• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

В Послании сформулированы долгосрочный и последовательный план действий, приоритеты развития России.

Значительная часть Послания посвящена более рациональному использованию ресурсов государства. Предусматривается на базе Фонда будущих поколений создать Фонд национального благосостояния. Часть средств этого фонда планируется направлять на софинансирование добровольных пенсионных накоплений. Предположительно на каждую тысячу рублей добровольного взноса гражданина на его персональный накопительный счет в Пенсионном фонде государство должно добавить еще одну тысячу рублей.

Для эффективной работы по реформированию ЖКХ планируется создать специальный фонд в объеме не менее 250 млрд. рублей, средства из которого будут выделяться на ремонт жилищного фонда и переселение граждан из аварийного жилья.

Определены приоритетные направления ближайших лет - это развитие электроэнергетики, транспортной системы, нанотехнологий. В частности, предусмотрено: создание специальной корпорации, объединяющей предприятия атомной энергетики и промышленности; строительство крупных ГЭС - прежде всего в Сибири и на Дальнем Востоке; реконструкция трассы "Москва - Дон"; модернизация Волго-Донского и Волго-Балтийского каналов.

Большое внимание было уделено вопросам культуры. Отмечена необходимость создания "Национального фонда русского языка", задачами которого должны стать развитие русского языка в стране, поддержка программ его изучения в ближнем и дальнем зарубежье, и в целом - популяризация русского языка и литературы в мире. Указано на необходимость на новой, современной основе возродить в стране библиотечное дело.

Также были рассмотрены вопросы обороны и внешней политики России. Заявлено, что к 2010 году военнослужащие и ветераны Вооруженных сил РФ должны быть обеспечены постоянным жильем.

Приведены в соответствие с Федеральным законом от 12.06.2002 N 67-ФЗ "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" Федеральные законы от 10.01.2003 N 19-ФЗ "О выборах Президента Российской Федерации" и от 18.05.2005 N 51-ФЗ "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

В частности, указанные Федеральные законы дополнены положениями об ограничении пассивного избирательного права лиц, имеющих на день голосования на соответствующих выборах неснятую и непогашенную судимость за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений экстремистской направленности, лиц, подвергнутых административному наказанию за пропаганду и публичное демонстрирование нацистской символики, а также лиц, в отношении которых решением суда установлен факт совершения (но не ранее чем за четыре года до дня голосования на соответствующих выборах) деяний, определяемых законодательством Российской Федерации как экстремистская деятельность.

Внесены изменения в часть первую Налогового кодекса РФ, согласно которым из числа сведений, составляющих налоговую тайну, исключены проверяемые налоговыми органами сведения о размерах и об источниках доходов, а также об имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности.

Кроме того, внесены изменения в Уголовно-процессуальный кодекс РФ, Федеральный закон от 11.07.2001 N 95-ФЗ "О политических партиях" и другие нормативные акты.

В соответствии с внесенными изменениями в указанное Положение включены нормы, регламентирующие процедуру вручения Грамоты Президента Российской Федерации о присвоении городу почетного звания Российской Федерации "Город воинской славы".

С 1 января 2008 года находящиеся на территории Республики Коми город федерального значения Печора и село Усть-Лыжа с подчиненной ему территорией будут относиться к районам Крайнего Севера.

В настоящее время указанные населенные пункты относятся к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Концепция определяет цели и задачи создания государственной автоматизированной системы информационного обеспечения управления приоритетными национальными проектами, общую функциональную архитектуру и состав информационного обеспечения системы, а также этапы ее создания и последующей эксплуатации.

Основной целью создания системы провозглашено обеспечение эффективной информационно-аналитической поддержки деятельности органов государственной власти при решении задач управления приоритетными национальными проектами.

Утвержден План мероприятий по реализации Концепции.

Административным регламентом Росжелдора по исполнению указанной государственной функции установлены:

- общие требования к порядку ее исполнения (информирование об исполнении государственной функции, предоставление консультаций (справок), требования к составу представляемых документов, общий срок исполнения функции);

- непосредственно исполняемые действия специалистов Агентства (прием и регистрация документов, рассмотрение заявления, принятие решения, контроль за исполнением государственной функции);

- порядок обжалования действий и решений, осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции.

В соответствии со статьей 22 Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" при назначении на должности федеральной государственной гражданской службы, относящиеся к младшей группе должностей, в Минсельхозе РФ конкурс не проводится.

Выплата денежной компенсации производится ежегодно с 1 января 2007 года на основании справки (ведомости) на выплату денежной компенсации, оформляемой вещевой службой органа внутренних дел Российской Федерации сотрудникам органов внутренних дел, имеющим специальные звания милиции или юстиции. Определен перечень сотрудников, имеющих право на выплату указанной компенсации.

Размеры компенсации вместо предметов вещевого имущества установлены в рублях за единицу этого имущества (штуку, комплект, пару) по каждому из наименований соответственно для мужчин и женщин.

Установлено, что Приказ МВД СССР от 10.09.1988 N 195дсп не применяется в системе МВД России к сотрудникам, имеющим специальные звания милиции или юстиции.

Определен порядок проведения независимой экспертизы проектов административных регламентов, разрабатываемых Министерством промышленности и энергетики РФ и федеральными агентствами, находящимися в его ведении.

В соответствии с Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 764 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы в федеральном государственном органе, находящемся за пределами территории Российской Федерации" установлены размеры ежемесячных надбавок к должностному окладу в рублях за особые условия гражданской службы работникам, замещающим должности федеральной государственной гражданской службы в загранаппарате Минэкономразвития РФ.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Признаны утратившими силу Постановления Пленума Верховного Суда РФ, касавшиеся, в частности, вопросов применения норм гражданского, жилищного, трудового, земельного законодательства в судебной практике.

Принято предложение Правительства РФ об учреждении ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс" (г. Москва), 100% акций которого находится в федеральной собственности. Определено имущество, вносимое в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал названного ОАО, в частности, акции ряда ОАО и ОАО, создаваемых путем преобразования некоторых федеральных государственных унитарных предприятий.

Утвержден перечень ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности. Установлено, что ядерные материалы (за исключением ядерных материалов, которые могут находиться исключительно в федеральной собственности) и ядерные установки могут находиться в собственности ОАО "Атомный энергопромышленный комплекс", а также в собственности ОАО, создаваемых путем преобразования федеральных государственных унитарных предприятий, перечисленных в приложениях N 3 и 4 к вышеназванному Указу, со дня государственной регистрации этих ОАО.

Внесены изменения в ряд Указов Президента РФ, а также признаны утратившими силу некоторые Указы Президента РФ, регулирующие отдельные вопросы в сфере атомного энергопромышленного комплекса.

Принято предложение Правительства РФ о передаче в доверительное управление ОАО "Акционерная компания по транспорту нефти "Транснефть" (г. Москва) находящихся в федеральной собственности 24% обыкновенных акций ЗАО "Каспийский Трубопроводный Консорциум-Р" (г. Новороссийск) и 24% простых акций акционерного общества "Каспийский Трубопроводный Консорциум-К" (Республика Казахстан). Указано, что к данному случаю не применяются положения пункта 1 Указа Президента РФ от 09.12.1996 N 1660, устанавливающие, что передача в доверительное управление закрепленных в федеральной собственности акций акционерных обществ, созданных в процессе приватизации, осуществляется по итогам конкурса на право заключения договора доверительного управления акциями, проводимого по решению Правительства РФ, принимаемому в соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от 30.12.1995 N 986 и установленным порядком подготовки проектов указов Президента РФ.

Внесены изменения в Правила оказания услуг автостоянок, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 17.11.2001 N 795, касающиеся наделения потребителя правом отказаться от исполнения договора об оказании услуги при определенных условиях вместо права расторгнуть этот договор.

∙ ЖИЛИЩЕ

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 09.10.2002 N 971 "Об утверждении Порядка предоставления вынужденным переселенцам безвозмездной субсидии на строительство или приобретение жилья".

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В соответствии с утвержденным Перечнем и на основании коллективного договора, локального нормативного акта, трудового договора могут регулироваться вопросы рабочего времени и времени отдыха творческих работников (в том числе продолжительности ежедневной работы (смены), работы в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни), оплаты их труда.

Установлено, что денежное содержание федеральных государственных гражданских служащих центрального аппарата Рособоронзаказа состоит из месячного оклада в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы, месячного оклада в соответствии с присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы и из ежемесячных и иных дополнительных выплат. Определен перечень этих выплат и их размеры.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей государственными гражданскими служащими Федерального агентства морского и речного транспорта по следующим категориям должностей:

- "руководители" высшей и главной групп должностей;

- "помощники (советники)" главной группы должностей;

- "специалисты" ведущей и старшей групп должностей;

- "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

На период с 1 января по 31 декабря 2007 года некоторым категориям сотрудников, проходящих службу в УФСКН России по республикам Дагестан, Ингушетия, Северная Осетия - Алания, Кабардино-Балкарской Республике и Ставропольскому краю установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 30 процентов должностного оклада. На этот же период сотрудникам и работникам бюджетной сферы УФСКН России по Чеченской Республике установлена дополнительная ежемесячная выплата в размере 50 процентов должностного оклада (тарифной ставки).

Признан утратившим силу Приказ ФСКН РФ от 01.02.2006 N 33 "Об установлении дополнительных ежемесячных выплат".

В связи с проведенными в ФСТ РФ организационно-штатными мероприятиями на начальника юридического управления возложена функция подачи представления руководителю ФСТ РФ о выплате ежемесячной надбавки лицам, имеющим высшее юридическое образование, в основные служебные обязанности по которым входит проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Сообщен порядок применения изложенного в новой редакции пункта 6 Порядка направления работников на долечивание (реабилитацию) непосредственно после стационарного лечения в специализированные санатории, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 27.01.2006 N 44. Указанный пункт устанавливает правила приобретения региональными отделениями ФСС РФ путевок в санатории.

В целях реализации Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 866 урегулированы вопросы проведения региональными отделениями Фонда социального страхования РФ документальных выездных проверок целевого расходования органами социальной защиты населения средств федерального бюджета, перечисляемых отделениями Фонда на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию.

Проверка производится в рамках договора, заключенного между отделением Фонда и органом социальной защиты населения, о финансовом обеспечении расходов на выплату ежемесячного пособия по уходу за ребенком указанной категории граждан.

Определены цели, задачи, процедура и периодичность проведения проверок, порядок оформления их результатов.

В приложениях к письму приведены образцы документов, оформляемых при осуществлении проверки.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Изменения, внесенные в Бюджетный кодекс РФ, создают правовую основу для новой организации бюджетного процесса всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, внедрения современных принципов и методов финансового управления, повышения самостоятельности и ответственности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Кроме того, вносится целый ряд поправок редакционного характера, обеспечивающих устранение внутренних противоречий, восполнение пробелов правового регулирования или уточнение формулировок действующей редакции Бюджетного кодекса РФ.

В частности, даны новые определения понятий "расходные обязательства", "расходы бюджета", "доходы бюджета", "сводная бюджетная роспись (бюджетная роспись)", "бюджетные ассигнования", "лимит бюджетных обязательств", "бюджетное учреждение", "бюджетный кредит".

Введен ряд новых понятий, таких как "публичные обязательства", "публичные нормативные обязательства", "бюджетные обязательства", "денежные обязательства", "плановый период", "ведомственная структура расходов бюджета", "государственные (муниципальные) услуги", "государственное (муниципальное) задание", "бюджетные инвестиции", "финансовый орган", "главный распорядитель (распорядитель) бюджетных средств".

Исключены определения понятий "дотация", "субсидия" и "субвенция".

Уточнен состав бюджетной классификации Российской Федерации, включающей классификацию доходов, классификацию расходов, классификацию источников финансирования дефицита бюджетов и классификацию операций сектора государственного управления.

Изменен порядок утверждения бюджетной классификации Российской Федерации.

В настоящее время бюджетная классификация Российской Федерации утверждается отдельным федеральным законом.

После вступления в силу изменений базовые, единые для бюджетов бюджетной системы Российской Федерации позиции двух первых уровней каждого вида бюджетной классификации будут устанавливаться непосредственно Бюджетным кодексом РФ. Одновременно Министерству финансов РФ предоставлено право утверждать единые позиции классификации доходов и операций сектора государственного управления на более низких уровнях.

Введена классификация операций сектора государственного управления, к которому относятся органы государственной власти (органы местного самоуправления) и государственные (муниципальные) учреждения.

Установлены правовые основания определения подведомственности получателя бюджетных средств главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств.

Исключена возможность реализации функций распорядителя бюджетных средств организациями, подведомственными органам исполнительной власти других уровней, а функции по распоряжению бюджетными средствами такими организациями должны быть переданы соответствующим главным распорядителям средств бюджета.

Уточнен порядок зачисления доходов в бюджеты, виды доходов.

В отношении расходов бюджета, в частности, выделен закрытый перечень форм бюджетных ассигнований. Основными из них являются бюджетные ассигнования на оказание государственных (муниципальных) услуг и бюджетные ассигнования на социальное обеспечение населения (включающие, в том числе, бюджетные ассигнования на исполнение публичных нормативных обязательств).

Упраздняется Стабилизационный фонд.

На его основе создаются два новых фонда - Резервный и Фонд будущих поколений, куда будут поступать суммы от уплаты налога на добычу полезных ископаемых, а также экспортных пошлин на нефть, газ и нефтепродукты. Управлять полученными средствами будет Минфин РФ.

Приведен в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации порядок составления, представления и утверждения бюджетов государственных внебюджетных фондов, а также отчетов об их исполнении.

Описаны общие (единые для всех бюджетов бюджетной системы Российской Федерации) особенности полномочий участников бюджетного процесса.

Федеральный бюджет и бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации будут составляться и утверждаться сроком на три года (очередной финансовый год и плановый период).

В основу бюджетного планирования положен метод "скользящей трехлетки", при котором ранее утвержденные проектировки второго и третьего года трехлетнего периода становятся основной следующего бюджета с ежегодным добавлением к ним проектировок нового третьего года.

Упорядочены требования к проекту федерального бюджета и прилагаемым к нему материалам.

Проект федерального бюджета на очередной период будет рассматриваться законодателями в трех чтениях, а не в четырех, как установлено в настоящее время.

Уточнены основания и порядок внесения и рассмотрения изменений в федеральный бюджет.

Определены единая методология и порядок составления, проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Внесены изменения в правила предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами, ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях в 2005 году на срок до 3 лет и в 2006 - 2007 годах на срок до 5 лет.

Размер целевых средств, предоставляемых указанным гражданам из бюджетов субъектов Российской Федерации, будет определяться исходя из ставки рефинансирования Центрального банка РФ на дату заключения кредитного договора.

Во исполнение статьи 12 Федерального закона от 29.12.2006 N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" установлен порядок и условия предоставления из федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур, урожая многолетних насаждений и посадок многолетних насаждений.

В соответствии с внесенными изменениями из формы отчета о фактически произведенных расходах на обеспечение равной доступности услуг общественного транспорта на территории соответствующего субъекта Российской Федерации для отдельных категорий граждан, оказание мер социальной поддержки которых относится к ведению Российской Федерации и субъекта Российской Федерации, исключено указание на представление отчета за определенный год (2006 год).

В связи с внесением изменений в часть первую Налогового кодекса РФ Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ изменена форма и порядок заполнения налоговой декларации по земельному налогу.

В новой редакции изложены титульный лист и раздел 1 формы указанной декларации. В соответствии с внесенными изменениями достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, подтверждается подписью руководителя (подписью индивидуального предпринимателя), а в случае передачи полномочий представителю налогоплательщика - подписью представителя налогоплательщика. Также представляется копия данного документа. Ранее достоверность и полнота сведений, указанных в декларации, должна была подтверждаться также подписью главного бухгалтера организации.

Также в титульном листе декларации вместо основного государственного регистрационного номера для организации или индивидуального предпринимателя (ОГРН или ОГРНИП) налогоплательщики должны будут указывать код вида экономической деятельности (ОКВЭД).

Кроме того, налоговая декларация может быть представлена в налоговый орган в том числе по телекоммуникационным каналам связи, что также отражено в новом титульном листе декларации.

В Порядке заполнения формы упомянутой декларации положения, касающиеся представления уточненной декларации, приведены в соответствие со статьями 54 и 81 Налогового кодекса РФ с изменениями, внесенными Федеральным законом от 27.07.2006 N 137-ФЗ.

Из приложения N 2 "Коды налоговых льгот" к Порядку заполнения налоговой декларации по земельному налогу исключены налоговые льготы, которые были установлены пунктом 3 статьи 395 Налогового кодекса РФ.

Сообщается, что с 1 сентября 2007 года прекращается действие бланка строгой отчетности по форме N 10 "Квитанция" (код по ОКУД 0504510), утвержденной Приказом Минфина РФ от 10.02.2006 N 25н.

Разъяснен порядок утверждения новых специализированных бланков строгой отчетности для оплаты определенных видов услуг, предоставляемых населению органами государственной власти и бюджетными учреждениями.

Регламентирован порядок предоставления в 2007 году средств федерального бюджета на осуществление мероприятий по проведению закупочных и товарных интервенций продовольственного зерна (далее - субвенции).

Определены цели, на которые предоставляются указанные субвенции.

Во исполнение пункта 40 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" установлен порядок оказания государственной поддержки федеральным государственным унитарным предприятиям "ВГТРК", РАМИ "РИА Новости", ИТАР-ТАСС; ОАО "Первый канал" и ОАО "Телекомпания НТВ", автономной некоммерческой организации "ТВ-Новости"; организациям, независимо от их организационно-правовой формы (кроме бюджетных учреждений), осуществляющим производство и/или распространение и тиражирование социально значимых программ в области электронных средств массовой информации, на создание и поддержание в сети Интернет сайтов, имеющих социальное или образовательное значение.

Кроме того, субсидии предоставляются издательствам и редакциям печатных СМИ, издающим организациям независимо от их организационно-правовой формы и формы собственности (за исключением бюджетных учреждений), на реализацию социально значимых проектов периодическим печатным СМИ, выпуск книг и изданий для инвалидов.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку организаций в сфере электронных средств массовой информации и организаций в сфере печати, предоставляемую в форме субсидий, осуществляет Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям.

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления в 2007 году из федерального бюджета субсидий подведомственным Управлению делами Президента РФ федеральным государственным унитарным предприятиям, осуществляющим выполнение работ и оказание услуг для содержания запасных пунктов управления федеральных органов государственной власти.

Субсидии предоставляются на оплату части расходов, связанных с выполнением работ и оказанием услуг для содержания запасных пунктов управления федеральных органов государственной власти.

Форма сведений утверждена в целях реализации положений статьи 80 Налогового кодекса РФ. В соответствии с данными нормами налогоплательщики, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год превышает определенный предел, обязаны представлять налоговую отчетность в электронном виде.

Порядок представления банками информации по запросам налоговых органов, а также формы справок и выписки утверждены в целях реализации банками обязанностей, предусмотренных статьей 86 Налогового кодекса РФ и связанных с учетом налогоплательщиков.

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 19.12.2006 N 177н, которым внесены изменения в форму налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности и Порядок ее заполнения, в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть XXIX "Состав и структура показателей налоговой декларации по единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности (версия 3.00004)" заменена на аналогичную часть XXIX (версия 3.00005).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 19.12.2006 N 176н, которым внесены изменения в форму налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения, и Порядок ее заполнения, в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть XXX "Состав и структура показателей налоговой декларации по налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы налогообложения (версия 3.00003)" заменена на аналогичную часть XXX (версия 3.00004).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 19.12.2006 N 180н, которым внесены изменения в форму налоговой декларации по транспортному налогу и Порядок ее заполнения, утверждена Часть LIV "Состав и структура показателей налоговой декларации по транспортному налогу (версия 01)" (XSD схема файла обмена в электронном виде к формату) Формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 4).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 19.12.2006 N 179н, которым внесены изменения в форму налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендации по ее заполнению, утверждена Часть LXXVII "Состав и структура показателей налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу (версия 01)" (XSD схема файла обмена в электронном виде к формату) Формата представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (на основе XML) (версия 4).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 12.02.2007 N 15н, которым внесены изменения в форму налоговой декларации по водному налогу и Порядок ее заполнения, в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть LXXIII "Состав и структура показателей налоговой декларации по водному налогу (версия 3.00001)" заменена на аналогичную часть LXXIII (версия 3.00002).

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 19.02.2007 N 16н, которым внесены изменения в форму налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу и Рекомендации по ее заполнению, в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть LXXIV "Состав и структура показателей налогового расчета по авансовым платежам по земельному налогу (версия 3.00001)" заменена на аналогичную часть LXXIV (версия 3.00002).

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

В связи с принятием Федерального закона от 13.03.2007 N 34-ФЗ, увеличившим размер страхового возмещения по банковским вкладам, внесены соответствующие изменения в главу 3 Указания - "Расчет размера выплат Банка России".

Инструкция дополнена нормами, устанавливающими дополнительные требования, предъявляемые к уполномоченному представителю Банка России, включенному в состав рабочей группы в качестве руководителя или члена рабочей группы по проведению проверки кредитной организации.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Разъяснено, что для обеспечения текущей деятельности управляющей компании и специализированного депозитария в штат каждой из этих организаций должны быть включены: лицо, осуществляющее функции единоличного исполнительного органа, контролер, специалист, а при наличии самостоятельного структурного подразделения - руководитель этого подразделения.

Разъяснены требования по наличию квалификационных аттестатов у сотрудников указанных организаций, осуществляющих (предполагающих осуществлять) несколько видов деятельности на финансовом рынке.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

В соответствии с Федеральным законом от 06.11.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" и Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 N 670 утвержден и введен в действие начиная с отчета за май 2007 года Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-разрешение.

Указанную форму представляют органы местного самоуправления муниципальных образований: поселений, муниципальных районов, городских округов, наделенные полномочиями по выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод в эксплуатацию объектов, расположенных на их территориях.

Утверждена и вводится в действие с отчета за 2007 год форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-здрав "Сведения об учреждении, оказывающем медицинские услуги населению, и медицинских кадрах".

В связи с этим признано утратившим силу Постановление Росстата от 06.07.2004 N 23 в части утверждения аналогичной формы.

Утверждены формы отчетов об использовании средств на проведение дополнительной диспансеризации работающих граждан, а также порядок их заполнения. Отчеты представляются территориальными фондами обязательного медицинского страхования в адрес Федерального фонда обязательного медицинского страхования, а учреждениями здравоохранения - в адрес территориальных фондов ОМС.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

В соответствии с Федеральным законом от 30.12.2006 N 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" в отношении розничного рынка должен быть составлен паспорт безопасности. Паспорт безопасности составляется управляющей рынком компанией с учетом типа этого рынка, номенклатуры и объема реализуемых на нем товаров и оказываемых услуг. Указанный паспорт подлежит согласованию с соответствующими органами внутренних дел и государственного пожарного надзора по месту расположения рынка.

Приведен перечень сведений, которые должны содержаться в паспорте безопасности.

Правилами установлен порядок реализации грузов перевозчиком на железнодорожном транспорте в тех случаях, когда Федеральным законом от 10.01.2003 N 18-ФЗ "Устав железнодорожного транспорта Российской Федерации" предусмотрено право перевозчика самостоятельно реализовывать грузы. Определены основания, по которым перевозчик имеет право самостоятельно реализовывать грузы, регламентирован порядок принятия решения об их реализации.

В целях введения единого образца удостоверения на право управления маломерными судами установлено, что срок действия указанных удостоверений, выданных до 1 января 1999 года, истекает 31 декабря 2008 года, а выданных после 1 января 1999 года - через 10 лет с момента их выдачи.

ФСТ России даны разъяснения, касающиеся оплаты услуг по передаче электроэнергии в случае ее получения с шин генератора. Сообщается, что в случаях, когда потребитель (сбытовая компания) осуществляет покупку электроэнергии с шин распределительного устройства электростанции, должен оплачиваться тариф на услуги по передаче электроэнергии по распределительным сетям, устанавливаемый органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Сроком на 9 месяцев ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код 7102 21 000 0 ТН ВЭД РФ) снижается с 20 до 10 процентов от таможенной стоимости.

Определен перечень таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, которые перемещаются через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования.

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 15.12.2005 N 1172 с внесенными в него изменениями, ранее регулировавший данный вопрос.

Определен перечень специализированных таможенных органов, компетенция которых ограничена совершением таможенных операций в открытых воздушных пунктах пропуска через Государственную границу Российской Федерации и в (на) открытых для международных полетов аэропортах (аэродромах) в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, а также отдельных видов товаров, перемещаемых иными видами транспорта.

Помимо специализированных таможенных органов указанные правомочия в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом, предоставлены таможенным органам, в регион деятельности которых входят воздушные пункты пропуска и международные аэропорты, не входящие в регион деятельности специализированных таможенных органов.

Установлено, что таможенные органы, не поименованные в данном Приказе, не обладают правомочиями совершения таможенных операций в отношении товаров, находящихся в воздушных пунктах пропуска и международных аэропортах.

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 20.05.2005 N 469, ранее установивший аналогичную компетенцию, с внесенными в него изменениями.

В связи с введением в действие новой формы грузовой таможенной декларации и порядка ее заполнения внесены соответствующие изменения в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих контроль за правильным заявлением страны происхождения товаров и принятие решений о стране происхождения товаров, утвержденную Приказом ФТС РФ от 29.09.2004 N 80.

Разъяснены особенности оформления таможенных деклараций CN 23 при направлении почты из Российской Федерации.

Указано, что после проведения таможенного контроля товаров, пересылаемых в МПО, должностное лицо таможенного органа, приняв решение о выпуске, проставляет, в том числе в таможенных декларациях CN 23 или на ярлыке CN 22, отметку "Выпуск разрешен", заверяя ее подписью и оттиском личной номерной печати. Наличие указанной отметки является свидетельством завершения таможенного оформления МПО.

Отмечено, что в случае поступления МПО с таможенной декларацией CN 23 и ярлыком CN 22 с незаполненными соответствующими графами, содержащими сведения необходимые таможенным органам для таможенных целей, таможенное оформление должно производиться с подачей отдельной таможенной декларации по месту нахождения отправителя.

Разъяснено, что действие Постановления Правительства РФ от 21.06.2002 N 448 "Об освобождении от обложения таможенными пошлинами и налогами временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации морских судов" распространяется с 1 января 2007 года также на суда для смешанного (река-море) плавания, классифицируемые в подсубпозициях 8901 10 100 0, 8901 20 100 0, 8901 30 100 0, 8901 90 100 0 ТН ВЭД России в редакции 2007 года.

Направлен список банков, гарантии которых не принимаются таможенными органами в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей до особого указания ФТС РФ.

Разъяснено, что зачет авансовых платежей в счет уплаты таможенных пошлин, налогов в соответствии со статьями 330 и 355 ТК РФ не производится, если таможенная декларация подана по истечении трех лет со дня внесения авансовых платежей в кассу или поступления их на счет таможенного органа.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Определен состав и порядок подготовки лесного плана субъекта Российской Федерации, являющегося документом лесного планирования, в котором определяются цели и задачи лесного планирования, мероприятия по осуществлению планируемого освоения лесов, расположенных в границах лесничеств и лесопарков на территории субъекта Российской Федерации, и зоны такого освоения.

Установлено, что разработка лесного плана осуществляется органами государственной власти субъектов Российской Федерации. Лесной план составляется на 10 лет.

Во исполнение пункта 3 Постановления Правительства РФ от 30.12.2006 N 844 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водного объекта в пользование" утверждена типовая форма решения о предоставлении водного объекта в пользование, принимаемого Федеральным агентством водных ресурсов, его территориальным органом, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.12.2006 N 801 "Об утверждении Положения об осуществлении государственного контроля и надзора за использованием и охраной водных объектов" утверждены:

- форма акта проверки соблюдения требований водного законодательства Российской Федерации;

- форма предписания об устранении выявленных в результате проверки нарушений условий использования водного объекта.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В новых правилах подробно изложен порядок выдачи и заполнения документов государственного образца о среднем профессиональном образовании.

По сравнению с ранее действовавшим порядком, в частности, расширен перечень случаев, когда студентам выдается академическая справка. Указано условие, при котором академическая справка не выдается, - если студент отчислен до окончания первого семестра и/или не аттестован ни по одной дисциплине при промежуточной аттестации после первого семестра.

В связи с введением с 1 мая 2007 года новых бланков документов государственного образца о среднем профессиональном образовании указано, что дипломы старого образца, выданные до 1 января 2008 года, не подлежат обмену на дипломы нового образца, за исключением дипломов лиц, изменивших имя, фамилию, отчество.

С 1 января 2008 года утрачивает силу Постановление Госкомвуза РФ от 10.04.1996 N 6 (с изменениями и дополнениями), устанавливавшее аналогичный порядок ранее.

ПРИКАЗ Минобрнауки РФ от 09.04.2007 N 107
"ОБ ОТМЕНЕ ПРИКАЗА МИНОБРНАУКИ РОССИИ ОТ 14 НОЯБРЯ 2006 Г. N 285"

В связи с отказом Минюстом РФ в государственной регистрации отменен Приказ Минобрнауки РФ от 14.11.2006 N 285 "Об утверждении перечня олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2007 году".

До 15 ноября 2007 года продлен срок приведения в соответствие с новым Положением о совете по защите докторских и кандидатских диссертаций деятельности ранее образованных диссертационных советов и советов по защите докторских и кандидатских диссертаций.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Внесены изменения и дополнения в санитарные правила "Организация и проведение производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. СП 1.1.1058-01".

В частности, указано, что надзор за организацией и проведением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями производственного контроля осуществляется уполномоченными органами, а не органами и учреждениями государственной санитарно-эпидемиологической службы Российской Федерации.

Подробно определены категории объектов, производственный контроль на которых осуществляется с применением лабораторных исследований и испытаний.

В соответствии со статьей 13 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ "Об обеспечении пособиями по временной нетрудоспособности, по беременности и родам граждан, подлежащих обязательному социальному страхованию" утверждена форма бланка листка нетрудоспособности.

Учтены новации, введенные указанным Федеральным законом: если нетрудоспособный гражданин работает на условиях внешнего совместительства, то ему одновременно выдаются несколько листков нетрудоспособности для предъявления по каждому месту работы; при этом на листке нетрудоспособности, выдаваемом для предъявления по месту работы по совместительству, делается соответствующая отметка.

Вместо непрерывного трудового стажа указывается продолжительность страхового стажа; вместо рабочих дней, которые учитываются при исчислении среднего заработка, а также при определении суммы пособия, указываются календарные дни.

За нарушение порядка выдачи листков нетрудоспособности медицинские организации государственной, муниципальной и частной систем здравоохранения, а также медицинские работники, имеющие право выдачи листков нетрудоспособности, несут дисциплинарную или уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Указано, что наряду с новыми бланками будут использоваться бланки листков нетрудоспособности старого образца.

Установлено, что в Пермском крае (образован в результате объединения двух субъектов Российской Федерации - Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа) размер предельной торговой надбавки к зарегистрированным ценам на лекарственные средства, получаемые в составе набора социальных услуг, составляет 36 процентов.

Соответственно, из Приказа Росздравнадзора от 22.12.2004 N 660-Пр/04 исключается информация о размере предельной торговой надбавки, определенной для каждого из двух существовавших ранее субъектов Российской Федерации.

К учреждениям здравоохранения, которым разрешено осуществлять трансплантацию органов, отнесены ФГУ "Федеральный центр сердца, крови и эндокринологии им. В.А. Алмазова Росмедтехнологии" и государственное учреждение здравоохранения г. Москвы "Научно-исследовательский институт скорой помощи им. Н.В. Склифосовского".

∙ ОБОРОНА

В указанный Перечень включена 161 школа техников Ракетных войск стратегического назначения (г. Знаменск).

∙ ПРАВОСУДИЕ

Тверским районным судом г. Москвы вынесено определение о взыскании с Минфина РФ индексации денежных сумм, присужденных по решению этого же суда от 14 апреля 2005 года.

Минфин РФ обращает внимание на то, что в определении приведен порядок расчета индексации в соответствии с уровнем инфляции, установленным в Российской Федерации федеральными законами о федеральном бюджете на соответствующий год.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

В соответствии с изменениями, внесенными в Инструкцию о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, на подразделения Генпрокуратуры РФ в федеральных округах в пределах предоставленной компетенции возложено разрешение обращений и жалоб граждан, должностных и юридических лиц на решения прокуроров субъектов Российской Федерации, федеральных органов исполнительной власти в округе. Также внесены иные изменения, касающиеся порядка учета этих обращений и их анализа.

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/