• КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ

Установлено, что Знаменем Победы является штурмовой флаг 150-й ордена Кутузова II степени Идрицкой стрелковой дивизии, водруженный 1 мая 1945 года на здании рейхстага в городе Берлине. Знамя Победы является официальным символом победы советского народа и его Вооруженных Сил над фашистской Германией в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов, государственной реликвией России, находится на вечном хранении в условиях, обеспечивающих его сохранность и доступность для обозрения.

Определены условия использования копий Знамени Победы.

В новой редакции изложены критерии отнесения к территориям вселения категории "В", содержащиеся в пункте 13 Положения о критериях отнесения субъектов Российской Федерации к категориям территорий вселения, по которым определяется объем государственной поддержки, оказываемой субъектам Российской Федерации, участвующим в Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, за счет средств федерального бюджета, утвержденного Приказом Минрегиона РФ от 29.12.2006 N 152.

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В частности, изменены отдельные положения, касающиеся содержания и порядка разработки технических регламентов, декларирования соответствия; уточнен ряд основных понятий; дополнены положения, устанавливающие ответственность за несоответствие продукции требованиям технических регламентов.

В соответствии с изменениями Федеральный закон "О техническом регулировании" не регулирует отношения, связанные с: применением мер по предотвращению возникновения и распространения массовых инфекционных заболеваний человека, профилактике заболеваний человека, оказанию медицинской помощи (за исключением отдельных случаев); применением мер по охране почвы, атмосферного воздуха, водных объектов курортов, водных объектов, отнесенных к местам туризма и массового отдыха.

Согласно внесенному изменению в примечание к статье 11.7 КоАП РФ, в котором содержится определение понятие маломерного судна, к числу таких судов теперь будут также относиться прогулочные суда пассажировместимостью до 12 человек независимо от мощности главного двигателя и от валовой вместимости, а также водные мотоциклы (гидроциклы).

В связи с назначением Иванова С.Б. Первым заместителем Председателя Правительства Российской Федерации внесено соответствующее изменение в Указ Президента РФ от 20.03.2006 N 231 "О Военно-промышленной комиссии при Правительстве Российской Федерации".

Внесенные изменения касаются общих вопросов деятельности Службы, ее основных задач и функций. На Службу возложен ряд дополнительных функций: организация государственного строительного надзора при реконструкции и капитальном ремонте специальных объектов, проведение в соответствии с законодательством Российской Федерации государственной дактилоскопической регистрации, а также некоторые иные функции.

Также установлено, что Служба специальных объектов при Президенте РФ находится в ведении Главного управления специальных программ Президента Российской Федерации, осуществляющего координацию и контроль ее деятельности.

Постановления Правительства РФ от 26.01.2006 N 45 "Об организации лицензирования отдельных видов деятельности" и от 25.10.2006 N 625 "О лицензировании деятельности в области пожарной безопасности" приведены в соответствие со статьей 17 Федерального закона от 08.08.2001 N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов дельности", согласно которой деятельность по предупреждению пожаров не лицензируется.

Установлено, что лицензии на осуществление деятельности по предупреждению и тушению пожаров, предоставленные до вступления в силу данного Постановления, действительны до окончания указанного в них срока в части, касающейся деятельности по тушению пожаров.

Административный регламент определяет сроки, виды и последовательность действий (административных процедур) при проведении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития проверок деятельности организаций, осуществляющих производство, оборот и использование изделий медицинского назначения.

Проверке подлежат наличие государственной регистрации на производимые, реализуемые и используемые изделия медицинского назначения; наличие у организаций, осуществляющих использование изделий медицинского назначения либо их производство или ремонт, лицензий на осуществление соответствующего вида деятельности; соблюдение требований, предъявляемых к качеству изделий медицинского назначения, а также требований рекламного законодательства.

В Перечень должностных лиц ФСТ РФ, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях, включены: заместитель начальника отдела административно-надзорного производства, начальник отдела организации и обеспечения проведения проверок хозяйствующих субъектов, его заместитель, главный государственный инспектор, старший государственный инспектор, государственный инспектор отдела организации и обеспечения проведения проверок хозяйствующих субъектов.

Указанная Методика определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности федеральной государственной гражданской службы, а также порядок создания, формирования, деятельности комиссии по проведению конкурса (Конкурсной комиссии).

В частности, установлено, что конкурс проводится в два этапа, каждый из которых подробно описан в Методике. Определен четкий перечень документов, которые должен представить гражданин, претендующий на замещение вакантной должности. Подробно описан механизм принятия и надлежащего оформления решения Конкурсной комиссии.

Методика определяет организацию и порядок проведения конкурса на замещение вакантной должности государственной гражданской службы в Федеральной службе судебных приставов и ее территориальных органах.

Установлено, что конкурс проводится в два этапа, каждый из которых подробно описан. Определен четкий перечень документов, который представляет гражданин, претендующий на замещение вакантной должности. Подробно описан механизм принятия и надлежащего оформления решения конкурсной комиссии.

Информация о результатах конкурса размещается на сайте Федеральной службы судебных приставов (территориального органа Федеральной службы судебных приставов).

В соответствии с утвержденным Типовым положением территориальный орган Федерального агентства по недропользованию по федеральному округу является территориальным органом межрегионального уровня, осуществляющим функции Федерального агентства по недропользованию по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере недропользования, а также правоприменительные функции на закрепленной за ним территории.

Определены основные задачи территориального органа, его полномочия, а также порядок организации его деятельности.

Утверждены формы:

- заявления о предоставлении лицензий;

- заявления о прекращении осуществления лицензируемого вида деятельности;

- заявления о переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продлении срока действия лицензии);

- уведомления об отказе в переоформлении документа, подтверждающего наличие лицензии (продлении срока действия лицензии).

Формы заявления о предоставлении (переоформлении) лицензии и предписания, обязывающего лицензиата устранить выявленные нарушения, утвержденные Приказом Роспотребнадзора от 05.06.2006 N 147, признаны утратившими силу.

В соответствии с внесенными изменениями уточнены пределы пограничной зоны на территории Астраханской области.

Установлен единый порядок передачи дел об административных правонарушениях на рассмотрение другому таможенному органу в случаях выявления административного правонарушения, совершенного в зоне деятельности другого таможенного органа, если административное расследование по делу не проводилось, либо ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу, о рассмотрении дела по месту его жительства.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Заявитель просил признать недействующими указанные положения вышеназванных Правил, содержащие нормы об обязательном указании ряда сведений об алкогольной продукции при продаже алкогольной продукции, а также требование о доведении продавцом указанных Правил в наглядной и доступной форме до сведения покупателей.

Верховный Суд РФ вынес Решение об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ оставила указанное решение без изменения. При этом кассационная инстанция указала, что оспариваемые положения обоснованно признаны судом первой инстанции соответствующими законодательству Российской Федерации, в частности, требованиям Федерального закона от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" (далее - Закон), который установил, что потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах). Кроме того, в Законе установлен перечень сведений, которые должны содержаться в информации о товарах (работах, услугах). Исходя из вышеизложенного, оспариваемые предписания Правил признаны не противоречащими законодательству Российской Федерации.

Из Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, исключен ряд юридических лиц.

Принято предложение Правительства РФ о реорганизации федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Трудового Красного Знамени федеральный научно-производственный центр по радиоэлектронным системам и информационным технологиям имени В.И. Шимко" (г. Казань) в форме присоединения к нему федерального государственного унитарного предприятия "Ордена Трудового Красного Знамени Казанский научно-исследовательский институт радиоэлектроники".

В связи с чем федеральное государственное унитарное предприятие "Ордена Трудового Красного Знамени Казанский научно-исследовательский институт радиоэлектроники" исключено из Перечня федеральных государственных унитарных предприятий, осуществляющих производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое значение для обеспечения обороноспособности и безопасности государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009.

Принято предложение Правительства РФ об учреждении Российской Федерацией, акционерами ряда ОАО и участниками ООО "ЭйрЮнион Эр Эр Джи" (г. Москва) ОАО "ЭйрЮнион".

Установлено, что действие Временного положения о холдинговых компаниях, создаваемых при преобразовании государственных предприятий в акционерные общества, утвержденного Указом Президента РФ от 16.11.1992 N 1392, на ОАО "ЭйрЮнион" не распространяется.

Из Перечня открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и участие Российской Федерации в управлении которыми обеспечивает стратегические интересы, обороноспособность и безопасность государства, защиту нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009, исключены отдельные юридические лица.

∙ ЖИЛИЩЕ

Разъяснено, что собственники помещений в многоквартирном доме, в целях выполнения обязанности по содержанию общего имущества, вправе самостоятельно определять состав общего имущества в многоквартирном доме, руководствуясь статьей 36 Жилищного кодекса РФ и пунктами 2 - 9 Правил содержания общего имущества, утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 N 491.

При этом органы местного самоуправления в целях выполнения собственниками помещений в многоквартирном доме обязанности по содержанию общего имущества, а также в иных целях, за исключением подготовки и проведения открытого конкурса по отбору управляющей организации, не уполномочены утверждать или согласовывать состав (перечень) общего имущества в многоквартирном доме.

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

С 1 января 2007 года денежное вознаграждение Генерального прокурора РФ увеличено в 1,075 раза.

Заявитель оспаривал конституционность положения пункта 19 статьи 29 вышеназванного нормативно-правового акта, согласно которому член избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своих полномочий не может быть уволен с работы по инициативе работодателя.

Конституционный Суд РФ определил, что положение пункта 19 статьи 29 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в системе действующего правового регулирования не исключает возможность увольнения по инициативе работодателя лица, исполняющего полномочия члена избирательной комиссии с правом решающего голоса, по такому предусмотренному законом основанию для расторжения трудового договора, как грубое нарушение трудовых обязанностей, в случае если увольнение не является результатом преследования лица за исполнение возложенных на него публично-значимых функций.

Выявленный конституционно-правовой смысл указанного нормативного положения является общеобязательным и исключает любое иное его истолкование в правоприменительной практике.

Верховный Суд РФ, рассматривая кассационную жалобу, подтвердил правильность вынесенного ранее решения, указав, что оспариваемые заявителем нормы о порядке проведения аттестационными комиссиями органов управления здравоохранением субъектов Российской Федерации проверочных испытаний для допуска к медицинской деятельности врачей-специалистов не противоречат Основам законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, ГПК РФ и Положению о Минздравсоцразвитии РФ.

Разъяснено, в частности, что оспариваемое Положение обеспечивает реализацию права медицинских фармацевтических работников на получение квалификационных категорий и не регулирует их право на занятие профессиональной деятельностью.

Отмечено, что аттестационные комиссии не наделены правом проводить проверочные испытания по теории и практике для допуска к медицинской деятельности не проработавших по своей специальности более 5 лет врачей-специалистов.

Регламентирован режим службы (работы) работников центрального аппарата Минтранса РФ. Указанным работникам установлен ненормированный служебный (рабочий) день, в связи с чем им предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск сверх ежегодного оплачиваемого отпуска. Определена продолжительность дополнительного отпуска.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 05.12.2005 N 147, которым ранее был установлен режим службы (работы) и времени отдыха вышеназванных работников.

Определены условия и размеры оплаты труда работников бюджетной сферы подразделений, территориальных органов и организаций ФСКН РФ, а также условия и размеры оплаты труда работников бюджетной сферы образовательных учреждений и учреждений культуры ФСКН РФ, учреждений здравоохранения ФСКН РФ.

Признан утратившим силу Приказ Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ от 14.07.2004 N 212 "Об условиях оплаты труда работников бюджетной сферы органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ".

Сотрудникам отряда милиции особого назначения "Зубр" МВД России установлена ежемесячная дополнительная выплата. Размеры этой выплаты зависят от замещаемой сотрудниками отряда милиции должности.

Признан утратившим силу Приказ МВД РФ от 14.02.2006 N 82 "О ежемесячной дополнительной выплате сотрудникам отряда милиции особого назначения "Зубр" МВД России".

В соответствии с внесенными изменениями положение пункта, касающееся выплаты гражданским служащим Росстата единовременного поощрения в связи с личными юбилейными датами и событиями (50- и 60-летием со дня рождения, уходом на заслуженный отдых) в размере одного оклада месячного денежного содержания, будет распространяться на гражданских служащих центрального аппарата и территориальных органов Росстата.

Признаны утратившими силу:

- Приказ ФСО РФ от 07.04.2004 N 160 "Об утверждении Инструкции об условиях выплаты гражданскому персоналу ФСО России ежемесячной надбавки за сложность, напряженность, высокие достижения в труде и специальный режим работы";

- Приказ ФСО РФ от 19.02.2004 N 73 "Об утверждении Инструкции о порядке оказания материальной помощи гражданскому персоналу ФСО России".

Государственным гражданским служащим, замещающим в центральном аппарате МПР РФ должности, в основные служебные обязанности которых входят проведение правовой экспертизы правовых актов и проектов правовых актов, подготовка и редактирование проектов правовых актов и их визирование в качестве юриста или исполнителя, имеющим высшее юридическое образование, установлена ежемесячная надбавка в размере до 70 процентов должностного оклада.

Признан утратившим силу Приказ МЧС России от 17.05.2005 N 404 "Об установлении дополнительной выплаты за ученую степень отдельным категориям сотрудников Государственной противопожарной службы МЧС России".

Признано целесообразным произвести индексацию должностных окладов работников федеральных государственных архивов на основании Постановления Правительства РФ от 24.03.2007 N 176 "Об оплате труда работников федеральных государственных органов, замещающих должности, не являющиеся должностями федеральной государственной гражданской службы".

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Доведена информация о порядке выделения финансовых средств на оздоровление детей страхователям-работодателям: являющимся плательщиками единого социального налога; имеющим льготы по уплате единого социального налога в соответствии с пунктом 1 статьи 239 части второй Налогового кодекса РФ; применяющим специальные налоговые режимы.

Обращено внимание на то, что для детей работников бюджетных организаций, финансируемых за счет средств бюджетов всех уровней, и других организаций, финансовое положение которых не позволяет им оплачивать стоимость путевки в загородные стационарные детские оздоровительные лагеря, региональные отделения ФСС РФ осуществляют оплату до 100 процентов средней стоимости путевки, сложившейся в регионе.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

В утвержденных Правилах определен порядок направления, расходования и контроля за целевым использованием средств, предназначенных для финансирования расходов на оказание адресной социальной помощи неработающим пенсионерам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций и стихийных бедствий, а также на социальные программы субъектов Российской Федерации в части оказания социальной помощи указанной категории граждан.

Установлено, что финансирование социальных программ производится по следующим направлениям - оказание единовременной материальной помощи, газификация домовладений при наличии в населенных пунктах распределительных газовых сетей или при вводе их в эксплуатацию в 2007 году, празднование Дня Победы, проведение Дня пожилого человека и Дня инвалида.

Установлено, в частности, что годовая бухгалтерская отчетность негосударственных пенсионных фондов состоит из Бухгалтерского баланса негосударственного пенсионного фонда (форма N 1-НПФ), Отчета о прибылях и убытках негосударственного пенсионного фонда (форма N 2-НПФ), приложений к ним, пояснительной записки.

Негосударственным пенсионным фондам рекомендовано учитывать при разработке форм бухгалтерской отчетности образцы, прилагаемые к рассматриваемому документу.

Кроме того, определены Особенности формирования бухгалтерской отчетности негосударственных пенсионных фондов (Приложение N 2), в том числе: особенности формирования показателей Бухгалтерского баланса, Отчета о прибылях и убытках, Отчета о движении средств целевого финансирования, пенсионных резервов и пенсионных накоплений негосударственных пенсионных фондов.

Сообщено, что письмо Минфина РФ от 11.04.2002 N 28-05-01/781/СШ, определяющее перечень документов, требований и условий, необходимых для подачи заявления в лицензирующий орган о предоставлении лицензии на осуществление аудиторской деятельности, носит исключительно информационный характер и не подлежит применению в качестве нормативного правового акта.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 05.05.2006 N 269 утверждена форма отчета об использовании субвенций, предоставляемых бюджетам субъектов Российской Федерации на выплату денежного поощрения лучших учителей.

Отчеты по утвержденной форме представляются уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации ежегодно до 15 ноября в Федеральное агентство по образованию.

Порядок определяет правила расчета рыночной стоимости активов и стоимости чистых активов, в которые инвестированы накопления для жилищного обеспечения военнослужащих, находящиеся в доверительном управлении управляющих компаний.

В качестве приложений к Приказу приобщены формы расчетов стоимости соответствующих активов.

Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 15.12.2005 N 05-82/пз-н, которым ранее был определен аналогичный порядок, с внесенными в него изменениями.

Во исполнение пункта 40 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" установлен порядок оказания государственной поддержки мероприятий по содержанию сети запасных пунктов управления: федеральным государственным унитарным предприятиям ИТАР-ТАСС и "База отдыха "Зеленый бор", а также ОАО "Оздоровительный комплекс "Софрино".

Субсидии предоставляются на проведение работ по содержанию в оперативно-технической готовности спецобъектов и направляются, в частности, на оплату труда и начисления на оплату труда работников, оплату коммунальных услуг, текущего ремонта сооружений, оборудования и инвентаря, оплату транспортных услуг, приобретение предметов снабжения и расходных материалов, командировочные расходы, оплату услуг связи.

Утвержденными Правилами, в частности, определены:

- перечень расходов, финансируемых в 2007 году за счет сумм страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний;

- размер средств, в пределах которых осуществляется финансирование;

- порядок принятия к рассмотрению заявления и вынесения решения о финансировании указанных мер.

К Правилам прилагается форма Плана финансирования в 2007 году предупредительных мер по сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 29.12.2006 N 837 утверждены целевые прогнозные показатели по осуществлению отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализация которых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, формы отчетов о расходовании субвенций из федерального бюджета бюджету субъекта Российской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений, о достижении целевых прогнозных показателей.

Установлен порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета организациям любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений), имеющим запасные пункты управления, перечень которых закреплен Правительством Российской Федерации за федеральными агентствами, подведомственными Министерству транспорта Российской Федерации.

Субсидии предоставляются для финансирования мероприятий по содержанию указанных объектов.

В связи с отменой Приказа ФНС РФ от 11.01.2007 N САЭ-3-25/2@ при проведении сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в настоящее время должны применяться раздел 3 Приказа ФНС РФ от 09.09.2005 N САЭ-3-01/444@ "Об утверждении Регламента организации работы с налогоплательщиками, плательщиками сборов, страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и налоговыми агентами", а также формы (полная и краткая) акта сверки расчетов налогоплательщика по налогам, сборам и взносам, утвержденные Приказом ФНС РФ от 04.04.2005 N САЭ-3-01/138@.

Направлено письмо Минфина РФ от 02.04.2007 N 03-04-07-01/46, которым разъяснены некоторые вопросы реализации налогоплательщиком права на получение налогового вычета в отношении доходов от продажи ценных бумаг, полученных по операциям, совершенным в 2002 - 2006 годах.

Направлены разъяснения Минфина РФ о налоге на добавленную стоимость в отношении денежных средств, перечисленных арендатором арендодателю в целях компенсации расходов арендодателя по оплате коммунальных услуг, услуг связи, а также услуг по охране и уборке арендуемых помещений в рамках договоров, согласно которым в стоимость услуг по аренде помещения указанные расходы не включаются.

В целях администрирования налога на добавленную стоимость разъяснены вопросы отнесения к рекламе сувенирной продукции с нанесенным логотипом или товарным знаком.

В частности, разъяснено, что информация, нанесенная на сувенирную продукцию, используемую юридическим лицом (его сотрудниками) для собственных нужд при организации работы предприятия, не рассматривается в качестве рекламы.

Также дано разъяснение понятия "неопределенный круг лиц", содержащееся в Федеральном законе РФ от 13.03.2006 N 38-ФЗ "О рекламе".

Сообщается, что в соответствии с Общероссийским классификатором продукции ОК 005-93 автомобили скорой медицинской помощи должны быть отнесены к коду ОКП 45 1785 "автобусы санитарные".

Отнесение автомобилей скорой медицинской помощи к коду ОКП 94 5100 "оборудование санитарно-гигиеническое, средства перемещения и перевозки" или к коду ОКП 94 5150 "средства перемещения и перевозки медицинские (носилки, тележки и др.)" не допускается.

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 N 244, утвердившее перечень кодов товаров в соответствии с ТН ВЭД РФ, ввоз которых на таможенную территорию Российской Федерации с 1 января 2007 года по 31 декабря 2008 года освобождается от обложения НДС при осуществлении его отдельными категориями сельскохозяйственных производителей, а также российских организаций, занимающихся лизинговой деятельностью, вступило в силу с 27 апреля 2007 года.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Разъяснены некоторые вопросы, возникающие при проведении проверок соблюдения кредитными организациями отдельных нормативных актов Банка России в части идентификации клиентов, обслуживаемых с использованием технологий дистанционного банковского обслуживания (включая интернет-банкинг).

Отменено письмо ЦБ РФ от 21.08.1998 N 179-Т "Об изменении вида кредитных организаций, собственные средства которых составляют сумму, эквивалентную менее 1 млн. ЕВРО". Отмена указанного документа связана с вступлением в силу Указания ЦБ РФ от 27.03.2007 N 1807-У "О порядке принятия Банком России решения о государственной регистрации изменений, вносимых в учредительные документы банка, и выдаче лицензии на осуществление банковских операций в связи с получением ходатайства банка об изменении своего статуса на статус небанковской кредитной организации".

Кредитным организациям даны рекомендации о порядке заключения и исполнения договоров на обслуживание клиентов с использованием технологии дистанционного доступа к банковскому счету (включая интернет-банкинг), создающих для уполномоченного лица клиента возможность распоряжаться денежными средствами, находящимися на счете, используя аналог собственноручной подписи, коды, пароли и иные средства.

Указан порядок проведения территориальными учреждениями Банка России и Департаментом лицензирования деятельности и финансового оздоровления кредитных организаций, которые являются администраторами доходов федерального бюджета, мероприятий по уточнению невыясненных поступлений, зачисляемых в федеральный бюджет.

∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ

Внесены изменения в раздел IV "Допуск ценных бумаг к торгам". В частности, раздел дополнен новым пунктом, устанавливающим порядок и условия включения облигаций эмитента - ипотечного агента в котировальные списки "А" (первого и второго уровней). Изложен в новой редакции пункт, определяющий порядок исключения из Списка и (или) делистинг ценных бумаг, эмитентом которых является Банк России. Из текста данного пункта исключено положение, согласно которому на ценные бумаги, эмитентом которых является Центральный банк Российской Федерации, не распространяются требования пункта 4.17 Положения, устанавливающего основания осуществления фондовой биржей делистинга. Также указанный раздел дополнен новыми пунктами, устанавливающими порядок и условия включения в котировальные списки "А" (первого и второго уровней) и "Б" ценных бумаг, выпущенных от имени иностранных государств, а также порядок их исключения из Списка и (или) делистинг.

Кроме того, изменения внесены в раздел V "Порядок проведения торгов". В частности, изложен в новой редакции пункт, раскрывающий понятие безадресной заявки.

Дополнены новыми положениями разделы VI "Осуществление контроля и мониторинга организаторами торговли" и VII "Раскрытие и предоставление информации организатором торговли".

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2007 год формы федерального государственного статистического наблюдения:

- N 1-ФК "Сведения о физической культуре и спорте";

- N 5-ФК "Сведения о спортивной школе (детско-юношеской спортивной школе, специализированной детско-юношеской школе олимпийского резерва, детско-юношеском клубе физической подготовки)";

- N 5-ФК (сводная) "Сводные сведения по спортивным школам (детско-юношеским спортивным школам, специализированным детско-юношеским школам олимпийского резерва и детско-юношеским клубам физической подготовки)".

С введением указанного статистического инструментария признано утратившим силу Постановление Госкомстата РФ от 12.09.2003 N 84, которым ранее были утверждены аналогичные формы.

Утверждены формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-соцподдержка "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части санаторно-курортного лечения и бесплатного проезда на транспорте к месту лечения и обратно по расходным обязательствам РФ", N 1-соцподдержка (мед) "Сведения о реализации мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части обеспечения необходимыми лекарственными средствами по рецептам врача (фельдшера) по расходным обязательствам РФ", а также Приложение N 1 "Опросный лист обследования потребительских ожиданий населения".

Ряд форм федерального государственного статистического наблюдения сохранен в 2008 году без изменения.

Признано частично утратившим силу Постановление Росстата от 07.12.2005 N 96 в части Приложения к форме N 1.

Утверждены формы федерального государственного статистического наблюдения за ценами на промышленные товары, приобретенные сельскохозяйственными организациями; ценами производителей промышленных товаров; ценами на отдельные виды топливно-энергетических ресурсов, приобретенных промышленными организациями; за финансовым состоянием организаций, а также за деятельностью некоммерческой организации и др.

Ряд форм федерального государственного статистического наблюдения сохранен в 2008 году без изменения.

Признаны частично утратившими силу Постановления Росстата от 09.07.2004 N 25, от 01.08.2005 N 54, от 28.06.2006 N 30.

Внесены изменения в Приказ Минфина РФ от 08.12.2003 N 113н "О формах бухгалтерской отчетности страховых организаций и отчетности, представляемой в порядке надзора".

Вводится новая форма отчетности страховых организаций - Отчет о составе активов, принимаемых для покрытия собственных средств страховой организации (форма N 14-страховщик). Утвержден порядок ее заполнения и представления.

Установлены особенности представления бухгалтерской отчетности в органы страхового надзора организациями, осуществляющими обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств.

Также внесен ряд уточнений, связанных с изменением классификации доходов и расходов в бухгалтерском учете.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Установлено, что в 2007 году будет проведен отбор экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства, при реализации которых будут отрабатываться организационные, технологические, правовые и финансовые механизмы комплексного освоения территорий, включающего помимо строительства жилых домов строительство объектов социальной, инженерной и транспортной инфраструктуры, за счет средств различных источников финансирования.

Утверждено Положение об отборе экспериментальных инвестиционных проектов комплексного освоения территорий в целях жилищного строительства (далее - проекты). В указанном Положении определены критерии, которым должны соответствовать проекты, регламентирована процедура отбора данных проектов.

Запрещена эксплуатация: воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), не оснащенных аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ, работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц (далее - АРМ); АРМ, не зарегистрированных в базе данных Международного координационно-вычислительного центра КОСПАС-САРСАТ. Установлены требования по оснащению воздушных судов отдельных типов АРМ.

Признан утратившим силу Приказ Минтранса РФ от 28.08.2004 N 17 "О дополнительных мерах по обеспечению воздушных судов гражданской авиации автоматическими аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ" с внесенными в него изменениями.

Расширен перечень видов присоединения, в отношении которых оператор, занимающий существенное положение в сети связи общего пользования, при направлении предложения об установлении предельных цен на услуги присоединения выполняет расчет экономически обоснованных затрат и нормативной прибыли.

Определены предельные уровни минимальных цен, при достижении которых в 2007 году на мягкую продовольственную пшеницу 3-го класса, мягкую продовольственную пшеницу 4-го класса, а также продовольственную рожь группы "А" проводятся государственные закупочные интервенции в отношении зерна урожая 2007 года.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации внесены дополнения, касающиеся тримминга (кусочков бескостного свиного мяса с содержанием жировой ткани не более 70 мас.%, без шкуры, полученных в процессе зачистки, разделки или обвалки мяса и предназначенных для промышленного применения; коды 0203 29 550 2 и 0203 29 900 2 ТН ВЭД РФ).

Утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на тримминг, объем ввоза которого в Российскую Федерацию в 2007 году составляет 26,5 тыс. тонн (при наличии лицензий, выданных Минэкономразвития РФ), в размере 15 процентов от таможенной стоимости, но не менее 0,25 евро за 1 кг.

Кроме того, установлены объемы ввоза в Российскую Федерацию тримминга на 2008 и 2009 годы.

Инструкцией определен порядок применения статей 26.9 "Поручения и запросы по делу об административном правонарушении" и 26.10 "Истребование сведений" КоАП России должностными лицами таможенных органов Российской Федерации при производстве по делу об административном правонарушении.

Дополнен Реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы в установленном порядке принимают банковские гарантии, утвержденный Приказом ФТС РФ от 04.04.2007 N 430.

Из указанного реестра исключены АКБ "ИСТ БРИДЖ БАНК" (ЗАО), ОАО "АБ "РОССИЯ", АКБ "СЛАВЯНСКИЙ БАНК" (ЗАО).

Код ТН ВЭД РФ 8479 89 970 0, включенный в приложение 3 "Список химикатов, оборудования и технологий, которые могут быть использованы при создании химического оружия и в отношении которых установлен экспортный контроль" Приказа ГТК РФ от 23.05.1996 N 315, заменен кодом 8479 89 970 9. Таким образом, нумерация кодов приведена в соответствие с нумерацией кодов ТН ВЭД, используемых в Таможенном тарифе РФ.

Действие внесенного изменения распространяется на правоотношения, возникшие с 3 мая 2007 года.

Разъяснен порядок указания идентификационных номеров автомобилей (кодов VIN) в "Одобрении типа транспортного средства", а также в сертификатах соответствия на конкретные автомобили.

Кроме того, даны разъяснения по поиску в базах данных (в том числе размещенных на сайте Ростехрегулирования - www.gost.ru) "Одобрений типа транспортного средства", "Заключений о соответствии шасси предъявляемым требованиям" и сертификатов соответствия.

Сообщается о вступлении в силу c 29 апреля 2007 года Приказа ФТС РФ от 16.03.2007 N 301 "О создании на территории Омской области зоны таможенного контроля вдоль таможенной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан", а также Приказа ФТС РФ от 12.01.2007 N 22 "Об утверждении Инструкции об особенностях таможенного оформления товаров, вывозимых в соответствии с таможенным режимом экспорта в виде отдельных компонентов" - с 18 июля 2007 года.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении бумаги и картона самоклеящихся (код ТН ВЭД 4811 41 900 0), в размере, равном 5 процентам от таможенной стоимости, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 225, а также ставки ввозной таможенной пошлины в отношении бензинов моторных, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 14.04.2007 N 226, подлежат применению с 17 мая 2007 года по 16 февраля 2008 года включительно.

Указано, что для целей таможенного оформления на товар "пылесосы" товарной позиции 8508 ТН ВЭД России требуется представление сертификата соответствия.

Разъяснено, что до внесения изменений классификационных кодов ТН ВЭД России в Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию России, доведенный Письмом ФТС РФ от 19.12.2006 N 06-73/44906, необходимо руководствоваться Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 839 "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации в отношении автокомпонентов, ввозимых для промышленной сборки, и в отношении комплектующих изделий и ряда сырьевых товаров для производства авиационных двигателей".

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Установлено, что в государственном водном реестре (далее - реестр) осуществляется государственная регистрация договоров водопользования, решений о предоставлении водных объектов в пользование, перехода прав и обязанностей по договорам водопользования, а также прекращения договора водопользования.

Ведение реестра осуществляется Федеральным агентством водных ресурсов.

В реестр включаются данные государственного водного кадастра Российской Федерации по состоянию на 1 января 2007 года.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 23.11.1996 N 1403 "О ведении государственного водного кадастра Российской Федерации" с внесенными в него изменениями.

Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации и в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах районов, входящих в Западный рыбохозяйственный бассейн, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Указано, что действие Правил не распространяется на рыболовство в прудах и обводненных карьерах, находящихся в собственности граждан и юридических лиц.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ от 25.05.2006 N 147 "О правилах использования водных биоресурсов в Куршском заливе Балтийского бассейна".

Регламентирован порядок определения кадастровой стоимости земельных участков в составе земель населенных пунктов.

В соответствии с внесенными изменениями, в частности, дополнен перечень оснований переоформления лицензии на пользование участком недр.

В новой редакции изложено положение, регламентирующее порядок экспертизы документов, представленных для переоформления лицензии на пользование участком недр.

В соответствии со статьей 15 Лесного кодекса РФ утверждены:

- перечень лесорастительных зон, в которых расположены леса с относительно однородными лесорастительными признаками в зависимости от природно-климатических условий;

- перечень лесных районов по Европейско-Уральской части Российской Федерации, Сибири и Дальнему Востоку, с входящими в них субъектами Российской Федерации, муниципальными районами и иными административными территориальными образованиями.

Определены сроки подачи лесной декларации, порядок ее заполнения.

Приведена форма лесной декларации.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

В новой редакции изложено приложение N 7 "Форма бланка свидетельства об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида" к Приказу Минобрнауки РФ от 04.12.2006 N 297 "Об утверждении формы документов государственного образца об основном общем, среднем (полном) общем образовании и документов об окончании специальной (коррекционной) общеобразовательной школы VIII вида, специального (коррекционного) класса общеобразовательного учреждения".

В утвержденной инструкции подробно изложен порядок выдачи, заполнения документов государственного образца о начальном профессиональном образовании и уровне квалификации, в том числе в случае ликвидации образовательного учреждения, в котором обучался гражданин.

Указано, что дипломы, свидетельства старого образца, выданные до 1 января 2008 года, не подлежат обмену на дипломы, свидетельства нового образца, кроме дипломов, свидетельств лиц, изменивших имя, фамилию, отчество.

С 1 января 2008 года утрачивает силу Приказ Минобразования РФ от 25.12.2000 N 3832, утверждавший аналогичную инструкцию.

Внесенные изменения можно разделить на две части - одни касаются увеличения числа заместителей председателя экспертного совета, а также порядка исполнения ими своих полномочий.

Другая часть изменений, вступающих в силу с 1 января 2009 года, затрагивает правила формирования экспертных советов. В частности, исключается положение о создании таких советов на определенный срок. При этом норма о предельном сроке непрерывного исполнения полномочий теперь распространяется не только на председателя экспертного совета, как это было ранее, но и на всех остальных членов совета.

Даны общие рекомендации по организации образовательного процесса для детей-инвалидов, проживающих в детских домах-интернатах для умственно отсталых детей.

В частности, указано, что обучение детей-инвалидов, проживающих в доме-интернате, может быть организовано путем зачисления их в специальное (коррекционное) образовательное учреждение для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии, расположенное, как правило, недалеко от дома-интерната.

Допускается возможность создания филиала образовательного учреждения или самостоятельного образовательного учреждения с использованием помещений, оборудования и другого имущества, принадлежащего дому-интернату и предоставляемого им образовательному учреждению или его филиалу на договорной основе.

Учебные занятия могут быть организованы как непосредственно в доме-интернате, так и в образовательном учреждении или его филиале.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утверждены Правила формирования в 2007 году государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации за счет средств федерального бюджета, а также Правила софинансирования в 2007 году государственного задания на оказание высокотехнологичной медицинской помощи гражданам Российской Федерации медицинскими учреждениями, находящимися в ведении субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

Государственное задание устанавливает гарантированный объем высокотехнологичной медицинской помощи, финансируемой за счет средств федерального бюджета в рамках Программы государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи на 2007 год, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 885.

Действие документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 апреля 2007 года.

Взамен признающихся утратившими силу двух инструкций: о порядке назначения и выписывания лекарственных средств, утвержденной Приказом Минздрава РФ от 23.08.1999 N 328 (с изменениями и дополнениями), и о порядке выписывания рецептов на лекарственные средства отдельным категориям граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в рамках реализации дополнительного лекарственного обеспечения, утвержденной Приказом Минздравсоцразвития РФ от 17.02.2006 N 97, утверждена одна.

В целом, правила назначения и выписывания лекарственных средств не претерпели существенных изменений. Остановимся на некоторых новшествах. Впервые определен порядок выписывания рецептов на получение детьми-инвалидами специализированных продуктов лечебного питания, назначенных им врачами, оказывающими медико-генетическую помощь в лечебно-профилактических учреждениях.

Кроме того, дополнен список лиц, имеющих право самостоятельно выписывать рецепты на лекарственные средства, предназначенные для амбулаторного лечения в рамках оказания государственной социальной помощи, а также получаемые бесплатно или со скидкой. Теперь это право предоставлено также врачам стационарных учреждений социальной защиты и врачам исправительных учреждений независимо от ведомственной принадлежности.

Разъяснены вопросы организации деятельности и порядок оплаты труда врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров участковых, врачей общей практики и медицинских сестер указанных категорий врачей, при обслуживании ими комплексных терапевтических участков и малокомплектных врачебных участков.

Действие документа распространяется на работников железнодорожного транспорта, деятельность которых непосредственно связана с работой на железнодорожных путях общего пользования.

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определены новые пределы пограничной зоны на территории Калининградской области, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Республикой Польша, Литовской Республикой, в муниципальном образовании "Зеленоградский муниципальный район" (на Куршской косе) и муниципальном образовании "Балтийский городской округ" (на Балтийской косе).

Установлены новые пределы пограничной зоны на территории Сахалинской области. Пограничная зона установлена в пределах островов, входящих в состав муниципальных образований "Северо-Курильский район", "Курильский район", "Южно-Курильский район", "Поронайский район", "Невельский район".

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Верховным Судом РФ даны разъяснения по вопросам, касающимся практики рассмотрения судами уголовных дел о нарушении авторских, смежных, изобретательских и патентных прав, а также о незаконном использовании товарного знака (статьи 146, 147 и 180 УК РФ). В частности, разъяснено, что следует понимать под объектами совершения указанных преступлений, рассмотрены вопросы квалификации действий обвиняемых. Разъяснены иные вопросы, связанные с практикой рассмотрения судами указанных категорий уголовных дел.

Наставление определяет порядок организации профессионального образования рядового и начальствующего состава уголовно-исполнительной системы.

В системе профессионального образования устанавливаются следующие основные виды обучения:

- профессиональная подготовка;

- профессиональная переподготовка;

- повышение квалификации;

- стажировка;

- служебная и физическая подготовка.

По результатам обучения сотрудникам выдаются документы государственного образца о соответствующем образовании или квалификации.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицированы поправочные документы к Уставу и Конвенции Международного союза электросвязи 1992 года, принятые Полномочной конференцией Международного союза электросвязи и подписанные в городе Марракеше (Королевство Марокко) 18 октября 2002 года.

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/