• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
• БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
• ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
• ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА
• ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
• ОБОРОНА
• БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
• УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ
• ПРАВОСУДИЕ
• ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
• МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Согласно внесенным изменениям Уполномоченный Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека обладает статусом заместителя Министра юстиции РФ.

Изменения коснулись Указов Президента РФ от 29.03.1998 N 310 "Об Уполномоченном Российской Федерации при Европейском Суде по правам человека", от 13.10.2004 N 1313 "Вопросы Министерства юстиции Российской Федерации", от 31.12.2005 N 1574 "О Реестре должностей федеральной государственной гражданской службы", от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

В соответствии с внесенным изменением количество заместителей Министра в Министерстве обороны РФ увеличено до шести, начальников служб Министерства, пользующихся правами заместителя Министра, сокращено до двух.

В целях реализации в 2007 году Указа Президента РФ от 03.09.1997 N 983 "О дополнительных мерах по подготовке государственных служащих" Российская академия государственной службы при Президенте РФ (РАГС) является исполнителем государственного контракта на работы и услуги по обеспечению подготовки (стажировки) государственных служащих за рубежом. В связи с этим РАГСу предоставлены полномочия по расходованию средств, связанных с осуществлением указанных мероприятий. Кроме того, на академию возложены обязанности по разработке специализированных образовательных программ, организационно-техническому обеспечению командирования обучающихся, выдаче документов о повышении квалификации.

В новой редакции изложено приложение к Положению о территориальных органах Федерального агентства геодезии и картографии, утвержденному Приказом Роскартографии от 13.05.2005 N 84-пр, содержащее перечень территориальных органов Роскартографии с указанием территории их деятельности и юридических адресов.

Образовано Камское региональное управление геодезии и картографии, действующее на территории Республики Татарстан. В связи с этим Республика Татарстан исключена из территории деятельности Средневолжского межрегионального управления геодезии и картографии.

Кроме того, Смоленская область исключена из территории деятельности Северо-Западного окружного управления геодезии и картографии и отнесена к территории деятельности Московского окружного управления геодезии и картографии.

Утвержденным Регламентом определены принципы, порядок и направления взаимодействия и реализации полномочий обоими органами при осуществлении надзора за трудовой деятельностью иностранных работников на территории России.

В частности, основными направлениями взаимодействия Роструда и ФМС РФ являются организация совместных проверочных мероприятий и обмен информацией о результатах надзорно-контрольной деятельности. Указано, что совместные проверочные мероприятия проводятся с целью обеспечения установленного порядка привлечения и использования иностранных работников, защиты национального рынка труда, защиты прав трудящихся мигрантов, предотвращения и пресечения незаконной трудовой деятельности иностранных граждан на территории России.

Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения обязанностей государственными гражданскими служащими ФАС РФ по следующим категориям должностей:

- "руководители" главной и ведущей групп должностей;

- "помощники (советники)" главной группы должностей;

- "специалисты" ведущей и старшей групп должностей;

- "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.

Внесенные изменения и дополнения касаются:

- порядка взаимоотношений Росспорта с органами судебной власти, с подведомственными организациями Агентства;

- порядка работы с обращениями граждан и организаций, приема граждан;

- обеспечения доступа к информации о деятельности Росспорта.

В частности, Регламент дополнен разделом XII "Правила организации взаимодействия с подведомственными организациями Агентства", определяющим, в том числе, полномочия Росспорта при осуществлении прав собственника федерального имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, координационные и контрольные полномочия.

Дополнен перечень административных правонарушений, в отношении которых должностные лица Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору и территориальных управлений Россельхознадзора уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

В перечень стратегических предприятий и организаций, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 09.01.2004 N 22-р, включено ОАО "Нефтяная компания "Роснефть" (г. Москва).

∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

В соответствии с внесенными изменениями Постановление Правительства РФ от 01.10.2002 N 724 устанавливает продолжительность ежегодного основного удлиненного оплачиваемого отпуска, предоставляемого педагогическим работникам не только образовательных учреждений, но и учебных, учебно-методических, методических кабинетов (центров), психологических служб системы образования, учреждений здравоохранения и других организаций, осуществляющих образовательный процесс.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 13.09.1994 N 1052 "Об отпусках работников образовательных учреждений и педагогических работников других учреждений, предприятий и организаций" с внесенными в него изменениями.

Определены размеры должностных окладов, ежемесячных и иных дополнительных выплат, установленных для работников федеральных государственных архивов.

Признаны утратившими силу Постановление Правительства РФ от 26.11.1999 N 1301 "Об упорядочении условий оплаты труда работников федеральных государственных архивов" с внесенными в него изменениями, Постановление Правительства РФ от 16.01.2004 N 18 "О повышении должностных окладов работников федеральных государственных архивов".

Определены условия выплаты премий за выполнение особо важных и сложных заданий федеральным гражданским служащим территориальных органов Роскартографии.

Установлено, что премии рассчитываются за квартал и начисляются исходя из оклада денежного содержания гражданского служащего; материальная помощь выплачивается один раз в календарном году в размере одного оклада денежного содержания.

Признан утратившим силу Приказ Роскартографии от 25.07.2005 N 112-пр "Об утверждении Положения о премировании по результатам работы и оказании материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим территориальных органов Федерального агентства геодезии и картографии".

Положением определены организационные процедуры аттестации - периодичность и основания проведения, круг лиц, не подлежащих аттестации, порядок формирования аттестационной комиссии; процедуры проведения аттестации - порядок заседания аттестационной комиссии, оценка служебной деятельности государственного служащего, виды принимаемых решений, порядок их оформления; а также процедуры проведения квалификационного экзамена.

В Приложениях приведены образцы отзывов об исполнении государственным служащим должностных обязанностей за аттестуемый период, а также о профессиональном уровне государственного служащего, представляемого к сдаче квалификационного экзамена.

Сотрудникам отряда милиции особого назначения (кроме сотрудников отряда "Зубр" МВД РФ) установлена ежемесячная дополнительная выплата в размере 1150 рублей.

В соответствии с положениями Федерального закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" регламентирован порядок приема и увольнения государственных гражданских служащих Роструда, определены их основные права и обязанности, а также установлена ответственность указанной категории работников.

Кроме того, урегулированы вопросы служебного времени и времени отдыха гражданских служащих Федеральной службы, а также иные вопросы, связанные с гражданской службой.

Утверждены порядок выплаты ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия гражданской службы, премий за выполнение особо важных и сложных заданий, а также правила оказания материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим Роструда и его территориальных органов.

Остановимся на некоторых моментах оплаты труда государственных служащих указанного органа власти. Правила выплаты ежемесячной надбавки содержат, в частности, критерии результативности труда, с учетом которых устанавливается конкретный размер надбавки каждому служащему. Что касается выплаты премии, то можно отметить наличие в положении о премировании оснований для лишения служащего премии. Материальная помощь носит целевой характер и выплачивается один раз в году при уходе гражданского служащего в отпуск. Оказание материальной помощи в других случаях (смерть ближайших родственников, стихийное бедствие и т.д.) производится на основании мотивированного письменного заявления служащего и выплачивается в пределах экономии фонда оплаты труда.

Изменен круг должностных лиц ГФС РФ, которым процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну и имеющими степень секретности "совершенно секретно", выплачивается в размере 40 и 45%.

Признан утратившим силу пункт 7.1 Положения с изменениями и дополнениями, внесенными Приказом Минздрава РФ от 17.11.2000 N 404.

Отмененная норма регулировала вопросы оплаты труда врачей и среднего медицинского персонала учреждений здравоохранения за "дежурства на дому".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.12.2006 N 783 "О порядке определения исполнительными органами государственной власти потребности в привлечении иностранных работников и формирования квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации" утверждены:

- форма представления субъектами Российской Федерации предложений о потребности в привлечении иностранных работников на предстоящий год и порядок ее заполнения;

- формы заявок по объемам квот на осуществление иностранными гражданами трудовой деятельности в Российской Федерации на предстоящий год;

- Требования к обоснованию предложений о потребности в привлечении иностранных работников;

- Основные показатели рынка труда в субъекте Российской Федерации.

Установлено, что контроль за правильностью использования средств обязательного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, направленных на обучение по охране труда отдельных категорий застрахованных, осуществляется исполнителями государственного заказа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.10.1992 N 785 водителям автомобилей административно-хозяйственного отдела Управления делами, как высококвалифицированным рабочим, занятым на важных и ответственных работах, установлен 10 разряд Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Правительству РФ предписано обеспечить пересчет с 1 августа 2006 года размера ранее установленной ежемесячной доплаты к пенсии вышеуказанным категориям государственных служащих.

Пересчет будет осуществлен с применением средневзвешенного индекса повышения должностных окладов федеральных государственных служащих 1,15, определенного Постановлением Правительства РФ от 14.12.2006 N 763, исходя из размеров месячных должностных окладов, установленных Указом Президента РФ от 25.07.2006 N 763 "О денежном содержании федеральных государственных гражданских служащих".

Кассационная коллегия Верховного Суда РФ не нашла оснований для отмены решения Верховного Суда РФ от 27.12.2006 N ГКПИ06-1513.

Названным судебным актом было отказано в удовлетворении требований заявителя о признании недействующими некоторых положений Порядка, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328, устанавливающих правила назначения лекарственных средств при оказании дополнительной бесплатной медицинской помощи в рамках набора социальных услуг.

Установлено, что оплата судье стоимости проезда к месту отдыха и обратно производится один раз в год в пределах территории Российской Федерации применительно к нормам возмещения командировочных расходов. При этом возмещаются расходы по проезду, включая страховой взнос на обязательное личное страхование пассажиров на транспорте, оплату услуг по оформлению проездных документов, расходы на пользование в поездах постельными принадлежностями. Расходы на проезд возмещаются при следовании железнодорожным, воздушным, водным и автомобильным (кроме такси) транспортом.

Разъяснены отдельные нормы Положения о назначении и выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2006 N 865.

В частности, даны разъяснения по вопросам, касающимся: круга лиц, имеющих право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком; назначения и выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком несовершеннолетнему родителю в возрасте до шестнадцати лет и лицам, не подлежащим обязательному социальному страхованию; порядка исчисления среднего заработка для расчета указанного пособия лицам, подлежащим обязательному социальному страхованию; получения безработными гражданами, имеющими право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком, пособия по одному из оснований; места выплаты пособия.

Установлено, что место нахождения (по месту пребывания или по месту жительства) лиц, не подлежащих обязательному социальному страхованию, не должно препятствовать реализации их права на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком.

Обращено внимание на то, что с 1 января 2007 года иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Российской Федерации и не подлежащие обязательному социальному страхованию, не имеют права на получение государственных пособий, связанных с материнством и детством.

Вместе с тем указано, что иностранные граждане и лица без гражданства, не подлежащие обязательному социальному страхованию, но проживавшие на территории России на законных основаниях по состоянию на 31 декабря 2006 года, в настоящее время являются субъектами длящихся правоотношений, в рамках которых для данной категории лиц сохраняется право на получение государственных пособий, закрепленное в отменяемых Федеральным законом от 05.12.2006 N 207-ФЗ нормах.

Пункт 5 Временных критериев, утвержденных постановлением Минтруда РФ от 18.07.2001 N 56, приведен в соответствие с решением Верховного Суда РФ от 23.01.2007 N ГКПИ06-901. Из него исключаются положения, признанные названным судебным актом недействующими.

Вносимые изменения вступают в силу с момента вступления в законную силу решения Верховного Суда РФ от 23.01.2007 N ГКПИ06-901.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Положения Федерального закона от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год" приводятся в соответствие с Лесным кодексом РФ от 04.12.2006 N 200-ФЗ, вступившим в силу с 1 января 2007 года, который предусматривает передачу осуществления отдельных полномочий Российской Федерации в области лесных отношений органам государственной власти субъектов Российской Федерации.

Кроме того, бюджетные ассигнования в сумме 100 000,0 тыс. рублей направляются в качестве вклада Российской Федерации в уставные капиталы открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" и ее дочерних открытых акционерных обществ.

Утверждены ставки акцизов на подакцизные товары на 2008 - 2010 годы.

В частности, на действующем уровне сохраняются ставки акцизов на нефтепродукты, табак и сигары, а для сигарет и папирос предусмотрено увеличение адвалорной составляющей ставки акцизов на 0,5 процентных пункта в год.

Кроме того, установлен порядок определения расчетной стоимости табачных изделий одной марки, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации, с разными максимальными розничными ценами, указанными на единице потребительской упаковки.

Внесены изменения в главы 23 "Налог на доходы физических лиц", 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса РФ.

В отношении доходов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности российских организаций, получаемых физическими лицами, не являющимися налоговыми резидентами Российской Федерации, установлена налоговая ставка по налогу на доходы физических лиц (НДФЛ) в размере 15 процентов.

Налоговая ставка по НДФЛ в размере 9 процентов в отношении доходов в виде дивидендов от долевого участия в деятельности организаций будет применяться только к физическим лицам, которые являются налоговыми резидентами Российской Федерации.

Приведена формула для расчета налоговой базы по налогу на прибыль организаций, подлежащему удержанию налоговым агентом из доходов налогоплательщика - получателя дивидендов от долевого участия в других организациях.

Установлена налоговая ставка 0 процентов по налогу на прибыль организаций в отношении доходов, полученных российскими организациями в виде дивидендов, при наличии ряда условий. В частности, установлено, что на день принятия решения о выплате дивидендов получающая дивиденды организация в течение не менее 365 дней непрерывно должна владеть на праве собственности не менее чем 50-процентным вкладом в уставном капитале выплачивающей дивиденды организации. Определен перечень документов для подтверждения права на применение налоговой ставки 0 процентов по налогу на прибыль организаций.

Настоящим Федеральным законом устраняется противоречие между положениями части первой Налогового кодекса РФ, которыми установлено, что формы налоговых деклараций и порядок их заполнения утверждаются Минфином РФ, и пунктом 2 статьи 372 Налогового кодекса РФ в части указания на то, что законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации, кроме определения налоговой ставки, порядка и сроков уплаты налога, определяют и форму отчетности по налогу на имущество организаций.

В соответствии с внесенными изменениями с 1 января 2008 года законодательные (представительные) органы субъектов Российской Федерации утрачивают право утверждать форму отчетности по налогу на имущество организаций.

Заявителем была оспорена конституционность положения подпункта 5 пункта 2 статьи 346.26 Налогового кодекса РФ (в редакции Федерального закона от 24.07.2002 N 104-ФЗ), согласно которому в отношении услуг общественного питания, осуществляемых при использовании зала площадью не более 70 квадратных метров, по решению субъекта Российской Федерации может применяться система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.

Также положение статьи 346.27 Налогового кодекса РФ (в той же редакции), содержащее определение понятия "площадь торгового зала (зала обслуживания посетителей)" было оспорено заявителем.

По мнению заявителя, содержащиеся в оспариваемых законоположениях понятия сформулированы законодателем неадекватно специфике такого вида предпринимательской деятельности, как услуги общественного питания, что препятствует применению индивидуальными предпринимателями системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.

Отказав в принятии к рассмотрению жалобы, Конституционный Суд РФ разъяснил, что решение вопроса о том, относится ли осуществляемая заявителем деятельность к услугам общественного питания и, соответственно, применима ли к ней система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, является полномочием налоговых органов, акты которых могут быть проверены арбитражным судом на основе исследования и оценки фактических обстоятельств, что, как следует из приложенных к жалобе материалов, имело место в деле заявителя.

Утверждены Правила предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым юридическими лицами для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

Гарантия предоставляется в обеспечение исполнения обязательств юридического лица (застройщика или организации коммунального комплекса) в части, составляющей до 50 процентов суммы основного долга принципала по его заимствованию в российских рублях, осуществляемому в форме кредита, привлекаемого в российских кредитных организациях на реализацию инвестиционного проекта по обеспечению земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства.

В дополнение к Правилам утверждены перечни документов, представляемых принципалом в Минфин РФ в зависимости от способа обеспечения исполнения обязательств.

Кроме того, внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 03.06.2006 N 351 "О порядке предоставления государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям, осуществляемым для обеспечения земельных участков инженерной инфраструктурой и модернизации коммунальной инфраструктуры в целях жилищного строительства".

Установлен порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета организациям морского и речного транспорта любой организационно-правовой формы (за исключением федеральных государственных учреждений).

Субсидии указанным организациям предоставляются: для навигационно-гидрографического обеспечения безопасности мореплавания на трассах Северного морского пути; обеспечения готовности к ликвидации последствий морских аварий в зоне ответственности Российской Федерации, включая создание и функционирование Глобальной морской системы связи при бедствии и для обеспечения безопасности, других систем передачи информации; для обеспечения безопасности условий судоходства на Канале имени Москвы, включая осуществление функций по обводнению реки Москвы.

Во исполнение пункта 40 Постановления Правительства РФ от 23.02.2007 N 126 "О мерах по реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2007 год" установлен порядок предоставления ОАО "РЖД" субсидий на возмещение потерь в доходах, возникающих при перевозке пассажиров в плацкартных и купейных вагонах в поездах дальнего следования при проезде из Калининградской области в другие регионы России и обратно.

Определено, что субсидии предоставляются ОАО "РЖД" ежемесячно из расчета возмещения фактических потерь в доходах, определяемых как разность между фактически полученными доходами и доходами, которые перевозчик мог бы получить при применении полного тарифа на перевозки пассажиров в указанном направлении.

Утвержденные Правила устанавливают порядок оказания государственной поддержки за счет средств федерального бюджета цирковым организациям, творческим союзам, в том числе в целях предоставления материальной поддержки неработающим членам творческих союзов.

В частности, установлены порядок определения объема субсидий и основания их выплаты творческим союзам и цирковым организациям, а также порядок предоставления финансовой отчетности об использовании субсидий.

Указано, что основанием предоставления помощи членам творческих союзов может быть инвалидность, малообеспеченность, неспособность к самообслуживанию в связи с преклонным возрастом, отсутствие родственников, способных оказать какую-либо помощь, и т.д.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 14.02.2006 N 89 установлен порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета Федеральным агентством по образованию образовательным учреждениям высшего профессионального образования (за исключением бюджетных учреждений), на внедрение инновационных образовательных программ.

Объем предоставляемой субсидии устанавливается Рособразованием в соответствии с заключенными им договорами о выделении субсидий в качестве государственной поддержки на внедрение инновационных образовательных программ с победителями конкурсного отбора образовательных учреждений высшего профессионального образования, внедряющих инновационные образовательные программы.

Получатели субсидий представляют ежеквартальную отчетность об использовании субсидий Федеральному агентству по образованию не позднее 15 числа месяца, следующего за отчетным кварталом.

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления из федерального бюджета субсидий и субвенций организациям любой организационно-правовой формы (за исключением бюджетных учреждений).

В Правилах перечислены цели использования субсидий и субвенций в каждой из областей - научной, образовательной, отражены вопросы обеспечения контроля и отчетности по предоставляемым субсидиям и субвенциям.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.11.2002 N 814, в целях исчисления налога на прибыль организаций утверждены нормы естественной убыли препаратов, применяемых в ветеринарии, и комбикормов при хранении.

Признаны утратившими силу Временные правила предоставления средств федерального бюджета (на безвозвратной основе) на строительство (приобретение) жилья в сельской местности, утвержденные заместителем Председателя Правительства РФ - Министром сельского хозяйства РФ А.В. Гордеевым 29.05.2003.

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 09.02.2007 N 13н "Об утверждении формы Расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для налогоплательщиков, производящих выплаты физическим лицам, и Порядка ее заполнения" в формате представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде (версия 3.00), утвержденном Приказом МНС РФ от 22.12.2003 N БГ-3-13/705@, часть IX "Состав и структура показателей расчета авансовых платежей по единому социальному налогу для лиц, производящих выплаты физическим лицам (версия 3.00002)" заменена на аналогичную часть IX (версия 3.00003).

Направлены Временный порядок обмена информацией между налоговыми органами и налогоплательщиками при предоставлении Справки об исполнении налогоплательщиком обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций по запросу налогоплательщика через Интернет или по каналу связи, а также требования к составу и структуре файлов обмена, содержащих запросы информации при предоставлении информационных услуг по каналам связи (в режиме offline).

Направлено письмо Минфина РФ от 04.04.2007 N 03-07-15/47, разъясняющее некоторые вопросы уплаты налога на добавленную стоимость при оказании услуг по сдаче в аренду имущества.

В частности, уточнен момент определения налоговой базы. Это наиболее ранняя из дат: день оплаты (частичной оплаты) в счет предстоящего оказания услуг либо последний день налогового периода, в котором оказываются услуги, независимо от последующих сроков поступления арендной платы по периодам, установленным договором аренды.

Также отмечено, что вычеты налога на добавленную стоимость осуществляются независимо от даты оплаты указанных услуг при наличии счета-фактуры и первичного учетного документа, в качестве которого может приниматься акт приемки-передачи арендуемого имущества.

Письмом Минфина даны разъяснения по вопросу налогообложения налогом на добавленную стоимость реализации выполненных (оказанных) в 2004 - 2005 годах работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенный режим переработки на таможенной территории.

Также при рассмотрении данного вопроса Минфин РФ рекомендует учитывать Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 января 2007 г. N 14219/06, которое прилагается к настоящему письму.

Постановлением ВАС РФ разъяснено, что подпункт 2 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса, содержащий прямое указание на обложение налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов работ (услуг) по переработке товаров, помещенных под таможенные режимы переработки товаров на таможенной территории и под таможенным контролем, во взаимосвязи с положениями статьи 151 и подпункта 1 пункта 1 статьи 164 Налогового кодекса РФ позволяет сделать вывод о налогообложении работ (услуг) по переработке товаров при вывозе с территории Российской Федерации продуктов переработки (товаров, переработанных в режиме переработки на таможенной территории Российской Федерации) по налоговой ставке 0 процентов. При этом налоговым органом налогоплательщику не может быть отказано в подтверждении обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов по налогу на добавленную стоимость лишь на том основании, что вывоз осуществлялся не в таможенном режиме экспорта, а в таможенном режиме переработки на таможенной территории, в отсутствие сведений о нарушении им таможенного режима.

Утверждены формы отчетов об использовании средств на выплаты, связанные с оказанием дополнительной медицинской помощи отдельными категориями медицинских работников, представляемые учреждениями здравоохранения, системы ФМБА РФ и РАН по подчиненности, а также ФМБА РФ и РАН в адрес Минздравсоцразвития РФ.

Определено, что представление отчетов осуществляется в установленном порядке с 1 января 2007 года.

Утвержденные Правила устанавливают порядок предоставления в 2007 году субсидий из федерального бюджета федеральному государственному унитарному предприятию "Государственный трест "Арктикуголь" для финансового обеспечения деятельности российских организаций на архипелаге Шпицберген.

Основанием для предоставления субсидий является заключенное Минэкономразвития с указанным предприятием Соглашение о финансировании за счет федерального бюджета в 2007 году работ (услуг), выполняемых российскими организациями на архипелаге Шпицберген.

Утверждены формы реестров получателей ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий указанной катастрофы. В связи с тем, что денежную компенсацию можно получать посредством зачисления на банковский счет (открытый как в Сбербанке, так и в других банках России), а также путем доставки федеральной почтовой связью, для каждого из способов получения денежных средств предусмотрена своя форма.

Установлено, что реестры получателей представляются органами социальной защиты населения субъектов Российской Федерации, как в бумажном, так и в электронном виде, причем сначала реестры представляются в электронном виде. И только при получении из Роструда Протокола приемки и контроля электронной версии реестров они направляются в Роструд на бумажном носителе, скрепленные подписью руководителя и печатью.

Кроме того, приведены коды оснований для назначения денежных компенсаций, при этом указано, что по одной записи о назначении выплаты может указывать только один код основания. При наличии нескольких оснований в одном расчетном периоде выплаты по каждому основанию следует оформлять отдельными записями.

∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Банк России сообщает об опубликовании Вольфсбергской группой и Ассоциацией клиринговых палат совместного Заявления о стандартах платежного сообщения, предусматривающего принятие мер по повышению прозрачности трансграничных электронных переводов, осуществляемых финансовыми институтами. Указан предлагаемый в Заявлении перечень мер по повышению эффективности мероприятий, направленных на снижение рисков, связанных с возможным участием финансовых институтов в отмывании преступных доходов и финансировании терроризма, а также в операциях, проводимых в нарушение различного рода международных санкций.

В Заявлении также отмечено, что в случае поддержки предлагаемых мер международными регулирующими органами и членами системы SWIFT соответствующее изменение формата платежных сообщений ожидается до ноября 2008 года.

Банк России сообщает об установлении с 1 июля 2007 года норматива обязательных резервов по обязательствам перед банками-нерезидентами в валюте Российской Федерации и иностранной валюте - в размере 4,5 процента, по обязательствам перед физическими лицами в валюте Российской Федерации - в размере 4 процента, а по иным обязательствам кредитных организаций в валюте Российской Федерации и обязательствам в иностранной валюте - в размере 4,5 процента.

Определен порядок применения указанных нормативов.

∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

Утверждены и вводятся в действие с отчета за 2007 год инструкции по заполнению следующих форм федерального государственного статистического наблюдения:

- N 18 "Сведения о санитарном состоянии субъекта Российской Федерации"; N 21 "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии детских и подростковых летних оздоровительных учреждений", утвержденных Постановлением Росстата от 21.09.2006 N 51;

- N 9-06 "Сведения о санитарно-эпидемиологическом состоянии учреждений для детей и подростков"; N 28-06 "Сведения о мероприятиях по санитарной охране территории Российской Федерации, о санитарно-эпидемиологическом состоянии транспортных средств и объектов транспортной инфраструктуры", утвержденных Приказом Роспотребнадзора от 28.04.2006 N 115.

В связи с этим признаны утратившими силу инструкции, утвержденные ранее для аналогичных форм Приказом Роспотребнадзора от 05.12.2005 N 787.

Кроме того, признана утратившей силу форма отраслевого статистического наблюдения N 22-САНБАК, утвержденная Приказом Роспотребнадзора от 18.11.2005 N 775.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Оспаривались отдельные нормы Положения о проведении конкурса среди юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на участие в проверке технического состояния транспортных средств с использованием средств технического диагностирования при государственном техническом осмотре, утв. Постановлением Правительства РФ от 31.07.1998 N 880.

В обоснование своих требований заявитель ссылался на противоречие оспариваемых норм Федеральному закону от 21.07.2005 N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".

Решением Верховного Суда РФ от 25.01.2007 N ГКПИ06-1623 было отказано в удовлетворении заявления с указанием, что оспариваемое Положение и Федеральный закон от 21.07.2005 N 94-ФЗ регулируют различные отношения, в связи с чем нормы Закона в деле не могут быть применимы.

Указанное решение Верховного Суда РФ оставлено без изменения.

Изменения, внесенные в Правила оказания услуг общественного питания, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036, касаются, в частности, соблюдения исполнителями услуг требований их безопасности для жизни, здоровья людей, окружающей среды и имущества; порядка и условий доведения исполнителем до сведения потребителей информации об оказываемых услугах, а также содержания такой информации; условий отказа потребителя от заказанной услуги; осуществления контроля за соблюдением Правил.

Правилами установлены обязательные требования к параметрам оборудования подсистемы базовых станций и ретрансляторов в сети связи общего пользования и технологических сетях в случае их присоединения к сети связи общего пользования.

Определены виды оборудования, на которые распространяются Правила.

Указано, что оборудование подсистемы базовых станций и ретрансляторы применяются в полосах радиочастот, разрешенных для использования Государственной комиссией по радиочастотам.

Утвержденные Правила устанавливают обязательные требования к абонентским радиостанциям с аналоговой модуляцией (фазовой или частотной) в сетях подвижной радиосвязи. Установлено, что абонентские радиостанции подлежат декларированию соответствия и применяются в полосах радиочастот, разрешенных для использования Государственной комиссией по радиочастотам. Кроме того, определены типы абонентских радиостанций в зависимости от передаваемой информации.

Правилами установлены обязательные требования к параметрам оконечно-транзитных узлов связи сетей подвижной радиотелефонной связи стандарта IMT-MC-450.

Определены виды оборудования, на которые распространяются Правила.

Подстанция 220/35/10 кВ "Троицкая" ОАО "Алтайэнерго" отнесена к единой национальной (общероссийской) электрической сети и включена в Реестр объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.

Из Реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, исключены следующие объекты электросетевого хозяйства ОАО "ФСК ЕЭС": подстанция ПС 220кВ Опорная и линии электропередачи, напряжение которых составляет 220 кВ, - Усть-Хантайская ГЭС - Норильск N 207 и Усть-Хантайская ГЭС - Норильск N 208.

∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

В структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации внесены дополнения, касающиеся автомобильных прицепов, с момента выпуска которых прошло более 7 лет (в частности, автомобильных полуприцепов с полной массой более 15 тонн и габаритной длиной не менее 13,6 метра, а также рефрижераторных с внутренним объемом кузова не менее 76 куб. м. - коды 8716 39 800 3 и 8716 39 800 4 ТН ВЭД РФ).

Сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров.

Установлено, что освобождению от взимания таможенных сборов за таможенное оформление при временном ввозе и обратном вывозе (реэкспорте) подлежит профессиональное оборудование, перемещаемое через таможенную границу Российской Федерации представителями иностранных средств массовой информации, аккредитованными для освещения встречи на высшем уровне Россия - Европейский союз. Перечень указанного оборудования определен Постановлением Правительства РФ от 17.02.2005 N 85.

Указано, что данный документ действует по 30 мая 2007 года.

Определены перечень и компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом.

Отмечено, что положения Приказа не применяются при использовании специальных упрощенных процедур таможенного оформления и электронной формы декларирования.

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 30.11.2005 N 1120, ранее регулировавший данный вопрос.

Внесены отдельные изменения в перечень технологически обусловленных мест, в которых установлены приборы учета, фиксирующие перемещение электрической энергии, приведенный в приложении к Приказу ФТС РФ от 30.12.2004 N 454.

Показания данных приборов используются таможенными органами для определения фактического количества электрической энергии, перемещенной через таможенную границу Российской Федерации.

В связи с изданием Приказа МВД РФ N 496, Минпромэнерго РФ N 192, Минэкономразвития РФ N 134 от 23.06.2005 "Об утверждении Положения о паспортах транспортных средств и паспортах шасси транспортных средств" признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 01.10.1997 N 578 "О порядке учета, хранения паспортов транспортных средств и шасси транспортных средств, а также взимания платы за выдачу указанных паспортов".

Приведен перечень действующих кодов таможенных органов Российской Федерации и их структурных подразделений по состоянию на 16 апреля 2007 года.

Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 06.12.2006 N 04-20/42854, содержащее действующий ранее перечень кодов таможенных органов Российской Федерации.

Ставка ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных или просто распиленных, расколотых или подвергнутых черновой обработке (код ТН ВЭД 7102 21 000 0), в размере 10 процентов от таможенной стоимости, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 30.04.2007 N 257, подлежит применению с 3 мая 2007 года по 2 февраля 2008 года включительно.

Сообщено, что Постановление Правительства РФ от 30.04.2007 N 257 "О временной ставке ввозной таможенной пошлины в отношении алмазов промышленных необработанных" вступает в силу с 3 июня 2007 года.

∙ ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

Внесены изменения и дополнения в отдельные Федеральные законы, касающиеся порядка резервирования земель для государственных и муниципальных нужд.

В частности, Земельный кодекс РФ дополнен статьей 56.1 "Ограничения прав на землю в связи с резервированием земель для государственных или муниципальных нужд" и статьей 70.1 "Резервирование земель для государственных или муниципальных нужд".

Внесено изменение в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", в соответствии с которым к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации по предметам совместного ведения, осуществляемым данными органами самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета), отнесено резервирование земель, изъятие земельных участков для государственных нужд субъекта Российской Федерации.

Федеральный закон от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" дополнен положением, устанавливающим, что перевод земель лесного фонда, на которых расположены зеленые зоны, или земельных участков в составе таких земель в земли других категорий разрешается в случае размещения линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также по решению Правительства РФ в случае размещения аэродромов.

Также внесены изменения в Федеральные законы от 14.03.1995 N 33-ФЗ "Об особо охраняемых природных территориях", от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" и Градостроительный кодекс РФ.

В соответствии со статьей 100 Лесного кодекса РФ утверждены:

- таксы для исчисления размера ущерба, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства, заготовка древесины которых допускается;

- таксы для исчисления размера ущерба, причиненного деревьям и кустарникам, заготовка древесины которых не допускается;

- методика исчисления размера вреда, причиненного лесным насаждениям или не отнесенным к лесным насаждениям деревьям, кустарникам и лианам вследствие нарушения лесного законодательства.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21.05.2001 N 388 "Об утверждении такс для исчисления размера взысканий за ущерб, причиненный лесному фонду и не входящим в лесной фонд лесам нарушением лесного законодательства Российской Федерации".

Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, и их общины, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, в том числе во внутренних морских водах Российской Федерации, в территориальном море Российской Федерации, на континентальном шельфе Российской Федерации, в исключительной экономической зоне Российской Федерации в пределах Дальневосточного рыбохозяйственного бассейна, а также иностранных юридических лиц и граждан, осуществляющих рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ от 23.05.2006 N 142 "О промысле краба в водоемах Дальнего Востока".

В соответствии с Лесным кодексом РФ установлены требования к составу и порядку разработки проекта освоения лесов, обязательные для органов государственной власти, органов местного самоуправления, лиц, осуществляющих разработку проектов освоения лесов, и лиц, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду.

Правила устанавливают требования к использованию лесов, предоставленных для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.

Определено, что в указанных целях используются, прежде всего, нелесные земли, а при отсутствии на лесном участке таких земель - участки невозобновившихся вырубок, гарей, пустырей, прогалины, а также площади, на которых произрастают низкополнотные и наименее ценные лесные насаждения. Использование иных лесных участков допускается в случае отсутствия других вариантов возможного размещения линейных объектов.

Установлено, что в целях осуществления мероприятий по охране, а также разработке и осуществлению профилактических и реабилитационных мероприятий леса, загрязненные радионуклидами, подразделяются на зоны радиоактивного загрязнения.

Во всех лесах, загрязненных радионуклидами, устанавливаются щиты с указанием зоны по плотности загрязнения территории и перечнем запретов и ограничений.

По режиму охраны от пожаров указанные леса приравниваются к лесам I класса пожарной опасности.

∙ ИНФОРМАЦИЯ И ИНФОРМАТИЗАЦИЯ

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12.02.2003 N 98 утверждены:

- информационная структура официального Интернет-сайта Федерального регистра медицинских работников www.med-registr.ru;

- регламент подготовки и размещения информации о медицинских работниках и организациях, осуществляющих медицинскую деятельность.

Федеральный регистр медицинских работников содержит, в частности, сведения о медицинских работниках первичного звена здравоохранения, имеющих право на получение денежных выплат в связи с увеличением объема выполняемой ими работы в рамках государственного задания на оказание дополнительной медицинской помощи.

Ведение Федерального регистра медицинских работников осуществляет Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Установлено, что на основании удостоверения национального фильма государственная поддержка осуществляется только кинопроекту или фильму, успешно прошедшему конкурс в установленном порядке, и только в пределах расходов федерального бюджета, предусмотренных на кинематографию.

Определено, что информация о выданных удостоверениях национального фильма размещается на официальном сайте Роскультуры.

Введены четкие критерии для определения места хранения исходных фильмовых материалов национальных фильмов, производство которых полностью или частично финансировалось государством.

Также Роскультуре предоставлена возможность продлевать действие удостоверения национального фильма на неопределенный срок.

Утверждены и вводятся в действие с 1 июня 2007 года формы свидетельств о признании и установлении эквивалентности документов иностранных государств об ученых степенях и ученых званиях.

Свидетельства действительны с подлинником документа иностранного государства об ученой степени и его нотариально заверенным переводом.

Признан утратившим силу Порядок признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об образовании и ученых званиях, утвержденный Приказом Минобразования РФ от 09.01.1997 N 15, в части признания и установления эквивалентности (нострификации) документов иностранных государств об ученых званиях и приложение N 9 к упомянутому Приказу.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 27.05.2006 N 311 утвержден Перечень олимпиад и иных конкурсных мероприятий, по итогам которых присуждаются премии для поддержки талантливой молодежи в 2007 году.

Указанные премии в соответствии с Указом Президента РФ от 06.04.2006 N 325 ежегодно присуждаются гражданам Российской Федерации в возрасте от 14 до 25 лет включительно - победителям и призерам международных, всероссийских, региональных и межрегиональных олимпиад и иных конкурсных мероприятий.

Установлены сроки и место проведения олимпиад и конкурсных мероприятий, организаторами которых, в частности, являются Рособразование, а также иные министерства и ведомства Российской Федерации.

∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Утвержден Порядок организации деятельности врачебной комиссии медицинской организации. Врачебная комиссия создается в медицинских организациях с целью принятия решений по вопросам диагностики, лечения, реабилитации, определения трудоспособности граждан и профессиональной пригодности некоторых категорий работников, иным медико-социальным вопросам, а также осуществления контроля качества и эффективности лечебно-диагностических мероприятий, в том числе оценки обоснованности и эффективности назначения лекарственных средств.

Врачебная комиссия, в частности, выдает листки нетрудоспособности сроком более чем на 30 дней; осуществляет экспертизу временной нетрудоспособности с целью определения необходимости и сроков временного или постоянного перевода работника по состоянию здоровья на другую работу; принимает решение о направлении гражданина на медико-социальную экспертную комиссию; выдает заключения о возможности предоставления студентам академического отпуска по медицинским показаниям.

Председателем врачебной комиссии является руководитель медицинской организации или один из его заместителей, имеющий высшее медицинское образование.

В приложениях к Порядку приведены Положения о заместителях руководителя медицинской организации по медицинской части и по экспертизе временной нетрудоспособности.

Текст дополняется ссылкой на документы, которые вносили изменения и дополнения в Приказ Минздрава РФ от 15.10.1999 N 377.

Разъяснены изменения, внесенные Приказом ФФОМС от 21.03.2007 N 56 в Типовые правила обязательного медицинского страхования граждан.

В частности, отмечено, что в соответствии с внесенными изменениями медицинские организации используют полученные от территориального фонда обязательного медицинского страхования средства ОМС, в том числе на оплату расходов на ведение дела по обязательному медицинскому страхованию по нормативам, установленным территориальными фондами обязательного медицинского страхования, с учетом рекомендаций ФФОМС.

∙ ОБОРОНА

Военной академии войсковой противовоздушной обороны Вооруженных Сил Российской Федерации присвоено почетное наименование - "имени Маршала Советского Союза А.М. Василевского".

Соответствующие изменения внесены в Перечень военных образовательных учреждений среднего и высшего профессионального образования, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 04.11.2004 N 1404-р.

В связи с установлением новых размеров денежной компенсации признано утратившим силу распоряжение Правительства РФ от 18.09.2006 N 1312-р.

Признан утратившим силу Приказ ФПС РФ от 24.01.2002 N 48 "Об утверждении Инструкции об организации выплаты ежемесячной надбавки за командование (руководство) воинскими подразделениями и воинскими частями отдельным категориям военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в Пограничной службе Российской Федерации".

Приказ Министра обороны РФ от 25.03.2004 N 95 "О предоставлении дополнительных гарантий и компенсаций военнослужащим и гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона Российской Федерации" приведен в соответствие с Постановлением Правительства РФ от 09.02.2004 N 65.

Указанный Приказ дополнен положением, согласно которому периоды (время) непосредственного участия военнослужащих в контртеррористических операциях, засчитываемые в выслугу лет (трудовой стаж) для назначения пенсии, определяются на основании приказов командиров (начальников) воинских частей и подразделений, привлекаемых к проведению контртеррористических операций, в которых указаны даты или периоды участия соответствующих военнослужащих в контртеррористических операциях и которые утверждены руководителем Регионального оперативного штаба, а со 2 августа 2006 года - руководителем контртеррористической операции.

С 1 января 2007 года военнослужащим центрального аппарата МЧС РФ месячные оклады в соответствии с занимаемыми воинскими должностями выплачиваются в размерах согласно приложению к данному Приказу.

С этой же даты признан утратившим силу Приказ МЧС РФ от 23.01.2006 N 30 "О выплате окладов по воинским должностям военнослужащих центрального аппарата Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий".

∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Прокурору предоставлено право обращаться в суд для признания информационных материалов экстремистскими не только по месту нахождения организации, осуществившей издание таких материалов, но и в суд по месту их обнаружения и распространения.

Внесенные изменения касаются установления пределов пограничных зон на территории Читинской, Белгородской, Оренбургской, Брянской, Челябинской, Омской, Амурской, Курской и Ростовской областей, а также Карачаево-Черкесской Республики, Краснодарского края и Корякского автономного округа.

Установлены новые пределы пограничной зоны на территории Магаданской области. Пограничная зона установлена в пределах островов, входящих в состав муниципальных образований.

ПРИКАЗ МВД РФ N 368, ФСБ РФ N 185, ФСО РФ N 164, ФТС РФ N 481, СВР РФ N 32, ФСИН РФ N 184, ФСКН РФ N 97, Минобороны РФ N 147 от 17.04.2007
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ РЕЗУЛЬТАТОВ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДОЗНАВАТЕЛЮ, ОРГАНУ ДОЗНАНИЯ, СЛЕДОВАТЕЛЮ, ПРОКУРОРУ ИЛИ В СУД"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.05.2006 N 9407.

Определен порядок представления оперативными подразделениями органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность (далее - ОРД), результатов ОРД дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд при наличии в них достаточных данных, указывающих на признаки преступления; а также в порядке выполнения поручения дознавателя, органа дознания, следователя о проведении оперативно-розыскных мероприятий по уголовным делам, находящимся в их производстве, выполнения указания прокурора о проведении ОРМ, исполнения требования суда (судьи) о предоставлении документов по уголовным делам, находящимся в его производстве.

Признан утратившим силу Приказ ФСНП РФ N 175, ФСБ РФ N 226, МВД РФ N 336, ФСО РФ N 201, ФПС РФ N 286, ГТК РФ N 410, СВР РФ N 56 от 13.05.1998, которым ранее был установлен аналогичный порядок.

Определены новые пределы пограничной зоны на территории Приморского края, прилегающей к государственной границе Российской Федерации с Китайской Народной Республикой и Корейской Народно-Демократической Республикой.

Приказ ФСБ РФ от 14.04.2006 N 154, ранее устанавливавший пределы пограничной зоны Приморского края, признан утратившим силу.

Участковый уполномоченный отныне должен знать режим работы объектов хранения культурных ценностей, расположенных на территории его административного участка, и не реже одного раза в год участвовать в проведении проверок их технической укрепленности и пожарной безопасности.

Приказ ФСКН РФ от 12.05.2006 N 147 "Об утверждении Временной инструкции о порядке представления оперативными подразделениями органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ результатов оперативно-розыскной деятельности органу дознания, дознавателю, следователю, прокурору и в суд" признан утратившим силу со дня вступления в силу совместного Приказа МВД РФ N 368, ФСБ РФ N 185, ФСО РФ N 164, ФТС РФ N 481, СВР РФ N 32, ФСИН РФ N 184, ФСКН РФ N 97, Минобороны РФ N 147 от 17.04.2007 "Об утверждении Инструкции о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности дознавателю, органу дознания, следователю, прокурору или в суд".

∙ УГОЛОВНОЕ ПРАВО. ИСПОЛНЕНИЕ НАКАЗАНИЙ

Статья 214 УК РФ дополнена частью второй, предусматривающей наказание в виде ограничения либо лишения свободы на срок до трех лет за совершение вандализма группой лиц, а равно по мотиву идеологической, политической, расовой, национальной или религиозной ненависти либо вражды. Помимо этого, усилена ответственность за квалифицированный состав надругательства над телами умерших и местами их захоронения.

В КоАП РФ вводится новый состав административного правонарушения - изготовление, сбыт или приобретение в целях сбыта нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, направленные на их пропаганду.

В соответствии с внесенными изменениями отменен запрет на пользование периодической печатью и иной литературой, раннее установленный для подозреваемых и обвиняемых в период содержания в карцере.

В связи с переименованием Главного центра медицинской и социальной реабилитации ФСИН России в Главный клинический центр медицинской и социальной реабилитации ФСИН России соответствующие изменения внесены в ряд приказов ФСИН РФ, устанавливающих дополнительные надбавки, выплачиваемые сотрудникам указанного учреждения.

∙ ПРАВОСУДИЕ

Тунгиро-Олекминский районный суд Читинский области упраздняется по истечении года после дня вступления в силу данного Федерального закона.

Относящиеся к его ведению вопросы осуществления правосудия передаются в юрисдикцию Могочинского районного суда Читинской области.

По истечении одного года после дня вступления в силу Федерального закона от 10.05.2007 N 73-ФЗ упраздняются Красногородский, Пустошкинский, Усвятский районные суды Псковской области.

Относящиеся к ведению указанных судов вопросы осуществления правосудия будут переданы соответственно в юрисдикцию Пыталовского, Опочецкого, Невельского районных судов Псковской области.

∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ

Минюстом подробно разъяснены главы Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.1997 N 1009, о порядке подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти - виды издаваемых федеральными органами исполнительной власти нормативных правовых актов, кем они могут быть изданы, требования к форме акта и др.; а также о процедурах государственной регистрации актов - виды нормативных правовых актов, представляемых на регистрацию, сроки представления акта и его регистрации, какие документы должны прилагаться к представляемому на регистрацию акту и требования к таким документам, результаты проведенной Минюстом РФ экспертизы нормативного правового акта.

Приказ Минюста РФ от 14.07.1999 N 217 "Об утверждении Разъяснений о применении Правил подготовки нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации" признан утратившим силу.

∙ МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Ратифицирован Седьмой дополнительный протокол к Уставу Всемирного почтового союза, принятый XXIII Конгрессом Всемирного почтового союза и подписанный в городе Бухаресте 5 октября 2004 года.

Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой о статусе воинских формирований Российской Федерации, временно находящихся на территории Китайской Народной Республики, и воинских формирований Китайской Народной Республики, временно находящихся на территории Российской Федерации, для проведения совместных военных учений, подписанное в городе Пекине 6 августа 2005 года и в городе Москве 8 августа 2005 года.

Все права защищены © 2007 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. (495)956-8283
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/