Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ положения пункта 6 статьи 3 Закона РФ от 25.10.1991 N 1807-1 "О языках народов Российской Федерации", согласно которым алфавиты государственного языка Российской Федерации и государственных языков республик в составе Российской Федерации строятся на графической основе кириллицы, а иные графические основы алфавитов государственного языка Российской Федерации и государственных языков могут устанавливаться федеральными законами, поскольку указанные нормы согласуются с закрепленными Конституцией РФ принципами федеративного устройства, прежде всего принципом государственной целостности, а также конституционными требованиями, в силу которых основы федеральной политики в области культурного и национального развития Российской Федерации, в том числе государственная языковая политика, регулирование и защита прав и свобод в языковой сфере, общие вопросы образования и культуры регулируются фед! еральными законами.

Также признано не противоречащим Конституции РФ нормативное положение пункта 2 статьи 10 Закона Республики Татарстан "О языках народов республики Татарстан", части второй статьи 9 Закона Республики Татарстан "О государственных языках Республики Татарстан", пункта 2 статьи 6 Закона Республики Татарстан "Об образовании" об изучении татарского и русского языков в образовательных учреждениях республики в равных объемах.

Образовано Федеральное агентство по туризму, а Федеральное агентство по физической культуре, спорту и туризму преобразовано в Федеральное агентство по физической культуре и спорту. Установлено, что руководство указанными федеральными органами исполнительной власти осуществляет Правительство РФ.

Соответствующие изменения внесены в структуру федеральных органов исполнительной власти, утвержденную Указом Президента РФ от 20.05.2004 N 649.

Во исполнение Указа Президента РФ от 28.07.2004 N 976 внесены изменения в некоторые нормативные правовые акты Правительства РФ в части переименования Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ в Федеральную службу РФ по контролю за оборотом наркотиков.

Установлены размеры должностных окладов по отдельным должностям, замещаемым федеральными государственными служащими в центральном аппарате Министерства обороны РФ, а также размеры ежемесячного денежного поощрения гражданскому персоналу, замещающему государственные должности федеральной государственной службы в центральном аппарате Министерства обороны РФ.

Ежемесячные надбавки к должностному окладу за квалификационный разряд (классный чин), особые условия государственной службы, выслугу лет и премии по результатам работы, выплачиваемые федеральным государственным служащим, замещающим государственные должности, определенные данным документом, исчисляются в порядке и размерах, установленных Указом Президента РФ от 09.04.1997 N 310 "О денежном содержании федеральных государственных служащих".

Изменен порядок выплаты надбавки лицам начальствующего состава органов федеральной фельдъегерской связи, проходящим службу в центральном аппарате ГФС России. Установлено, что указанной категории лиц может выплачиваться ежемесячная надбавка за особые условия службы в размере до 75 процентов должностного оклада за счет средств, предусмотренных в федеральном бюджете на содержание ГФС России.

Разъяснен порядок представления документов предприятиями - производителями медикаментов в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития с целью получения приложений к лицензиям или переоформления лицензий на производство лекарственных средств.

Высший Арбитражный Суд РФ выработал рекомендации по вопросам разрешения споров по договору комиссии (глава 51 Гражданского кодекса РФ). В частности, внимание арбитражных судов при разрешении ими дел, связанных с исполнением договора комиссии, обращено на следующие моменты.

Разъяснены права комиссионера по удержанию комиссионного вознаграждения, а также права комитента по возмещению полной рыночной стоимости переданных комиссионеру товаров без уплаты комиссионного вознаграждения при отказе комиссионера предоставить комитенту данные о сделках, заключенных во исполнение комиссионного поручения по продаже товаров.

Указано, что следует применять правила Гражданского кодекса РФ о коммерческом кредите в случае выдачи комиссионером аванса комитенту в счет будущих поступлений от реализации товара, принадлежащего комитенту, а также необходимо учитывать, что выплаты, произведенные комиссионером третьим лицам вследствие обнаружения недостатков в проданном товаре, относятся на счет комитента, если к моменту обнаружения недостатков комиссионные отношения прекратились.

Предметом договора комиссии не может являться получение задолженности, однако заключенный договор с таким предметом не должен автоматически признаваться недействительным.

Сделка продажи недвижимого имущества, заключенная комиссионером во исполнение поручения комитента, не может быть самостоятельно исполнена комиссионером ввиду специфики правового режима недвижимости.

Указано, что сведения, содержащиеся в государственных реестрах юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, являются открытыми и общедоступными и предоставляются по запросу заинтересованного лица за плату, размер которой определен в Постановлениях Правительства РФ от 19.06.2002 N 438 и от 16.10.2003 N 630.

В целях обеспечения правильности расчета суммы, подлежащей оплате, а также определения необходимого состава документов установлено, что заинтересованное лицо может направить в регистрирующий орган запрос в произвольной форме о перечне документов, содержащихся в регистрационном деле конкретного юридического лица либо индивидуального предпринимателя. При этом в соответствии с письмом МНС РФ от 26.03.2003 N ФС-6-09/345@ регистрирующим (налоговым) органам рекомендовано при получении такого запроса выдавать требуемую информацию оперативно, без взимания платы.

Сообщено, что поскольку до настоящего времени не урегулирован порядок лицензирования страховых организаций в связи с преобразованием юридического лица, до получения надлежащего разъяснения Минфина РФ Федеральная служба страхового надзора рекомендует страховым организациям воздержаться от изменения организационно-правовой формы в случаях, если юридическое лицо, созданное путем реорганизации в форме преобразования, не будет соответствовать требованиям Закона РФ "Об организации страхового дела в Российской Федерации", в том числе требованию пункта 3 статьи 25, регулирующего положение о том, что страховщики должны обладать полностью оплаченным уставным капиталом, размер которого должен быть не ниже установленного указанным Законом минимального размера уставного капитала.

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 N 941 "О порядке исчисления выслуги лет, назначения и выплаты пенсий и пособий лицам, проходившим военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы или по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин либо службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семьям в Российской Федерации".

Указанное Постановление дополнено пунктом 18.1, устанавливающим, что лицам рядового и начальствующего состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, уволенным с правом на пенсию по достижении предельного возраста, по выслуге срока службы, дающего право на пенсию, по сокращению штатов, по болезни или ограниченному состоянию здоровья и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), а также гражданам, уволенным с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и имеющим общую продолжительность военной службы 20 лет и более, выплачивается денежная компенсация в размере фактически уплаченных ими земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Денежная компенсация указанным лицам выплачивается пенсионным органом по месту получения пенсии при предоставлении налогового уведомления об уплате соответствующего налога и платежных документов, подтверждающих уплату.

Перерасчет размера денежной компенсации при неправильно произведенном налогообложении допускается не более чем за 3 предшествующих года.

Действие Постановления распространяется на правоотношения, возникающие с 1 января 2005 года.

Утверждены Правила награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" и Правила предоставления ежегодной денежной выплаты указанной категории граждан.

Правилами награждения граждан нагрудным знаком "Почетный донор России" определен круг лиц, на которых распространяется данный документ, и установлена процедура награждения. Министерством здравоохранения и социального развития РФ к награждению представляются граждане, сдавшие бесплатно кровь 40 и более раз или плазму крови 60 и более раз.

Правила предоставления ежегодной денежной выплаты распространяются на граждан, награжденных нагрудным знаком "Почетный донор России" или нагрудным знаком "Почетный донор СССР". Правилами, в частности, установлен перечень документов, представляемых гражданами для получения денежной выплаты в размере 6 тыс. рублей (с последующей индексацией).

Кроме того, внесены отдельные изменения в Положение о нагрудном знаке "Почетный донор России", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 26.08.1995 N 842.

Определен порядок расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации (в том числе - бюджетам закрытых административно-территориальных образований) в целях реализации мер социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг, оказываемых указанной категории лиц.

Финансирование расходов осуществляется за счет средств федерального бюджета, предусмотренных в Фонде компенсаций на соответствующий год.

Утверждены Правила расходования и учета средств на предоставление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор России".

В частности, установлено, что финансирование расходов на указанные цели осуществляется за счет средств, предусмотренных в Федеральном фонде компенсаций.

На основании Постановления Правительства РФ от 29.05.2003 N 311 "О порядке учета, оценки и распоряжения имуществом, обращенным в собственность государства" разработан Порядок передачи Минфину РФ конфискованных (изъятых) и бесхозяйных ценностей, ценностей, в отношении которых при перемещении через таможенную границу Российской Федерации был заявлен таможенный режим отказа в пользу государства, а также кладов и иных ценностей, обращенных в пользу государства.

Указан адрес Гохрана РФ, по которому государственный орган (организация), владеющий ценностями, либо судебный пристав-исполнитель пересылает или непосредственно передает ценности с необходимыми документами, подтверждающими обращение их в собственность государства.

Приемка ценностей непосредственно в Гохране РФ осуществляется по акту приема-передачи, форма которого приведена в приложении к данному Приказу.

Предусмотрено, что полученные Гохраном РФ ценности в течение 30 дней со дня поступления должны быть зачислены в Госфонд РФ. При этом установлен порядок определения их стоимости.

Утвержденный Порядок разработан в соответствии с Бюджетным кодексом РФ, статьей 141 Федерального закона от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год" и регулирует взаимодействие органов федерального казначейства с учреждениями Центрального банка РФ и кредитными организациями (филиалами) в части приостановления операций по счетам, открытым федеральным учреждениям в учреждениях Центрального банка РФ на балансовом счете N 40503 "Счета предприятий, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" и кредитных организациях (филиалах) на балансовом счете N 40503 "Счета организаций, находящихся в федеральной собственности. Некоммерческие организации" для учета операций со средствами, полученными от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности.

В приложениях к данному Порядку приведены формы документов, применяемых органами федерального казначейства при осуществлении указанной процедуры.

Вводится в действие с 01.01.2005.

Утвержден Порядок предоставления в электронном виде сведений, содержащихся в Едином государственном реестре юридических лиц и в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей.

Установлено, что сведения, содержащиеся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, в электронном виде предоставляются:

- органам государственной власти, органам местного самоуправления в случаях и в порядке, которые установлены федеральными законами и нормативно-правовыми актами Правительства РФ, - бесплатно;

- юридическим и физическим лицам - за плату.

Подробно регламентирован порядок предоставления сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, на электронных носителях или в режиме электронной почты; по телекоммуникационным каналам связи в режиме удаленного доступа; а также порядок предоставления открытых и общедоступных сведений с использованием сети Интернет.

В Приложениях к данному Порядку приведены форма заявки на предоставление в электронном виде сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП, а также форма заявки на предоставление открытых и общедоступных сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ/ЕГРИП.

Из структуры центрального аппарата ФНС РФ исключены Управление организации налогового контроля и Управление крупнейших налогоплательщиков.

Создано Управление налогового контроля и определена его компетенция; установлены предельная численность Управления и фонд оплаты труда его работников.

Разъяснено, что выплаты в иностранной валюте взамен суточных членам судов заграничного плавания морского флота российских судоходных компаний и судов заграничного плавания флота рыбной промышленности не являются компенсацией командировочных расходов, а включаются в заработную плату повышенного размера за особые условия труда. В связи с этим суммы таких выплат подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц в составе заработной платы на общих основаниях.

Сообщено, что организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие вылов рыбы и других водных биоресурсов при соблюдении ими условий, установленных статьей 346.2 Налогового кодекса РФ, вправе применять систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей. А организации и индивидуальные предприниматели, занимающиеся выращиванием морепродуктов, не вправе перейти на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Установлен порядок оказания государственной поддержки творческим союзам за счет средств федерального бюджета в форме субсидий.

Субсидии предоставляются творческим союзам, осуществляющим хозяйственную деятельность и уплачивающим налог на прибыль в федеральный бюджет.

Полученные финансовые средства направляются творческими союзами на обеспечение мероприятий в области культуры и искусства, социальную поддержку творческих работников, выдающихся деятелей искусства, молодых талантливых авторов и исполнителей, содействие пропаганде искусства в средствах массовой информации в соответствии с уставной деятельностью творческих союзов.

Функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на государственную поддержку творческим союзам, предоставляемую в форме субсидий, осуществляет Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня

официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В соответствии с внесенным дополнением процедуры, установленные Указанием ЦБ РФ от 24.03.2003 N 1260-у, не применяются, когда со дня выдачи кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций прошло не более двух лет.

С отчета за 2004 год вводится в действие новый Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т "Сведения о численности и заработной плате работников по видам деятельности".

Согласно утвержденному Порядку указанную форму федерального государственного статистического наблюдения представляют юридические лица, их обособленные подразделения всех форм собственности, включая иностранную собственность и совместную российскую и иностранную собственность. Организации, не являющиеся субъектами малого предпринимательства, средняя численность которых не превышает 15 человек (включая работающих по совместительству и договорам гражданско-правового характера), также представляют форму N 1-т.

Форму N 1-т не представляют организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, а также граждане (физические лица), занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица.

В связи с введением нового Порядка отменен ранее действовавший порядок по заполнению и представлению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-т, утвержденный Постановлением Госкомстата РФ от 28.10.2003 N 98.

Утверждена единовременная форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-медуслуги "Сведения об оказании платных услуг частной медицинской организацией", которая представляется 11 апреля по итогам за 2004 год.

Установлено, что сведения по форме представляют юридические лица, их обособленные подразделения частной формы собственности, оказывающие платные медицинские услуги населению, в частности: выполнение работ по оказанию доврачебной, скорой и неотложной, амбулаторно-поликлинической, стационарной (в том числе дорогостоящей специализированной) медицинской помощи по соответствующим медицинским специальностям, включая проведение профилактических медицинских, диагностических и лечебных мероприятий и медицинских экспертиз, применение методов традиционной медицины. Оказание санаторно-курортных услуг по данной форме не учитывается.

Внесены изменения в текст Методических рекомендаций, в соответствии с которыми название ведомства, уполномоченного осуществлять регулирование тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям, заменено на Федеральную службу по тарифам Российской Федерации (ФСТ России). Изменена формула расчета суммы налога на прибыль, рассчитываемой исходя из условия обеспечения субъекту регулирования получения необходимого объема чистой прибыли по регулируемому виду деятельности.

Изменены коэффициенты удельной сложности обслуживания системы газораспределения, формы расчета расходов субъекта регулирования по транспортировке газа по газораспределительным сетям и на эксплуатацию внутридомовых сетей.

Также внесены другие изменения и дополнения, связанные с порядком регулирования тарифов на услуги по транспортировке газа по газораспределительным сетям.

Внесены изменения и дополнения в Федеральные авиационные правила "Медицинское освидетельствование летного, диспетчерского состава, бортпроводников, курсантов и кандидатов, поступающих в учебные заведения гражданской авиации", утвержденные Приказом Минтранса РФ от 22.04.2002 N 50.

Изменения коснулись, в частности, сроков действия медицинского заключения, выдаваемого указанным лицам по результатам медицинского освидетельствования.

Также установлено, что медицинское заключение, выдаваемое по результатам медицинского освидетельствования, является неотъемлемой частью свидетельства авиационного персонала.

Внесены соответствующие изменения в перечень ставок вывозных таможенных пошлин, приведенный в приложении к Приказу ГТК РФ от 06.08.2003 N 865.

Разъяснено, что положения Приказа ГТК РФ от 17.06.2004 N 682 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" не распространяются на экспресс-грузы, перемещаемые специализированными транспортно-экспедиционными организациями (экспресс-перевозчиками), в том числе в адрес физических лиц для их личного пользования.

Установлено, что положения пункта 1.3 Методических рекомендаций "О некоторых вопросах применения норм Соглашения о ввозе материалов образовательного, научного и культурного характера" в целях обоснованного предоставления таможенных льгот при ввозе товаров, декларируемых как "материалы образовательного, научного, культурного характера", доведенных письмом ГТК РФ от 27.06.2003 N 01-06/25936, не применяются в отношении научных приборов и оборудования, перечисленных в приложении "D" "Научные приборы или аппараты" Протокола к указанному Соглашению, предназначенных исключительно для учебных целей или чисто научных исследований, при условии их декларирования в соответствии с кодами ТН ВЭД РФ 9005, 9008, 9010 - 9013, 9015, 9017, 9022, 9024 - 9027, 9030 - 9032.

Разъяснен порядок заполнения подтверждения о характере товара (приведенного в приложении 2 к Методическим рекомендациям), выдаваемого Минобрнауки РФ, необходимого для принятия таможней решения о предоставлении освобождения от уплаты ввозной таможенной пошлины.

В приложении к данному документу приведены образец подписи должностного лица, уполномоченного давать указанные подтверждения, а также образец оттиска печати Минобрнауки РФ.

Разъяснен порядок применения положений пункта 7 статьи 138 ТК РФ.

Так, указанная норма не может быть применена в отношении временной таможенной декларации, если российские товары, таможенное оформление которых производится с применением периодического временного декларирования, не выпущены таможенным органом в связи с невыполнением декларантом требований таможенного органа, представленных в соответствии со статьями 149 и 153 ТК РФ.

Кроме того, пункт 7 ст. 138 ТК РФ не применяется в отношении иностранных товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации трубопроводным транспортом. При этом ввоз товаров трубопроводным транспортом на таможенную территорию Российской Федерации не допускается, если такие товары не выпущены таможенным органом в соответствии с пунктом 1 статьи 310 ТК РФ.

Разъяснен порядок применения положений статей 178 и 202 ТК РФ.

Ввиду отсутствия стандартных норм выхода в отношении отдельных категорий товаров для переработки таможенным органам рекомендовано руководствоваться пунктами 1 и 2 статей 178 и 202 ТК РФ, до установления таких норм компетентными органами, уполномоченными Правительством РФ.

В соответствии с информацией ГТК Республики Белоруссия направлен Реестр специальных разрешений (лицензий) на осуществление деятельности в области таможенного дела в качестве таможенных перевозчиков (по состоянию на 1 июня 2004 года).

Признано утратившим силу письмо ГТК РФ от 11.11.2003 N 01-06/44249, направлявшее Реестр субъектов хозяйствования Республики Белоруссия, имеющих лицензию на осуществление деятельности в качестве таможенных перевозчиков (по состоянию на 1 августа 2003 года).

Предписано до особого указания не устанавливать в качестве мест убытия товаров и транспортных средств с таможенной территории Российской Федерации автомобильные пункты пропуска на Российско-Азербайджанском и Российско-Грузинском участках государственной границы Российской Федерации, находящиеся в регионе деятельности Дагестанской и Северо-Осетинской таможен соответственно.

Разъяснен порядок применения ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды мебели, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 24.11.2003 N 707.

Утверждены Правила расчета и взимания платы (а также ее базовые размеры) за перевод лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и за перевод земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Установлены коэффициенты, учитывающие экологическую составляющую оценки земель лесного фонда в зависимости от группы и категории защитности лесов I группы и срок перевода лесных земель в нелесные земли.

Признаны утратившими силу:

- Постановление Правительства РФ от 29.04.2002 N 278 "О размере, порядке взимания и учета платы за перевод лесных земель в нелесные и за изъятие земель лесного фонда" с внесенными в него изменениями и дополнениями;

- Постановление Правительства РФ от 11.12.2002 N 887 "Об утверждении Правил возмещения потерь лесного хозяйства при переводе лесных земель в нелесные для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, и (или) при изъятии земель лесного фонда".

Правила регулируют использование юридическими лицами и гражданами Российской Федерации камчатского краба в Баренцевом море.

В частности, установлены запретные сроки, районы, орудия лова; промысловые размеры; определены обязанности пользователей, осуществляющих промысел, и другие виды использования камчатского краба.

Данные Правила не распространяются на любительский и спортивный вылов камчатского краба.

Кроме того, установлено, что действие данных Правил в части ограничений применения орудий и способов лова, районов и сроков промысла камчатского краба, полового, размерного состава уловов не распространяется на вылов (добычу) в научно-исследовательских целях.

Отменены отдельные нормативные правовые акты Минкультуры РФ по вопросам, касающимся реставрации объектов культурного наследия, в частности, Приказ Минкультуры РФ от 02.07.1998 N 365 "О работах и услугах по реставрации и охране памятников истории и культуры, представляющих историко-культурную ценность, охраняемых государством".

Правила, утвержденные в соответствии со статьей 14 Федерального закона "О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации", устанавливают порядок обеспечения указанной категории лиц бесплатными лекарственными средствами для лечения туберкулеза в амбулаторных условиях в федеральных специализированных медицинских учреждениях.

В соответствии с нормами новой редакции Федерального закона "О ветеранах", вступающей в силу с 1 января 2005 года, утверждены Правила внеочередного оказания медицинской помощи отдельным категориям граждан по программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи в федеральных учреждениях здравоохранения.

Правилами, в частности, предусмотрено, что направление граждан для внеочередного получения медицинской помощи осуществляется лечебно-профилактическими учреждениями по месту их жительства или работы, в том числе после выхода на пенсию.

Медицинская помощь гражданам оказывается в федеральных учреждениях здравоохранения независимо от их ведомственной подчиненности при наличии медицинских показаний.

Утвержден Порядок оказания скорой медицинской помощи, который вводится в действие с 1 января 2005 года.

Порядком определены функции, статус и организационные основы деятельности станций и подстанций скорой медицинской помощи.

Установлено, что скорая медицинская помощь оказывается гражданам России и иным лицам, находящимся на ее территории, бесплатно, при состояниях, требующих срочного медицинского вмешательства (при несчастных случаях, травмах, отравлениях и других состояниях и заболеваниях). Указано, что оказание скорой помощи осуществляется безотлагательно лечебно-профилактическими учреждениями независимо от территориальной, ведомственной подчиненности и формы собственности, медицинскими работниками, а также лицами, обязанными ее оказывать в виде первой помощи по закону или по специальному правилу.

Скорая медицинская помощь оказывается в соответствии со стандартами медицинской помощи.

Признан утратившим силу Приказ ФПС РФ от 02.02.2001 N 60 "О санаторно-курортном обеспечении в Пограничной службе Российской Федерации" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

Обжалуемые нормы содержат положения о получении гражданами статуса военнослужащих, о порядке заключения контракта о прохождении военной службы и ее окончания.

Конституционным Судом РФ заявителю отказано в рассмотрении жалобы в связи с тем, что разрешение вопроса о том, давал ли гражданин согласие на увольнение с военной службы после истечения срока контракта без предоставления жилого помещения, и, соответственно, мог он или не мог быть уволен в связи с истечением указанного срока, требует установления и исследования фактических обстоятельств, что относится к компетенции судов общей юрисдикции и Конституционному Суду РФ неподведомственно.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 26.06.1995 N 605 "Об утверждении положения о вещевом обеспечении военнослужащих" утверждены временные нормы снабжения альпинистским имуществом военнослужащих и воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, которые применяются до 28 октября 2006 года.

Установлены размеры и порядок выплаты ежемесячного денежного поощрения, выплачиваемого с 1 октября 2004 года военнослужащим, замещающим воинские должности в центральном аппарате Министерства обороны Российской Федерации.

Определен порядок зачета военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, из числа высококвалифицированных специалистов в выслугу лет для назначения пенсии и исчисления процентной надбавки за выслугу лет стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу.

Установлено, что ранее принятые в соответствии с действовавшими нормативными актами решения о зачете в выслугу лет военнослужащим федеральных органов государственной охраны стажа их трудовой деятельности до зачисления на военную службу в связи с утверждением данной Инструкции пересмотру не подлежат.

Типовой паспорт безопасности территории субъекта Российской Федерации разработан в целях определения показателей степени риска чрезвычайных ситуаций; оценки возможных последствий чрезвычайных ситуаций; оценки состояния работ органов по предупреждению чрезвычайных ситуаций; разработки мероприятий по снижению риска и смягчению последствий чрезвычайных ситуаций на территории.

Паспорт безопасности территории включает в себя:

титульный лист;

раздел I. Общая характеристика территории (общие сведения о территории, социально-демографическая характеристика территории, характеристика природных условий территории, транспортная освоенность территории);

раздел II. Характеристика опасных объектов на территории;

раздел III. Показатели риска природных чрезвычайных ситуаций;

раздел IV. Показатели риска техногенных чрезвычайных ситуаций;

раздел V. Показатели риска биолого-социальных чрезвычайных ситуаций;

раздел VI. Характеристика организационно-технических мероприятий по защите населения, предупреждению чрезвычайных ситуаций на территории;

раздел VII. Расчетно-пояснительная записка.

При заполнении форм паспорта безопасности территории разрешается включать дополнительную информацию с учетом особенности территории.

В целях обеспечения правильного применения законодательства об уголовной ответственности за преступления в сфере экономической деятельности Верховным Судом РФ даны разъяснения по порядку применения статей 171 "Незаконное предпринимательство", 174 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных другими лицами преступным путем" и 174.1 "Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных лицом в результате совершения им преступления" Уголовного кодекса РФ.

Особое внимание Верховный Суд обратил на порядок применения статьи 171 УК РФ "Незаконное предпринимательство". Разъяснена диспозиция данной статьи, а именно, что следует понимать под незаконным предпринимательством. В частности, при решении вопроса о наличии в действиях лица признаков осуществления предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии) в случаях, когда такое разрешение обязательно, судам следует исходить из того, что отдельные виды деятельности, перечень которых определяется федеральным законом, могут осуществляться только на основании специального разрешения (лицензии). Право осуществлять лицензируемую деятельность возникает с момента получения разрешения (лицензии) или в указанный в нем срок и прекращается по истечении срока его действия (если законом не предусмотрено иное), а также в случаях приостановления или аннулирования разрешения (лицензии). Также разъяснено, кого по смыслу закона следует считать субъект! ом преступления, что следует понимать под извлечением дохода при совершении данного преступления, в том числе и организованной группой.

Верховным судом РФ разъяснено, что следует понимать под финансовыми операциями и другими сделками, указанными в статьях 174 и 174.1 УК РФ. Даны и иные разъяснения, в частности, о том, какие действия образуют состав указанных преступлений (в том числе являющиеся квалифицирующими признаками этих преступлений).

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Ратифицирован Протокол о внесении изменений в Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Украины о безвизовых поездках граждан Российской Федерации и Украины от 16 января 1997 года, подписанный в городе Киеве 30 октября 2004 года.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что центральными органами Российской Федерации, ответственными за реализацию Конвенции ООН против транснациональной организованной преступности, являются Минюст РФ - по гражданско-правовым вопросам и Генеральная прокуратура РФ - по уголовно-правовым вопросам.