Инструкция определяет круг лиц, которым вручается юбилейная медаль "60 лет Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 гг.", перечень документов, являющихся основанием для составления списков награжденных медалью и, непосредственно, порядок ее вручения.

Установлено, что списки награжденных медалью граждан России, которым она будет вручаться, составляются главами муниципальных образований по согласованию с органами социальной защиты населения по месту жительства награжденных. Списки награжденных медалью граждан России, проживающих в иностранных государствах, иностранных граждан, лиц без гражданства и лиц, имеющих двойное гражданство, которым будет вручаться указанная медаль, составляются чрезвычайными и полномочными послами Российской Федерации в иностранных государствах, не входящих в СНГ.

В приложениях к документу приведены формы этих списков.

Определен порядок опубликования и вступления в силу актов Минтранса РФ, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации. Установлено, что указанные акты Минтранса РФ подлежат опубликованию в газете "Транспорт России", которая является источником официального опубликования, и вступают в силу с момента их подписания (утверждения), если самими актами не установлен иной срок или порядок вступления в силу.

Признан утратившим силу Приказ МПС РФ от 05.07.2001 N 17 "О порядке опубликования нормативных актов МПС России, признанных Минюстом России не нуждающимися в государственной регистрации, а также международных договоров Российской Федерации межведомственного характера, заключенных от имени МПС России". Также отменено распоряжение Минтранса РФ от 19.02.2002 N СФ-13-р "Об опубликовании актов Министерства транспорта Российской Федерации, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации".

Утверждено Положение о Правительственной комиссии по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации.

Правительственная комиссия по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации является координационным органом, образованным в целях обеспечения согласованных действий заинтересованных федеральных органов исполнительной власти по вопросам реализации государственной транспортной политики Российской Федерации.

Определены задачи и функции образованной Комиссии.

Утвержден состав Правительственной комиссии по вопросам комплексного развития транспортной системы Российской Федерации.

Правила устанавливают организационные и правовые основы рассмотрения федеральным (территориальным) антимонопольным органом (Федеральной антимонопольной службой России) дел о нарушениях кредитными организациями антимонопольного законодательства и иных нормативных правовых актов о защите конкуренции на рынке финансовых услуг.

Правила определяют порядок рассмотрения дел о нарушениях антимонопольного законодательства кредитными организациями на рынке банковских услуг.

Для рассмотрения дел на федеральном и региональном уровнях создаются Комиссии антимонопольного органа, в состав которых включаются на паритетной основе представители федерального (территориального) антимонопольного органа и Банка России (территориальных учреждений Банка России).

Установлен перечень лиц, заявления которых являются основанием для рассмотрения дел.

Регламентированы случаи, по которым Комиссия имеет право откладывать, приостанавливать, прекращать рассмотрение дела, а также соединять и выделять дела.

В приложениях к Правилам приведены формы определений о возбуждении, отложении, приостановлении, прекращении, выделении дела (соединении дел), а также формы решения и предписания Комиссии.

Сообщено, что для регистрации лекарственных средств в Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития предоставляются сертификаты качества (аналитические паспорта производителей), срок действия которых не истек.

Установлен Порядок выбора уполномоченным органом в делах о банкротстве и в процедурах банкротства саморегулируемой организации арбитражных управляющих при подаче в арбитражный суд заявления о признании должника банкротом.

Саморегулируемые организации, желающие быть заявленными при подаче уполномоченным органом заявления о признании должника банкротом, направляют в уполномоченный орган заявление.

На основании заявления саморегулируемая организация включается в соответствующие списки с присвоением ей очередного порядкового (регистрационного) номера в соответствии с датой регистрации заявления в уполномоченном органе.

Выбор саморегулируемых организаций осуществляется в порядке возрастания номеров в соответствующем списке.

Разъяснено, что заявителем при внесении изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в Едином государственном реестре юридических лиц (ЕГРЮЛ), при смене руководителя юридического лица вправе быть прежний руководитель, т.е. только то лицо, сведения о котором содержатся в государственном реестре. В случае представления соответствующего заявления по форме N Р14001, подписанного неуполномоченным лицом, сведения о котором не содержатся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе вынести решение об отказе по причине непредставления документа (заявления).

Указано, что в случае смерти физического лица либо вынесения судом решения о признании физического лица умершим или безвестно отсутствующим, определения о назначении опекуна для охраны имущества безвестно отсутствующего полномочия руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица прекращаются. В данном случае предусмотрено, что юридическое лицо вправе уведомить об этом регистрирующий орган с приложением нотариально заверенных копий соответствующих документов (свидетельства о смерти, решения, определения суда). После чего вновь назначенный руководитель постоянно действующего исполнительного органа юридического лица или лицо, имеющее право без доверенности действовать от имени юридического лица, представляет в регистрирующий орган заявление по форме N Р14001.

Также определен порядок уведомления регистрирующего органа о смене руководителя органа государственной власти, органа местного самоуправления, российского акционерного общества, унитарного предприятия, государственного учреждения.

Конституционный Суд РФ признал ходатайство не подлежащим дальнейшему рассмотрению, поскольку для разрешения поставленного в нем вопроса не требуется официальное разъяснение Постановления Конституционного Суда РФ от 18.03.2004 N 6-П. При этом Конституционный Суд РФ указал, что сотрудникам таможенных органов, получавшим пенсии за выслугу лет от ФСБ РФ, МВД РФ или Минобороны РФ, после их увольнения со службы в таможенных органах пенсионными органами указанных министерств и ведомств может быть возобновлена выплата ранее назначенных, но приостановленных в связи с поступлением на службу в таможенные органы, пенсий.

В соответствии с Федеральным законом от 10.01.2002 N 2-ФЗ утверждены Правила отнесения граждан к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне.

Для отнесения граждан к названной категории лиц им необходимо представить по месту жительства в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, документы, перечень которых определяется в соответствии с правилами оформления и выдачи удостоверения единого образца указанным гражданам.

Подтверждением отнесения граждан к названной категории лиц являются удостоверения единого образца, выдаваемые МЧС РФ.

Действие Правил, утвержденных данным Постановлением, не распространяется на граждан, которые были отнесены к категории лиц, подвергшихся радиационному воздействию вследствие ядерных испытаний на Семипалатинском полигоне, в соответствии с порядком, установленным Постановлением Правительства РФ от 21.01.2003 N 30, действовавшим до вступления в силу данного документа.

Фонд социального страхования РФ сообщает своим региональным отделениям, что с 1 января 2005 года в связи с внесением изменений в главу 24 "Единый социальный налог" Налогового кодекса лица, работающие в садоводческих, садово-огородных, гаражно-строительных и жилищно-строительных кооперативах (товариществах) на основании трудового договора, подлежат обеспечению пособиями по обязательному социальному страхованию на общих основаниях.

Кроме того, указано, что при исчислении пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам в составе заработка учитываются выплаты, осуществляемые в натуральной форме товарами собственного производства - сельхозпродукцией и (или) товарами для детей, в случае, если такие выплаты являются заработной платой, выданной в неденежной форме.

Вступает в силу со дня официального опубликования.

Внесены изменения и дополнения в Федеральный закон от 23.12.2003 N 186-ФЗ "О федеральном бюджете на 2004 год".

В частности, увеличены доходная и расходная часть федерального бюджета. Причем доходы установлены в сумме 3 273 844,6 млн. рублей, расходы - в сумме 2 768 085,8 млн. рублей, исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в сумме 16 130 млрд. рублей. Уровень инфляции остался неизменным - 10 процентов (декабрь 2004 года к декабрю 2003 года).

Увеличена сумма превышения доходов над расходами федерального бюджета до 505 758,8 млн. рублей.

Увеличен предельный размер ассигнований федерального бюджета на предоставление кредитов иностранным государствам до 21 163,8 млн. рублей.

В новой редакции изложена норма Федерального закона, касающаяся полномочий Правительства РФ по исполнению данного Федерального закона.

Увеличен размер дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации до 21 794 335,0 тыс. рублей.

Федеральный закон дополнен нормой о том, что Правительство РФ направляет в 2004 году средства в размере 5 000,0 млн. рублей в качестве взноса Российской Федерации в уставный капитал открытого акционерного общества "Росагролизинг", а также нормой о том, что Правительство РФ направляет в 2004 году Международному банку средства в размере 6 000,0 млн. рублей для последующей оплаты взноса Российской Федерации в уставный капитал банка.

Ряд приложений к Федеральному закону изложен в новой редакции.

Федеральный закон дополнен, в частности, приложением 41 "Распределение дотаций на возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации по предоставленному жилью прокурорам и следователям органов прокуратуры Российской Федерации".

Признаны утратившими силу нормы Федеральных законов от 30.12.2001 N 194-ФЗ "О федеральном бюджете на 2002 год", от 24.12.2002 N 176-ФЗ "О федеральном бюджете на 2003 год", приостанавливающие действия абзаца второго пункта 14 статьи 15 Федерального закона от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", в котором установлено, что при невозможности предоставить жилые помещения по установленным нормам в трехмесячный срок органы местного самоуправления до их предоставления обязаны разместить граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в других жилых помещениях или ежемесячно выплачивать им денежную компенсацию за счет средств федерального бюджета в порядке и размерах, которые определяются Правительством Российской Федерации. Положения о приостановлении данной нормы были признаны не соответствующими Конституции РФ в части, касающейся выплаты гражданам, уволенным с военной службы, и членам их семей ежемесячной денежной к! омпенсации за счет средств федерального бюджета в случае невозможности в трехмесячный срок предоставить им жилые помещения по установленным нормам или невозможности временного размещения этих граждан в других жилых помещениях, Постановлением Конституционного Суда РФ от 23.04.2004 N 9-П.

В Высший Арбитражный Суд РФ обратилась Генеральная прокуратура РФ с заявлением о признании недействующим Приказа МНС РФ от 27.10.2003 N ВГ-3-02/569 "О внесении изменений в Методические рекомендации по применению главы 25 "Налог на прибыль организаций" части второй Налогового кодекса Российской Федерации", утвержденные Приказом МНС России от 20.12.2002 N БГ-3-02/729".

Заявитель полагает, что данным документом изменяется содержание понятий, терминов и обязанностей, установленных законодательством РФ о налогах, что позволяет налогоплательщику не учитывать возможное увеличение цены ценной бумаги на организованном рынке, которое может произойти за период с момента проведения торгов с этой ценной бумагой (или с даты подписания договора) до момента ее передачи, что влечет занижение налогооблагаемой базы.

Высший Арбитражный Суд РФ, установив, что требование заявителя не подлежит удовлетворению, указал, что в названном Приказе содержится разъяснение о том, что под датой совершения сделки следует понимать дату проведения торгов, на которых сделка с ценной бумагой была заключена, а в случае реализации ценной бумаги вне организованного рынка - дату подписания договора, что соответствует пункту 5 статьи 280 Налогового кодекса РФ. В данном пункте определены основания для принятия к налоговому учету цены реализации ценных бумаг, отличной от фактически причитающихся сумм по договору, а не содержатся нормы, позволяющие сделать вывод о наличии в нем положений об определении экономической выгоды (дохода) в размере, превышающем сумму средств, причитающихся стороне по договору. Также указано, что момент перехода прав на ценную бумагу, установленный в статье 29 Федерального закона "О рынке ценных бумаг", не оказывает влияния на рыночную цену. Принимаемая для це! лей налогообложения цена не зависит от даты перехода прав на ценную бумагу.

Перечень активов, инвестирование средств пенсионных накоплений в которые ограничено, дополнен еще одним пунктом, которым предусмотрено, что инвестирование средств пенсионных накоплений в облигации внешних облигационных займов Российской Федерации может совершаться без соблюдения требований, установленных подпунктом "а" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 30.06.2003 N 379, при соблюдении определенных условий. Такими условиями являются осуществление расчетов по сделкам на условиях поставки против платежа или предоплаты со стороны контрагента через международные расчетно-клиринговые центры "Евроклир Банк" в г. Брюсселе и "Клирстрим Бэнкинг" в г. Люксембурге при цене сделки не ниже (в случае продажи) или не выше (в случае покупки) последней рыночной цены облигаций более чем на 1,5 процента.

Утвержденными Правилами установлено, что расходные обязательства Российской Федерации по выплате денежных компенсаций финансируются за счет средств федерального бюджета, утвержденных на эти цели Министерству финансов РФ на соответствующий финансовый год. Информацию о потребности в бюджетных ассигнованиях для выплаты денежных компенсаций представляют уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации. Также Правилами регламентирован порядок перечисления соответствующих бюджетных ассигнований и представления отчетности об их расходовании.

Во исполнение Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 205 "О порядке применения налога на добавленную стоимость и акцизов в отношении товаров (услуг), поставляемых в рамках производственной кооперации, при расчетах между хозяйствующими субъектами государств - участников Содружества Независимых Государств" утвержден Порядок работы структурных подразделений Минпромэнерго РФ по выполнению указанного Постановления Правительства РФ. Данное Министерство выступает как один из заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, ответственный за подготовку соответствующих межправительственных, а также подготовку и реализацию двусторонних отраслевых соглашений, предусмотренных Соглашением об общих условиях и механизме поддержки развития производственной кооперации предприятий и отраслей государств - участников СНГ, подписанного в г. Ашхабаде 23 декабря 1993 года.

Предусмотрено, что Перечни номенклатуры и объемов поставок продукции по производственной кооперации, подлежащей освобождению от таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (Перечни), формируются ежегодно путем гармонизации встречных предложений российских хозяйствующих субъектов и уполномоченных органов исполнительной власти государств - участников СНГ, официально представляемых в Минпромэнерго РФ. При этом установлен перечень продукции, которая не включается в материалы, представляемые хозяйствующими субъектами в Министерство.

Поступившие в адрес Минпромэнерго РФ предложения от хозяйствующих субъектов на включение в формируемые Перечни направляются для рассмотрения в Департамент промышленности, Департамент оборонно-промышленного комплекса и Департамент международного сотрудничества, для которых определены отдельные полномочия в указанной сфере.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 25.12.2002 N 1834-р установлен коэффициент-дефлятор К3 на 2005 год, необходимый для расчета налоговой базы по единому налогу на вмененный доход в соответствии с главой 26.3 Налогового кодекса РФ, равный 1,104.

Сообщено, что в целях обеспечения исполнения судебных актов, исходя из полученных органами федерального казначейства реестров финансирования расходов, подготовленных главными распорядителями средств федерального бюджета в 2004 году, оплата судебных актов до конца финансового года осуществляется при наличии копий исполнительных листов.

Одновременно разъяснено, что при получении подлинников исполнительных листов в 2005 году, по ранее произведенным выплатам в соответствии с данным письмом, оформление и представление их в судебные органы осуществляется в установленном порядке.

Сообщено, что работники контрольно-ревизионных управлений Министерства финансов РФ в субъектах Российской Федерации, подчиненных Федеральной службе финансово-бюджетного надзора, не вправе принимать участие в работе конкурсных комиссий по отбору аудиторских организаций для осуществления обязательного ежегодного аудита организаций, в уставном складочном капитале которых доля государственной собственности составляет не менее 25 процентов.

Сообщается, что в связи с внесенными изменениями в Налоговый кодекс РФ с 1 января 2005 года система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход может применяться по решению субъекта Российской Федерации в отношении предпринимательской деятельности по распространению и (или) размещению наружной рекламы.

При этом разъяснено, в каких случаях и какие организации и индивидуальные предприниматели подпадают под действие указанной системы налогообложения.

Вступает в силу по истечении 10 дней после дня

официального опубликования в "Вестнике Банка России".

В связи с изданием Указания ЦБ РФ от 27.07.2004 N 1481-У, дополнившего Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1376-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации" формой отчетности 0409345 "Данные о ежедневных остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады", признано утратившим силу Указание ЦБ РФ от 01.04.2004 N 1416-У "О порядке составления и представления банками отчетности об остатках подлежащих страхованию денежных средств физических лиц, размещенных во вклады".

Признан утратившим силу пункт 2 Приказа ФСФР РФ от 29.06.2004 N 04-22/пз-н, касающийся разработки предложений об отмене отдельных положений Постановления ФКЦБ РФ от 26.12.2003 N 03-54/пс "Об утверждении Положения о деятельности по организации торговли на рынке ценных бумаг".

Банкноты номиналом 200 сом образца 2000 года остаются законным платежным средством.

Федеральные авиационные правила производства полетов государственной авиации обязательны для выполнения всеми авиационными формированиями федеральных органов исполнительной власти.

Правила вводятся в действие с 1 января 2005 года.

Определены структурные подразделения Федеральной службы по надзору в сфере транспорта, осуществляющие функции органа по сертификации эксплуатантов гражданской авиации, организаций по техническому обслуживанию, ремонту авиационной техники и наземной авиационной техники, а также объектов, обеспечивающих авиационную безопасность.

Осуществление функций Службы поискового, аварийно-спасательного обеспечения полетов гражданской авиации в части организации и проведения сертификации возложено на Управление транспортной безопасности Федеральной службы по надзору в сфере транспорта.

Изменения и дополнения, внесенные в Таможенный кодекс Российской Федерации от 28.05.2003 N 61-ФЗ, касаются установления и взимания таможенных сборов.

Введено определение таможенных сборов.

Таможенный сбор - платеж, уплата которого является одним из условий совершения таможенными органами действий, связанных с таможенным оформлением, хранением, сопровождением товаров.

Таможенный кодекс дополнен главой 33.1 "Таможенные сборы", в которой установлены их виды и порядок исчисления, определены формы, сроки уплаты и плательщики, а также порядок взыскания, возврата и освобождения от уплаты.

Ставки таможенных сборов за таможенное оформление устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Размер таможенного сбора за таможенное оформление должен быть ограничен приблизительной стоимостью оказанных услуг и не может быть более 100 000 рублей.

Таможенный сбор за осуществление таможенного сопровождения каждого автотранспортного средства и каждой единицы железнодорожного подвижного состава на расстояние до 50 км составляет 2 000 рублей; от 51 до 100 км - 3 000 рублей; от 101 до 200 км - 4 000 рублей; свыше 200 км - 1 000 рублей за каждые 100 километров пути, но не менее 6 000 рублей.

Сумма таможенного сбора за осуществление таможенного сопровождения каждого морского, речного или воздушного судна составляет 20 000 рублей независимо от расстояния перемещения.

Таможенные сборы за хранение на складе временного хранения или на таможенном складе таможенного органа уплачиваются в размере 1 рубля с каждых 100 килограммов веса товаров в день, а в специально приспособленных для хранения отдельных видов товаров помещениях - 2 рублей с каждых 100 килограммов веса товаров в день. Неполные 100 килограммов веса товаров приравниваются к полным 100 килограммам, а неполный день - к полному.

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня

официального опубликования.

Ставка вывозной таможенной пошлины на массу из древесины или из других волокнистых целлюлозных материалов, бумагу и картон, регенерированные из отходов и макулатуры (коды ТН ВЭД РФ 4701 00 - 4707), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 09.12.1999 N 1364, не применяется в отношении целлюлозы древесной, сульфитной, кроме растворимых сортов, полубеленой или беленой, из хвойных пород (код ТН ВЭД РФ 4704 21 000 0).

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня

официального опубликования.

Сроком на 9 месяцев утверждена ставка ввозной таможенной пошлины на мешки и пакеты из бумаги (коды ТН ВЭД РФ 4819 30 000 1, 4819 30 000 2, 4819 40 000 0) в размере 12,5 процента, но не менее 135 евро за 1000 кг.

Вступает в силу по истечении одного месяца со дня

официального опубликования.

Внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации, касающиеся сырья для производства моющих средств. Сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин на указанные товары.

Срок действия Постановления Правительства РФ от 14.01.2004 N 8 "Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на отдельные виды транспортных средств, с момента выпуска которых прошло более 7 лет" продлен на 9 месяцев.

Ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код 2709 00 ТН ВЭД РФ), вывозимые за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, увеличивается с 87,9 доллара США за 1000 кг до 101 доллара США за 1000 кг.

В целях упорядочения работы по сбору статистической отчетности о деятельности таможенных органов Российской Федерации и организаций, находящихся в ведении ФТС России, с 1 января 2005 года ряд нормативно-правовых актов ГТК РФ признан утратившим силу.

Также с 1 января 2005 года исключены некоторые правовые нормы в отдельных документах ГТК РФ.

В частности, из Инструкции о порядке пенсионного обеспечения сотрудников таможенных органов Российской Федерации и членов их семей, утвержденной Приказом ГТК РФ от 25.01.2001 N 85, исключено положение об обязанности подразделений пенсионной службы ГТК России представлять в пенсионную службу ГФЭУ ГТК России данные о пенсионерах таможенных органов, имеющих право на установленные законодательством Российской Федерации льготы.

В целях упорядочения нормативной правовой базы таможенного дела признаны утратившими силу отдельные правовые акты ГТК РФ.

В частности, признано утратившим силу письмо ГТК РФ от 28.04.1998 N 14-15/8738 "О расчетах в клиринговых валютах" с внесенными в него изменениями.

Дополнен реестр банков и иных кредитных организаций, от которых таможенные органы в установленном порядке принимают банковские гарантии, утвержденный Приказом ГТК РФ от 30.08.2004 N 847.

Из указанного реестра исключен Алтайский филиал ОАО АКБ "АВТОБАНК-НИКОЙЛ".

Условный выпуск товаров, ввозимых на таможенную территорию Российской Федерации и подлежащих государственному санитарно-карантинному контролю, осуществляется без представления санитарно-эпидемиологических заключений либо свидетельств о государственной регистрации по решению начальника таможни либо лица, им уполномоченного.

Распоряжение ГТК РФ от 11.12.2003 N 679-р "Об условном выпуске товаров" не применяется в отношении товаров, подлежащих государственному санитарно-карантинному контролю.

До особого указания не применяются положения пунктов 1 и 3 письма ГТК РФ от 29.04.2004 N 01-06/15812 "Об усилении контроля за МТТ товаров" при выдаче разрешения на международный таможенный транзит товаров, указанных в названном письме, в случае одновременного выполнения ряда условий, перечисленных в данном документе.

ФТС России сообщает, что регистрация лицензий, выданных на товары, вывозимые в Республику Беларусь и ввозимые с ее территории в Российскую Федерацию, осуществляется в порядке, установленном Приказом ГТК РФ от 15.12.2002 N 1342 "О контроле за ввозом и вывозом лицензируемых товаров", если указанные товары подлежат таможенному оформлению.

Регистрация указанных лицензий должна производиться лишь в случае осуществления экспортно-импортных операций с драгоценными металлами и драгоценными камнями.

При перемещении через российско-белорусскую границу лицензируемых товаров, не подпадающих под категорию, подлежащую таможенному контролю и оформлению, сохраняется разрешительный порядок их ввоза/вывоза.

Сообщено, что режим наиболее благоприятствуемой нации распространяется на товары, произведенные на территории Виргинских островов США, и не распространяется на товары, произведенные на территории Британских Виргинских островов.

До особого указания не применяются положения пункта 1 письма ГТК РФ от 29.04.2004 N 01-06/15812 "Об усилении контроля за МТТ товаров" при завершении международного таможенного транзита товаров, в случае выполнения ряда условий, перечисленных в письме ФТС РФ от 06.10.2004 N 01-18/2600 "О выдаче разрешений на МТТ товаров".

Сообщено, что согласно письму Минэкономразвития РФ от 07.10.2004 N Д12-2045, а также в соответствии с Указом Президента РФ от 21.06.2001 N 742 "О порядке ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации драгоценных металлов и драгоценных камней" экспорт кабельно-проводниковой продукции (код ТН ВЭД РФ 8544) осуществляется без лицензий Минэкономразвития РФ.

Сообщено, что в связи с изменением конъюнктуры мирового рынка, при осуществлении контроля таможенной стоимости не применяется справочная информация о стоимости товаров, приведенная в отдельных письмах ГТК РФ.

В целях единообразного применения таможенными органами правовых норм, касающихся обеспечения соблюдения таможенного законодательства при внутреннем и международном таможенном транзите, разъяснены некоторые положения статьи 86 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Если таможенный орган отправления согласно пункту 1 статьи 86 принял решение о применении меры по обеспечению соблюдения таможенного законодательства Российской Федерации, а обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не должно предоставляться на основании статьи 337 Таможенного кодекса Российской Федерации, должна применяться одна из других мер, перечисленных в пункте 1 статьи 86, либо перевозку должен осуществлять таможенный перевозчик.

Приведены ситуации, при которых таможенные органы могут иметь основания полагать, что обязательства, взятые лицом, получающим разрешение на внутренний или международный таможенный транзит, будут выполнены.

Федеральная таможенная служба Российской Федерации направляет справочную информацию о газоразрядных, люминесцентных лампах с термокатодом, классифицируемых в соответствии с ТН ВЭД России в товарных подсубпозициях 8539 31 100 0 и 8539 31 900 0. Указанная информация используется при принятии решений по таможенной стоимости названных товаров.

Разъяснен порядок оформления транзитной декларации при перевозках товаров железнодорожным транспортом.

В связи с тем, что законодательством Российской Федерации установлены достаточные возможности для упрощения оформления транзитной декларации на товары, перевозимые железнодорожным транспортом, должностным лицам таможенных органов предложено дополнительно проработать с железными дорогами и заинтересованными участниками ВЭД вопрос о предоставлении таможенным органам одной железнодорожной накладной на товары, перевозимые в нескольких железнодорожных вагонах (составе транспортных средств) от одного отправителя в адрес одного получателя и следующие с одной станции отправления на одну станцию назначения.

Сообщено, что Приказ ФТС РФ от 01.10.2004 N 98 "О должностных лицах таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание" зарегистрирован Минюстом РФ 27.10.2004, регистрационный N 6091, опубликован в "Российской газете" 3 ноября 2004 года (N 243) и вступил в силу с 14 ноября 2004 года.

Сообщено, что неприменение ставки ввозной таможенной пошлины на электроэнергию (код 2716 00 000 0 ТН ВЭД РФ), установленное Постановлением Правительства РФ от 24.12.2003 N 781, продлено с 27 октября 2004 года по 26 июля 2005 года включительно.

Предписано временно, до внесения изменений в Инструкцию о действиях должностных лиц таможенных органов, совершающих таможенные операции при международной перевозке товаров железнодорожным транспортом, утвержденную Приказом ФТС РФ от 16.09.2004 N 50, при принятии в качестве транзитной декларации транспортных, коммерческих и иных документов формировать опись документов применительно к порядку, установленному пунктом 22 Инструкции о действиях должностных лиц таможенных органов, осуществляющих таможенное оформление и таможенный контроль товаров, перемещаемых по таможенной территории Российской Федерации автомобильным транспортом, утвержденной Приказом ГТК РФ от 18.12.2003 N 1467.

В соответствии с изменениями, внесенными в Положение о переводе лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства и пользованием лесным фондом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 03.09.2004 N 455, функции органа государственной власти субъекта Российской Федерации по принятию решения о переводе лесных земель в нелесные земли в лесах второй и третьей групп, а также по направлению в Федеральное агентство лесного хозяйства представления о переводе лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы с приложением документации, обосновывающей указанный перевод, переданы непосредственно территориальному органу Федерального агентства лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации.

Кроме того, установлено, что перевод лесных земель в нелесные земли в лесах первой группы осуществляется на основании решения Правительства Российской Федерации по представлению Министерства природных ресурсов Российской Федерации, в лесах второй и третьей групп - на основании решения территориального органа Федерального агентства лесного хозяйства в субъекте Российской Федерации.

Утверждены минимальные объемы обеспечения квотами на вылов (добычу) водных биологических ресурсов судов по типам, орудиям лова и видам ресурсов в промышленных целях во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне Российской Федерации, а также в Азовском и Каспийском морях и в районах регулирования рыболовства Российско-Норвежской смешанной комиссией по рыболовству.

Утверждено Положение о национальном фильме, которое устанавливает порядок получения, продления срока действия и аннулирования удостоверения национального фильма.

Определен орган, который выдает удостоверения национального фильма, - Федеральное агентство по культуре и кинематографии.

Кроме того, в приложениях к Положению приведены, в частности, формы удостоверения, заявления о выдаче удостоверения, справки о соответствии фильма параметрам национального фильма, заявления о продлении срока действия удостоверения национального фильма, а также перечень документов, представляемых для получения удостоверений.

Приказ Госкино РФ от 17.06.1999 N 7-1-19/37 "Об утверждении Положения о национальном фильме", а также Приказ Минкультуры РФ от 04.12.2000 N 723, вносивший изменения и дополнения в указанное Положение, отменены.

Установлен порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим внутренних войск МВД РФ, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение командира (начальника), включающего:

оклад по воинской должности, получаемый военнослужащим перед зачислением в распоряжение;

оклад по воинскому званию;

процентную надбавку за выслугу лет;

месячные и иные дополнительные выплаты, если нормативными правовыми актами установлена их выплата военнослужащим в случаях прохождения ими военной службы не на воинских должностях.

Урегулирован порядок выплаты военнослужащим федеральных органов государственной охраны, проходящим военную службу по контракту, назначенным в связи с проводимыми организационно-штатными мероприятиями на воинские должности с меньшими месячными окладами, окладов, сохраненных за ними по ранее занимаемым воинским должностям, а также соответствующих дополнительных выплат и единовременного пособия.

Утверждена Норма обеспечения водой питьевой минеральной природной столовой в размере 1,5 литра на одного человека в сутки. Выдача воды по утвержденной норме производится дополнительно к Норме N 9 "Индивидуальный рацион питания для боевой деятельности войск (ИРП-Б)" и Норме N 13 "Малогабаритный рацион питания", утвержденным Приказом Министра обороны РФ от 22.07.2000 N 400 "Об утверждении Положения о продовольственном обеспечении Вооруженных Сил Российской Федерации на мирное время".

Инструкция о порядке допуска должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 28.10.1995 N 1050, дополнена главой, которая устанавливает порядок допуска руководителей и членов саморегулируемых организаций арбитражных управляющих к государственной тайне.

Заявителем оспаривалась конституционность положения УК РФ, в соответствии с которым пожизненное лишение свободы не назначается женщинам, а также лицам, совершившим преступления в возрасте до 18 лет, и мужчинам, достигшим к моменту вынесения судом приговора шестидесятипятилетнего возраста.

Конституционным Судом РФ разъяснено, что указанный выше запрет назначать пожизненное лишение свободы перечисленным категориям лиц основывается на вытекающей из принципов справедливости и гуманизма необходимости учета в уголовном законе социальных, возрастных и физиологических особенностей различных категорий лиц в целях обеспечения более полного и эффективного решения задач, которые стоят перед уголовным наказанием в демократическом государстве.

Судом отказано в принятии к рассмотрению жалобы, поскольку оспариваемое заявителем законодательное решение, обеспечивающее дифференциацию уголовной ответственности, не может рассматриваться как несовместимое с конституционными принципами и нормами и нарушающее гарантированные Конституцией РФ права и свободы граждан.

На основании ранее вынесенных решений по аналогичному вопросу Конституционным Судом РФ отказано в принятии к рассмотрению жалобы об оспаривании конституционности статьи 96 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации" в части, касающейся права граждан и их объединений на оспаривание только закона, примененного или подлежащего применению при разрешении конкретного дела, поскольку данная норма не допускает принятия Конституционным Судом РФ к рассмотрению жалоб на нарушение конституционных прав и свобод положениями нормативных актов Правительства РФ.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной им в Постановлении от 27.01.2004 N 1-П, судебная проверка нормативного акта Правительства РФ в порядке конституционного судопроизводства допускается в том случае, если нормативный акт Правительства РФ принят во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом, по вопросу, не получившему содержательной регламентации в этом законе. Поскольку в данном случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства РФ, а именно о его конституционности.

Внесены отдельные изменения в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Указанные изменения вступают в силу с 1 января 2005 года.

В частности, внесены изменения в Постановления Правительства РФ от 18.02.1998 N 219 "Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и от 17.09.2003 N 580 "Об утверждении Положения о принятии на учет бесхозяйных недвижимых вещей учреждениями юстиции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

Кроме того, с 1 января 2005 года признаются утратившими силу некоторые акты Правительства РФ, касающиеся регулирования вопросов, связанных с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним.