Вступает в силу по истечении 30 дней после дня официального

опубликования.

Федеральный закон направлен на усиление административной ответственности за правонарушения, совершаемые в сфере миграционных отношений, а также на приведение Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в соответствие с законодательством Российской Федерации, регламентирующим правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Федеральным законом вносятся изменения в статьи Кодекса, устанавливающие ответственность за нарушение правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства на территории России.

В новой редакции изложена статья 18.10 "Нарушение правил привлечения и использования в Российской Федерации иностранных работников либо осуществление иностранными работниками трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу".

(утв. Администрацией Президента РФ, Аппаратом

Перечень полных и сокращенных наименований федеральных органов исполнительной власти дополнен позицией: "Федеральное медико-биологическое агентство - ФМБА России".

В целях реализации Указа Президента РФ от 16.08.2004 N 1084 "Вопросы Федерального агентства специального строительства" установлена штатная численность гражданского персонала инженерно-технических воинских формирований и дорожно-строительных воинских формирований при Федеральном агентстве специального строительства, в том числе штатная численность гражданского персонала центрального аппарата Агентства.

Определены виды расходов Федерального агентства, финансируемых за счет средств федерального бюджета.

В ряд постановлений Правительства РФ внесены соответствующие изменения.

Правительственная комиссия по вопросам экономической интеграции является постоянно действующим координационным органом, образованным для обеспечения согласованных действий федеральных органов исполнительной власти при осуществлении взаимодействия Российской Федерации с государствами - участниками СНГ и иных интеграционных объединений, созданных в рамках СНГ, с также с Европейским союзом и форумом "Азиатско-тихоокеанское экономическое сотрудничество".

Определены задачи, функции и порядок организации работы указанной Комиссии.

В связи с тем, что Указом Президента РФ от 11.03.2003 N 308 "О мерах по совершенствованию государственного управления в области безопасности Российской Федерации" с 1 июля 2003 года Федеральная пограничная служба РФ упразднена, а ее функции переданы Федеральной службе безопасности РФ, признаны утратившими силу некоторые приказы упраздненной Службы.

Определен перечень должностных лиц таможенных органов Российской Федерации, уполномоченных составлять протоколы по делам об административных правонарушениях и осуществлять административное задержание при выявлении нарушений таможенных правил.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 09.12.2003 N 1418, которым ранее был определен аналогичный перечень.

Для лиц, замещающих отдельные государственные должности федеральных государственных служащих в центральном аппарате Министерства здравоохранения и социального развития РФ, введено денежное содержание, состоящее из должностного оклада, надбавок за особые условия государственной службы, за квалификационный разряд, за выслугу лет и премий по результатам работы.

Установлены размеры должностных окладов и надбавок для указанной категории государственных служащих.

Установлено, что финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению Федеральной налоговой службы, а также по заявлению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органов местного самоуправления, уполномоченных представлять в делах о банкротстве и в процедурах банкротства требования по денежным обязательствам субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, осуществляется за счет средств соответствующего бюджета.

Финансирование процедуры банкротства отсутствующего должника, проводимой по заявлению конкурсного кредитора, осуществляется в порядке, предусмотренном Федеральным законом "О несостоятельности (банкротстве)".

Утверждено Положение о порядке и условиях финансирования процедур банкротства отсутствующих должников, которым, в частности, предусмотрено, что конкурсному управляющему за проведение процедуры банкротства отсутствующего должника выплачивается единовременное вознаграждение в размере 10 тысяч рублей, а в случае обнаружения и реализации им имущества отсутствующего должника также выплачивается вознаграждение в размере 10 процентов денежных средства, полученных от продажи данного имущества.

Указано, что законодательством о государственной регистрации не предусмотрен отказ в государственной регистрации изменений, касающихся сведений об индивидуальном предпринимателе, представленных как самим предпринимателем, так и органами государственной власти и банками (сведения о лицензиях, о банковских счетах, копии решений судов и т.д.) в случае отсутствия в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП) сведений о конкретном индивидуальном предпринимателе, зарегистрированном до 1 января 2004 года.

Разъяснен порядок действий налоговых органов в таких ситуациях. В частности, установлено, что регистрирующий орган при поступлении соответствующих документов, в случае отсутствия в ЕГРИП сведений о физическом лице, зарегистрированном в качестве индивидуального предпринимателя до 1 января 2004 года, вносит в ЕГРИП сведения об индивидуальном предпринимателе на основании данных учетного дела и присваивает ОГРНИП. Однако данный факт не прекращает обязанности индивидуального предпринимателя представить документы в соответствии со статьей 3 Федерального закона от 23.06.2003 N 76-ФЗ и не освобождает от последствий неисполнения указанной обязанности.

Определены основные задачи и порядок работы квалификационной комиссии.

Установлены требования, предъявляемые к сотрудникам, повышающим квалификацию. Регламентирован порядок сдачи квалификационного экзамена.

Действие утвержденного Положения распространяется на служащих, рабочих и фельдъегерей-водителей ГФС РФ.

В целях реализации пункта 8 статьи 17 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" утвержден индекс роста среднемесячной заработной платы в Российской Федерации за 2003 год в размере 1,261.

Индекс роста доходов Пенсионного фонда РФ в расчете на одного пенсионера, направляемых на выплату страховой части трудовых пенсий, за 2003 год установлен в размере 1,177.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" утвержден федеральный перечень реабилитационных мероприятий, технических средств реабилитации и услуг, предоставляемых инвалиду.

Установлено, что отбор санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки на санаторно-курортное лечение льготным категориям граждан в рамках государственной социальной помощи в соответствии с Федеральным законом от 17.07.1999 N 178-ФЗ, осуществляется Фондом социального страхования РФ путем проведения открытого конкурса в установленном законом порядке в пределах средств, предусмотренных на указанные цели в федеральном бюджете на соответствующий финансовый год.

По результатам конкурса Минздравсоцразвития РФ утверждает перечень санаторно-курортных учреждений, в которые предоставляются путевки льготным категориям граждан, имеющим право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг.

Установлен орган, который будет с 1 января 2005 года вести федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи. Им является Пенсионный фонд РФ и его территориальные органы.

Фондом социального страхования РФ даны ответы на наиболее часто встречающиеся вопросы, касающиеся назначения страховых выплат пострадавшим от несчастных случаев на производстве.

В частности, указано, что документом, подтверждающим факт нахождения на иждивении лиц, достигших пенсионного возраста и инвалидов для назначения страхового обеспечения в связи со смертью пострадавшего, является решение суда об установлении такого юридического факта (нахождение на иждивении).

Правила предоставления Правительством РФ в 2004 году государственных гарантий Российской Федерации по заимствованиям ОАО "Российский банк развития", осуществляемым на внутреннем финансовом рынке для финансирования поддержки субъектов малого предпринимательства, в том числе крестьянских (фермерских) хозяйств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 01.03.2004 N 118, дополнены положением о том, что кредитование региональных банков и субъектов малого предпринимательства осуществляется банком в соответствии с утвержденной наблюдательным советом банка программой.

Банк имеет право размещать на срок, не превышающий 90 дней, временно свободные денежные средства, привлеченные им под государственные гарантии, в активы, определяемые наблюдательным советом банка по согласованию с Минфином РФ.

Определены порядок и условия переработки лома и отходов драгоценных металлов Государственного фонда драгоценных металлов и драгоценных камней Российской Федерации для получения аффинированных драгоценных металлов, а также определения допустимых технологических норм потерь и отходов переработки.

Указано, что отбор соответствующих ценностей Госфонда РФ на предмет отнесения их к лому для последующей переработки производится экспертной комиссией Минфина РФ. При этом отпуск ценностей из Госфонда РФ на переработку осуществляется в соответствии с планами отпуска ценностей, ежегодно утверждаемыми Президентом РФ или Правительством РФ.

Непосредственно переработка ценностей производится на конкурсной основе организациями, имеющими право осуществлять аффинаж драгоценных металлов в соответствии с перечнем организаций, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 17.08.1998 N 972. По итогам конкурса Гохран РФ заключает договоры на переработку ценностей Госфонда РФ с аффинажными организациями, которые должны обеспечить максимально полное извлечение драгоценных и других металлов из лома и отходов.

Предусмотрено, что отпуск ценностей из Госфонда РФ на переработку производится без оплаты их стоимости. При этом установлен порядок определения общей стоимости ценностей, подлежащих отпуску для переработки, а также стоимости самой переработки и аффинажа.

Аффинированные драгоценные металлы, полученные после переработки, зачисляются в Госфонд РФ.

Приказ Минфина РФ от 27.08.2004 N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации для составления бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" введен в действие со дня его подписания. При этом указано, что названный документ подлежит опубликованию в "Финансовой газете".

Приказ Минфина РФ от 15.09.2004 N 79н "О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные приказом Министерства финансов Российской Федерации от 11 декабря 2002 г. N 127н" введен в действие со дня подписания.

В целях упорядочения процедуры осуществления контрольных мероприятий в отношении налогоплательщиков, реализующих товары (работы, услуги), облагаемые налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов, и приведения документов МНС РФ в соответствие с положениями главы 21 "Налог на добавленную стоимость" Налогового кодекса РФ, отменено понятие "традиционный экспортер" и аннулирован перечень традиционных экспортеров, действовавший до момента издания настоящего Приказа.

Соответствующие изменения внесены в нормативно-правовые акты МНС России, ряд актов признан утратившими силу.

Приказом Минфина РФ от 10.06.2003 N 50н "Об утверждении Порядка организации работы по доведению через органы федерального казначейства Министерства финансов Российской Федерации объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета" предусмотрено поэтапное введение в действие установленного Порядка.

Минфин РФ сообщает, что с 1 января 2005 года доведение объемов бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательств и объемов финансирования расходов федерального бюджета будет осуществляться в соответствии с утвержденным Порядком. Определены мероприятия по его внедрению, которые необходимо выполнить главным распорядителям средств федерального бюджета в целях завершения введения в действие названного Порядка. При этом указано, что решение органами федерального казначейства вопросов, которые могут возникнуть при внедрении Порядка, имеет первоочередное значение.

Разъяснен порядок применения пункта 16 Инструкции Госналогслужбы РФ от 15.05.1996 N 42 "По применению Закона Российской Федерации "О государственной пошлине", определяющего условия возврата госпошлины, уплаченной в бюджет.

В частности, указано, что наличие справки суда об обстоятельствах, являющихся основанием для возврата госпошлины из бюджета, в качестве документа, прилагаемого к заявлению о возврате госпошлины, не требуется как при поступлении заявления или жалобы в арбитражный суд, так и в случае, если налогоплательщик, уплативший госпошлину, с заявлением или жалобой в арбитражный суд не обращался. При этом названы документы, подтверждающие обстоятельства возврата госпошлины в данных ситуациях.

В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 27.08.2004 N 72н "Об утверждении Указаний о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации при составлении и исполнении бюджетов всех уровней, начиная с бюджетов на 2005 год" направлена для использования в работе сопоставительная таблица статей экономической классификации расходов бюджетов Российской Федерации, применяемых в 2004 и в 2005 годах.

В связи с тем, что Федеральным законом от 23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации в части совершенствования процедур государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" адвокаты, учредившие адвокатские кабинеты, приравнены в целях Налогового кодекса РФ к индивидуальным предпринимателям, разъяснено, что адвокаты обязаны представлять в налоговые органы сведения об открытии (закрытии) счетов в банках в десятидневный срок, а банки обязаны сообщать в налоговые органы об открытии (закрытии) счетов адвокатам, учредившим адвокатские кабинеты, в пятидневный срок со дня соответствующего открытия или закрытия таких счетов.

Также сообщено, что письмо МНС РФ от 29.08.2003 N ШС-6-24/930@ "О порядке открытия (закрытия) адвокатами, учредившими адвокатские кабинеты, счетов в кредитных организациях" не подлежит применению с 1 января 2004 года.

Внесенными дополнениями уточнен порядок заполнения платежных документов на уплату налога на добычу полезных ископаемых.

В частности, установлено, что в случае, если налогоплательщик состоит на учете в межрегиональной инспекции МНС России по крупнейшим налогоплательщикам, в платежных документах указываются ИНН и КПП данной инспекции.

Также указано, что неправомерно оставление без рассмотрения запроса о предоставлении сведений из ЕГРЮЛ в случае, если в платежном документе на уплату госпошлины указан плательщик, отличный от лица, представившего запрос. При этом подписывать такие запросы от имени юридического лица имеет право любое лицо, правомочное по усмотрению этого юридического лица подписывать соответствующие документы.

Сообщено, что в связи с преобразованием Министерства Российской Федерации по налогам и сборам в Федеральную налоговую службу, до изготовления и доставки в территориальные налоговые органы бланков свидетельств нового образца с наименованием федерального органа исполнительной власти "Федеральная налоговая служба", подтверждающих внесение записи в Единый государственный реестр юридических лиц и Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей, постановку на учет налогоплательщиков, регистрацию лиц, совершающих операции с нефтепродуктами, - для оформления и выдачи свидетельств по установленным формам следует использовать ранее поставленные бланки свидетельства.

Сообщается, что Российским геологическим фондом Федерального агентства по недропользованию изданы сводные данные государственного баланса запасов полезных ископаемых Российской Федерации на 1 января 2004 года в части угля. В целях осуществления налогового контроля по налогу на добычу полезных ископаемых заинтересованные органы могут направить в территориальный орган Федерального агентства по недропользованию соответствующий запрос о предоставлении выписки из указанного баланса.

Изменения, внесенные в Положение "Об обязательных резервах кредитных организаций", утвержденное ЦБ РФ от 29.03.2004 N 255-П, касаются состава резервируемых обязательств кредитных организаций и применяются при составлении расчетов за отчетный период с 1 ноября по 1 декабря 2004 года.

Внесенными изменениями также установлено, что резервные требования (норматив обязательных резервов, депонируемых в Банке России) - размер обязательных резервов в процентном отношении к резервируемым обязательствам кредитной организации, установленный Советом директоров Банка России, подлежит опубликованию в "Вестнике Банка России".

Условия определяют порядок размещения, обслуживания и погашения облигаций государственных нерыночных займов в соответствии с Генеральными условиями эмиссии и обращения облигаций государственных нерыночных займов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 21.03.1996 N 316.

Определены, в частности, виды облигаций по срокам обращения, номинальная стоимость одной облигации, порядок эмиссии облигаций, порядок выплаты дохода по облигациям.

Установлено, что облигации не обращаются на вторичном рынке. Залог облигаций не допускается.

Утверждено положение об организации работы по заключению с владельцами государственных краткосрочных бескупонных облигаций и облигаций федеральных займов с постоянным и переменным купонным доходом со сроками погашения до 31 декабря 1999 г. (Инвесторами), не осуществившими новацию по этим облигациям, договоров об отступном и погашению указанных облигаций.

В частности, установлено, что договоры об отступном с Инвесторами, не осуществившими новацию по ГКО/ОФЗ, по которым прекращаются обязательства, заключаются Минфином РФ в срок до 22 декабря 2004 года включительно.

Подробно регламентированы сроки представления необходимых для заключения договоров об отступном документов и порядок взаимодействия Инвестора, Дилера, в субдепозитарии которого учитываются принадлежащие Инвестору ГКО/ОФЗ, по которым прекращаются обязательства, Министерства Финансов РФ и Банка России при заключении указанных договоров.

Утверждены Методологические положения, содержащие описание метода формирования выборочной совокупности базовых организаций для ежемесячного обследования цен производителей продукции.

Целью настоящего обследования является получение ежемесячной информации о ценах на произведенную промышленную продукцию (форма N 1-цены производителей "Сведения о ценах производителей на промышленную продукцию"); единицей отбора и единицей наблюдения являются крупные и средние промышленные организации, производящие продукцию различных видов экономической деятельности, независимо от формы собственности и размера организаций, зарегистрированные как юридические лица на территории субъектов Российской Федерации. Установленное число единиц наблюдения - крупных и средних организаций, подлежащих обследованию, определено в пределах 30 процентов от общего числа организаций региона.

Установлен комбинированный метод статистического наблюдения, а именно: сочетание сплошного наблюдения с выборочным. Определены этапы формирования выборочной совокупности организаций и процедура формирования списка крупных организаций, обследующихся на сплошной основе, а также алгоритм систематического отбора, алгоритм формирования типической выборки, основные принципы адаптации существующего перечня базовых организаций с новой выборочной совокупностью и особенности формирования выборочной совокупности по отдельным видам деятельности.

Утвержден и вводится в действие с отчета за январь 2005 года Порядок заполнения и представления формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-алкоголь "Сведения о производстве и отгрузке спирта этилового, спиртосодержащей, алкогольной продукции и розливе алкогольной продукции".

Форма N 1-алкоголь представляется ежемесячно, 3 числа после отчетного периода, юридическими лицами (организациями) независимо от организационно-правовой формы и формы собственности (включая организации с участием иностранного капитала) всех отраслей экономики, которым выданы лицензии на производство, хранение и поставки произведенных этилового спирта, в том числе денатурата, алкогольной и спиртосодержащей продукции, до прекращения их действия.

В связи с введением вышеуказанного Порядка признается утратившим силу Постановление Госкомстата РФ от 09.11.2001 N 83, которым ранее утверждалась инструкция по заполнению формы федерального государственного статистического наблюдения N 1-алкоголь.

Утверждена и вводится в действие с отчета за 2004 год новая годовая форма федерального государственного статистического наблюдения N 1-МБ "Сведения об исполнении бюджета муниципального образования (местного бюджета)", которую органы местного самоуправления обязаны представить территориальному органу Росстата в субъекте Российской Федерации 11 апреля после отчетного периода.

Одновременно с введением в действие новой формы N 1-МБ признается утратившей силу аналогичная форма N 1-МБ "Сведения об исполнении муниципального (местного) бюджета", утвержденная Постановлением Госкомстата РФ от 29.06.2001 N 49.

В соответствии с пунктом 9 Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью, утвержденной Приказом Минфина РФ от 15.06.2000 N 54н, сообщено, что пояснительная записка к квартальной бухгалтерской отчетности должна содержать определенную информацию, в частности: анализ исполнения федерального бюджета и форм бухгалтерской отчетности за квартал, предложения по исполнению федерального бюджета до конца года, анализ показателей баланса по смете доходов и расходов.

Разъяснено, что в связи с большим объемом содержащейся информации территориальные органы страхового надзора при направлении в Федеральную службу страхового надзора годовой статистической отчетности страховых организаций за 2003 год (форма N 2-С) не представляют на бумажном носителе подраздел 6.5. "Показатели по обязательному страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств в зависимости от технических характеристик, конструктивных особенностей и назначения транспортного средства, от территории преимущественного использования и сезонного использования транспортного средства и персональных данных водителя" раздела 6 "Обязательное страхование гражданской ответственности владельцев транспортных средств", входящий в состав указанной выше отчетности.

Одновременно сообщено, что информация по указанному разделу годовой статистической отчетности на компакт-дисках (CD-R) представляется территориальными органами страхового надзора в полном объеме.

Эксплуатантам воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), осуществляющим полеты в воздушном пространстве Российской Федерации, предписано обеспечить до 1 января 2005 года оснащение используемых воздушных судов как минимум двумя аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ (ELT), работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц, один из которых автоматический.

Внесены изменения и дополнения в некоторые разделы Прейскуранта N 10-01, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 17.06.2003 N 47-т/5. Изменен порядок определения платы при округлении массы отправки и плат за перевозку грузов, общий порядок определения платы за перевозку грузов. В частности, установлено, что базовая ставка тарифной схемы на расстояние перевозки грузов или базовая ставка тарифной схемы, откорректированная, при необходимости, по правилам подпункта 2.4.2 Прейскуранта N 10-01, умножается на поправочный коэффициент таблицы N 5 указанного Прейскуранта для общего расстояния перевозки и определяется размер увеличения (уменьшения) платы по сравнению с платой, определенной без применения поправочного коэффициента таблицы N 5. При этом результат округляется до целых копеек.

Также изменен порядок определения платы за перевозку сборных повагонных отправок грузов в универсальных вагонах, за перевозку грузов в специализированных вагонах. Внесены другие изменения и дополнения в Прейскурант N 10-01, связанные с определением тарифов на перевозки грузов.

Признан утратившим силу пункт 2.31 указанного Постановления, устанавливающий коэффициент 0,86 к действующим тарифам за пробег порожних собственных (арендованных) вагонов-автомобилевозов из-под перевозок грузов в прямом железнодорожном сообщении, в прямом смешанном сообщении, в непрямом смешанном сообщении, экспортных и импортных грузов, следующих по РЖД в непрямом международном сообщении через российские порты.

Установлены средний уровень базовых цен на проектные работы и инфляционный индекс на изыскательские работы для строительства на IV квартал 2004 года.

Срок действия Постановления Правительства РФ от 24.12.2003 N 781, установившего, что ставка ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии (код 2716 00 000 0 ТН ВЭД РФ) временно не применяется, продлен на 9 месяцев.

Ставка ввозной таможенной пошлины на солод (код 1107 ТН ВЭД РФ), утвержденная Постановлением Правительства РФ от 17.09.2004 N 479, применяется с 21 октября 2004 года.

Изменения, внесенные в Инструкцию об особенностях действий должностных лиц таможенных органов при таможенном оформлении российских товаров, перемещаемых по суше между Калининградской областью и остальной частью территории Российской Федерации транзитом через территорию Литовской Республики с использованием автоматизированной системы "Калининградский транзит", утвержденную Приказом ГТК РФ от 26.03.2004 N 370, связаны с практическими приемами использования указанной автоматизированной системы.

Соответствующим должностным лицам ФТС и Неманской таможни предписано создать необходимую техническую базу для использования автоматизированной системы "Калининградский транзит" на пунктах пропуска Советск и Чернышевское.

Отдельные транспортные компании исключены из перечня транспортных компаний, ввозящих по процедуре МДП товары, направляемые пограничными таможенными органами в места доставки при условии их сопровождения должностными лицами таможенных органов Российской Федерации, приведенного в приложении 2 к распоряжению ГТК РФ от 03.07.1998 N 01-14/742 "О доставке под таможенным контролем и таможенном оформлении товаров, перевозимых некоторыми перевозчиками".

Методическими рекомендациями разъяснены вопросы квалификации административных правонарушений в области таможенного дела, а также порядок применения норм об ответственности, предусмотренных главой 16 КоАП РФ.

Рекомендовано при квалификации административных правонарушений в области таможенного дела, совершенных до 1 октября 2004 года, и при определении нормы, смягчающей или отягчающей ответственность за нарушения таможенных правил (НТП), руководствоваться подходами, изложенными в Постановлении Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 N 2 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", а также в письме ГТК РФ от 21.06.2002 N 01-06/24460, регулирующем вопросы применения положений статьи 1.7 "Действие законодательства об административных правонарушениях во времени и в пространстве" КоАП РФ.

Также указано на изменение подхода к ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - с 1 октября 2004 года они несут административную ответственность за НТП как юридические лица.

Признано утратившим силу с 1 октября 2004 года письмо ГТК РФ от 24.12.2003 N 01-06/50210, ранее разъяснявшее вопросы квалификации НТП.

В соответствии со статьей 63 Лесного кодекса Российской Федерации определен состав и порядок подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 21.02.2004 N 99 "Об организации перевода лесных земель в нелесные земли для использования их в целях, не связанных с ведением лесного хозяйства, пользованием лесным фондом, а также перевода земель лесного фонда в земли иных категорий".

Утвержден Порядок проведения аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла.

Организатором проведения аукционов является Федеральное агентство по рыболовству.

Участниками аукционов могут быть российские индивидуальные предприниматели и юридические лица, имеющие имущественные права на суда, обладающие правом на осуществление добычи водных биологических ресурсов в соответствии с законодательством Российской Федерации и не имеющие просроченной задолженности по уплате налогов и сборов в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Утверждено Положение о Комиссии по проведению аукционов по продаже долей в общем объеме квот на вылов (добычу) водных биологических ресурсов, вновь разрешаемых к использованию в промышленных целях, а также на вылов (добычу) водных биологических ресурсов во вновь осваиваемых районах промысла.

Вступает в силу в соответствии со статьей 31 данного

документа.

Закон регулирует отношения в сфере организации хранения, комплектования, учета, использования документов Архивного фонда Российской Федерации и других архивных документов независимо от формы собственности на них, а также в сфере управления архивами в интересах граждан, общества и государства.

В Законе приведен понятийный аппарат, существенно расширенный по сравнению с отмененными Основами законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах, который необходим для единообразного понимания процедур архивного дела; предусмотрено разграничение полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований в области архивного дела; определены источники комплектования государственных и муниципальных архивов; отражены особенности гражданского оборота документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности; определены обязанности органов государственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц по комплектованию государственных и муниципальных архивов и другие положения.

Установлен запрет на вывоз за пределы Российской Федерации архивных документов, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также документов Архивного фонда Российской Федерации, находящихся в частной собственности.

Признаны утратившими силу Основы законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах от 07.07.1993 N 5341-1 и Постановление ВС РФ от 07.07.1993 N 5342-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации об Архивном фонде Российской Федерации и архивах".

Указом Президента РФ от 09.03.2004 N 314 Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу был преобразован в Федеральную службу по финансовому мониторингу. В связи с этим внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 17.04.2002 N 245 "Об утверждении Положения о представлении информации в Комитет Российской Федерации по финансовому мониторингу организациями, осуществляющими операции с денежными средствами или иным имуществом", которые, в частности, касаются замены названия уполномоченного органа.

Кроме того, расширен перечень организаций, осуществляющих операции с денежными средствами или иным имуществом, обязанных в соответствии с Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" представить в Федеральную службу по финансовому мониторингу определенную информацию по операциям с денежными средствами или иным имуществом. Данным документом такая обязанность возложена не только на организации, проводящие, но и организующие лотереи, тотализаторы (взаимное пари) и иные основанные на риске игры, а также на организации, оказывающие посреднические услуги при осуществлении сделок купли-продажи недвижимого имущества.

В целях обеспечения государственного регулирования цен на лекарственные средства и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 09.11.2001 N 782 утвержден Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств.

В связи с этим признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 20.03.2003 N 357-р, которым ранее был утвержден аналогичный Перечень.

В соответствии с внесенным изменением расширен Перечень соединений и воинских частей, в которые разрешено зачисление несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников.