• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

Федеральный закон от 05.05.2014 N 108-ФЗ
"О внесении изменения в статью 251 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

Подписан закон, направленный на усиление экономической поддержки отечественной кинематографии

Внесенными в НК РФ поправками предусмотрено, что к целевым поступлениям на содержание некоммерческих организаций и ведение ими уставной деятельности, которые не учитываются при определении налоговой базы по налогу на прибыль организаций, относятся денежные средства, полученные некоммерческой организацией, в пределах предоставленных ей сумм, источником которых являются бюджетные ассигнования, выделенные на производство национальных фильмов или в возмещение расходов на указанные цели. Учредителем таких организаций выступает Российская Федерация в лице Правительства РФ.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 109-ФЗ
"О внесении изменения в статью 296 части второй Налогового кодекса Российской Федерации"

В пункте 2 статьи 296 Налогового кодекса РФ слова "кроме доходов" заменены на слова "кроме расходов"

Согласно названному пункту к расходам, связанным с получением дохода от размещения пенсионных резервов негосударственных пенсионных фондов, кроме доходов, указанных в статьях 254 - 269 НК РФ (с учетом ограничений, предусмотренных законодательством РФ о негосударственном пенсионном обеспечении), относятся расходы, установленные пунктом 2 статьи 296 НК РФ.

Поскольку в статьях 254 - 269 НК РФ речь идет о расходах, слова "кроме доходов" заменены словами "кроме расходов".

Федеральный закон от 05.05.2014 N 110-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Вводится упрощенная идентификация клиентов при денежных переводах

Упрощенная идентификация клиентов - физических лиц будет проводиться при осуществлении денежных переводов по поручению клиента без открытия банковского счета, в том числе электронных денежных средств, а также при предоставлении клиенту электронного средства платежа.

Закон определяет условия, при одновременном наличии которых возможна упрощенная идентификация клиента.

При упрощенной идентификации клиента его фамилия, имя, отчество, а также серия и номер документа, удостоверяющего его личность, будет подтверждаться одним из следующих способов:

с использованием оригиналов документов и (или) надлежащим образом заверенных их копий;

с использованием информации из информационных систем органов государственной власти, ПФ РФ, ФФОМС и (или) государственной информационной системы, определенной Правительством РФ;

с использованием единой системы идентификации и аутентификации при использовании усиленной квалифицированной электронной подписи или простой электронной подписи при условии, что при выдаче ключа простой электронной подписи личность физического лица установлена при личном приеме.

Упрощенная идентификация не будет проводиться, если сумма денежных средств не превышает 15 000 рублей, за исключением случаев, когда получателем денежного перевода является физическое лицо, некоммерческая организация (кроме религиозных и благотворительных организаций, зарегистрированных в установленном порядке) либо организация, созданная за пределами территории России.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 111-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О применении контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт" и Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности"

Расширена сфера применения Международных стандартов финансовой отчетности (МСФО) на территории Российской Федерации

Для негосударственных пенсионных фондов, управляющих компаний инвестиционных фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов, клиринговых организаций, федеральных государственных унитарных предприятий, перечень которых утверждается Правительством РФ, открытых акционерных обществ, акции которых находятся в федеральной собственности и перечень которых утверждается Правительством РФ, установлена обязанность представлять консолидированную финансовую отчетность.

Федеральным законом также уточняется понятие консолидированной финансовой отчетности, под которой теперь понимается систематизированная информация, отражающая финансовое положение, финансовые результаты деятельности и изменения финансового положения организации, которая вместе с другими организациями и (или) иностранными организациями в соответствии с Международными стандартами финансовой отчетности определяется как группа.

Кроме того, определено, что до 1 января 2016 года на территории Республики Крым и на территории города федерального значения Севастополя порядок применения контрольно-кассовой техники (регистраторов расчетных операций), а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за применением контрольно-кассовой техники, регулируются нормативными правовыми актами соответственно Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 112-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О национальной платежной системе" и отдельные законодательные акты Российской Федерации"

В России будет создана национальная система платежных карт

Оператор национальной системы платежных карт (НСПК) будет создан в форме открытого акционерного общества, 100 процентов акций которого будет принадлежать Банку России. Официальным знаком обслуживания НСПК будет обозначение рубля, утвержденное Банком России.

В НСПК будут обязаны участвовать кредитные организации, которые Банк России признал значимыми на рынке платежных услуг, в том числе национально значимые платежные системы. Платежная система будет признаваться национально значимой, в частности, в случае, если Россия, Банк России или граждане России прямо или косвенно контролируют ее оператора и операторов услуг платежной инфраструктуры (за исключением расчетного центра).

Значимые кредитные организации будут обязаны организовать взаимодействие с операционным центром и платежным клиринговым центром НСПК.

Закон запрещает операторам услуг платежной инфраструктуры в одностороннем порядке приостанавливать (прекращать) оказывать услуги участникам платежной системы и их клиентам.

Операторы платежных систем, которые не являются национально значимыми, должны будут внести на специальный счет в Банке России обеспечительный взнос. В случае, если оператор в одностороннем порядке приостановит или прекратит оказание услуг участникам платежной системы и их клиентам, Банк России сможет наложить на него штраф в размере до 10 процентов от обеспечительного взноса за каждый день приостановления или прекращения услуг.

На операторов национально значимых платежных систем за аналогичные нарушения Банк России сможет налагать штраф в размере до 10 миллионов рублей за каждый день приостановления или прекращения услуг.

Для увеличения тарифов и введения новых тарифов оператор платежной системы должен будет направить уведомление в Банк России с обоснованием тарифных изменений. Уведомление будет направляться не менее чем за 120 дней до введения в действие тарифных изменений. Тарифные изменения будут вводится в действие не ранее чем через 120 дней после уведомления Банка России.

Изменениями в ст. 15.36 КоАП РФ вводится административная ответственность оператора платежной системы за неисполнение требований законодательства о национальной платежной системе с максимальным штрафом для должностного лица до 1 миллиона рублей.

Поправками в Закон РФ "О защите прав потребителей" вводится обязанность продавца обеспечить возможность оплаты товаров (работ, услуг) с использованием национальных платежных инструментов.

Постановление Правительства РФ от 26.04.2014 N 371
"О внесении изменений в Типовое соглашение между Российской Федерацией и иностранными государствами об избежании двойного налогообложения и о предотвращении уклонения от уплаты налогов на доходы и имущество"

Положения статьи 6 "Доходы от недвижимого имущества" типового соглашения об избежании двойного налогообложения между РФ и иностранными государствами применяются, в том числе, к доходам от недвижимого имущества предприятия

Кроме того, уточнена терминология, используемая в соглашении. В частности уточнено, что термин "лицо" означает физическое лицо, компанию или любое другое объединение лиц. Термин "компания" означает любое корпоративное объединение или любое образование, рассматриваемое как корпоративное объединение для целей налогообложения. Термин "предприятие" применяется к осуществлению любой предпринимательской деятельности.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2014 N 388
"О предоставлении из федерального бюджета субсидий организациям воздушного транспорта в целях обеспечения доступности воздушных перевозок пассажиров в г. Симферополь и в обратном направлении"

Определен порядок предоставления федеральных субсидий авиаперевозчикам, осуществляющим с 1 июня по 31 октября полеты в Симферополь в салонах эконом-класса

Субсидии предоставляются на перелеты в Симферополь из Архангельска, Иркутска, Кемерова, Кирова, Красноярска, Нижневартовска, Нижнего Новгорода, Новосибирска, Перми, Самары, Сургута, Томска, Тюмени, Уфы, Челябинска и обратно.

Размер субсидии на одного пассажира варьируется от 2000 до 6800 рублей.

Право на получение субсидии предоставляется авиаперевозчикам, заключившим с Росавиацией договор о предоставлении субсидии и осуществившим воздушную перевозку пассажиров по специальному тарифу.

Для заключения договора авиаперевозчик представляет в Росавиацию заявление о готовности осуществить такую перевозку, составленное в произвольной форме, с указанием маршрутов, частоты выполнения регулярных рейсов и типов воздушных судов, которые планируется использовать при воздушной перевозке пассажиров не позднее 10 мая текущего года.

Для получения субсидии авиаперевозчик представляет ежемесячно, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным, в Росавиацию расчет субсидии и отчет о количестве фактически перевезенных пассажиров с приложением реестра перевозочных документов.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2014 N 394
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 30 апреля 2009 г. N 386"

Срок действия общих исключений для соглашений между кредитными и страховыми организациями продлен до 2017 года

Изменения внесены в Постановление Правительства РФ от 30.04.2009 N 386 по инициативе ФАС России, чтобы не допустить антиконкурентных действий со стороны страховых и кредитных организаций при страховании рисков заемщиков.

Общими исключениями установлены требования к соглашениям между страховыми и кредитными организациями, определяющим порядок взаимодействия сторон при страховании рисков заемщиков. До внесения изменений срок действия общих исключений истекал весной 2014 года.

<Письмо> ФНС России от 21.04.2014 N ЕД-4-2/7598
"О доведении письма Минэкономразвития России"

По мнению Минэкономразвития России проведение стимулирующих лотерей должно регулироваться законом о рекламе

Стимулирующая лотерея - это рекламная акция, участие в которой является следствием приобретения у ее организатора определенных товаров или услуг. Участники лотереи не несут имущественных рисков, а призовой фонд формируется исключительно за счет средств организатора лотереи.

В этой связи регулирование соответствующих правоотношений не подпадает под действие Федерального закона "О лотереях" и, как указано Минэкономразвития России, было правомерно исключено из его содержания.

<Письмо> ФНС России от 21.04.2014 N ГД-4-3/7606
"О направлении письма Минфина России"

Корректировка налоговых вычетов по НДС осуществляется в налоговом периоде, в котором вступило в силу решение суда о признании неправомерным решения таможенного органа

Корректировка налоговых вычетов производится в случае, если по решению суда взыскание таможенным органом суммы НДС, принятой налогоплательщиком к вычету при ввозе товаров на территорию РФ, признано неправомерным, и данная сумма налога подлежит возврату налогоплательщику.

<Письмо> ФНС России от 23.04.2014 N БС-4-11/7781
"О транспортном налоге"

Авансовые платежи транспортного налога в отношении ТС стоимостью от 3 млн. рублей исчисляются без применения повышающих коэффициентов

С 1 января 2014 года в отношении дорогостоящих автомобилей установлены повышающие коэффициенты к сумме транспортного налога.

Особенности исчисления авансовых платежей налога с учетом коэффициентов Налоговым кодексом РФ не предусмотрены. В этой связи авансовые платежи исчисляются в соответствии с прежним порядком, а по истечении налогового периода определяется сумма налога, исчисленная с учетом таких коэффициентов.

<Письмо> ФНС России от 23.04.2014 N БС-4-11/7798
"О разъяснении законодательства о налогах и сборах"

Обязанность физических лиц уплачивать имущественные налоги по новому сроку возникнет при их уплате за налоговый период 2014 года

Разъяснения касаются уплаты физическими лицами транспортного налога, земельного налога и налога на имущество в связи с изменениями налогового законодательства, в части установления с 1 января 2015 года единого срока уплаты этих налогов - не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом (в настоящее время не ранее 1 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом).

<Письмо> ФНС России от 23.04.2014 N ЗН-4-1/7818@
"О порядке заполнения налогоплательщиками расчетных документов в 2014 году"

ФНС России сообщены реквизиты платежных документов для перечисления обязательных платежей в бюджетную систему Республики Крым

В письме ФНС России указаны формы платежных документов, используемых налогоплательщиками, осуществляющими в переходный период до 1 января 2015 года свою деятельность:

по законодательству Украины;

по законодательству Украины, но открывшие расчетные счета в российских банках;

по законодательству РФ (вновь зарегистрированные налогоплательщики).

Определены особенности заполнения отдельных реквизитов в целях идентификации плательщика, платежа и бюджетополучателя.

<Письмо> ФНС России от 23.04.2014 N СА-4-14/7872

До налоговых органов доведены рекомендации по взаимодействию с правоохранительными органами при обнаружении признаков преступлений в связи с госрегистрацией ЮЛ и ИП

Представление в налоговый орган подложного документа является фактом, который может свидетельствовать о наличии в действиях лиц признаков составов преступлений, предусмотренных:

статьей 327 УК РФ - при представлении удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от исполнения обязанностей;

статьей 170.1 УК РФ - при представлении документов, содержащих заведомо ложные данные в целях их внесения в единый государственный реестр;

статьей 202 и (или) 327 УК РФ - в случае причастности нотариуса к подделке нотариально удостоверенных документов.

При обнаружении соответствующих обстоятельств, налоговый орган обязан направить в орган внутренних дел заявление о преступлении (с приложением подтверждающих документов и материалов).

Разъяснены процедурные вопросы, касающиеся порядка и сроков рассмотрения представленных документов, а также принятия по ним решений (о возбуждении уголовного дела, отказе в его возбуждении, передаче сообщения по подследственности).

Незаконные действия (бездействие) участников уголовного судопроизводства должны быть обжалованы налоговым органом в установленном УПК РФ порядке.

<Письмо> ФНС России от 24.04.2014 N СА-4-14/8167

ФНС России обращает внимание подведомственных органов на недопустимость невключения в информационный ресурс "Банковские счета" сведений, содержащихся в уведомлениях, представленных в налоговый орган резидентом, либо включения недостоверных сведений

В адрес ФНС России поступают обращения банков в связи с неподтверждением уполномоченным налоговым органом в электронном виде уведомлений резидентов при представлении резидентами копий уведомлений, заверенных уполномоченными представителями налоговых органов.

ФНС России напоминает, что переводы резидентами средств на свои счета, открытые в зарубежных банках, со своих счетов в уполномоченных банках осуществляются при предъявлении уполномоченному банку при первом переводе уведомления налогового органа по месту учета резидента об открытии счета, с отметкой о принятии указанного уведомления.

ФНС России передает уполномоченным банкам как агентам валютного контроля по их запросам информацию, подтверждающую уведомление (неуведомление) налогового органа по месту учета резидента об открытии счета (вклада) в банке за пределами территории России. Обмен данной информацией с 4 сентября 2013 года осуществляется в электронном виде.

<Письмо> ФНС России от 28.04.2014 N БС-4-11/8296@
"Об имущественном налоговом вычете"

Разъяснен порядок предоставления имущественного налогового вычета по налогу на доходы физических лиц налогоплательщикам, получающим пенсии в соответствии с законодательством РФ

Сообщается, в частности, что с 1 января 2014 года все пенсионеры вне зависимости от наличия у них доходов, облагаемых по налоговой ставке 13 процентов, вправе перенести на предшествующие налоговые периоды остаток имущественного налогового вычета в порядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 220 Налогового кодекса РФ.

При этом возможность переноса на предшествующие налоговые периоды остатка имущественного налогового вычета Кодексом не поставлена в зависимость от момента приобретения объекта недвижимого имущества либо момента его оформления в собственность налогоплательщика.

<Информация> ФНС России
"О порядке заполнения платежных поручений вновь зарегистрированными налогоплательщиками Республики Крым и Севастополя"

Разъяснен порядок заполнения платежных поручений вновь зарегистрированными налогоплательщиками Республики Крым и города Севастополя, осуществляющими деятельность в соответствии с налоговым законодательством Российской Федерации или Украины

Сообщается, что налогоплательщики, осуществляющие деятельность в соответствии с налоговым законодательством РФ, используют форму платежного поручения, утвержденную Положением Банка России от 19.06.2012 N 383-П. Заполнение платежного поручения осуществляется в соответствии с приказом Минфина России от 12.11.2013 N 107н "Об утверждении Правил указания информации в реквизитах распоряжений о переводе денежных средств в уплату платежей в бюджетную систему Российской Федерации".

Налогоплательщики, осуществляющие свою деятельность на территории Республики Крым и Севастополя в соответствии с законодательством Украины, используют форму и порядок заполнения платежного поручения в стандартах Национального банка Украины.

<Информация> ФНС России
<О разъяснении порядка исчисления авансовых платежей по транспортному налогу для дорогостоящих автомобилей>

Исчисление налогоплательщиками, являющимися организациями, авансовых платежей по транспортному налогу в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей производится без учета повышающих коэффициентов

Сообщается, что в соответствии с пунктом 2 статьи 362 Налогового кодекса РФ сумма транспортного налога исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. При этом определено, что в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей исчисление суммы транспортного налога производится с учетом повышающих коэффициентов.

Согласно пункту 2.1 статьи 362 НК РФ налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют суммы авансовых платежей по налогу по истечении каждого отчетного периода в размере одной четвертой произведения соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Иных условий исчисления суммы авансовых платежей по транспортному налогу пунктом 2.1 статьи 362 НК РФ не установлено.

Согласно разъяснениям Минфина России исчисление налогоплательщиками, являющимися организациями, авансовых платежей по транспортному налогу в отношении легковых автомобилей средней стоимостью от 3 млн. рублей производится без учета повышающих коэффициентов, установленных пунктом 2 статьи 362 НК РФ.

По истечении налогового периода налогоплательщики, являющиеся организациями, исчисляют сумму транспортного налога в порядке, предусмотренном пунктом 2 статьи 362 НК РФ, то есть с учетом повышающего коэффициента.

<Письмо> Минфина России от 29.04.2014 N 03-01-РЗ/20105

При определении сопоставимости сделок, предметом которых являются углеводородные ресурсы, используется информация о ценах и котировках российских и иностранных бирж

Использование таких сведений обусловлено презумпцией соответствия цен сделок, заключенных по результатам биржевых торгов, рыночным ценам.

Сопоставимыми признаются сделки, если, например, различия между коммерческими и (или) финансовыми условиями не оказывают существенного влияния на их результаты или если такие различия могут быть учтены с помощью соответствующих корректировок. Перечень характеристик, оказывающих существенное влияние на условия сделок, определен п. 4 ст. 105.5 НК РФ.

При определении групп однородных и идентичных товаров, относящихся к углеводородным ресурсам, необходимо учитывать следующее.

При определении идентичности физических характеристик в отношении:

нефти - могут использоваться характеристики, предусмотренные пунктом 4 Государственного стандарта Российской Федерации 51858-2002 "Нефть. Общие технические условия", утвержденного постановлением Госстандарта России от 08.01.2002 N 2-ст.

автомобильного бензина, дизельного топлива, мазута, топлива для реактивных двигателей, авиационного бензина, судового топлива - допускается использование характеристик, предусмотренных Техническим регламентом ТС 013/2011, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 18.10.2011 N 826.

При определении однородности товаров учитываются их качество, репутация на рынке, товарный знак, страна происхождения. Соответственно, при признании товаров однородными допускаются некоторые различия в их физических характеристиках. При этом такие различия не должны влиять на возможность товаров выполнять одни и те же функции и (или) быть коммерчески взаимозаменяемыми.

<Письмо> Минфина России от 29.04.2014 N 03-01-РЗ/20100

Применительно к деятельности страховых организаций разъяснено использование общепринятого в мировой практике принципа "вытянутой руки"

Принцип "вытянутой руки" представляет собой совокупность правил, применяемых при определении соответствия цен в сделках между взаимозависимыми лицами рыночным. Эти правила предусмотрены разделом V.1 НК РФ.

В письме ФНС России, посвященном вопросам применения страховщиками данных правил, разъясняется, в частности, следующее:

при определении суммового критерия для целей признания сделки контролируемой помимо доходов, предусмотренных статьями 249 и 250 НК РФ, учитываются также доходы от страховой деятельности, указанные в п. 2 ст. 293 НК! РФ. Не учитываются при определении суммового критерия, в частности, суммы уменьшения (возврата) страховых резервов, образованных в предыдущие отчетные периоды, доходы от долевого участия в других организациях, суммы возмещения убытков или ущерба, если их установление не связано с искусственным созданием условий, при которых сделка не признается контролируемой;

при сопоставлении коммерческих и финансовых условий совершенной сделки с условиями сопоставимых сделок возможно использование страховщиком информации о ценах в сделках, заключенных в соответствии с разработанными тарифами;

если методы, указанные в статье 105.7 НК РФ, не позволяют определить соответствие цены сделки рыночным ценам, возможно применение иных методов и подходов к ценообразованию при соблюдении принципа "вытянутой руки".

Указание Банка России от 07.10.2013 N 3073-У
"Об осуществлении наличных расчетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32079.

Установлены правила наличных расчетов с соблюдением требований валютного законодательства

Утвержденное Положение не распространяется на расчеты между физическими лицами, не являющимися индивидуальными предпринимателями, на банковские операции, а также на платежи, осуществляемые в соответствии с таможенным и налоговым законодательством.

Конкретизированы требования, касающиеся соблюдения предельного размера наличных расчетов (в размере, не превышающем 100 тыс. рублей) в рамках одного договора.

Так, например, установлено, что наличные расчеты в валюте РФ между участниками наличных расчетов (с соблюдением предельного размера), между участниками наличных расчетов и физическими лицами по операциям с ценными бумагами, по договорам аренды недвижимого имущества, по выдаче (возврату) займов (процентов по займам), по деятельности по организации и проведению азартных игр осуществляются за счет наличных денег, поступивших в кассу участника наличных расчетов с его банковского счета.

Указание Банка России от 18.02.2014 N 3192-У
"О внесении изменений в приложение 1 к Указанию Банка России от 7 августа 2003 года N 1317-У "О порядке установления уполномоченными банками корреспондентских отношений с банками-нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, предоставляющих льготный налоговый режим и (или) не предусматривающих раскрытие и предоставление информации при проведении финансовых операций (офшорных зонах)"
Зарегистрировано в Минюсте России 24.04.2014 N 32100.

Уполномоченные банки вправе устанавливать корреспондентские отношения с банками-нерезидентами, зарегистрированными в Княжестве Лихтенштейн, без соблюдения особых условий

Список государств и территорий, где расположены офшорные зоны, приведен в Приложении 1 (далее - Приложение) к Указанию Банка России N 1317-У.

Установлено, что уполномоченные банки вправе устанавливать корреспондентские отношения с банками-нерезидентами, зарегистрированными в государствах и на территориях, указанных в пункте 1 Приложения, в соответствии с законодательством РФ без учета условий, предусмотренных для банков-нерезидентов, зарегистрированных в государствах и на территориях, указанных в пунктах 2 и 3 Приложения.

Согласно внесенным изменениям, Княжество Лихтенштейн исключено из пункта 3 и включено в пункт 1 Приложения.

Указание Банка России от 27.02.2014 N 3194-У
"О порядке раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2014 N 32139.

Установлен порядок раскрытия кредитными организациями информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами

В частности, определено, что информация о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами размещается на официальном сайте кредитной организации или в ленте новостей информационного агентства ежемесячно не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом.

При размещении информации в ленте новостей информационного агентства кредитная организация обязана уведомить в произвольной письменной форме территориальное учреждение Банка России, в которое представляет бухгалтерскую и статистическую отчетность, о наименовании информационного агентства с указанием адреса его официального сайта в сети Интернет не позднее десятого рабочего дня месяца, следующего за отчетным периодом, при первом раскрытии информации через ленту новостей этого информационного агентства, а также при его замене.

Указание подлежит официальному опубликованию в "Вестнике Банка России" и вступает в силу с 1 июня 2014 года и применяется начиная с раскрытия информации о процентных ставках по договорам банковского вклада с физическими лицами за май 2014 года.

Указание Банка России от 01.04.2014 N 3223-У
"О требованиях к руководителям службы управления рисками, службы внутреннего контроля, службы внутреннего аудита кредитной организации"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32086.

Установлены требования к руководителям службы внутреннего контроля, службы управления рисками, службы внутреннего аудита кредитной организации

В документе определены квалификационные требования к руководителю службы кредитной организации, установлен порядок уведомления Банка России о назначении на должность и освобождении от должности руководителя службы, регламентирован порядок контроля за соответствием руководителя службы установленным требованиям.

В приложении приведен образец запроса Банка России о предоставлении сведений о лице, назначенном на должность руководителя службы кредитной организации.

Указание вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Информация Банка России от 06.05.2014
"О расширении Перечня Банка России"

В Перечне Банка России появился новый раздел - "Организации, включенные в Перечень Банка России на основании комплексной оценки Банка России"

Сообщается, что в него будут включаться организации - резиденты Российской Федерации, обладающие оценками двух и более банков, отобранных Банком России из числа реализующих подход к расчету кредитного риска на основе внутренних рейтингов, а также проверенные с использованием внутренней методики оценки кредитоспособности Банка России. Кроме того, в отношении указанных организаций должны отсутствовать существенные обстоятельства, свидетельствующие о возможности возникновения повышенных рисков при принятии векселей организаций (прав требования по кредитным договорам с организациями) в обеспечение кредитов Банка России.

<Информация> Банка России
"Список кредитных организаций, отвечающих требованию Банка России по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России, предоставляемым в соответствии с Положением Банка России от 12.11.2007 N 312-П "О порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами" по состоянию на 06.05.2014"

По состоянию на 6 мая 2014 года обновлен список кредитных организаций, отвечающих требованию по уровню рейтинга, предъявляемому для поручителей по кредитам Банка России

Перечень включает в себя 76 кредитных организаций (по состоянию на 18.04. 2014 их было 75).

В обновленный список включен АКЦИОНЕРНЫЙ КОММЕРЧЕСКИЙ БАНК "БАНК КИТАЯ (ЭЛОС)" (закрытое акционерное общество) (АКБ "БАНК КИТАЯ (ЭЛОС)").

<Информация> Банка России
"Ответы и разъяснения по некоторым вопросам, связанным с применением Положения Банка России от 25.11.2013 N 409-П "О порядке бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов" (далее - Положение N 409-П)"

Для кредитных организаций подготовлены разъяснения по вопросам бухгалтерского учета отложенных налоговых обязательств и отложенных налоговых активов

В разъяснениях приведены ответы на вопросы кредитных организаций, касающиеся, в частности:

расчета отложенного налога на прибыль по ценным бумагам, оцениваемым по справедливой стоимости через прибыль или убыток, а также по ценным бумагам, имеющимся в наличии для продажи, под обеспечение которых создан резерв на возможные потери;

возникновения ОНО при положительной переоценке объекта основных средств (здания), а также возникновения временных разниц в отношении ПФИ;

отражения на балансовых счетах ОНА, сформированного в результате операции по реализации основного средства с получением убытка;

условий признания ОНА, возникающих из перенесенных на будущее убытков, не использованных для уменьшения налога на прибыль, и др.

∙ ЭКОНОМИКА

Федеральный закон от 05.05.2014 N 99-ФЗ
"О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации"

С 1 сентября 2014 года вступает в силу Федеральный закон, которым внесены изменения в главу 4 части первой Гражданского кодекса РФ

Изменения касаются вопросов организационно-правовых форм юридических лиц, а также некоммерческих корпоративных организаций.

Предусматривается, что учредительные документы, а также наименования юридических лиц, созданных до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, подлежат приведению в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) при первом изменении учредительных документов таких юридических лиц. Изменение фирменного наименования юридического лица в связи с приведением наименования юридического лица в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) не требует внесения изменений в правоустанавливающие и иные документы, содержащие его прежнее фирменное наименование. Учредительные документы указанных юридических лиц до приведения их в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) действуют в части, не противоречащей указанным нормам.

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к созданным ранее юридическим лицам соответственно применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона):

к обществам с дополнительной ответственностью - об обществах с ограниченной ответственностью (статьи 87 - 90, 92 - 94);

к сбытовым (торговым) потребительским кооперативам - о производственных кооперативах (статьи 106.1 - 106.6);

к потребительским обществам, жилищным, жилищно-строительным и гаражным кооперативам, садоводческим, огородническим или дачным потребительским кооперативам, обществам взаимного страхования, кредитным кооперативам, фондам проката, сельскохозяйственным потребительским кооперативам - о потребительских кооперативах (статьи 123.2 - 123.3);

к политическим партиям, к созданным в качестве юридических лиц профессиональным союзам (профсоюзным организациям), общественным движениям, органам общественной самодеятельности и территориальным общественным самоуправлениям - об общественных организациях (статьи 123.4 - 123.7);

к некоммерческим партнерствам, объединениям работодателей, объединениям профессиональных союзов, кооперативов и общественных организаций, торгово-промышленным, нотариальным и адвокатским палатам - об ассоциациях (союзах) (статьи 123.8 - 123.11);

к товариществам собственников жилья, садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим товариществам - о товариществах собственников недвижимости (статьи 123.12 - 123.14);

к общественным и благотворительным фондам - о фондах (статьи 123.17 - 123.20);

к государственным академиям наук - о государственных учреждениях (статьи 123.21 - 123.22);

к общественным учреждениям - о частных учреждениях (статьи 123.21 - 123.23).

Со дня вступления в силу настоящего Федерального закона к закрытым акционерным обществам применяются нормы главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) об акционерных обществах. Положения Федерального закона от 26 декабря 1995 года N 208-ФЗ "Об акционерных обществах" о закрытых акционерных обществах применяются к таким обществам впредь до первого изменения их уставов.

Акционерные общества, созданные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и отвечающие признакам публичных акционерных обществ (пункт 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона)), признаются публичными акционерными обществами вне зависимости от указания в их фирменном наименовании на то, что общество является публичным.

При регистрации изменений учредительных документов юридических лиц в связи с приведением этих документов в соответствие с нормами главы 4 Гражданского кодекса РФ (в редакции настоящего Федерального закона) государственная пошлина не взимается.

Созданное до дня официального опубликования настоящего Федерального закона некоммерческое партнерство, участником которого является Российская Федерация, субъект Российской Федерации или муниципальное образование, может состоять из одного участника.

Учреждение, созданное до дня вступления в силу настоящего Федерального закона несколькими учредителями, не подлежит ликвидации по указанному основанию. Такое учреждение, за исключением государственного или муниципального учреждения, по решению своих учредителей может быть преобразовано в автономную некоммерческую организацию или фонд.

Федеральный закон вступает в силу с 1 сентября 2014 года, за исключением положений, для которых установлены иные сроки вступления их в силу.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 124-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О введении в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" и статью 1202 части третьей Гражданского кодекса Российской Федерации"

Подписан Закон, регламентирующий процедуру включения в российский гражданский оборот юридических лиц, действующих на территории Республики Крым и города Севастополя

Предусмотрено, в частности, что указанные юридические лица вправе привести свои учредительные документы в соответствие с законодательством Российской Федерации и обратиться с заявлением о внесении сведений о них в единый государственный реестр юридических лиц в срок до 1 января 2015 года либо приобрести статус филиала (представительства) иностранного юридического лица на территории РФ.

Закон вступит в силу с 1 июля 2014 года.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 129-ФЗ
"О внесении изменений в статью 90 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и статью 16 Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью"

Уточнен порядок оплаты уставного капитала обществами с ограниченной ответственностью

Установлено, что каждый учредитель общества должен оплатить полностью свою долю в уставном капитале общества в течение срока, который определен договором об учреждении общества или в случае учреждения общества одним лицом решением об учреждении общества. Срок такой оплаты не может превышать 4 месяца с момента государственной регистрации общества.

В настоящее время уставный капитал ООО должен быть на момент регистрации общества оплачен его участниками не менее чем наполовину. Оставшаяся неоплаченной часть уставного капитала общества должна быть оплачена его участниками в течение первого года деятельности общества.

Постановление Правительства РФ от 28.04.2014 N 381
"О внесении изменений в стандарты раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии"

Усовершенствован порядок раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электроэнергии

Предусмотрено, что информация также раскрывается путем:

направления информации администратору торговой системы оптового рынка электроэнергии гарантирующими поставщиками в случаях, указанных в стандартах раскрытия информации субъектами оптового и розничных рынков электрической энергии, в порядке, предусмотренном Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии;

опубликования на официальных сайтах субъектов рынков электроэнергии или на ином официальном сайте в сети Интернет, определяемом Правительством РФ, в целях обеспечения доступа к информации о регулируемой деятельности субъектов естественных монополий.

Установлено, что субъекты рынков электроэнергии направляют сведения о месте опубликования информации, подлежащей раскрытию, в органы государственной власти, осуществляющие государственный контроль (надзор) в части соблюдения стандартов раскрытия соответствующей информации, в срок, не превышающий 10 дней (ранее - 15 дней) со дня ее опубликования.

Субъекты рынков электроэнергии, не являющиеся субъектами естественных монополий, раскрывают информацию, определенную стандартами раскрытия информации (а именно информацию, указанную в подпунктах "б" - "д" пункта 15, пункт! е 16, пункте 17.1, подпунктах "б" и "г" пункта 18, подпункте "б" пункта 20, подпунктах "г" и "д" пункта 22 и абзацах 12 и 13 пункта 24), по формам, утверждаемым уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

До утверждения форм раскрытия информации субъекты рынков электроэнергии раскрывают указанную информацию, а также информацию о структуре и объеме затрат на производство и реализацию товаров (работ, услуг) в свободной форме.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2014 N 385
"О внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2009 г. N 583"

Срок действия общих исключений, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 583 "О случаях допустимости соглашений между хозяйствующими субъектами", увеличен с 5 до 10 лет

Вышеуказанным постановлением, в контексте антимонопольного законодательства, были установлены исключения в отношении соглашений между хозяйствующими субъектами о совместных научных исследованиях и совместном использовании полученных результатов, а также в отношении соглашений между покупателями и продавцами.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 403
"Об исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства"

Установлен исчерпывающий перечень процедур в сфере жилищного строительства, а также порядок внесения в него изменений

Утвержденный перечень включает процедуры, связанные с:

предоставлением прав на земельный участок и подготовкой документации по планировке территории в отношении земельных участков, относящихся к землям населенных пунктов и имеющих вид разрешенного использования - жилищное строительство или жилищное и иное строительство;

заключением договоров подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (к электрическим сетям), а также с архитектурно-строительным проектированием;

осуществлением строительства, реконструкции;

предоставлением разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, государственной регистрацией прав на построенный объект, заключением договоров энерго-, тепло-, водо-, газоснабжения и водоотведения;

особенностями осуществления градостроительной деятельности на территориях субъектов РФ и территориях муниципальных образований (применяются в случае, если такие процедуры установлены нормативным правовым актом субъекта РФ или муниципальным правовым актом представительного органа местного самоуправления).

Исчерпывающий перечень процедур, Правила внесения изменений в исчерпывающий перечень процедур, Правила ведения реестра описаний процедур, указанных в исчерпывающем перечне процедур в сфере жилищного строительства, вступают в силу по истечении 6 месяцев со дня официального опубликования постановления.

По замыслу разработчиков, постановление будет способствовать сокращению административных барьеров при осуществлении градостроительной деятельности, а также повышению эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и органов местного самоуправления.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 410
"О порядке согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, а также требований к составу и содержанию таких программ (за исключением таких программ, утверждаемых в соответствии с законодательством Российской Федерации об электроэнергетике)"

Установлена процедура согласования и утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения

Утверждение инвестиционных программ осуществляется органами исполнительной власти субъектов РФ по согласованию с органами местного самоуправления поселений, городских округов. В случае если законом субъекта РФ органы местного самоуправления поселений, городских округов наделены полномочиями на утверждение инвестиционных программ, утверждение инвестиционных программ осуществляется соответствующими органами местного самоуправления.

В инвестиционную программу подлежат включению мероприятия, целесообразность реализации которых обоснована в схемах теплоснабжения соответствующих поселений, городских округов. Инвестиционная программа разрабатывается по форме, утверждаемой уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

Определены в том числе:

содержание инвестиционной программы;

порядок утверждения инвестиционной программы органом исполнительной власти субъекта РФ по согласованию с органами местного самоуправления;

порядок утверждения инвестиционной программы органами местного самоуправления и порядок внесения в нее изменений.

Постановление Правительства РФ от 29.04.2014 N 398
"О признании утратившим силу пункта 7 постановления Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2005 г. N 866 "О маркировке алкогольной продукции акцизными марками"

Исключены положения, предусматривающие основания для ввоза (импорта) на таможенную территорию РФ не маркированной акцизными марками алкогольной продукции

Такими основаниями, согласно Постановлению Правительства РФ от 31.12.2005 N 866, являлись случаи перемещения алкогольной продукции:

в соответствии с таможенными режимами, предусматривающими неприменение к товарам запретов и ограничений, установленных таможенным законодательством РФ;

отдельными категориями иностранных лиц, пользующихся преимуществами, привилегиями или иммунитетами на таможенной территории Российской Федерации в соответствии с международными договорами РФ;

физическими лицами - предназначенной для личных (семейных), домашних и иных не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности нужд в пределах установленных квот в соответствии с таможенным законодательством РФ;

в качестве выставочных образцов и образцов для проведения сертификационных испытаний в количестве не более 5 единиц каждого наименования (бутылок или иной потребительской тары).

Распоряжение Правительства РФ от 05.05.2014 N 755-р

Утвержден новый перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования, необходимых для реализации приоритетных направлений модернизации и технологического развития экономики России

В перечень профессий среднего профессионального образования включены 40 профессий, а перечень специальностей среднего профессионального образования насчитывает 73 специальности (ранее перечень включал 34 профессии начального профессионального образования и 59 специальностей среднего профессионального образования).

Одновременно признано утратившим силу Распоряжение Правительства РФ от 03.11.2011 N 1943-р, которым был утвержден ранее действовавший перечень.

Необходимость разработки нового перечня была вызвана тем, что с 1 сентября 2013 года начальное профессиональное образование приравнено к среднему профессиональному образованию по программам подготовки квалифицированных рабочих (служащих). Также были изменены коды профессий и специальностей.

Приказ Минэнерго России от 30.12.2013 N 961
"Об утверждении Правил учета газа"
Зарегистрировано в Минюсте России 30.04.2014 N 32168.

Установлен новый порядок учета газа

Новые Правила определяют порядок учета количества (объема) добытого, транспортируемого, перерабатываемого, хранимого и потребляемого природного, нефтяного (попутного), отбензиненного сухого газа, газа из газоконденсатных месторождений, добываемого, собираемого, вырабатываемого газо- и нефтеперерабатывающими организациями.

Определены порядок учета количественных и качественных показателей газа, а также особенности учета.

Правила учета газа, утвержденные Минтопэнерго России 14 октября 1996 года, признаны утратившими силу.

Приказ ФМС России от 25.02.2014 N 131
"Об утверждении формы заявления о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, направленному в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена Всемирной торговой организации, для осуществления трудовой деятельности на территории Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2014 N 32156.

Разработана форма заявления о продлении срока действия разрешения на работу иностранному гражданину, направленному в филиал, представительство или дочернюю организацию иностранной коммерческой организации, зарегистрированной на территории государства - члена ВТО, для осуществления трудовой деятельности в России

Форма утверждена в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 06.12.2013 N 1/19-НПА
"Об утверждении форм отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32083.

Обновлены формы отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и отходов

Утверждены, в частности, следующие новые формы:

форма 1.0 "Титульный лист оперативного отчета";

форма 1.1 "Сведения о закрытых радионуклидных источниках";

форма 1.2 "Сведения об изделиях из обедненного урана";

форма 2.0 "Титульный лист годового отчета";

форма 2.8 "Отведение сточных вод, содержащих радионуклиды";

форма 2.11 "Радионуклидный состав загрязненных участков территорий" и др.

Информация по формам годовой отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и отходов, утвержденным Приказом, представляется начиная с отчета за 2013 год.

Аналогичный Приказ Госкорпорации "Росатом" от 31.08.2009 N 600 признан утратившим силу.

Приказ Госкорпорации "Росатом" от 06.12.2013 N 1/19-НПА
"Об утверждении форм отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов"
Зарегистрировано в Минюсте России 23.04.2014 N 32083.

Росатом утвердил формы отчета в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов

Установлено, что информация по формам годовой отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, утвержденным настоящим приказом, представляется начиная с отчета за 2013 год.

Признаны утратившими силу Приказы Госкорпорации "Росатом":

от 31.08.2009 N 600 "Об утверждении и введении в действие форм отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядка и сроков представления отчетов";

от 07.11.2011 N 1/950-П "О внесении изменений в Формы отчетности в области государственного учета и контроля радиоактивных веществ и радиоактивных отходов, порядок и сроки представления отчетов: "Сведения о закрытых радионуклидных источниках", "Сведения об изделиях из обедненного урана", "Сведения об открытых радионуклидных источниках в виде отдельных изделий", "Сведения об открытых радионуклидных источниках, кроме отдельных изделий", "Сведения о радиоактивных отходах в виде отработавших закрытых радионуклидных источников" и "Сведения о радиоактивных отходах, кроме радиоактивных отходов в виде отработавших закрытых радионуклидных источников", утвержденные Приказом Госкорпорации "Росатом" от 31.08.2009 N 600".

<Письмо> Россельхознадзора от 05.05.2014 N ФС-АС-8/7326
<О сопровождении готовой молочной продукции качественным удостоверением>

С 1 мая 2014 года отменяется обязательное сопровождение готовой молочной продукции качественным удостоверением

С указанной даты вступают в силу соответствующие положения технических регламентов Таможенного союза "О безопасности молока и молочной продукции" и "О безопасности пищевой продукции" в части требований к молоку и молочной продукции.

В связи с этим Россельхознадзор сообщает, что штамп (отметка) формы N 4, утв. Решением Комиссии ТС от 18.11.2010 N 455, может проставляться на товарно-транспортной накладной при перемещении вышеуказанной продукции, изготовленной (произведенной) на таможенной территории ТС, между государствами - членами ТС.

Если после 1 мая 2014 года государства - члены ТС продолжат сопровождать указанную продукцию качественным удостоверением, штамп (отметка) формы N 4 может быть проставлен на нем.

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Федеральный закон от 05.05.2014 N 84-ФЗ
"Об особенностях правового регулирования отношений в сфере образования в связи с принятием в Российскую Федерацию Республики Крым и образованием в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя и о внесении изменений в Федеральный закон "Об образовании в Российской Федерации"

Законодательно определен порядок интеграции систем образования Крыма и Севастополя в образовательное пространство России

Законом установлен порядок приведения деятельности образовательных организаций Крыма и Севастополя в соответствие с законодательством РФ, а именно:

- соответствие существующих в Крыму образовательных и образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий российским;

- соответствие прав обучающихся;

- особенности организации государственной итоговой аттестации и приема на обучение;

- признание образования, образовательно-квалификационных уровней, ученых степеней и ученых званий, полученных на Украине;

- соответствие должностей педагогических и научно-педагогических работников.

Определено, что в 2014 и 2015 годах государственная итоговая аттестация обучающихся по программам среднего общего образования проводится по выбору обучающихся в форме ЕГЭ, а также в иных формах, которые устанавливаются Минобрнауки России.

Предусмотрено также, что по представлению крымских и севастопольских региональных органов власти в области образования Минобрнауки России устанавливаются контрольные цифры приема в вузы за счет федерального бюджета без проведения публичного конкурса.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 92-ФЗ
"О признании утратившей силу части 2 статьи 2 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации"

Федеральный закон "О внесении изменений в Федеральный закон "О дополнительном социальном обеспечении членов летных экипажей воздушных судов гражданской авиации" приведен в соответствие с Постановлением Конституционного Суда РФ

Постановлением Конституционного Суда РФ от 17.06.2013 N 13-П часть 2 статьи 2 указанного Федерального закона признана не соответствующей Конституции РФ в той мере, в какой содержащееся в ней предписание придает обратную силу ухудшающим положение ! плательщиков взносов на доплату к пенсии членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации - организаций, использующих труд указанной категории работников, правилам определения базы для начисления этих взносов.

Федеральным законом указанная норма признана утратившей силу.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 102-ФЗ
"О внесении изменения в статью 12 Закона Российской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации о культуре"

Восстановлено право студентов на бесплатное посещение музеев

Поправками закреплено право лиц, обучающихся по основным профессиональным образовательным программам, на бесплатное посещение государственных и муниципальных музеев не реже одного раза в месяц.

Ранее право студентов на бесплатное посещение музеев предусматривалось Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании". Однако с 1 сентября 2013 года данный закон утратил силу, в результате чего студенты были лишены права посещать музеи бесплатно.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 103-ФЗ
"О внесении изменения в статью 2 Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях"

Отдельные положения Федерального закона "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" приведены в соответствие с положениями Федерального закона "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"

Так, одна из целей благотворительной деятельности - "содействие деятельности в сфере физической культуры и массового спорта" изложена в следующей редакции: "содействие деятельности в области физической культуры и спорта (за исключением профессионального спорта)".

Федеральный закон от 05.05.2014 N 116-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

С 1 января 2016 года в России вводится запрет заемного труда

В Трудовой кодекс РФ введено определение заемного труда - это труд, осуществляемый работником по распоряжению работодателя в интересах, под управлением и контролем физического лица или юридического лица, не являющихся работодателем данного работника.

Законом предусмотрена новая процедура - осуществление деятельности по предоставлению труда работников (персонала), а именно направление временно работодателем своих работников с их согласия к физическому лицу или юридическому лицу, не являющимся работодателями данных работников, для выполнения данными работниками определенных их трудовыми договорами трудовых функций в интересах, под управлением и контролем принимающей стороны. Указанная деятельность осуществляется по договору о предоставлении труда работников (персонала). Ее осуществляют частные агентства занятости и другие юридические лица, в том числе иностранные юридические лица и их аффилированные лица (за исключением физических лиц).

Предусмотрено, что порядок аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) должен включать в себя, в частности, порядок приостановления или отзыва аккредитации, порядок ведения реестра аккредитованных частных агентств занятости.

Требованиями аккредитации частных агентств занятости на право осуществления деятельности по предоставлению труда работников (персонала) являются в том числе наличие уставного капитала в размере не менее 1 миллиона рублей, отсутствие задолженности по уплате налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Федеральными законами могут устанавливаться дополнительные ограничения на направление работников для работы у принимающей стороны по договору о предоставлении труда работников (персонала).

Установлены особенности регулирования труда работников, направляемых временно частным агентством занятости к другим физическим лицам или юридическим лицам по договору о предоставлении труда работников (персонала), а также особенности регулирования труда работников, направляемых временно работодателем, не являющимся частным агентством занятости, к другим юридическим лицам по указанному договору.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 118-ФЗ
"О внесении изменений в статью 20 федерального закона "Об опеке и попечительстве"

Недвижимое имущество, принадлежащее подопечному, не подлежит отчуждению, за исключением отчуждения жилого помещения, принадлежащего подопечному, при перемене его места жительства

Вносимыми изменениями уточнена формулировка закона об опеке и попечительстве, согласно которой вид жилого помещения "комната" не был учтен среди видов жилого помещения, принадлежащих подопечному, которые подлежат отчуждению при перемене его места жительства.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 400
"О формировании индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации"

Утверждены Основы формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги

В Основах определены принципы и порядок расчета, утверждения и применения предельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях и индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ, основания и порядок изменения предельных индексов и индексов по субъектам РФ в течение периода их действия, порядок мониторинга и контроля за соблюдением предельных индексов и индексов по субъектам РФ, основания и порядок согласования предельных индексов представительными органами муниципальных образований, основания и порядок выплаты компенсаций организациям, осуществляющим регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, водоснабжения, водоотведения, электроснабжения и газоснабжения, за счет средств бюджетов бюджетной системы РФ в связи с изменениями предельных индексов и (или) индексов по субъектам РФ, порядок опубликования решений об установлении предель! ных индексов и индексов по субъектам РФ, а также информации о результатах контроля за соблюдением индексов по субъектам РФ и государственного жилищного надзора в части предупреждения, выявления и пресечения нарушений ограничений изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги.

Установлено, что разъяснения по применению указанных Основ формирования индексов изменения размера платы граждан за коммунальные услуги в Российской Федерации дает Федеральная служба по тарифам.

Постановление Правительства РФ от 30.04.2014 N 401
"О внесении изменений в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий"

Правила направления средств материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий приведены в соответствие с Федеральным законом

В соответствии с Федеральным законом от 07.06.2013 N 128-ФЗ "О внесении изменений в статьи 8 и 10 Федерального закона "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" средства (часть средств) материнского (семейного) капитала направляются на погашение основного долга и уплату процентов по займам на приобретение (строительство) жилого помещения, предоставленным гражданам по договору займа на приобретение (строительство) жилого помещения, заключенному с одной из организаций, являющейся:

кредитной организацией в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности";

микрофинансовой организацией в соответствии с Федеральным законом "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях";

кредитным потребительским кооперативом в соответствии с Федеральным законом "О кредитной кооперации";

иной организацией, осуществляющей предоставление займа по договору займа, исполнение обязательства по которому обеспечено ипотекой.

Указанное положение также внесено в Правила направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий.

Лицо, получившее сертификат на материнский (семейный) капитал, должно дополнительно представить документ, подтверждающий получение денежных средств по договору займа, заключенному с одной из указанных организаций, путем их безналичного перечисления на счет, открытый лицом, получившим сертификат, или его супругом (супругой) в кредитной организации.

Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 404
"О некоторых вопросах реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации"

Определены основные условия и меры реализации программы "Жилье для российской семьи"

Реализация программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации" осуществляется в 2014 - 2017 годах.

Жилье экономического класса, построенное (строящееся) застройщиками в рамках программы, подлежит соответственно передаче или продаже по договорам участия в долевом строительстве многоквартирного дома, заключенным в течение такого строительства, либо по договорам купли-продажи, заключенным в течение 6 месяцев после ввода в эксплуатацию многоквартирных домов, в которых расположено такое жилье, или жилых домов, относящихся к жилью экономического класса (далее - объекты жилищного строительства), по цене, не превышающей установленной максимальной цены такого жилья, гражданам Российской Федерации, которые в соответствии с нормативными правовыми актами органов государственной власти субъектов Российской Федерации - участников программы имеют право на приобретение такого жилья, из числа граждан:

имеющих обеспеченность общей площадью жилых помещений в расчете на гражданина и каждого совместно проживающего с гражданином члена его семьи, не превышающей максимального размера, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы, но не более 18 кв. метров в расчете на одного человека (не более 32 кв. метров на одиноко проживающего гражданина), в случае, если доходы гражданина и указанных членов его семьи и стоимость имущества, находящегося в собственности гражданина и (или) таких членов его семьи и подлежащего налогообложению, не превышают максимального уровня, установленного нормативным правовым актом органа государственной власти субъекта РФ - участника программы;

проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, или в многоквартирных домах, признанных аварийными и подлежащими сносу или реконструкции;

имеющих 2 и более несовершеннолетних детей и являющихся получателями материнского (семейного) капитала в соответствии с Федеральным законом "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" при условии использования такого материнского (семейного) капитала на приобретение (строительство) жилья экономического класса в рамках программы;

имеющих 3 и более несовершеннолетних детей;

являющихся ветеранами боевых действий;

относящихся к категориям граждан, предусмотренных постановлением Правительства РФ от 25 октября 2012 г. N 1099 "О некоторых вопросах реализации Федерального закона "О содействии развитию жилищного строительства" в части обеспечения права отдельных категорий граждан на приобретение жилья экономического класса".

В целях реализации программы органы исполнительной власти субъектов РФ - участников программы, в том числе по предложениям органов местного самоуправления, проводят отбор земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, а также земельных участков, находящихся в собственности или в аренде у застройщиков, отбор таких застройщиков, проектов жилищного строительства на этих земельных участках в соответствии с критериями и требованиями отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы, утвержденными постановлением Правительства РФ от 5 мая 2014 г. N 404, в порядке, установленном органами исполнительной власти субъектов РФ - участников программы.

Земельные участки, отобранные для реализации программы или предоставленные для реализации программы Фондом, подлежат включению в региональную (муниципальную) программу развития жилищного строительства.

Утверждены критерии и требования отбора земельных участков, застройщиков, проектов жилищного строительства для реализации программы "Жилье для российской семьи" в рамках государственной программы Российской Федерации "Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации".

Постановление Правительства РФ от 05.05.2014 N 409
"Об утверждении Правил предоставления отпуска лицам, допущенным к соисканию ученой степени кандидата наук или доктора наук"

Работающие аспиранты смогут уйти в отпуск на 3 месяца с сохранением зарплаты

Уйти в отпуск смогут аспиранты, диссертация которых принята к защите диссертационным советом. Отпуск будет предоставляться для подготовки диссертации к защите за счет и в пределах средств работодателя по основному месту работы аспиранта с сохранением средней заработной платы.

Для получения отпуска аспирантам потребуется в письменной форме уведомить работодателя о намерении взять отпуск не позднее чем за год до предполагаемой даты его начала.

Таким же отпуском смогут воспользоваться соискатели, подготовившие кандидатскую диссертацию без обучения в аспирантуре, а также соискатели, подготовившие докторскую диссертацию. Для соискателей ученой степени доктора наук продолжительность отпуска составит 6 месяцев.

Распоряжение Правительства РФ от 30.04.2014 N 718-р

Утверждены индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъектам РФ и предельно допустимые отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины указанных индексов на период с 1 июля 2014 г. по 2018 год

Предусмотрено, что изменение (прирост) размера платы граждан за коммунальные услуги в среднем по всем муниципальным образованиям субъекта РФ не может превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ.

Предельные (максимальные) индексы изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях не могут превышать индекс изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в среднем по субъекту РФ более чем на величину предельно допустимого отклонения по отдельным муниципальным образованиям от величины среднего индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги по субъекту РФ, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Приказ Минобрнауки России от 26.03.2014 N 233
"Об утверждении Порядка приема на обучение по образовательным программам высшего образования - программам подготовки научно-педагогических кадров в аспирантуре"
Зарегистрировано в Минюсте России 25.04.2014 N 32118.

Утвержден новый порядок приема в аспирантуру

Поступить в аспирантуру смогут лица, имеющие образование не ниже высшего (специалитет или магистратура). Прием в аспирантуру будет проводиться на конкурсной основе с соблюдением права на зачисление лиц, наиболее способных и подготовленных к аспирантуре.

Приемная комиссия обязана информировать поступающих о правилах приема, программах вступительных испытаний, формах проведения вступительных испытаний, контрольных цифрах приема по каждому направлению подготовки и т.д. Данная информация будет размещаться на официальном сайте ВУЗа и информационном стенде приемной комиссии.

Приемная комиссия должна будет обеспечить работу специальных телефонных линий и раздела официального сайта ВУЗа для ответов на обращения, связанные с поступлением в аспирантуру.

На официальном сайте ВУЗа будут размещаться списки лиц, подавших документы для поступления, с указанием сведений о приеме или об отказе в приеме документов с причинами отказа, а также пофамильные списки поступивших в аспирантуру.

Приказом закрепляются специальные правила проведения испытаний для граждан с ограниченными возможностями здоровья. В частности, при проведении испытаний должны учитываться особенности психофизического развития, индивидуальных возможностей и состояния здоровья таких поступающих.

∙ ГОСУДАРСТВО

Федеральный закон от 05.05.2014 N 91-ФЗ
"О применении положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя"

Регламентирован порядок применения уголовного и уголовно-процессуального законодательства на территориях Республики Крым и города Севастополя

Предусмотрено, в частности, что преступность и наказуемость деяний, совершенных на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года, определяются в соответствии с нормами уголовного законодательства Российской Федерации. Поворот к худшему при этом не допускается.

Вступившие в силу судебные решения, принятые на территориях Республики Крым и г. Севастополя до указанной даты, имеют ту же юридическую силу (в том числе для целей исполнения уголовного наказания), что и судебные решения, принятые на территории РФ.

Положения Федерального закона распространяются также на правоотношения, связанные с деяниями, совершенными на территориях Республики Крым и города Севастополя до 18 марта 2014 года.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 93-ФЗ
"О внесении изменения в статью 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Законодательно закреплено право адвоката, назначенного судом в качестве представителя ответчика, обжаловать судебные постановления по делу

В соответствии со статьей 50 ГПК РФ суд назначает адвоката в качестве представителя в случае отсутствия представителя у ответчика, место жительства которого неизвестно, а также в других предусмотренных федеральным законом случаях.

Согласно статье 54 ГПК РФ право представителя на обжалование судебного постановления должно быть специально оговорено в доверенности, выданной представляемым лицом.

Поскольку в данном случае представитель назначается в силу закона, а не договора, у него отсутствует возможность получить от представляемого лица подтверждение о наличии права обжаловать судебные постановления, вынесенные по делу.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 94-ФЗ
"О внесении изменений в статью 58 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

На выборах органов местного самоуправления сельских поселений специальный избирательный счет может не открываться, в случае если расходы на финансирование избирательной кампании кандидата не превышают пяти тысяч рублей

Вышеуказанное справедливо в случае, если в данном субъекте РФ принят соответствующий региональный закон.

Положение применяется к правоотношениям, возникшим в связи с проведением выборов, назначенных после дня вступления в силу данного закона.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 95-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации"

Президент подписал закон, разрешающий избирателям голосовать досрочно при наличии уважительных причин

Согласно изменениям смогут проголосовать досрочно избиратели, которые в день голосования по уважительной причине (отпуск, командировка, режим трудовой и учебной деятельности и т.д.) будут отсутствовать по месту жительства и не смогут проголосовать на избирательном участке, на котором они включены в список избирателей. Для этого избиратели должны будут не ранее чем за 10 дней до дня голосования прийти в территориальную избирательную комиссию и заполнить бюллетень.

Ранее вопрос о возможности досрочного голосования по уважительной причине рассматривался Конституционным Судом РФ, который предписал федеральному законодателю закрепить такую возможность(Постановление КС РФ от 15.04.2014 N 11-П).

Поправки дополняют Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" статьей 35.1, согласно которой необходимым условием для регистрации кандидата, списка кандидатов на выборах депутатов регионального и муниципального уровня будет поддержка кандидата (списка кандидатов) избирателями. Наличие такой поддержки будет определяться по результатам выборов в Государственную Думу ФС РФ, законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ и представительные органы муниципальных образований, либо подтверждаться числом подписей избирателей, собранных в поддержку кандидата.

Законом уточнены условия выдвижения кандидатов, списков кандидатов, сбора подписей в поддержку выдвижения кандидатов, формы подписных листов.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 96-ФЗ
"О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и статью 38 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации"

В УК РФ и УПК РФ внесены уточнения в части классификации субъектов преступлений, совершаемых муниципальными служащими

Изменения направлены на приведение отдельных уголовно-правовых норм (статьи 288, 292, 292.1, 315 УК РФ), в части уточнения определения субъектов преступления, в соответствие с законодательством о муниципальной службе в РФ. Формулировка "служащие органа местного самоуправления" заменена на "муниципальные служащие".

Федеральный закон от 05.05.2014 N 97-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам упорядочения обмена информацией с использованием информационно-телекоммуникационных сетей"

С 1 августа 2014 года вводится ответственность блогеров за размещение информации в Интернете

Блогером, согласно закону, считается владелец Интернет-сайта или страницы Интернет-сайта, на которых размещается общедоступная информация и доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей.

Такие лица отныне обязаны:

- соблюдать требования законодательства РФ, регулирующие порядок распространения массовой информации;

- проверять достоверность размещаемой общедоступной информации до ее размещения и незамедлительно удалять размещенную недостоверную информацию;

- не допускать использование сайта или страницы сайта в сети в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань;

- не допускать распространение информации о частной жизни гражданина с нарушением гражданского законодательства, а также соблюдать честь, достоинство и деловую репутацию граждан и организаций.

Блогеров также обязали размещать свою фамилию и инициалы, а также электронный адрес для направления юридически значимых сообщений.

В законе отмечается, что блогер имеет право свободно искать, получать, передавать и распространять информацию любым законным способом, а также излагать в своем блоге свои личные суждения и оценки с указанием своего имени или псевдонима. Допускается также распространение в своем блоге рекламы на возмездной основе в соответствии с гражданским законодательством и законом о рекламе.

Роскомнадзор будет вести реестр блогов, доступ к которым в течение суток составляет более трех тысяч пользователей. С этой целью данное ведомство организует мониторинг Интернет-сайтов и вправе запрашивать у организаторов распространения информации в Интернете, блогеров и иных лиц информацию, необходимую для ведения такого реестра. В частности Роскомнадзор имеет право определить провайдера хостинга или иное обеспечивающее размещение сайта лицо и направить такому лицу уведомление о необходимости предоставления данных, позволяющих идентифицировать блогера.

Законом также установлено, что организатор распространения информации в Интернете обязан в установленном Правительством РФ порядке уведомлять Роскомнадзор о начале осуществления деятельности по обеспечению функционирования информационных систем или компьютерных программ, которые предназначены или используются для приема, передачи, доставки или обработки электронных сообщений пользователей сети Интернет. Такие лица обязаны хранить на территории РФ информацию о фактах приема, передачи, доставки или обработки голосовой информации, письменного текста, изображений, звуков или иных электронных сообщений пользователей Интернета и информацию об этих пользователях в течение шести месяцев с момента окончания осуществления таких действий, а т! акже предоставлять указанную информацию государственным органам, осуществляющим оперативно-разыскную деятельность или обеспечение безопасности РФ, в случаях, установленных федеральными законами.

За неисполнение обязанностей организатором распространения информации в Интернете, а также за непредставление сведений или представление заведомо недостоверных сведений в Роскомнадзор предусмотрены максимальные штрафы в сотни тысяч рублей.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 98-ФЗ
"О внесении изменений в статью 207 Уголовного кодекса Российской Федерации и статьи 150 и 151 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации"

Усилена уголовная ответственность за заведомо ложное сообщение об акте терроризма

Согласно изменениям более строго будет наказываться заведомо ложное сообщение об акте терроризма, которое повлекло причинение крупного ущерба (на сумму свыше 1 миллиона рублей) либо наступление иных тяжких последствий. За данное преступление будет грозить штраф в размере до 1 миллиона рублей либо лишение свободы на срок до 5 лет.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 100-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об обязательном экземпляре документов"

В соответствии с Указом Президента РФ "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации" внесены изменения в законодательство

Федеральный закон принят во исполнение Указа Президента РФ от 09.12.2013 N 894 "О некоторых мерах по повышению эффективности деятельности государственных средств массовой информации".

Законом предусмотрена передача федеральному государственному унитарному предприятию "Всероссийская государственная телевизионная и радиовещательная компания" и федеральному государственному унитарному предприятию "Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)" соответствующих функций ФГБУ "Государственный фонд телевизионных и радиопрограмм" и федерального государственного бюджетного учреждения науки "Российская книжная палата", ликвидируемых в соответствии с названным Указом Президента! РФ.

Закон вступит в силу с 1 июля 2014 года.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 101-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственном языке Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового регулирования в сфере использования русского языка"

С 1 июля 2014 года вводятся штрафы за нецензурную брань в кино и спектаклях

Поправками в КоАП РФ установлен штраф за публичное исполнение произведений литературы, искусства и народного творчества, которые содержат нецензурную брань. За данное правонарушение может быть назначен штраф в размере 2500 рублей для граждан, 5000 рублей - для должностных лиц, 50000 рублей - для юридических лиц.

Ауодивизуальные произведения, фонограммы и печатная продукция (за исключением продукции СМИ) с нецензурной бранью смогут распространяться только в запечатанной упаковке с текстовым предупреждением "содержит нецензурную брань". За нарушение данных требований также установлен административный штраф.

Отсутствие нецензурной брани будет одним из условий для выдачи прокатных удостоверений на фильмы. Без прокатного удостоверения прокат и показ фильмов на территории России будет запрещен, за исключением показа иностранных фильмов на международных кинофестивалях и ряда других случаев.

За прокат или показ фильма без прокатного удостоверения юридическим лицам может быть назначен административный штраф в размере до 100 000 рублей.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 104-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Уточнены правила УДО и замены неотбытой части наказания более мягким видом наказания

Закон предусмотрел конкретные обстоятельства, которые суды обязаны учитывать при принятии соответствующих решений. К таким обстоятельствам отнесены:

поведение осужденного;

его отношение к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания (в том числе имеющиеся поощрения и взыскания), к совершенному деянию;

частичное или полное возмещение причиненного ущерба;

заключение администрации исправительного учреждения о целесообразности условно-досрочного освобождения осужденного.

В отношении осужденных, которые страдают педофилией, не исключающей вменяемости, и в возрасте старше 18 лет совершили преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего 14 лет, суды также должны учитывать применение к осужденному принудительных мер медицинского характера, его отношение к лечению и результаты судебно-психиатрической экспертизы.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 105-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за неправомерное завладение государственным регистрационным знаком транспортного средства

Данное преступление, совершенное из корыстной заинтересованности либо в целях совершения тяжкого или особо тяжкого преступления, может грозить лишением свободы до четырех лет.

В случае, когда данное действие не содержит признаков уголовно наказуемого деяния, взимается административный штраф от двух до пяти тысяч рублей или применяется административный арест на срок до пятнадцати суток.

Документ вступает в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 106-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Внесены изменения в порядок аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, а также в порядок персональной аккредитации иностранных граждан, являющихся их работниками

Установлено, в частности, что в течение двенадцати месяцев после принятия решения о создании, об открытии на территории Российской Федерации филиала, представительства иностранного юридического лица данное иностранное юридическое лицо обязано представить заявление об аккредитации, включающее в себя заверенные Торгово-промышленной палатой РФ сведения о численности иностранных граждан, являющихся работниками этих филиала, представительства, и документы для аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Перечень документов, которые представляются в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти иностранным юридическим лицом вместе с заявлением об аккредитации, о внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, о прекращении действия аккредитации, требования к оформлению документов, порядок аккредитации, внесения изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращения действия аккредитации филиала, представительства иностранного юридического лица, осуществляющих деятельность на территории Российской Федерации, формы и форматы заявлений и документов, используемых при осуществлении аккредитации, внесении изменений в сведения, содержащиеся в реестре, прекращении действия аккредитации, утверждаются указанным федеральным органом исполнительной власти.

Аккредитация филиала, представительства иностранного юридического лица осуществляется в срок не более чем двадцать пять рабочих дней со дня представления соответствующих документов вместе с заявлением об аккредитации в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 года, за исключением отдельных положений, для которых установлен иной срок вступления их в силу.

В срок до 1 апреля 2015 года филиалы, представительства иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), которые соответственно были аккредитованы, осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительств на территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения не истечет до 1 апреля 2015 года, обязаны представить сведения в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для внесения в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств ин! остранных юридических лиц.

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации не истечет на 1 апреля 2015 года и которые внесены в государственный реестр аккредитованных филиалов, представительств иностранных юридических лиц до 1 апреля 2015 года, считаются аккредитованными до окончания срока действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации.

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации истечет после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти в течение тридцати календарных дней до даты окончания срока действия аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц на тер! ритории Российской Федерации для аккредитации в соответствии с Федеральным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона).

Филиалы, представительства иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), которые соответственно были аккредитованы, осуществляли деятельность на основании разрешения на открытие представительств иностранных юридических лиц на территории Российской Федерации до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и у которых срок действия соответственно аккредитации, разрешения на открытие истечет в период с 1 января 2015 года по 31 января 2015 года включительно, вправе обратиться в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти для аккредитации в соответствии с Федераль! ным законом от 9 июля 1999 года N 160-ФЗ "Об иностранных инвестициях в Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального закона) в период с 1 февраля 2015 года по 28 февраля 2015 года включительно.

С 1 апреля 2015 года прекращается действие аккредитации филиалов, представительств иностранных юридических лиц, разрешений на открытие представительств иностранных юридических лиц (за исключением представительств иностранных кредитных организаций и представительств иностранных юридических лиц, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации), не выполнивших установленных настоящим Федеральным законом требований.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 107-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"

Уточнен порядок представления заявителем документов для государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей и их получения

Установлено, в частности, что представление документов в регистрирующий орган непосредственно или через многофункциональный центр может быть осуществлено заявителем либо его представителем, действующим на основании нотариально удостоверенной доверенности, с приложением такой доверенности или ее копии, верность которой засвидетельствована нотариально, к представляемым документам.

Кроме того, скорректированы положения, определяющие случаи, при которых не требуется свидетельствование в нотариальном порядке подписи заявителя на представляемых при государственной регистрации заявлении, уведомлении или сообщении.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 113-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования административных процедур при предоставлении государственных услуг"

Подписан закон, направленный на совершенствование административных процедур при предоставлении государственных услуг в сфере таможенного дела

Федеральным законом регламентируются процедуры внесения изменений в реестры таможенных представителей, таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов и владельцев магазинов беспошлинной торговли, а также приостановления (возобновления) их деятельности в качестве лиц, включенных в соответствующий реестр.

Кроме того, периодичность представления таможенными представителями в таможенный орган отчетности о своей деятельности изменяется с ежеквартальной до полугодовой.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 114-ФЗ
"О внесении изменения в статью 317 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации"

Правительство РФ уполномочено утверждать нормы ввоза в Россию товаров для личного пользования с освобождением от уплаты таможенных платежей

Правительство РФ также вправе устанавливать:

- дополнительные ограничения для ввоза или вывоза товаров физическими лицами;

- нормы ввоза товаров для личного пользования, пересылаемых в международных почтовых отправлениях на таможенную территорию Таможенного союза в адрес одного получателя, являющегося физическим лицом, с освобождением от уплаты таможенных платежей.

Закон вступает в силу по истечении тридцати дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 115-ФЗ
"О внесении изменений в Федеральный закон "О таможенном регулировании в Российской Федерации" в части совершенствования института уполномоченного экономического оператора"

Подписан закон, направленный на оптимизацию деятельности уполномоченных экономических операторов

В соответствии со статьей 38 Таможенного кодекса Таможенного союза уполномоченным экономическим оператором может быть юридическое лицо, зарегистрированное в соответствии с законодательством РФ, осуществляющее ввоз товаров в Российскую Федерацию для использования в производственной и иной предпринимательской деятельности и вывоз товаров из Российской Федерации, включенное в реестр уполномоченных экономических операторов.

Федеральным законом сокращен, в частности, перечень сведений, подлежащих указанию в заявлении о включении в Реестр, количество представляемых таможенному органу документов и перечень случаев, когда таможенный орган отказывает в принятии заявления о включении в Реестр. Также вдвое увеличивается срок предоставления обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов.

Для уполномоченного экономического оператора создается дополнительное преимущество в виде сокращения срока выпуска товаров. Если декларантом товаров является УЭО и декларация на эти товары зарегистрирована не менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа, то выпуск таких товаров должен быть завершен в день регистрации декларации на товары. Если декларация зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания времени работы таможенного органа - выпуск производится не позднее четырех часов с момента начала его работы.

Федеральный закон вступает в силу по истечении 30 дней после дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 117-ФЗ
"О внесении изменения в статью 12 Федерального закона "Об актах гражданского состояния"

Органы ЗАГС должны сообщать сведения о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу уполномоченных по правам человека в субъектах Российской Федерации

Ранее предоставление конфиденциальных сведений о государственной регистрации акта гражданского состояния по запросу региональных уполномоченных по правам человека не предусматривалось.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 119-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение законодательства о донорстве крови и ее компонентов

Так, несоблюдение субъектами обращения донорской крови или ее компонентов, осуществляющими их заготовку, хранение, транспортировку и клиническое использование, требований безопасности технического регламента о требованиях безопасности крови, ее продуктов, кровезамещающих растворов и технических средств, используемых в трансфузионно-инфузионной терапии, повлечет предупреждение или наложение штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За несообщение или сокрытие информации о реакциях и об осложнениях, возникших у реципиентов в связи с трансфузией (переливанием) донорской крови или ее компонентов, субъектами обращения донорской крови или ее компонентов, осуществляющими их клиническое использование, установлена ответственность в виде предупреждения либо штрафа на должностных лиц в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей, а на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 120-ФЗ
"О внесении изменений в статьи 28.3 и 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях"

Росаккредитация наделена полномочиями по проведению административных расследований в области законодательства о техническом регулировании в части, касающейся деятельности органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров)

Кроме того, расширены составы правонарушений, по которым должностные лица Росаккредитации уполномочены составлять протоколы об административных правонарушениях. В их число включены:

- (часть 1 статьи 19.4 КоАП РФ) неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль);

- (часть 1 статьи 19.5 КоАП РФ) невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль);

- (статья 19.6 КоАП РФ) непринятие мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения;

- (статья 19.7 КоАП РФ) непредставление сведений (информации).

Федеральный закон от 05.05.2014 N 121-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность за нарушение требований о передаче технической документации на многоквартирный дом управляющей организации или собственнику

Отказ от передачи технической документации, либо уклонение от передачи таких документов, либо нарушение порядка и сроков их передачи повлечет наложение штрафа на граждан в размере от 2000 до 5000 рублей, на должностных лиц - от 30 тысяч до 40 тысяч рублей, на юридических лиц - от 150 тысяч до 200 тысяч рублей.

Совершение данного правонарушения должностным лицом, ранее подвергнутым административному наказанию за аналогичное правонарушение, повлечет дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 122-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Установлена административная ответственность на нарушения в сфере закупок товаров, работ и услуг госкорпорациями и госкомпаниями

В частности, закон дополнил КоАП РФ статьей 7.32.3, которая вводит штрафы за нарушение порядка закупки товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц (госкорпорациями, госкомпаниями, естественными монополиями, государственными и муниципальными унитарными предприятиями и т.д.).

В качестве такого нарушения будет рассматриваться, в частности:

несоблюдение электронной формы закупок товаров, работ, услуг;

нарушение установленных законом сроков размещения информации о закупке в единой информационной системе в сфере закупок либо неразмещение информации, предусмотренной законом, в данной системе;

несоблюдение требований к содержанию извещений и (или) документации о закупке;

предъявление к участникам закупки, закупаемым товарам, работам, услугам требований, которые не указаны в документации о закупке.

За невыполнение в установленный срок законного решения федерального органа исполнительной власти, осуществляющего контроль в сфере таких закупок, введен административный штраф в размере до 500000 рублей для юридических лиц.

Кроме того, КоАП РФ дополнен статьей 19.7.2-1, которая предусматривает ответственность за непредставление информации либо представление заведомо недостоверной информации о недобросовестных участниках закупки и поставщиках в контролирующий орган. За данное нарушение будет назначаться штраф в размере до 15000 рублей для должностных лиц и до 50000 рублей - для юридических лиц.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 123-ФЗ
"О внесении изменения в статью 430 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации"

Уточнен порядок выдачи дубликата исполнительного листа

Взыскатель или судебный пристав-исполнитель смогут обратиться в суд с заявлением о выдаче дубликата исполнительного листа лишь до истечения срока, установленного для предъявления исполнительного листа к исполнению. До внесения данных поправок ст. 430 ГПК РФ не ограничивала срок выдачи дубликата исполнительного листа.

Если исполнительный лист был утрачен судебным приставом и взыскатель узнал об этом после истечения указанного срока, он сможет обратиться в суд за выдачей дубликата исполнительного листа в течение 1 месяца со дня, когда ему стало известно об утрате документа.

Заявление о выдаче дубликата будет рассматриваться судом в срок, не превышающий 10 дней со дня поступления заявления в суд. В судебном заседании должны исследоваться обстоятельства, свидетельствующие об утрате исполнительного листа, и доказательства, подтверждающие его утрату.

В аналогичном порядке будут выдаваться дубликаты судебных приказов.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 125-ФЗ
"О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Введена административная ответственность за невыполнение требований органов муниципального контроля

Закон уточнил статьи 19.4, 19.4.1, 19.5, 19.6.1 и 19.7 КоАП РФ и установил ответственность за следующие правонарушения:

неповиновение законному распоряжению должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль;

воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа муниципального контроля;

невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего муниципальный контроль;

несоблюдение должностными лицами органов муниципального контроля требований законодательства о государственном контроле (надзоре), муниципальном контроле;

непредставление или несвоевременное представление в орган, осуществляющий муниципальный контроль, необходимых для его деятельности сведений (информации).

Перечень должностных лиц органов местного самоуправления, уполномоченных составлять протоколы об указанных правонарушениях, будет установлен законами субъектов РФ.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 126-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с присоединением Российской Федерации к Конвенции о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей"

Суды помогут вернуть незаконно увезенных детей

Закон дополнил ГПК РФ главой 22.2, которая регулирует рассмотрение судами дел о возвращении ребенка или об осуществлении в отношении ребенка прав доступа на основании международного договора РФ. В настоящее время таким договором является Конвенция ! о гражданско-правовых аспектах международного похищения детей (Гаага, 25.10.1980), в связи с присоединением России к которой и принят закон.

Обратиться в суд с заявлением о возвращении ребенка или об осуществлении прав доступа к нему смогут родители ребенка, иные лица, считающие, что ответчиком нарушены их права в отношении ребенка, а также прокурор. Законом определены суды на территории каждого федерального округа, уполномоченные рассматривать такие заявления.

Дела будут рассматриваться с обязательным участием органа опеки и попечительства и прокурора.

До окончания рассмотрения дела суд сможет запретить ответчику изменять место пребывания ребенка и временно ограничить его выезд из России. Если место пребывания ответчика и (или) ребенка неизвестно, суд обязан вынести определение объявить их розыск. Разыскивать детей будут судебные приставы-исполнители.

В случае, если суд примет решение об отобрании ребенка и передаче его другому лицу, исполнять его будут судебные приставы-исполнители с обязательным участием органов опеки и попечительства, а также лица, которому передается ребенок. При необходимости судебные приставы могут привлекать полицейских, детского психолога, врача, педагога и иных специалистов.

Кроме того, согласно поправкам судебные приставы-исполнители смогут разыскивать детей на основании запросов центрального органа, назначение которого предусмотрено Конвенцией. В настоящее время таким органом является Минобрнауки России (Постановление Правительства РФ от 22.12.2011 N 1097). Обнаружив ребенка, судебный пристав должен будет сообщить об этом в орган опеки и попечительства по месту обнаружения ребенка и в Минобрнауки России.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 127-ФЗ
"О внесении изменений в статью 13 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации"

Иностранные граждане, признанные беженцами или получившие временное убежище на территории РФ, освобождены от необходимости получать разрешение на работу при осуществлении трудовой деятельности

Данная льгота действует до утраты статуса беженца или лишения статуса беженца (утраты временного убежища или лишения временного убежища).

Федеральный закон от 05.05.2014 N 128-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Установлена уголовная ответственность за реабилитацию нацизма

В частности, отрицание фактов, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран оси, одобрение преступлений, установленных указанным приговором, а равно распространение заведомо ложных сведений о деятельности СССР в годы Второй мировой войны, совершенные публично, будет наказываться штрафом до 300 тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до 2-х лет, либо принудительными работами до 3-х лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Также установлена административная ответственность за публичное распространение выражающих явное неуважение к обществу сведений о днях воинской славы и памятных датах России, связанных с защитой Отечества, либо публичное осквернение символов воинской славы России, в том числе совершенное с применением СМИ или сети Интернет.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 130-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Террористические преступления не имеют давности

Закон запретил применение сроков давности к лицам, совершившим террористические преступления (теракт, содействие террористической деятельности, захват заложника и т.д.). Теперь такие лица не могут рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности только из-за того, что со дня преступления прошло много лет.

Поправки в УК РФ также запрещают назначать таким лицам более мягкое наказание, чем предусмотрено за соответствующее преступление (ст. 64 УК РФ), условное осуждение, а также предоставлять им отсрочку от отбывания наказания в связи с беременностью или наличием ребенка (ст. 82 УК РФ).

Максимальный срок лишения свободы, который может быть назначен за совершение террористических преступлений, составит 35 лет (по совокупности приговоров). Для всех иных преступлений максимальный срок лишения свободы по совокупности приговоров составляет 30 лет.

Совершение преступления в целях пропаганды, оправдания и поддержки терроризма будет рассматриваться как отягчающее обстоятельство.

Закон усилил наказания за совершение отдельных террористических преступлений. В частности, теперь за прохождение обучения в целях осуществления террористической деятельности (ст. 205.3 УК РФ), организацию террористического сообщества и участие в нем (ст. 205.4 УК РФ) может быть назначено пожизненное лишение свободы.

Дополнением к ст. 212 УК РФ введена ответственность за прохождение обучения в целях организации массовых беспорядков с максимальным наказанием до 10 лет лишения свободы.

Согласно поправкам в УПК РФ все дела о террористических преступлениях будут рассматриваться Московским и Северо-Кавказским окружными военными судами.

Установлена административная ответственность за оказание финансовой поддержки терроризму (ст. 15.27.1 КоАП РФ) с максимальным штрафом до 60 миллионов рублей для юридических лиц, а также за неисполнение решения коллегиального органа, координирующего и организующего деятельность по противодействию терроризму.

Закон расширил права сотрудников ФСБ России. Теперь они могут не только проверять документы, но и проводить личный досмотр граждан, а также досмотр их вещей и транспортных средств, если имеются достаточные основания подозревать их в совершении административных правонарушений и преступлений, расследование которых отнесено к ведению ФСБ России.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 131-ФЗ
"О внесении изменений в Градостроительный кодекс Российской Федерации"

Установлены требования к составу региональных и местных нормативов градостроительного проектирования

В Градостроительный кодекс вводится понятие "нормативы градостроительного проектирования". Они подразделяются на региональные и местные (муниципального района, поселения, городского округа).

Предусмотрено, что региональные и местные нормативы градостроительного проектирования должны содержать показатели минимально допустимого уровня обеспеченности населения объектами регионального и местного значения, а также показатели максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения субъектов РФ и муниципальных образований.

Определено, что региональные нормативы градостроительного проектирования должны учитываться при подготовке проекта схемы территориального планирования субъекта РФ. Также установлено, что подготовка проектов генеральных планов городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга осуществляется с учетом нормативов градостроительного проектирования городов федерального значения Москвы и Санкт-Петербурга.

Федеральный закон от 05.05.2014 N 132-ФЗ
"О внесении изменений в статью 3 Федерального закона "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях"

Уточнен срок вступления в силу нормы о запрете управления транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных в/у при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, связанной с управлением ТС

Срок вступления в силу указанной нормы Федерального закона от 07.05.2013 N 92-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О безопасности дорожного движения" и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" перенесен с 9 мая 2014 года на 1 июня 2015 года.