КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 29.01.2014
HR Legal 2014 Изменения трудового и миграционного законодательства: Практические рекомендации экспертов
27 февраля Газета The Moscow Times открывает диалоговую панель для HR-сообщества и представителей власти, чтобы обсудить наиболее важные изменения трудового законодательства. Компания "КонсультантПлюс" выступает информационным партнером мероприятия.
Для включения в реестр УЭО может потребоваться меньше документов, а круг преференций для таких лиц планируется расширить
Предлагается существенно изменить нормы Федерального закона от 27.11.2010 N 311-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации" (далее - Закон), касающиеся уполномоченного экономического оператора (УЭО). Такие лица могут получить еще больше преимуществ, связанных с выпуском товаров. Помимо этого, для них планируется упростить процедуру включения в реестр УЭО (в частности, сократить количество сведений, указываемых в заявлении, а также число прилагаемых к нему документов). Соответствующий
законопроект готовится к первому чтению.
Рассмотрим основные изменения, содержащиеся в законопроекте.
УЭО смогут завершать процедуру таможенного транзита на своей территории независимо от того, осуществляют они производственную деятельность или нет
Сейчас УЭО, которые ведут производственную деятельность, могут осуществлять таможенные операции, связанные с выпуском товаров, на своих территориях (помещениях, открытых площадках). К таким операциям относится, в частности, завершение таможенной процедуры таможенного транзита. Иными словами, указанные УЭО могут не доставлять товары в таможенный орган назначения, а сразу перемещать на свою территорию и там завершать процедуру таможенного транзита. Если законопроект будет принят, то эту возможность получат
все УЭО независимо от того, ведут они производственную деятельность или нет.
Кроме того, УЭО, осуществляющий производственную деятельность, может выпускать товары до подачи таможенной декларации. Однако по действующему законодательству это возможно, если сумма подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов не превышает суммы обеспечения, которую УЭО предоставил при включении его в соответствующий реестр. Для этих лиц обеспечение составляет сумму, эквивалентную 150 тыс. евро (абз. 2 подп. 1 ст. 39 ТК ТС). В законопроекте предлагается позволить УЭО выпускать товары до подачи
таможенной декларации независимо от суммы подлежащих уплате ввозных таможенных пошлин, налогов. Таким образом, выпуск товара до подачи декларации не будет зависеть от суммы обеспечения, которая была внесена при включении лица в реестр УЭО.
Планируется сократить срок выпуска товаров, которые декларирует УЭО
По общему правилу выпуск товаров должен быть завершен таможенным органом не позднее одного рабочего дня, следующего за днем регистрации таможенной декларации (п. 1 ст. 196 ТК ТС), то есть в течение двух рабочих дней. В законопроекте предусматривается существенное сокращение сроков выпуска товаров, декларантом которых выступает УЭО. Если декларация зарегистрирована таможенным органом не менее чем за четыре часа до окончания его работы, то товар должен быть выпущен в день регистрации декларации. Если
декларация зарегистрирована менее чем за четыре часа до окончания работы таможенного органа, то выпуск товара должен быть завершен не позднее четырех часов с момента начала работы этого таможенного органа.
Может быть сокращен перечень сведений, которые юрлицо должно указывать в заявлении о включении в реестр УЭО
Большая часть законопроекта посвящена процессу включения лиц в реестр УЭО. В связи с этим остановимся на некоторых интересных изменениях.
Действующей редакцией ч. 6 ст. 90 Закона предусмотрено, что документы, подтверждающие предоставление таможенному органу обеспечения уплаты таможенных пошлин, налогов, могут быть предъявлены заявителем после получения уведомления о подтверждении соблюдения иных условий включения лица в реестр УЭО не позднее 30 дней со дня направления такого уведомления. Соответственно, если в указанный срок документы не представлены, то таможенный орган откажет во включении лица в реестр. В законопроекте предлагается
увеличить этот срок до 60 календарных дней.
Кроме того, может значительно сократиться перечень сведений, которые необходимо указывать в заявлении о включении в реестр УЭО, установленный ч. 1 ст. 90 Закона. Не потребуется, например, указывать сведения о внешнеторговой деятельности заявителя, о применении специального налогового режима, об иностранных контрагентах, сведения об учредителях и (или) участниках и мн. др. Планируется сократить и перечень документов, которые должны сопровождать подачу заявления. Таким образом, на подготовку заявления и
сопутствующего пакета документов будет тратиться меньше времени, а следовательно, у таможенного органа уменьшится количество причин для отказа в принятии заявления.