КонсультантПлюс: правовые новости Выпуск от 13.01.2014
В КонсультантПлюс - новый "Путеводитель по контрактной системе в сфере госзакупок"
Путеводитель поможет разобраться в новых правилах проведения госзакупок с 1 января 2014 г. в соответствии с Законом N 44-ФЗ. В нем - пошаговые инструкции, образцы документов, практические примеры, сроки по всем этапам госзакупок.
Нотариусы смогут удостоверять тождество электронных и бумажных документов, а также совершать нотариальные действия на основе электронных документов
Законом N 379-ФЗ в Основы законодательства РФ о нотариате (далее - Основы о нотариате) внесены изменения, часть которых вступает в силу 1 февраля 2014 г., остальные - 1 июля 2014 г. Теперь нотариусы и нотариальные палаты получат господдержку. Так, они смогут приобретать для своей деятельности помещения, находящиеся в государственной и муниципальной собственности, без проведения конкурсов или аукционов. Кроме того, нотариусы (нотариальные палаты) получат преимущественное право на приобретение арендуемых ими
помещений, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в случае их возмездного отчуждения.
Указанным Законом также определено, что к отношениям, которые связаны с оплатой нотариальных действий и иных услуг, оказываемых нотариусами, не применяются нормы антимонопольного законодательства. Это позволит разрешить проблему, вызванную тем, что нотариат стал подпадать под действие п. 5 ст. 4 Федерального закона от 26.07.2006 N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (в ред. Федерального закона от 06.12.2011 N 401-ФЗ).
Законом N 379-ФЗ внесены изменения, касающиеся участия нотариусов в электронном документообороте. Кроме того, вводится положение, согласно которому нотариус должен будет проверять полномочия родителя, усыновителя или попечителя в случаях, когда они дают согласие на совершение сделки не полностью дееспособным лицом.
Единая информационная система нотариата будет состоять из трех реестров
В соответствии с Законом N 379-ФЗ Основы о нотариате будут дополнены главами VII.1 ("Единая информационная система нотариата") и XX.1 ("Регистрация уведомления о залоге движимого имущества"). Аналогичные главы были добавлены в Основы о нотариате Федеральным законом от 02.10.2012 N 166-ФЗ "О внесении изменений в Основы законодательства Российской Федерации о нотариате и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон N 166-ФЗ) и должны были вступить в силу
10 января 2014 г. (подробнее о Законе N 166-ФЗ см. Аналитический обзор от 23 октября 2013 года). Однако в соответствии со ст. 17 Закона N 379-ФЗ они были исключены. Кроме того, данной статьей меняется момент вступления в силу Закона N 166-ФЗ - с 1 июля 2014 г.
Законом N 379-ФЗ введена обязанность нотариуса регистрировать уведомления о залоге движимого имущества, а также классификация таких уведомлений. В соответствии с ней в реестре уведомлений о залоге движимого имущества необходимо регистрировать следующие уведомления:
- о возникновении залога;
- об изменении залога;
- об исключении сведений о залоге.
В рассматриваемом Законе указано, что уведомление о возникновении залога нотариусу могут направлять как залогодержатель, так и залогодатель. Уведомления об изменении залога и исключении сведений о залоге залогодатель направляет только в случае, если залогодержатель не может этого сделать либо уклоняется от направления соответствующих уведомлений.
Помимо реестра уведомлений о залоге в единую информационную систему нотариата входят реестры нотариальных действий и наследственных дел. Все реестры ведутся в электронном виде.
У нотариусов появится право подтверждать тождественность электронных и бумажных документов и подписываться квалифицированной электронной подписью
Нотариусы получат право удостоверять равнозначность электронного документа бумажному и наоборот. При этом изготовителем электронного (в случае предоставления бумажного варианта) либо бумажного документа (в случае предоставления электронного) является нотариус. Электронный документ, созданный нотариусом, должен быть подписан его усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с Законом N 379-ФЗ текст Основ о нотариате будет дополнен положениями об усиленной квалифицированной электронной подписи и праве нотариусов совершать нотариальные действия на основе электронных документов. Лицу, представляющему документы в электронной форме, не нужно будет предъявлять паспорт - достаточно квалифицированной электронной подписи этого лица. Нотариусы смогут передавать заявления и иные документы, в том числе в электронном виде, физических и юридических лиц иным физическим и юридическим
лицам. Согласно действующей редакции Основ о нотариате, нотариусы имеют право передавать только заявления. О том, в какой форме они должны быть составлены - бумажной или электронной, - не упоминается.