• ФИНАНСЫ
• ЭКОНОМИКА
• СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА
• ГОСУДАРСТВО

∙ ФИНАНСЫ

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 602
"О внесении изменения в перечень международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению"

Расширен перечень премий, освобождаемых от налогообложения НДФЛ

Раздел "Премии в области науки и техники" перечня международных, иностранных и российских премий за выдающиеся достижения в области науки и техники, образования, культуры, литературы, искусства и средств массовой информации, суммы которых, получаемые налогоплательщиками, не подлежат налогообложению, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 06.02.2001 N 89, дополнен новой позицией - "Молодежная премия Российского союза научных и инженерных общественных организаций "Надежда России" в области науки и техники".

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 622
"О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2009 г. N 1194"

Уточнен порядок финансирования мероприятий программы по утилизации автомобилей

Решено увеличить объем бюджетных ассигнований с 50000 до 100000 тыс. рублей (т.е. на 50 млн. рублей) на организацию проведения эксперимента по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также на создание в РФ системы сбора и утилизации старых автомобилей. Одновременно со 1000000 тыс. рублей до 950000 тыс. рублей (т.е. на те же 50 млн. рублей) сокращен объем средств федерального бюджета, предусмотренных на предоставление субсидий торговым организациям на возмещение затрат по перевозке в пункты утилизации сданных в рамках эксперимента автомобилей. Кроме того, решено не ограничивать срок проведения эксперимента 2010 годом. Программа утилизации вышедших из эксплуатации автомобилей продолжится и после этого срока.

Приказ Минфина РФ от 24.06.2010 N 61н
"О внесении изменений в Указания о порядке применения бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 30 декабря 2009 г. N 150н"

"Классификация расходов бюджетов" дополнена новыми целевыми статьями

В Указания о порядке применения бюджетной классификации РФ, утвержденные Приказом Минфина РФ от 30 декабря 2009 г. N 150н, внесены дополнения и уточнения. Раздел III Указаний "Классификация расходов бюджетов" дополнен новыми целевыми статьями для отражения, в частности: расходов бюджетов субъектов РФ на финансовое обеспечение переданных МЧС РФ субъектами РФ части полномочий в решении вопросов предупреждения чрезвычайных ситуаций, в том числе организации тушения пожаров силами МЧС РФ; расходов федерального бюджета на предоставление субсидий ГК "Российские автомобильные дороги"; расходов федерального бюджета на финансовое обеспечение программ развития федеральных автономных учреждений.

Помимо этого, в частности, установлена структура кода подвида доходов (раздел II Указаний "Классификация доходов") для отражения в бюджетном учете поступающих платежей в уплату процентов за пользование государственными кредитами, предоставленными государствам - членам таможенного союза по соглашениям о таможенном союзе между Российской Федерацией, Республикой Беларусь и Республикой Казахстан.

Приказ Казначейства РФ от 14.07.2010 N 4н
"О внесении изменений в Приказ Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н "О порядке открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18082.

Порядок открытия и ведения лицевых счетов органами Федерального казначейства приведен в соответствие с действующим законодательством

Федеральным законом от 17.12.2009 N 314-ФЗ органам Федерального казначейства предоставлено право открывать счета для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджетов субъектов РФ (местных бюджетов). С учетом данного обстоятельства соответствующие изменения внесены в "Порядок открытия и ведения лицевых счетов Федеральным казначейством и его территориальными органами", утвержденный Приказом Федерального казначейства от 7 октября 2008 г. N 7н. Так, например, для целей указанного "Порядка" к участникам бюджетного процесса теперь отнесены также получатели бюджетных средств, имеющие право в соответствии с законодательными и нормативными правовыми актами РФ, законодательными и нормативными правовыми актами субъектов РФ, правовыми актами муниципальных образований, осуществлять операции со средствами, поступающими во временное распоряжение.

Приказ ФНС РФ от 05.08.2010 N ЯК-7-6/374@
"Об утверждении формата представления налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров на территорию Российской Федерации с территории государств - членов таможенного союза, в электронном виде (на основе XML) (версия 5)"

Разработан формат представления в электронном виде налоговой декларации по косвенным налогам при импорте товаров на территорию РФ с территорий государств - членов таможенного союза

Формат предусматривает требования к файлам передачи в электронном виде сведений с данными налоговой декларации по косвенным налогам (налогу на добавленную стоимость и акцизам) при импорте товаров, "бумажная" форма которой утверждена Приказом Минфина РФ от 07.07.2010 N 69н. Формат подлежит применению начиная с представления налоговой декларации за июль 2010 года.

∙ ЭКОНОМИКА

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 600
"О переносе выходных дней в 2011 году"

В 2011 году выходной день с субботы 5 марта переносится на понедельник 7 марта

Решение о переносе выходных дней принимается Правительством РФ в целях рационального использования работниками выходных и нерабочих праздничных дней. Поскольку 8 марта "Международный женский день" в 2011 году приходится на вторник, суббота накануне праздника, 5 марта, будет рабочим днем, а выходными днями - 6, 7 и 8 марта, т.е. воскресенье, понедельник и вторник.

Постановление Правительства РФ от 12.08.2010 N 621
"О создании на территории Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа"

Принято решение о создании на территории муниципального района Ставропольский Самарской области особой экономической зоны промышленно-производственного типа

Особая экономическая зона будет создана на земельных участках, определяемых соглашением о ее создании, заключаемым Минэкономразвития РФ от имени Правительства РФ с правительством Самарской области и администрацией муниципального района Ставропольский, без проведения конкурса по отбору заявок. На создание особой экономической зоны из федерального бюджета выделено 7193 млн. рублей, в т.ч. на разработку проекта планировки территории особой экономической зоны - 75 млн. рублей, на проектирование и строительство объектов внутри- и внеплощадочной инфраструктуры - 6809 и 309 млн. рублей соответственно.

Распоряжение Правительства РФ от 04.08.2010 N 1322-р

Определены мероприятия по повышению доступности услуг железнодорожного транспорта при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в субъектах РФ

В частности, ФСТ РФ поручено разработать и утвердить до 1 октября 2010 года методику расчета экономически обоснованных затрат, учитываемых при формировании цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ, а также установить до 1 ноября 2010 года цены (тарифы) на услуги по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые ОАО "РЖД" при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в субъектах РФ.

Приказ ФСТ РФ от 04.06.2010 N 216
"Об утверждении Административного регламента исполнения Федеральной службой по тарифам государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.08.2010 N 18077.

Регламентированы процедуры рассмотрения ФСТ РФ споров, связанных с установлением и применением регулируемых цен (тарифов)

Утвержден новый Административный регламент исполнения ФСТ РФ государственной функции по досудебному рассмотрению споров, связанных с установлением и применением цен (тарифов), регулируемых в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях". Согласно Регламенту с заявлением о рассмотрении спора могут обратиться в ФСТ РФ субъекты естественных монополий, потребители услуг субъектов естественных монополий, осуществляющие предпринимательскую деятельность, а также органы исполнительной власти субъектов РФ в области государственного регулирования тарифов. Срок рассмотрения заявления не может превышать 10 рабочих дней со дня его регистрации, срок принятия решения по результатам рассмотрения спора - 90 дней со дня вынесения решения о принятии заявления к рассмотрению (ранее этот срок отсчитывался со дня принятия заявления), срок приостановления рассмотрения спора, так же как и ранее, не может превышать 60 дней. Результатом исполнения государственной функции являе! тся: решение о принятии/отказе в принятии заявления к рассмотрению; решение об удовлетворении/отказе в удовлетворении требований, указанных в заявлении; решение о прекращении спора. За исполнение государственной функции взимается государственная пошлина в размере 100 000 рублей.

Приказ Минрегиона РФ от 07.06.2010 N 273
"Об утверждении Методики расчета значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности, в том числе в сопоставимых условиях"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 21.07.2010 N 17927.

Регламентирован расчет значений целевых показателей в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности

Утвержденная "Методика расчета значений целевых показателей..." определяет индикаторы расчета целевых показателей региональных и муниципальных программ в области энергосбережения (сами целевые показатели определены Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1225). Такими индикаторами являются, в частности, валовой региональный продукт или, соответственно, муниципальный продукт, в миллиардах рублей, и объемы потребления энергоресурсов, дифференцированные по видам энергоресурсов, субъектам потребления и условиям потребления. Определен и порядок расчета целевых показателей с использованием указанных индикаторов, в т.ч. установлено, что целевые показатели определяются соотношением индикаторов расчетного года и года, предшествующего году начала реализации региональных и муниципальных программ (как правило - 2007 год). Приложения к "Методике расчета...", определяющие порядок расчета целевых показателей для региональных программ и для муниципальных программ, являются и ! формами, в соответствии с которыми расчет должен оформляться.

Приказ Минрегиона РФ от 23.06.2010 N 294
"О внесении изменений в Приказ Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года N 624 "Об утверждении Перечня видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18086.

Уточнен порядок выполнения работ, связанных со строительством, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства

Установлено, что виды работ по подготовке проектной документации, содержащиеся в "Перечне видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства" (Приказ Минрегиона РФ от 30.12.2009 N 624), могут выполняться индивидуальным предпринимателем самостоятельно (лично), а виды работ по инженерным изысканиям, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту - только с привлечением работников в порядке, предусмотренном законодательством. Данное уточнение связано с изменениями, внесенными в Градостроительный кодекс РФ Федеральным законом от 27.07.2010 N 240-ФЗ.

Кроме этого, указанный "Перечень видов работ..." дополнен видами работ, относящимися к устройству объектов использования атомной энергии. Уточнены виды работ, строительный контроль за которыми также относится к видам работ, оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Приказ Минрегиона РФ от 02.07.2010 N 317
"Об утверждении индивидуальных сметных нормативов"

Разработана Методика определения стоимости работ по очистке местности от взрывоопасных предметов в сфере градостроительной деятельности

Методика, утвержденная в качестве индивидуальных сметных нормативов, предназначена для определения стоимости работ по разминированию территории строительства в районах бывших боевых действий, местах хранения взрывчатых веществ, полигонах и на других потенциально миноопасных территориях и носит обязательный характер при определении стоимости объектов, строительство которых финансируется полностью или частично за счет средств федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ и муниципальных образований. Для объектов, строительство которых осуществляется за счет внебюджетных источников, Методика носит рекомендательный характер. Методика применяется при планировании на ранних стадиях инвестиционного процесса, разработке сметной документации, формировании конкурсной документации и договорных цен, а также в случаях, предусмотренных договором, при расчетах за выполненные работы.

Предусмотрено, в частности, что при определении стоимости работ по очистке местности от взрывоопасных предметов следует учитывать следующие работы и затраты: камеральные работы; полевые работы; затраты по перевозке взрывоопасных предметов к месту уничтожения; затраты на уничтожение; затраты по внутреннему и внешнему транспорту, расходы по содержанию базы отряда по разминированию, расходы по организации и ликвидации работ на объекте; затраты на медицинское обеспечение работ; затраты на внешний контроль качества; прочие работы и затраты; резерв средств на непредвиденные работы и затраты; затраты на экспертизу проекта.

Приказ ФСТ РФ от 30.06.2010 N 135-э/5
"Об утверждении коэффициентов сезонности, применяемых в 2010 году для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.08.2010 N 18114.

На второе полугодие 2010 года утверждены коэффициенты сезонности, применяемые для оплаты мощности на территориях, не объединенных в ценовые зоны оптового рынка

Коэффициенты сезонности утверждены в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.10.2003 N 643 "О Правилах оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода" (ред. от 15.05.2010) для Республики Коми, Архангельской, Калининградской областей и Дальнего Востока (Южно-Якутского района Республики Саха (Якутия), Приморского края, Хабаровского края, Амурской области, Еврейской автономной области).

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 139-т/1
"Об установлении исключительных тарифов на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18091.

По 31 декабря 2010 года установлены исключительные тарифы на отдельные виды железнодорожных перевозок лесоматериалов круглых и пиломатериалов

Тариф в виде коэффициента 0,88 установлен на перевозки лесоматериалов круглых и пиломатериалов (позиции ЕТСНГ 081 и 091) железнодорожным транспортом во внутригосударственном и в непрямом международном сообщениях через российские порты на собственных (арендованных) специализированных платформах для лесоматериалов с длиной по осям сцепления автосцепок менее 19,6 метров. Тариф в виде коэффициента 0,93 установлен на порожний пробег таких платформ, следующих после выгрузки указанных грузов или под их погрузку (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01).

Установлено, что одновременно применяются коэффициенты к тарифам на перевозки балансов хвойных пород (код ЕТСНГ 081046) в прямом железнодорожном сообщении назначением на станцию Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги в вагонах общего парка, собственных (арендованных) вагонах и на порожний пробег собственных (арендованных) вагонов, следующих из-под выгрузки балансов хвойных пород в прямом железнодорожном сообщении (за исключением случаев, указанных в подпункте 2.16.2 раздела 2 части I Прейскуранта N 10-01) со станции Байкальск Восточно-Сибирской железной дороги, утвержденные Приказом ФСТ РФ от 11.12.2009 N 365-т/3.

Приказ ФСТ РФ от 06.07.2010 N 141-т/3
"Об утверждении ставок сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства Российской Федерации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.08.2010 N 18032.

Установлены новые ставки сборов за аэронавигационное обслуживание пользователей воздушного пространства РФ

Утверждены ставки сбора за аэронавигационное обслуживание: на воздушных трассах иностранных пользователей воздушного пространства РФ; для российских пользователей, осуществляющих международные полеты (кроме беспосадочных полетов воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства), и внутренние полеты (включая беспосадочные полеты воздушных судов с территории РФ на территорию РФ с пересечением воздушного пространства другого государства); в районах аэродромов российских пользователей и иностранных пользователей воздушного пространства РФ; на местных воздушных линиях и в районах авиационных работ российских пользователей воздушного пространства РФ.

Приказ ФСТ РФ от 17.12.2008 N 387-т/6, которым были утверждены аналогичные ставки сборов, с внесенными в него изменениями, признан утратившим силу.

<Письмо> Россельхознадзора от 30.07.2010 N ФС-НВ-2/9319

Сообщается, что с 15 августа 2010 года вводятся в действие ветеринарные сертификаты на отдельные виды сельскохозяйственной продукции, экспортируемой из ЕС в РФ

С указанной даты вводятся в действие ветеринарные сертификаты на следующие виды продукции: говядину на кости; племенных и пользовательных овец и коз; консервированные корма животного происхождения для непродуктивных домашних и декоративных животных; неконсервированные/сухие корма животного происхождения для непродуктивных домашних и декоративных животных; пресно-сухие шкурки пушных зверей и их части для пушно-мехового производства.

При этом с 15 августа по 15 октября 2010 года в отношении ветеринарного сертификата на экспортируемые из Европейского Союза в Российскую Федерацию пресно-сухие шкурки пушных зверей и их части для пушно-мехового производства установлен переходный период, в течение которого разрешается использование формы ветеринарного сертификата, парафированной 25 декабря 2006 г., и новой формы данного сертификата.

<Письмо> Ростехрегулирования от 03.08.2010 N АЗ-10-32/5865
"О сертификации молочной продукции"

Руководителям органов сертификации разъяснены отдельные вопросы сертификации молочной продукции

Сообщается, что в соответствии с Федеральным законом от 22.07.2010 N 163-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" при сертификации молочной продукции в сертификатах соответствия и декларациях о соответствии в пункте "соответствует требованиям технического регламента" следует указывать Федеральный закон от 12.06.2008 N 88-ФЗ "Технический регламент на молоко и молочную продукцию" с изменениями от 22 июля 2010 года.

Декларации о соответствии, принятые до вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, сертификаты соответствия, свидетельства о государственной регистрации продуктов переработки молока, другие документы, подтверждающие безопасность продуктов переработки молока и выданные до дня вступления в силу Федерального закона N 88-ФЗ, действительны для реализации молока и молочной продукции до истечения срока их действия.

∙ СОЦИАЛЬНАЯ СФЕРА

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2010 N 574н
"Об утверждении Положения о порядке обеспечения граждан Российской Федерации лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18080.

Установлен порядок обеспечения граждан РФ лекарственными средствами в целях предупреждения распространения заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций

В соответствии с Положением, утвержденным в целях реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023 "О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты" и подробно регламентирующим процедуру обеспечения граждан лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты, обеспечение указанными средствами граждан осуществляют оказывающие стационарную медицинскую помощь федеральные государственные учреждения, учреждения Российской академии наук, учреждения здравоохранения субъектов РФ и муниципальных образований в рамках проводимых санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций. Обеспечению данными средствами подлежат граждане, находящиеся на стационарном лечении и под диспансерным наблюдением, а также граждане, нуждающиеся в проведении профилактического лечения в соответствии с инструкциями по применению лекарственных средств.

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.07.2010 N 575н
"Об утверждении Положения о порядке передачи лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального резервного запаса"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.08.2010 N 18081.

Установлен порядок передачи Федеральным медико-биологическим агентством лекарственных средств учреждениям, оказывающим стационарную медицинскую помощь

В соответствии с Положением, утвержденным в целях реализации Постановления Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023 "О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты", федеральные органы исполнительной власти, Российская академия наук, органы исполнительной власти субъектов РФ направляют сводные заявки на обеспечение лекарственными средствами и средствами индивидуальной защиты из федерального резервного запаса в ФМБА РФ, которое осуществляет их рассмотрение. В целях уточнения сведений, содержащихся в сводных заявках, ФМБА РФ запрашивает от федеральных органов исполнительной власти, РАН, органов исполнительной власти субъектов копии заявок на лекарственные средства и средства индивидуальной защиты, послуживших основой для формирования представленных ими сводных заявок. На основании уточненных сводных заявок ФМБА РФ издает распорядительный акт об изъятии лекарственных средств и средств индивидуальной защиты из федерального рез! ервного запаса и распорядительный акт о передаче этих средств учреждениям, оказывающим стационарную медицинскую помощь.

<Информация> Минздравсоцразвития РФ от 06.08.2010
"Рекомендации по организации режимов труда и отдыха работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления"

Минздравсоцразвития РФ сообщило об обязанности работодателя обеспечить безопасные условия труда работников в условиях экстремальных высоких температур и задымления

В Рекомендациях отмечается, что чрезвычайная ситуация, возникшая в ряде регионов РФ, в том числе в Москве, связанная с экстремально высокой температурой воздуха и задымлением вследствие лесных пожаров, оказывает крайне неблагоприятное воздействие на здоровье работников. В целях предотвращения неблагоприятного воздействия данных факторов время пребывания на рабочих местах (непрерывно или суммарно за рабочую смену) может быть ограничено в соответствии с действующими санитарными нормативами. Работодатели могут использовать средства защиты, в частности, системы кондиционирования воздуха, воздушное душирование, влажные марлевые повязки и респираторы, помещения для отдыха. С учетом прогнозов метеослужб может быть рекомендовано предоставление по соглашению между работодателем и работником краткосрочных ежегодных оплачиваемых отпусков вне графика.

По мнению ведомства, оплата труда в случае уменьшения продолжительности ежедневной работы (смены) за время, на которое рабочее время уменьшено, может производиться по правилам оплаты простоя по причинам, не зависящим от работодателя и работника (ст. 157 Трудового кодекса РФ).

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 72
"Об утверждении СанПиН 2.4.7/1.1.2651-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 22.07.2010 N 17944.

Уточнены гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых

"Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Гигиенические требования к одежде для детей, подростков и взрослых. СанПиН 2.4.7/1.1.1286-03" дополнены требованиями к товарам детского ассортимента и материалам для изделий (изделиям), контактирующим с кожей человека. Сфера действия гигиенических требований распространена на изделия, контактирующие с кожей человека (в том числе изделия трикотажные, швейные, текстильные, изделия из кожи и меха, чемоданы, сумки и аналогичные изделия), и на товары детского ассортимента (изделия для ухода за детьми, игры и игрушки, ранцы, портфели, рюкзаки ученические, коляски детские, школьно-письменные принадлежности, печатные книги и другие изделия полиграфической промышленности). Гигиенические требования дополнены приложениями, содержащими показатели химической безопасности к изделиям и материалам.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 28.06.2010 N 74
"Об утверждении СанПиН 2.1.4.2652-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18009.

Уточнены гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения

В санитарно-эпидемиологические правила и нормативы "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения. СанПиН 2.1.4.1074-01" включена отдельная глава, регламентирующая требования к безопасности материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки. Определены виды материалов, реагентов, оборудования, используемых для водоочистки и водоподготовки, а также различные контролируемые показатели. Установлено, что материалы, реагенты и оборудование не должны, в частности: оказывать вредное воздействие на здоровье человека; ухудшать органолептические свойства воды; приводить к поступлению в воду соединений в концентрациях, превышающих гигиенические нормативы; способствовать биообрастанию и развитию микрофлоры в воде.

Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 12.07.2010 N 83
"Об утверждении ГН 2.1.6.2658-10"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 30.07.2010 N 18011.

С 31 августа 2010 года вводятся в действие "Аварийные пределы воздействия (АПВ) отравляющих веществ в атмосферном воздухе населенных мест"

Утвержденные гигиенические нормативы действуют на всей территории РФ и устанавливают аварийные пределы воздействия отравляющих веществ (иприт, люизит, зарин, зоман, О-изобутил-бета-N-диэтиламиноэтилтиоловый эфир метилфосфоновой кислоты) в атмосферном воздухе населенных мест при экспозициях 1 час, 4 часа, 8 часов и 24 часа. Ранее утвержденные Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.12.2002 N 48 аналогичные гигиенические нормативы для названных отравляющих веществ признаны утратившими силу.

∙ ГОСУДАРСТВО

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 588
"Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности государственных программ Российской Федерации"

Определены требования к государственным программам Российской Федерации

Утвержден Порядок, которым определены требования к разработке и реализации государственных программ РФ, правила оценки их эффективности, а также правила контроля за ходом реализации Программ. Данный Порядок не распространяется на государственную программу вооружения, предусмотренную Федеральным законом "О государственном оборонном заказе". Установлено, что государственные программы разрабатываются исходя из положений концепций долгосрочного социально-экономического развития РФ, основных направлений деятельности Правительства РФ, федеральных законов и решений Президента РФ и Правительства РФ. Разработка государственных программ осуществляется ответственным исполнителем, определенным Правительством РФ, на основании перечня программ, формируемых Минэкономразвития РФ совместно с Минфином РФ. О ходе реализации Программы ответственным исполнителем ежегодно подготавливается отчет. При необходимости на заседании Правительства может заслушиваться доклад о ходе реализации Прогр! аммы. Информация о кассовых расходах федерального бюджета на реализацию государственных программ представляется Минфином РФ. Сводный отчет о ходе реализации государственных программ и оценке их эффективности подготавливается Минэкономразвития РФ и представляется в Правительство РФ, а также размещается на сайте ответственного исполнителя. Контроль за реализацией государственных программ осуществляется посредством мониторинга, результаты которого рассматриваются на заседании Правительства не реже 2 раз в год.

Постановление Правительства РФ от 02.08.2010 N 592
"Об утверждении Положения о пропуске через государственную границу Российской Федерации и об условиях пребывания иностранных морских и воздушных судов и других транспортных средств, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью, а также персонала, грузов, материалов и оборудования, требующихся для борьбы с такими инцидентами"

Определен порядок пропуска через государственную границу РФ иностранных морских и воздушных судов, иных транспортных средств, оборудования и персонала, занятых в борьбе с инцидентами, вызывающими загрязнение нефтью

Утвержденное "Положение о пропуске через государственную границу..." регулирует взаимодействие российских государственных органов - Государственного морского спасательно-координационного центра ФГУ "Государственная морская аварийная и спасательно-координационная служба Российской Федерации", пограничных органов ФСБ РФ, МИДа, таможенных органов, Росморречфлота, органов управления ВВС РФ и ВМФ РФ, по приему и реагированию на запросы спасательно-координационных центров иностранных государств о получении разрешений на пересечение госграницы РФ иностранными морскими, воздушными судами и автотранспортными средствами либо на пересечение границы, кроме или вместо транспортных средств, "ресурсами реагирования", для участия в операции по реагированию на инцидент, вызвавший загрязнение нефтью.

Установлены также требования к содержанию иностранного запроса. Определен порядок передвижения иностранных транспортных средств по территории Российской Федерации с указанной целью, в т.ч. подробно регламентировано использование иностранными транспортными средствами радиосвязи.

Постановление Правительства РФ от 05.08.2010 N 608
"О внесении изменения в Постановление Правительства Российской Федерации от 2 февраля 2005 г. N 50"

Уточнен порядок осуществления иммиграционного контроля

Установлено, что "Положение о применении средств и методов контроля при осуществлении пропуска лиц, транспортных средств, грузов, товаров и животных через государственную границу Российской Федерации", утвержденное Постановлением Правительства РФ от 02.02.2005 N 50, теперь не распространяется на иммиграционный контроль.

В отношении иммиграционного контроля в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации в настоящее время действует такой нормативный правовой акт, как "Правила учета в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, въезжающих на территорию Российской Федерации (в том числе лиц, ищущих убежище), следующих транзитом через территорию Российской Федерации, и взаимодействия органов пограничного контроля и органов иммиграционного контроля при его осуществлении", утвержденные Постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 N 77.

Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 N 1285-р

Утверждена Комплексная программа обеспечения безопасности населения на транспорте

Создание комплексной системы будет осуществляться путем реализации взаимосвязанных мероприятий в сфере транспортного комплекса, адекватных угрозам совершения актов незаконного вмешательства, в том числе террористической направленности, а также путем решения задач по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера на транспорте в рамках единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций. Определены принципы создания комплексной системы, порядок реализации Комплексной программы, ее ресурсное обеспечение, ответственные исполнители, результативность и эффективность использования ресурсов, выделяемых на ее реализацию. Общий объем финансирования Комплексной программы составит 46749,2 млн. рублей. Комплексную программу планируется реализовать в три этапа - с 2010 по 2013 годы.

Распоряжение Правительства РФ от 01.08.2010 N 1310-р

Разработан план мероприятий по совершенствованию процедур госрегистрации и техосмотра автотранспортных средств

Утвержденный Правительством РФ план включает в себя перечень мероприятий, направленных на создание нормативной правовой базы, обеспечивающей регламентацию порядка исполнения государственных функций и процедур в сфере государственной регистрации, а также технического осмотра автотранспортных средств (т/с). В числе таких мероприятий, в частности, разработка проектов законов и иных нормативных актов, предусматривающих, например: возможность участия торговых организаций в регистрационном процессе (выдача документов и регистрационных знаков на новые т/с); обеспечение допуска к дорожному движению новых т/с без проверки их технического состояния; проведение регистрационных действий в любом субъекте РФ вне зависимости от места жительства собственника транспортного средства, а также возможность проведения обязательного ТО в любом регионе вне зависимости от региона регистрации т/с. Предполагается также внести изменения в действующее нормативное правовое регулирование в части, к! асающейся усиления административной ответственности владельцев т/с, производителей и продавцов т/с за невыполнение требований законодательства о безопасности дорожного движения и порядка регистрации т/с; предполагается также исключить существующее требование предоставления медицинской справки водителем при проведении обязательного периодического технического осмотра т/с.

Приказ Минобрнауки РФ от 07.07.2010 N 754
"Об утверждении Положения о конкурсе по отбору программ развития инновационной инфраструктуры, включая поддержку малого инновационного предпринимательства, федеральных образовательных учреждений высшего профессионального образования"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.08.2010 N 18083.

Определена процедура проведения конкурса по отбору программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений

Согласно утвержденному "Положению" к участию в конкурсе допускаются образовательные учреждения, выполняющие фундаментальные и прикладные научные исследования по приоритетным направлениям развития науки, техники и технологий в РФ, эффективно реализующие образовательные программы и комплекс мер по развитию инновационной инфраструктуры. Положением, в частности, определены основные показатели оценки выполнения программ развития инновационной инфраструктуры образовательных учреждений, в соответствии с которыми отбираются победители конкурса (комплексность созданной инновационной инфраструктуры и объем выполняемых на ее базе работ и услуг; количество результатов интеллектуальной деятельности, принятых к бюджетному учету; объем НИОКР, выполняемых в образовательном учреждении; объем высокотехнологичной продукции, созданной с использованием элементов инновационной инфраструктуры и т.д.). Информация об итогах конкурса размещается в сети Интернет на официальном сайте Минобрнауки! РФ.

<Информация> ФТС РФ от 06.08.2010
"О пересылке товаров для личного пользования в почтовых отправлениях через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан"

ФТС РФ сообщено о порядке пересылки товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан

В дополнение к пресс-релизу ФТС РФ от 06.07.2010 "О пересылке товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях" уточняется, что необлагаемые таможенными пошлинами и налогами нормы пересылки физическими лицами товаров для личного пользования в международных почтовых отправлениях (1000 евро, 31 килограмм) применяются при ввозе данных товаров на единую таможенную территорию Таможенного союза. При пересылке таких товаров через государственную границу РФ с Республикой Беларусь и Республикой Казахстан указанные нормы не применяются.

Решение Верховного Суда РФ от 27.07.2010 N ГКПИ10-736

Документы, содержащие результаты медицинского освидетельствования, должны выдаваться освидетельствуемому лицу

Верховный Суд РФ признал недействующим со дня вступления решения в законную силу последнее предложение примечания к пункту 4 "Временной инструкции о порядке медицинского освидетельствования для установления факта употребления алкоголя и состояния опьянения", утвержденной Минздравом СССР 01.09.1988 N 06-14/33-14 (в соответствии с Приказом Минздрава РФ от 12.08.2003 N 399 на территории Российской Федерации эта инструкция не действует в части медицинского освидетельствования на состояние опьянения лиц, управляющих транспортными средствами).

Отмененная Верховным Судом РФ норма устанавливала, что в случае освидетельствования по личному обращению лица без официального направления результаты обследования должны сообщаться ему устно, а протокол освидетельствования может быть выдан (выслан) по официальному письменному запросу заинтересованных органов или учреждений.

Верховный Суд РФ установил, что эта норма противоречит Конституции РФ, установившей, что органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом. Запрет на какие-либо ограничения доступа к информации, кроме установленных федеральными законами, сформулирован также в Федеральном законе "Об информации, информационных технологиях и о защите информации".

Кроме этого, в соответствии с Основами законодательства РФ об охране здоровья граждан гражданин имеет право непосредственно знакомиться с медицинской документацией, отражающей состояние его здоровья; по требованию гражданина ему должны предоставляться копии медицинских документов, отражающих состояние его здоровья, если в них не затрагиваются интересы третьей стороны.

Таким образом оспариваемое предписание инструкции исключало выдачу протокола освидетельствования лицу, в отношении которого оно проводилось для установления состояния опьянения, хотя результаты такого освидетельствования непосредственно затрагивают его права, в то время как ограничений на предоставление такой информации федеральным законодателем не предусмотрено.

Решение Верховного Суда РФ может быть обжаловано в Кассационную коллегию Верховного Суда РФ.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/