Минэкономразвития России уполномочено согласовывать проект генплана поселения, предусматривающего образование населенного пункта из лесного поселка, военного городка
Речь идет о согласовании в случае, предусмотренном пунктом 2 части 1 статьи 25 Градостроительного кодекса РФ, проекта генерального плана поселения, городского округа, который предусматривает образование населенного пункта из лесного поселка, военного городка, на предмет соответствия карты границ такого населенного пункта требованиям части 26 статьи 24 Градостроительного кодекса РФ.
В соответствии с указанными требованиями при определении границ земельного участка в целях установления границ населенного пункта, образуемого из лесного поселка, военного городка, учитывается:
- недопустимость изломанности границ населенного пункта;
- обеспечение включения в границы населенного пункта объектов социального и коммунально-бытового назначения, обслуживающих население этого населенного пункта;
- обеспечение плотности застройки территории населенного пункта не ниже 30 процентов.
Утвержден перечень госуслуг, получение которых заявителем осуществляется в любом МФЦ, подразделении федерального органа исполнительной власти, органа государственного внебюджетного фонда
Предоставление государственных услуг осуществляется при наличии соглашений о взаимодействии, заключенных федеральными органами исполнительной власти и органами государственных внебюджетных фондов с уполномоченным многофункциональным центром, в пределах территории РФ по выбору заявителя независимо от его места жительства или места пребывания (для физических лиц, включая ИП) либо места нахождения (для юрлиц).
Перечень включает 44 государственные услуги (с указанием органа, предоставляющего услугу), в том числе:
предоставление сведений об административных правонарушениях в области дорожного движения;
регистрация автомототранспортных средств и прицепов к ним;
проведение экзаменов на право управления ТС и выдача в/у (для лиц, постоянно проживающих в РФ);
выдача, замена паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ на территории РФ;
оформление и выдача паспортов гражданина РФ, удостоверяющих личность гражданина РФ за пределами территории РФ;
выдача государственного сертификата на материнский (семейный) капитал.
Распоряжение вступает в силу с 1 февраля 2018 года, за исключением отдельных положений, вступающих в силу в иные сроки.
Утверждена стратегия по формированию в России новой отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов
Новая отрасль должна будет объединить в своей инфраструктуре:
хозяйствующие субъекты, реализующие деятельность по созданию, производству и выпуску техники, технологий, установок, оборудования для обработки, утилизации и обезвреживания отходов;
научно-исследовательские, опытно-конструкторские организации, учреждения, занятые в сфере разработки инновационных технологий ресурсосбережения, обработки, утилизации и обезвреживания отходов;
хозяйствующие субъекты одной или нескольких отраслей экономики, осуществляющие деятельность в области обработки, утилизации и обезвреживания отходов, производства продукции из вторичного сырья.
В стратегии сценарные варианты развития отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов разработаны в 2 вариантах - консервативном и инновационном.
Консервативный вариант предусматривает сохранение существующих тенденций, факторов, параметров и условий внешней и внутренней среды и их комбинаций, медленное изменение или отсутствие позитивных изменений производственно-экономических, регулятивных и управленческих процессов, функционирование существующей производственной базы по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов без развития ее инфраструктуры, отсутствие или низкие темпы внедрения отечественных инновационных технологий, оборудования,
техники без реализации мер государственной поддержки и стимулирования.
Инновационный вариант предполагает комплексное сбалансированное эффективное развитие отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов с возвратом вторичного сырья в хозяйственный оборот, предусматривающее создание условий для инновационного развития отрасли, а также привлечение необходимого и достаточного объема финансирования.
Инновационный сценарий является целевым, при этом переход к нему прогнозируется исключительно как поэтапный. Позитивная тенденция снижения количества образующихся и захораниваемых отходов, роста доли утилизируемых и обезвреживаемых отходов в случае реализации инновационного сценария может сложиться не ранее периода 2025 - 2030 годов.
Реализация стратегии предусматривает 2 этапа.
На первом этапе - 2018 - 2021 годы - планируется, в частности, реализация следующих мер:
корректировка нормативной правовой, нормативно-технической и методической базы в сфере обработки, утилизации и обезвреживания отходов, использования вторичных ресурсов;
приведение видов деятельности и услуг в сфере обработки, утилизации и обезвреживания отходов в соответствие с Общероссийским классификатором видов экономической деятельности, иными стандартами, нормами, классификаторами в соответствии с законодательством РФ;
максимальное задействование существующих мощностей по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов;
подготовка и осуществление мер экономического стимулирования в целях привлечения инвестиций, направленных на развитие отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов, а также по переработке вторичных ресурсов;
формирование механизмов стимулирования хозяйствующих субъектов к уменьшению количества образования отходов, увеличению объемов их утилизации и обезвреживания;
реализация мер содействия отечественным машиностроительным предприятиям, выпускающим оборудование для обработки, утилизации и обезвреживания отходов с дальнейшим выпуском оборудования по переработке вторичных ресурсов;
создание центра по сертификации оборудования;
проведение комплекса научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, обеспечивающих разработку и создание наилучших доступных технологий для отраслевых предприятий на долгосрочную перспективу и адаптацию зарубежных технологий под отечественное оборудование;
создание инжиниринговых компаний в данной сфере деятельности.
На втором этапе - 2022 - 2030 годы - предполагается:
поэтапное создание, развитие и эффективное функционирование инфраструктуры отрасли промышленности по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов в субъектах РФ;
создание и эффективное функционирование российской научно-технологической и промышленной инфраструктуры, обеспечивающей выпуск обладающих высоким экспортным потенциалом, конкурентоспособных, высокотехнологичных типов оборудования, техники, машин и механизмов для обработки, утилизации и обезвреживания отходов и производства продукции из вторичного сырья.
В приложениях к стратегии приведены:
перечень основных видов промышленных объектов, образующих отходы и использующих в производстве обработанное вторичное сырье из отходов;
целевые показатели стратегии на период до 2030 года;
показатели стратегии на период до 2030 года, определяющие ресурсный потенциал по отдельным видам отходов.
Регламентирован порядок аккредитации Росжелдором юридических лиц в качестве подразделений транспортной безопасности в сфере железнодорожного транспорта и метрополитена
Для предоставления данной госуслуги заявитель направляет или представляет в Росжелдор заявление по форме согласно приложению к регламенту. Для получения госуслуги в электронной форме заявление предоставляется с использованием портала госуслуг с указанием реквизитов необходимых документов, оригиналы которых впоследствии представляются в Росжелдор.
Результатами предоставления госуслуги являются в частности:
- выдача свидетельства об аккредитации;
- продление срока его действия;
- переоформление свидетельства;
- выдача дубликата свидетельства;
- включение сведений о юридических лицах, прошедших аккредитацию, в реестр аккредитованных подразделений транспортной безопасности.
Решение о выдаче (переоформлении, продлении срока действия) свидетельства об аккредитации Росжелдор принимает в срок, не превышающий 60 календарных дней со дня регистрации заявления.
Определен перечень должностных лиц Росфинмониторинга, имеющих право подписывать запросы юридическим лицам об их бенефициарных владельцах
Согласно Федеральному закону "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" юридическое лицо обязано представлять имеющуюся документально подтвержденную информацию о своих бенефициарных владельцах либо о принятых мерах по установлению в отношении своих бенефициарных владельцев перечня сведений, по запросу Росфинмониторинга или налоговых органов.
Росздравнадзором утверждены формы 7 проверочных листов, используемых при проведении проверок в рамках государственного контроля за обращением медицинских изделий
Указанные формы будут применяться при осуществлении контроля за соблюдением обязательных требований при:
проведении технических испытаний, токсикологических исследований медицинских изделий;
проведении клинических испытаний медицинских изделий;
применении медицинских изделий в медицинской организации;
обращении медицинского изделия производителями/уполномоченными представителями производителя;
проведении технического обслуживания, наладки, монтажа, ремонта медицинских изделий;
транспортировке медицинских изделий;
хранении и/или реализации медицинских изделий.
В каждом проверочном листе указывается в числе прочего предмет плановой проверки, место ее проведения, реквизиты акта о проведении проверки, учетный номер проверки в Едином реестре проверок и дата его присвоения, должность, фамилия и инициалы должностного лица, проводящего проверку, непосредственно перечень вопросов.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист. Ответы на указанные вопросы однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицом обязательных требований.
Росздравнадзором утверждены формы 6 проверочных листов, используемых при проведении проверок в рамках государственного контроля качества и безопасности медицинской деятельности
Данные формы проверочных листов (списки контрольных вопросов) будут применяться при осуществлении контроля за:
соблюдением осуществляющими медицинскую и фармацевтическую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями прав граждан в сфере охраны здоровья граждан;
соблюдением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков оказания медицинской помощи и стандартов медицинской помощи;
соблюдением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями порядков проведения медицинских экспертиз, медицинских осмотров и медицинских освидетельствований;
соблюдением медицинскими работниками, руководителями медицинских организаций ограничений, применяемых к указанным лицам при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
соблюдением фармацевтическими работниками и руководителями аптечных организаций ограничений, применяемых к указанным лицам при осуществлении профессиональной деятельности в соответствии с Федеральным законом "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации";
организацией и осуществлением осуществляющими медицинскую деятельность организациями и индивидуальными предпринимателями предусмотренного статьей 90 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" внутреннего контроля качества и безопасности медицинской деятельности.
Предмет плановой проверки ограничивается перечнем вопросов, включенных в соответствующий проверочный лист. Ответы на указанные вопросы однозначно свидетельствуют о соблюдении или несоблюдении лицом обязательных требований.
Минстрой России предлагает установить административную ответственность за нарушение законодательства в области обращения с твердыми коммунальными отходами
К таким нарушениям предполагается отнести:
отказ регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного федеральным законом;
необоснованный отказ или уклонение собственников твердых коммунальных отходов от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами, предусмотренного федеральным законом;
нарушение операторами по обращению с твердыми коммунальными отходами, региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами требований федерального закона по соблюдению схемы потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренной территориальной схемой обращения с отходами субъекта РФ, на территории которого такие операторы осуществляют свою деятельность;
нарушение правил обращения с твердыми коммунальными отходами.
За совершение указанных нарушений предусматривается наложение административного штрафа на граждан, должностных и юридических лиц, сумма которого будет варьироваться в зависимости от вида совершенного правонарушения.
Утвержденный общим собранием собственников размер платы за содержание общего имущества в многоквартирном доме не может устанавливаться произвольно, должен обеспечивать содержание общего имущества в соответствии с предписаниями законодательства и отвечать требованиям разумности
Конституционный Суд РФ признал не противоречащими Конституции РФ пункты 1, 3 и 7 статьи 181.4, статью 181.5 Гражданского кодекса РФ и часть 1 статьи 158 Жилищного кодекса РФ, поскольку содержащиеся в них положения по своему конституционно-правовому смыслу в системе действующего правового регулирования:
предполагают совместное участие всех собственников помещений в многоквартирном доме в расходах на содержание общего имущества в таком доме и не исключают возможность учета общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме при принятии решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой
расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, особенностей помещений в данном доме (в частности, их назначения), а также иных объективных обстоятельств, которые могут служить достаточным основанием для изменения долей участия собственников того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме, - при том условии, что дифференциация размеров соответствующих платежей, основанная на избранных общим собранием собст
венников помещений в многоквартирном доме дополнительных критериях для определения долей такого участия, не повлечет за собой необоснованных различий в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории;
не исключают возможность признания судом недействительным решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме об установлении размера платы за содержание жилого помещения (обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме), в том числе предусматривающего различные размеры такого рода платежей для собственников жилых и нежилых помещений, но лишь в случае, если суд придет к выводу о нарушении указанным решением
требований закона.
Конституционный Суд РФ, в частности, отметил следующее.
Собственникам помещений в многоквартирном доме при установлении решением общего собрания размера платы за содержание жилого помещения, включающей в себя в том числе плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме (в частности, в случае управления многоквартирным домом непосредственно собственниками помещений), либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме (например, в случае, когда
такое решение принимается одновременно с решением о создании товарищества собственников жилья), следует в первую очередь учитывать, что платежи, обязанность по внесению которых возлагается на всех собственников помещений в многоквартирном доме, должны быть достаточными для финансирования услуг и работ, необходимых для поддержания дома в состоянии, отвечающем санитарным и техническим требованиям. При этом законодательно установленный критерий распределения бремени расходов на
содержание общего имущества в многоквартирном доме, а именно доля конкретного собственника в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме, сам по себе не исключает возможность учета при принятии указанного решения особенностей соответствующих помещений (в частности, их назначения), а также иных объективных обстоятельств, которые - при соблюдении баланса интересов различных категорий собственников помещений в многоквартирном доме - могут служить достаточным основанием для изменения
долей их участия в обязательных расходах по содержанию общего имущества (соотношение общей площади жилых и нежилых помещений в конкретном доме, характер использования нежилых помещений и т.д.).
Подобный подход позволяет обеспечить на основе автономии воли собственников помещений в многоквартирном доме принятие ими решения об установлении размера платы за содержание жилого помещения либо размера обязательных платежей и (или) взносов, связанных с оплатой расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, с опорой на конкретные характеристики соответствующих помещений и условия их использования, притом что выбор дополнительных критериев для определения долей участия собственников
того или иного вида помещений в обязательных расходах по содержанию общего имущества в многоквартирном доме не должен осуществляться произвольно, а основанная на этих критериях дифференциация размеров соответствующих платежей не должна приводить к недопустимым различиям в правовом положении собственников помещений в многоквартирном доме, относящихся к одной и той же категории.
Скорректирована формула расчета норматива целевого использования средств застройщиком
Указывается, что данный норматив определяется путем деления суммы активов застройщика, не связанных со строительством, на сумму чистых активов застройщика и общую сумму его обязательств, уменьшенную на величину обязательств по договорам участия в долевом строительстве.
Норматив используется при оценке финансовой устойчивости деятельности застройщика.
Порядок расчета нормативов оценки финансовой устойчивости деятельности застройщика поручено утвердить Минстрою России по согласованию с Минфином России.
Установлены требования к иным расходам, связанным с доверительным управлением имуществом, составляющим активы акционерного инвестиционного фонда, или имуществом, составляющим паевой инвестиционный фонд, не установленным Банком России
Предусмотрено, что к таким расходам относятся иные расходы, не указанные в Указании Банка России от 24.12.2014 N 3506-У, при условии, что они допустимы в соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционных фондах" и совокупный предельный размер таких расходов установлен договором управляющей компании с акционерным инвестиционным фондом (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом).
При этом в случае, если уставом акционерного инвестиционного фонда (правилами доверительного управления паевым инвестиционным фондом) не предусмотрено, что его акции (инвестиционные паи) предназначены только для квалифицированных инвесторов, совокупный предельный размер таких расходов не может превышать:
1 процент среднегодовой стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда (паевого инвестиционного фонда) при условии, что перечень объектов инвестирования и требования к структуре активов, содержащиеся в соответствии со статьей 35 указанного Федерального закона в его инвестиционной декларации, соответствуют требованиям к составу и структуре активов фондов для неквалифицированных инвесторов, относящихся к категории фондов недвижимости, установленных Указанием Банка России от 05.09.2016 N
4129-У;
Утвержден Базовый стандарт корпоративного управления кредитного потребительского кооператива, обязательный к применению всеми кредитными кооперативами
Базовый стандарт содержит положения, определяющие принципы корпоративного управления кредитным потребительским кооперативом, механизмы реализации этих принципов, принципы членства в кредитном кооперативе, на основании которых могут создаваться и осуществлять деятельность кредитные кооперативы, положения, устанавливающие правила и процедуры принятия решений органами управления кредитного кооператива, положения, устанавливающие требования к корпоративным процедурам, в том числе к порядку проведения
общего собрания членов кредитного кооператива (пайщиков) в форме собрания уполномоченных, к порядку избрания органов управления, порядку подготовки и проведения собраний (заседаний) органов управления.
Базовый стандарт обязателен для исполнения всеми кредитными кооперативами, осуществляющими свою деятельность на основании Федерального закона от 18 июля 2009 года N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", вне зависимости от членства в саморегулируемой организации в сфере финансового рынка, объединяющей кредитные кооперативы.
Контроль за соблюдением Базового стандарта осуществляет саморегулируемая организация, членом которой является кредитный кооператив.
Предусматривается, что Базовый стандарт применяется через тридцать дней со дня его размещения на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", за исключением отдельных положений, для которых установлены иные сроки применения.
Требования Базового стандарта, за исключением главы 3, применяются кредитными кооперативами, созданными до дня применения Базового стандарта, через сто восемьдесят дней со дня размещения его на официальном сайте Банка России в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Требования главы 3 "Принципы членства в кредитном кооперативе, на основании которых могут создаваться и осуществлять свою деятельность кредитные кооперативы" Базового стандарта применяются кредитными кооперативами, созданными до дня применения Базового стандарта, с 30 июня 2019 года.
Лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росфинмониторинга
Росфинмониторингом даны разъяснения о получении лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания бухгалтерских услуг, доступа к перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Согласно Федеральному закону от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", отдельные требования законодательства в
данной сфере распространяются, в том числе, на указанных лиц.
Доступ таких лиц к перечню осуществляется только через личные кабинеты на сайте Росфинмониторинга (www.fedsfm.ru). Для регистрации в личном кабинете без использования усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо:
- заполнить и отправить соответствующую заявку на сайте portal.fedsfm.ru;
- направить заявку на бумажном носителе, к которой приложить скан-копию документа, подтверждающего статус лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг.
Для регистрации в личном кабинете с использованием электронной подписи необходимо с помощью интерактивной формы, размещенной в разделе "Регистрация с использованием электронной подписи" сайта Росфинмониторинга, заполнить электронную заявку на регистрацию.
Лицам, оказывающим юридические услуги, необходимо зарегистрироваться в личном кабинете на сайте Росфинмониторинга
Росфинмониторингом даны разъяснения о получении лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг, доступа к перечню организаций и физических лиц, в отношении которых имеются сведения об их причастности к экстремистской деятельности или терроризму. Согласно Федеральному закону от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма" отдельные требования законодательства в данной
сфере распространяются, в том числе, на указанных лиц.
Доступ таких лиц к перечню осуществляется только через личные кабинеты на сайте Росфинмониторинга (www.fedsfm.ru). Для регистрации в личном кабинете без использования усиленной квалифицированной электронной подписи необходимо:
- заполнить и отправить соответствующую заявку на сайте portal.fedsfm.ru;
- направить заявку на бумажном носителе, к которой приложить скан-копию документа, подтверждающего статус лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность в сфере оказания юридических услуг.
Для регистрации в личном кабинете с использованием электронной подписи необходимо с помощью интерактивной формы, размещенной в разделе "Регистрация с использованием электронной подписи" сайта Росфинмониторинга, заполнить электронную заявку на регистрацию.
Банк России информирует о порядке доставки уведомлений о размере ставки страховых взносов в фонд обязательного страхования вкладов по итогам IV квартала 2017 года
Сообщается, что уведомления ГК "Агентство по страхованию вкладов" по итогам IV квартала 2017 года будут доводиться до банков - участников системы страхования вкладов путем направления территориальными учреждениями Банка России копий указанных уведомлений Агентства в режиме ограниченного распространения с последующей досылкой Агентством оригиналов указанных уведомлений через ФГУП "Почта России" или иным способом в соответствии с пунктом 12 Порядка уплаты страховых взносов, утвержденного решением
Правления Агентства от 5 февраля 2004 г. (протокол N 2).
С 1 января 2019 года учет хеджирования будет регламентироваться новым Положением Банка России
Кредитная организация самостоятельно принимает решение об определении указанных в Положении финансовых инструментов в качестве инструментов хеджирования.
В целях бухгалтерского учета отношения хеджирования классифицируются на: хеджирование справедливой стоимости; хеджирование денежных потоков; хеджирование чистой инвестиции в иностранное подразделение.
Кредитная организация отражает на счетах бухгалтерского учета хеджирование с даты установления отношений хеджирования, прекращает с той даты, с которой отношения хеджирования перестают отвечать критериям, определенным в пункте 6.4.1 МСФО (IFRS) 9, с учетом пункта 6.5.6 МСФО (IFRS) 9.
Росстатом утверждены новые указания по заполнению статистической формы N ПМ, по которой подаются сведения об основных показателях деятельности малого предприятия
Указанную форму предоставляют юридические лица, являющиеся малыми предприятиями в соответствии с законом о развитии малого и среднего предпринимательства в РФ.
Для малых предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения, сохраняется действующий порядок предоставления статистической отчетности. Данные предприятия предоставляют форму на общих основаниях.
Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, а также микропредприятия данную форму не предоставляют.
В форму включаются сведения в целом по юридическому лицу, то есть с учетом данных по всем филиалам и структурным подразделениям данного малого предприятия независимо от их местонахождения.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 25.01.2017 N 37, которым были утверждены ранее действовавшие указания по заполнению данной формы.
Росстатом утверждены обновленные статистические формы N 2-соцподдержка и N 1-СК, по которым подаются сведения о средствах на реализацию мер соцподдержки и о деятельности страховщика
Новая полугодовая форма N 2-соцподдержка действует с отчета за январь - декабрь 2017 года и предоставляется территориальному органу Росстата в субъекте РФ уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ. Сроки предоставления: I полугодие - 15-й день после отчетного периода; год - 12 февраля.
Квартальная форма N 1-СК действует с отчета за январь - март 2018 года и предоставляется юридическими лицами, осуществляющими страховую деятельность в территориальный орган Росстата в субъекте РФ. Сроки предоставления: на 35-й день после отчетного периода; за январь - декабрь - 10 апреля.
Росстатом утверждены положения по проведению в 2018 году федерального статистического наблюдения численности и заработной платы работников в организациях социальной сферы и науки
Задачей проведения такого наблюдения является формирование официальной статистической информации о численности и уровне средней заработной платы определенных категорий работников.
Наблюдение проводится в 2018 году - за январь, январь - февраль, январь - март, январь - июнь, январь - сентябрь и январь - декабрь.
Наблюдению подлежат юридические лица (и их обособленные подразделения) государственной и муниципальной форм собственности, осуществляющие деятельность в сферах образования, здравоохранения, культуры, социального обслуживания и науки (по определенному перечню видов экономической деятельности).
Сбор первичных статистических данных при проведении наблюдения осуществляется путем предоставления этих данных респондентами посредством:
- заполнения бланков форм федерального статистического наблюдения, утвержденных Росстатом;
- заполнения XML-шаблонов, размещенных на сайте Росстата;
- передачи данных через спецоператоров (клиент web-сбора);
- выгрузки данных из комплекса 1С-предприятие.
Признан утратившим силу Приказ Росстата от 12.03.2014 N 171 "О методологических и организационных положениях по проведению федерального статистического наблюдения в сфере оплаты труда отдельных категорий работников, в отношении которых предусмотрены мероприятия по повышению средней заработной платы в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. N 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики".
Уточнен порядок проведения публичного технологического и ценового аудита крупных инвестиционных проектов с государственным участием
В частности:
предусмотрено, что заявителем на 1-м этапе проведения публичного технологического и ценового аудита является застройщик;
установлено, что публичный технологический и ценовой аудит проводится по инвестиционным проектам в отношении объектов капитального строительства, включенных в федеральные целевые программы, и объектов капитального строительства, не включенных в федеральные целевые программы;
скорректирован порядок проведения 1-го этапа публичного технологического и ценового аудита инвестиционных проектов.
Кроме того, Инвестиционный фонд РФ исключен из источников финансирования крупных инвестпроектов с госучастием, в отношении которых проводится обязательный публичный технологический и ценовой аудит. Это связано с упразднением Инвестиционного фонда РФ Федеральным законом от 18.07.2017 N 178-ФЗ.
Уточнен ряд актов Минэкономразвития России по вопросам регулирования деятельности кадастровых инженеров
В частности, в Приказе Минэкономразвития России от 30.06.2016 N 420 "Об утверждении порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров" уточняется информация о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера, подлежащая включению в государственный реестр кадастровых инженеров.
Изменения в Приказ Минэкономразвития России от 30.06.2016 N 421 "Об утверждении порядка ведения органом государственного надзора государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, перечня включаемых в него сведений и перечня сведений, подлежащих размещению на официальном сайте органа государственного надзора в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", а также порядка и способов представления в орган государственного надзора документов для включения в
государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров сведений об ассоциации (союзе), порядка уведомления ассоциации (союза) о принятом органом государственного надзора решении о включении или об отказе во включении такой ассоциации (союза) в государственный реестр саморегулируемых организаций кадастровых инженеров" касаются правил ведения государственного реестра саморегулируемых организаций кадастровых инженеров, в том числе перечня информации, включаемой в указанны
й реестр, и перечня сведений реестра, публикуемых на официальном сайте органа государственного надзора в сети "Интернет".
Также, в Приказе Минэкономразвития России от 29.09.2016 N 610 уточняются особенности предоставления информации о результатах профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации кадастровых инженеров, порядок предоставления информации о результатах профессиональной деятельности членов саморегулируемой организации в орган регистрации прав.
Кроме того, в ряд актов Минэкономразвития вносятся изменения технико-юридического характера, связанные с изменением наименования Федерального закона от 24.07.2007 N 221-ФЗ с Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" на Федеральный закон "О кадастровой деятельности".
Актуализирована Методика расчета затрат, учитываемых при формировании тарифов за услуги в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении
Методика содержит, в том числе:
положения по определению экономически обоснованного уровня тарифов в отношении работ и услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении и подходы по определению тарифов, сборов на данные перевозки, оплачиваемые пассажирами;
положения по расчету экономически обоснованного уровня затрат, учитываемых при формировании тарифов в отношении работ и услуг субъектов естественных монополий в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении в случае выполнения таких перевозок организацией, совмещающей функции владельца инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования и перевозчика;
положения по расчету ставок платы за услуги по аренде железнодорожного подвижного состава, управлению им, его эксплуатации, техническому обслуживанию и ремонту, оказываемые организациям в сфере перевозок пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении.
Признан утратившим силу аналогичный Приказ ФСТ России от 28.09.2010 N 235-т/1.
Ростехнадзором разработано руководство по безопасности пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов
Руководство предназначено для применения:
эксплуатирующими организациями, осуществляющими деятельность по проектированию, эксплуатации и сооружению (реконструкции) пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов, включая национального оператора по обращению с радиоактивными отходами;
организациями, выполняющими работы и (или) предоставляющими услуги организациям по проектированию, эксплуатации и сооружению (реконструкции) пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов;
специалистами Ростехнадзора, осуществляющими лицензирование деятельности по проектированию, эксплуатации и сооружению (реконструкции) пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов и надзор за указанными видами деятельности;
специалистами организаций научно-технической поддержки Ростехнадзора, осуществляющими экспертизу безопасности пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов и деятельности по проектированию, эксплуатации и сооружению (реконструкции) пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов.
Руководство также содержит рекомендации по разработке отчета по обоснованию безопасности пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов, представляемого в Ростехнадзор в комплекте документов, обосновывающих безопасность пунктов глубинного захоронения жидких радиоактивных отходов, для получения лицензии на их эксплуатацию и сооружение (реконструкцию).
Предусматривается, что требования федеральных норм и правил в области использования атомной энергии могут быть реализованы с использованием иных способов (методов), чем те, которые содержатся в настоящем Руководстве, при условии обоснования выбранных способов (методов).
Правительством РФ предлагается введение саморегулирования в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации или результатов инженерных изысканий
Законопроектом предусматривается, в частности:
закрепление в Градостроительном кодексе РФ определения понятия "саморегулируемая организация в области негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий";
повышение требований, предъявляемых к аттестации физических лиц на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий в части увеличения минимального стажа работы в сфере подготовки или экспертизы проектной документации и/или результатов инженерных изысканий с 5 до 7 лет;
установление ответственности экспертов в виде аннулирования квалификационного аттестата на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий (без права переаттестации в течение 3-х лет) за выдачу положительного заключения при несоответствии проектной документации и/или результатов инженерных изысканий требованиям технических регламентов, а также иные нарушения законодательства;
расширение перечня сведений, которые должны содержаться в реестре лиц, аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и/или экспертизы результатов инженерных изысканий.
Также предполагается распространение на экспертные организации и на работников таких организаций, осуществляющих деятельность в сфере негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, отдельных требований Градостроительного кодекса РФ к саморегулированию в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования, в том числе в части:
правил саморегулирования и положений о размере членских взносов, аналогичных положениям о членских взносах саморегулируемых организаций в области инженерных изысканий, архитектурно-строительного проектирования;
установления минимальных требований, необходимых для вступления в саморегулируемую организацию в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий;
наделения саморегулируемых организаций в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий правом разработки стандартов, устанавливающих в соответствии с законодательством РФ требования к проведению негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий и определения стандартов ее деятельности;
включения экспертных организаций, имеющих право на проведение негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, в реестр членов саморегулируемой организации в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий.
Предполагаемый срок вступления в силу законопроекта в части, касающейся создания саморегулируемых организаций в области проведения негосударственной экспертизы проектной документации и/или негосударственной экспертизы результатов инженерных изысканий, требований к таким саморегулируемым организациям и их членам, - по истечении 180 дней со дня официального опубликования Федерального закона.
Минстроем России предложены уточненные правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных и производственных программ в области обращения с ТКО
Проектом, в частности, устанавливаются правила разработки, утверждения и корректировки инвестиционных программ в области обращения с ТКО для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих нерегулируемые виды деятельности в сфере обращения с ТКО и осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения ТКО в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном
партнерстве, инвестиционным договором (нерегулируемых организаций).
Расширяется количество групп мероприятий, осуществляемых в рамках инвестиционной программы, а именно выделяются 3 новые группы мероприятий: в части накопления ТКО; в части утилизации ТКО; в части хранения ТКО. При этом предлагается установить, что при реализации указанных мероприятий инвестиционная программа должна содержать отдельный финансовый план, но не включать в себя предварительный расчет тарифов в области обращения с ТКО в отношении таких мероприятий.
Устанавливается ряд особенностей утверждения инвестиционных программ организаций, осуществляющих строительство, реконструкцию объектов накопления, обработки, утилизации, обезвреживания, размещения твердых коммунальных отходов в соответствии с концессионным соглашением, соглашением о государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве, инвестиционным договором.
Кроме того, проектом вводятся положения о контроле за реализацией инвестиционных и производственных программ, в частности, содержание мероприятий по контролю, сроки и порядок их проведения.
Минстроем России предложен новый порядок заключения договоров на вывоз ТКО
В частности:
в Правилах обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 "Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641" предусматривается определить круг лиц, с которыми региональные операторы по обращению с ТКО будут обязаны заключать договоры на оказание услуг по обращению с ТКО;
вводится обязанность регионального оператора заключить договор с собственниками отходов, которые образуются в зоне его деятельности, и обязанность потребителей заключать договора с региональным оператором;
устанавливаются требования к содержанию такого договора, порядок его заключения либо перезаключения с новым собственником.
Кроме того, изменения, связанные с установлением нового порядка заключения договоров на вывоз ТКО, предполагается внести в некоторые нормативные правовые акты, в числе которых Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 N 354, Правила определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 04.04.2016 N 269, Основы ценообразования
в сфере обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 30.05.2016 N 484, Правила коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 N 505.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложен Раздел 13 "Требования к сигаретам и табачному сырью" Единых санитарных требований
Согласно внесенным изменениям теперь указанный раздел именуется как "Требования к некурительной табачной продукции, некурительным табачным изделиям и используемому для их производства табачному сырью", и им устанавливаются требования к некурительной табачной продукции, некурительным табачным изделиям (в том числе к табаку жевательному, табаку нюхательному, табаку сосательному (снюсу)) и используемому для их производства табачному сырью, классифицируемым в товарных позициях 2401 и 2403 ТН ВЭД ЕАЭС.
В новой редакции изложены также понятийный аппарат и непосредственно санитарно-эпидемиологические и гигиенические требования.
Минэкономразвития России разъяснены особенности осуществления госрегистрации прав и кадастрового учета после 11 августа 2017 года
Разъяснения связаны с вступлением в силу с указанной даты Федерального закона от 29.07.2017 N 280-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель".
Сообщается, в частности, что после 11 августа 2017 года при образовании земельного участка из земель, находящихся в неразграниченной государственной собственности, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории подлежит согласованию с органом исполнительной власти субъекта РФ, уполномоченным в области лесных отношений, за исключением отдельных случаев, когда такое согласование не требуется в соответствии с Федеральным законом "О введении в действие Земельного кодекса Российской
Федерации".
Схема, включенная в состав приложения межевого плана, представленного для осуществления государственного кадастрового учета, в случае ее утверждения после 11 августа 2017 года при проведении правовой экспертизы на предмет наличия или отсутствия оснований для приостановления кадастрового учета и/или регистрации прав либо для отказа в их осуществлении подлежит проверке, в том числе на предмет ее соответствия положениям Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации".
В целях проведения указанной проверки в случае отсутствия в составе межевого плана сведений, позволяющих однозначно установить факт наличия согласования схемы, орган регистрации прав проверяет наличие такого согласования посредством направления межведомственного запроса в орган, утвердивший такую схему.
При отсутствии ответа на такой запрос или поступлении сведений об отсутствии согласования схемы, в случае если наличие такого согласования является обязательным условием для образования земельного участка, осуществление государственного кадастрового учета приостанавливается.
Определены основания освобождения от обязанности публиковать информацию о залогодержателе движимого имущества в сети "Интернет"
"Основами законодательства Российской Федерации о нотариате", утвержденными ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, предусматривается опубликование в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", помимо прочего, информации о залогодержателе движимого имущества, содержащейся в реестре уведомлений о залоге движимого имущества. При этом Правительство РФ наделено полномочиями по определению случаев, в которых указанные сведения в сети "Интернет" не публикуются.
Настоящим Постановлением устанавливается, что в случае если раскрытие информации о залогодержателе приводит (может привести) к применению в отношении залогодержателя мер ограничительного характера, введенных иностранными государствами, государственными объединениями и (или) государственными (межгосударственными) учреждениями иностранных государств или государственных объединений и (или) союзов, информация о залогодержателе движимого имущества может не публиковаться в сети "Интернет".
Сведения об отказе от публикации информации о залогодержателе в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" могут быть внесены в уведомление о внесении сведений о залоге движимого имущества, уведомление об изменении сведений о залоге движимого имущества в реестре, уведомление об исключении сведений о залоге движимого имущества, направляемые залогодержателем нотариусу.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Упрощен порядок использования средств материнского капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов
Федеральным законом от 28.12.2017 N 432-ФЗ была предусмотрена возможность направления материнского (семейного) капитала на приобретение товаров и услуг, предназначенных для социальной адаптации и интеграции в общество детей-инвалидов. Для этого в индивидуальной программе реабилитации ребенка-инвалида должны быть рекомендации по приобретению и использованию таких товаров (услуг).
Настоящим Постановлением Правительства РФ в правила признания лица инвалидом внесены изменения, которыми предусматривается упрощенный порядок замены индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида на новую с включением в нее рекомендаций по приобретению и использованию таких товаров без оформления нового направления на медико-социальную экспертизу.
Рекомендации о товарах и услугах, относящихся к медицинским изделиям, будут вноситься на основании справки, выданной медицинской организацией.
Правительством РФ планируется изменение порядка ввода в гражданский оборот лекарственных препаратов для медицинского применения
Законопроектом:
предусматривается отмена в отношении лекарственных препаратов процедур сертификации или декларирования о соответствии, поскольку Соглашением о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках Евразийского экономического союза, заключенным в г. Москве 23 декабря 2014 года, такие процедуры не предусмотрены;
устанавливается, что иммунобиологические лекарственные препараты для иммунопрофилактики подлежат вводу в гражданский оборот в порядке, предусмотренном законодательством РФ в сфере обращения лекарственных средств;
предусматривается, что перед вводом в гражданский оборот каждой серии (партии) произведенного в РФ лекарственного препарата для медицинского применения, за исключением иммунобиологических лекарственных препаратов, производитель такого лекарственного препарата представляет в Росздравнадзор документ производителя лекарственного препарата, подтверждающий качество лекарственного препарата, и подтверждение уполномоченного лица производителя лекарственного препарата о соответствии лекарственного препарата
требованиям, установленным при его государственной регистрации;
определяется, что ввод в гражданский оборот в РФ каждой серии (партии) иммунобиологического лекарственного препарата, произведенного в РФ или ввозимого в РФ, осуществляется на основании разрешения, выдаваемого Росздравнадзором, на основании заключения о соответствии серии (партии) этого препарата требованиям, установленным при его государственной регистрации, выданного федеральными учреждениями. Порядок выдачи разрешения на ввод в гражданский оборот в РФ серии (партии) иммунобиологического лекарственного
препарата, а также порядок выдачи федеральными учреждениями указанного заключения и размер платы за его выдачу будут устанавливаться Правительством РФ.
Утверждены правила проведения аттестации на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций
Аттестация на право осуществления руководства тушением пожаров и ликвидацией чрезвычайных ситуаций проводится в целях оценки профессиональной подготовленности должностных лиц подразделений пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, планируемых к назначению (назначенных) на должности, предусматривающие такое руководство.
Аттестации подлежат аттестуемые лица следующих подразделений: ГУ МЧС России;
- центров управления в кризисных ситуациях ГУ МЧС России;
- пожарно-спасательных подразделений ФПС;
- аварийно-спасательных служб (формирований), спасательных воинских формирований, входящих в систему МЧС России, к функциям которых отнесены тушение пожаров и проведение аварийно-спасательных работ;
- подразделений противопожарной службы субъекта РФ, ведомственной, частной, муниципальной и добровольной пожарной охраны, аварийно-спасательных служб, созданных в целях организации и осуществления тушения пожаров и проведения аварийно-спасательных работ.
Аттестация проводится с периодичностью один раз в пять лет в отношении всех указанных категорий аттестуемых лиц.
Для проведения аттестации создаются следующие аттестационные комиссии:
- аттестационная комиссия МЧС России;
- аттестационная комиссия территориального пожарно-спасательного гарнизона;
- аттестационная комиссия местного пожарно-спасательного гарнизона;
- аттестационная комиссия пожарно-спасательных подразделений федеральной противопожарной службы, созданных в целях организации профилактики и тушения пожаров, проведения аварийно-спасательных работ в закрытых административно-территориальных образованиях, особо важных и режимных организациях.
Ростехнадзором утверждены рекомендации по классификации техногенных событий на ОПО нефтегазового комплекса по уровням опасности
Согласно рекомендациям все техногенные события в области промышленной безопасности на опасных производственных объектах нефтегазового комплекса (далее - ОПО НГК) рекомендуется классифицировать исходя из технологических особенностей ОПО НГК, признаков реализации опасности аварий, тяжести последствий, на 4 уровня опасности:
1-й уровень - авария;
2-й уровень - инцидент;
3-й уровень - предпосылка к инциденту;
4-й уровень - нарушения в системе управления промышленной безопасностью или производственном контроле (СУПБ/ПК) и (или) отклонения технологических параметров выше регламентированных, но без превышения предельно допустимых значений, в том числе регистрируемые дистанционным контролем на ОПО НГК.
Методическими рекомендациями в числе прочего устанавливаются:
уровни опасности, признаки и последствия техногенных событий;
пороговые количества выбросов опасных веществ;
пороговые значения выбросов опасных веществ для линейных объектов;
примеры показателей для техногенных событий 4-го уровня;
примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах нефтегазодобычи;
примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах магистрального транспорта газа;
примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах газораспределения и газопотребления;
примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах магистрального транспорта нефти и нефтепродуктов;
примеры классификации техногенных событий в области промышленной безопасности на объектах нефтегазопереработки, нефтехимии и нефтепродуктообеспечения.
Руководство рекомендуется применять при расследовании и учете аварий и инцидентов; оценке эффективности СУПБ/ПК; определении уровня безопасности ОПО НГК; анализе опасностей и оценке риска аварий; разработке документов эксплуатирующих организаций по учету аварий, по расследованию и учету инцидентов, учету и предупреждению нарушений требований промышленной безопасности; разработке плана мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий, деклараций промышленной безопасности, обоснования
безопасности ОПО НГК; разработке мероприятий по обеспечению дистанционного контроля на ОПО НГК.
