КонсультантПлюс: российское законодательство ежедневно Выпуск от 21.01.2016
Что изменится для бухгалтера и юриста в 2016 году?
Если вы еще не изучили законодательные нововведения, которые вступили или вступят в силу в этом году, то самое время это сделать. Важные изменения, о которых нужно знать юристу и бухгалтеру, смотрите в специальном обзоре КонсультантПлюс.
Сведения о должностных лицах, уполномоченных регистрировать права на недвижимость, будут вноситься в специальный реестр
В соответствии с новым законом о государственной регистрации недвижимости, вступающим в силу с 1 января 2017 года, государственными регистраторами прав являются федеральные государственные гражданские служащие, должностные лица органа регистрации прав, наделенные полномочиями по осуществлению государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав. Такие лица должны проходить специальный экзамен на соответствие требованиям, предъявляемым к регистраторам. Сведения о регистраторах
вносятся в специальный реестр.
Приказом Минэкономразвития России установлено, что сведения в данный реестр вносятся органом власти, уполномоченным Правительством РФ на осуществление государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, а также его территориальными органами.
Такими сведениями являются:
- фамилия, имя, отчество регистратора;
- дата сдачи экзамена;
- орган регистрации прав, в котором регистратор проходит государственную гражданскую службу;
- дата наделения регистратора полномочиями;
- дата последней аттестации и срок очередной аттестации;
- дата прекращения полномочий регистратора;
- сведения о принятых регистратором решениях о приостановлении, отказе в государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав: количество вступивших в законную силу судебных актов, принятых по указанным решениям, а также количество таких решений, признанных судом незаконными.
Утвержден профессиональный стандарт для машинистов разливочной машины
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является ведение технологического процесса разливки чугуна и ферросплавов.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- подготовка к процессу разливки чугуна и ферросплавов на разливочной машине;
- ведение процесса разливки чугуна и ферросплавов на разливочной машине.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для строителей кораблей
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является организация постройки и ремонта кораблей и судов в установленные сроки.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- организация строительства (ремонта) судна по отдельному направлению работ;
- организация строительства (ремонта) судна по двум и более взаимосвязанным направлениям работ;
- организация полного комплекса работ по строительству (ремонту) судна.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для печевых на вельцпечах
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является извлечение цинка, кадмия, свинца из промпродуктов, полиметаллических отходов и остатков металлургического производства путем ведения процесса возгонки в вельцпечах.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание механизмов и оборудования вельцпечи;
- выполнение подготовительных и вспомогательных операций на вельцпечи;
- ведение процесса вельцевания окиси цинка в вельцпечи.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для слесарей по осмотру и ремонту подвижного состава железнодорожного транспорта
Согласно стандарту основной целью деятельности данных специалистов является содержание подвижного состава железнодорожного транспорта в исправном техническом состоянии, обеспечивающем безопасность движения.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- техническое обслуживание и ремонт несложных деталей подвижного состава железнодорожного транспорта;
- техническое обслуживание и ремонт простых узлов и деталей подвижного состава железнодорожного транспорта с проверкой их работоспособности;
- техническое обслуживание и ремонт оборудования, узлов и агрегатов средней сложности подвижного состава железнодорожного транспорта с проверкой их работоспособности;
- техническое обслуживание и ремонт сложного оборудования, аппаратуры, узлов, агрегатов подвижного состава железнодорожного транспорта с проверкой их работоспособности;
- проверка качества сборки и проведение испытаний после ремонта оборудования, узлов и агрегатов подвижного состава железнодорожного транспорта;
- техническое обслуживание и ремонт подвижного состава железнодорожного транспорта с диагностированием оборудования, узлов и агрегатов и выявлением скрытых дефектов и неисправностей подвижного состава железнодорожного транспорта;
- техническое обслуживание и ремонт особо сложного оборудования подвижного состава железнодорожного транспорта с проверкой их работоспособности.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для инженеров-конструкторов по теплофизике в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является определение теплового режима изделий РКТ на всех этапах их жизненного цикла.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- сопровождение экспериментальной отработки теплового режима изделий РКТ;
- определение теплового режима изделий РКТ и проектирование средств и систем его обеспечения;
- организация экспериментальной отработки теплового режима изделий РКТ;
- проведение научно-исследовательских работ по определению теплового режима изделий РКТ;
- организация и сопровождение научно-исследовательских, проектных и экспериментальных работ по тепловому режиму изделий РКТ.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для аппаратчиков-гидрометаллургов производства тяжелых цветных металлов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является ведение гидрометаллургических процессов в производстве тяжелых цветных металлов.
Стандартом предусмотрено выполнение ими следующих функций:
- ведение процесса гидрометаллургической переработки руд, концентратов и полупродуктов;
- ведение процесса гидрометаллургической переработки оборотных растворов, промывных и сточных вод.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по управлению проектами и программами в ракетно-космической промышленности
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является эффективное и своевременное достижение целей проектов, программ по направлениям РКП в рамках утвержденных заказчиком требований и бюджета.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- руководство направлением деятельности в проекте в РКП;
- управление проектом в РКП;
- управление проектной деятельностью в РКП.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Утвержден профессиональный стандарт для техников по расшифровке параметров движения локомотивов
Согласно стандарту, основной целью деятельности данных специалистов является выявление по бумажным и электронным носителям информации о допущенных машинистами локомотивов и моторвагонного подвижного состава нарушениях ведения поезда и управления автотормозами; сбоях в работе приборов безопасности, тормозного оборудования на локомотиве и в составе поезда.
Стандартом предусмотрено выполнение данными специалистами следующих функций:
- расшифровка параметров движения локомотивов и моторвагонного подвижного состава, зафиксированных на бумажных носителях информации;
- расшифровка параметров движения локомотивов и моторвагонного подвижного состава, зафиксированных на электронных носителях информации.
Стандартом установлены требования к образованию и опыту работы, необходимые специалисту для выполнения каждой из функций.
Стандарт применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда.
Ответственность за нарушение законодательства о страховых взносах должна быть дифференцирована с учетом смягчающих обстоятельств
Предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ явились подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5 Федерального закона от 28.06.2014 N 188-ФЗ, как исключившие возможность установления в процессе правоприменения смягчающих ответственность обстоятельств и их учет при назначении наказания плательщикам страховых взносов за совершение правонарушений, ответственность за которые установлена Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования
Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования".
Суд признал указанные положения Федерального закона N 188-ФЗ не соответствующими Конституции РФ, как исключившие возможность при применении ответственности, установленной Федеральным законом "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования", индивидуализировать наказание за нарушение установленных им требований с учетом смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие
к нарушению прав плательщиков страховых взносов.
Также Конституционный Суд обязал федерального законодателя внести в законодательство о страховых взносах изменения, позволяющие индивидуализировать наказание, учесть характер и степень вины нарушителя, иные заслуживающие внимание обстоятельства.
Определены виды активов, в которые могут размещаться средства резервных фондов кредитных кооперативов
В числе разрешенных активов, в том числе: государственные ценные бумаги Российской Федерации, депозиты в российских кредитных организациях, соответствующих установленным требованиям, займы кредитным кооперативам второго уровня (при соблюдении установленных условий).
Разъяснен порядок взимания нотариального тарифа при удостоверении сделок, связанных с распоряжением недвижимым имуществом
Сообщается, что за совершение нотариальных действий, для которых законодательством РФ предусмотрена нотариальная форма, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере 0,5 процента суммы договора, но не менее 300 рублей и не более 20 000 рублей.
Указанный тариф взимается, в частности, за удостоверение сделок по продаже доли в праве общей собственности постороннему лицу, либо связанных с распоряжением недвижимым имуществом на условиях доверительного управления или опеки, а также сделок по продаже недвижимого имущества, принадлежащего несовершеннолетнему гражданину или гражданину, признанному ограниченно дееспособным.
Отчетность об исполнении бюджетов бюджетной системы РФ начиная с отчетности на 1 апреля 2016 года представляется в соответствии с новыми требованиями
Скорректированы формы бюджетной отчетности в связи с изменениями, внесенными в Инструкцию по применению Единого плана счетов бухгалтерского учета для органов власти, органов управления внебюджетных фондов, государственных академий наук и учреждений (в том числе изменена структура счетов, введен новый забалансовый счет 31 "Акции по номинальной стоимости", скорректированы наименования некоторых счетов учета и порядок их применения).
Так, вносимыми поправками, в частности, в состав бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителя, получателя бюджетных средств, главного администратора, администратора источников финансирования дефицита бюджета, главного администратора, администратора доходов бюджета включен "Отчет о движении денежных средств" (ф. 05031123).
Изменена периодичность представления данного отчета с годовой на квартальную, а также включен дополнительный раздел "Аналитическая информация по выбытиям".
Некоторые формы отчетности изложены в новой редакции (в том числе "Баланс исполнителя консолидированного бюджета субъекта..." (ф. 0503320), "Консолидированный отчет о финансовых результатах деятельности" (ф. 0503321)).
Исключены формы "Сведения по ущербу имуществу, хищениях денежных средств и материальных ценностей" (ф. 0503176 и ф. 0503376).
В настоящее время документ находится на регистрации в Минюсте России. Следует учитывать, что при регистрации текст документа может быть изменен.
В 2015 году перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности включает 60 позиций
На официальном интернет-сайте Минфина России www.minfin.ru размещен Перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год.
По сравнению с прошлым периодом (перечень включал 56 позиций):
увеличилось число случаев обязательного аудита консолидированной финансовой отчетности (в частности, в связи с вступлением в силу изменений, внесенных в Федеральный закон "О консолидированной финансовой отчетности");
включены также в перечень: ГК "Роскосмос", единый институт развития в жилищной сфере (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 225-ФЗ), саморегулируемые организации в сфере финансового рынка (Федеральный закон от 13 июля 2015 г. N 223-ФЗ), единое общероссийское объединение страховщиков, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2011 г. N 260-ФЗ.
При этом сократилось число случаев обязательного аудита отчетности, который могут проводить индивидуальные аудиторы (в частности, в связи с изменениями, внесенными в 2015 г. в Федеральный закон "Об акционерных обществах").
Также обращено внимание на то, что начиная с отчетности за 2016 год обязательному аудиту подлежит годовая бухгалтерская (финансовая) отчетность политической партии, ее региональных отделений, иных зарегистрированных структурных подразделений.
Опубликован перечень случаев обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год
В Перечне приведены предусмотренные законодательством случаи обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности за 2015 год. Для каждого случая указаны: правовые основания проведения обязательного аудита; вид отчетности, подлежащий аудиту; субъекты аудиторской деятельности, имеющие право проводить обязательный аудит соответствующей отчетности.
Установлен порядок расчетов за транзитные перевозки грузов железнодорожным транспортом в международном сообщении и валюте платежа на 2016 фрахтовый год
В 2016 году ставки на транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам и ставки дополнительных сборов будут рассчитываться по правилам Тарифной политики железных дорог государств - участников СНГ. Начисление провозных платежей за транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам, в том числе с участием различных видов транспорта независимо от форм перевозочных документов, осуществляются в валюте тарифа. Валютой платежа за транзитные перевозки грузов по российским железным дорогам
при расчетах с экспедиторскими организациями, заключившими договор с организациями железнодорожного транспорта, является российский рубль.
Установлены значения разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту регулярных перевозок
Федеральным законом от 13.07.2015 N 220-ФЗ "Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" с 11 января 2016 года введено требование о том, что в случае если один или несколько участков устанавливаемого или изменяемого межрегионального маршрута регулярных перевозок совпадают с участками ранее установленных межрегиональных
маршрутов регулярных перевозок, то разница в расписаниях между временем отправления транспортных средств по устанавливаемому или изменяемому маршруту и временем отправления по каждому из ранее установленных маршрутов должно соответствовать значениям, установленным Минтрансом России.
Приказом определены соответствующие значения разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств для межрегиональных маршрутов регулярных перевозок, начальные остановочные пункты которых расположены в границах одного поселения.
Указано, кроме того, что в отношении прочих межрегиональных маршрутов регулярных перевозок значения разницы в расписаниях между временем отправления транспортных средств принимается равным нулю.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В новой редакции изложены некоторые форматы и структуры электронных копий таможенных документов
Решение вступает в силу с даты вступления в силу Соглашения о реализации в 2015 - 2016 годах пилотного проекта по введению маркировки товаров контрольными (идентификационными) знаками по товарной позиции "Предметы одежды, принадлежности к одежде и прочие изделия, из натурального меха" от 8 сентября 2015 года, но не ранее 1 апреля 2016 года.
Рассчитаны ставки вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, на период с 1 по 29 февраля 2016 года
В указанный период ставка пошлины, в частности, составит:
Кроме того, по результатам мониторинга цен за период с 15 декабря 2015 года по 14 января 2016 года определена средняя цена на нефть сырую марки "Юралс" на средиземноморском и роттердамском рынках нефтяного сырья, которая составляет 237,0 доллара США за тонну.
Разъяснены некоторые вопросы, связанные с оборотом коллекционного гражданского оружия
В частности, сообщается, следующее:
- при продлении разрешения на хранение оружия (серии PX) контрольный отстрел не производится, так как согласно пункту 1.2 Инструкции о порядке контрольного отстрела огнестрельного оружия с нарезным стволом, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1994 г. N 118, контрольному отстрелу подлежит принадлежащее гражданам РФ гражданское оружие при продлении срока действия разрешения исключительно на хранение и ношение оружия, а не на его хранение.
Что касается осмотра оружия, то поскольку процедура продления срока действия всех лицензий и разрешений, предусмотренных Федеральным законом "Об оружии", аналогична процедуре выдачи этих документов, то оружие должно быть представлено к осмотру. Это не означает необходимости его транспортировки в орган внутренних дел. В частности, процедура осмотра может быть реализована в рамках проверки условий хранения зарегистрированного оружия по месту жительства владельцев;
- коллекционирование оружия представляет собой его сбор и хранение для формирования собраний в научных, информационных и познавательных целях. Поскольку конструктивным предназначением оружия является выстрел, познавательным целям служит и производство выстрелов из него.
Следовательно, использование коллекционируемого оружия в тирах и на стрельбищах возможно, однако его использование на этих объектах в иных целях (спортивных, развлекательных и т.п.) исключено;
- в силу статьи 9 Федерального закона "Об оружии" приобретение списанного оружия не подлежит лицензированию. По правилам статьи 22 указанного Федерального закона хранение такого оружия осуществляется без разрешения на хранение. В отсутствие названного разрешения транспортировка списанного оружия осуществляется без каких-либо санкций органов внутренних дел. Соответственно, отчуждение такого оружия также осуществляется без их участия.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Минюст России разъяснил положения приказов по вопросам нотариата
В частности, указано, что положения приказа Минюста России от 29.06.2015 N 157 "Об утверждении Порядка и сроков сложения полномочий нотариуса, достигшего семидесятипятилетнего возраста, а также проведения конкурса для назначения на освободившуюся должность" применяются с 11.08.2015. Положения приказов от 29.06.2015 N N 147 - 156 и 158 - 159 вступили в силу с 11.07.2015.
В числе прочего разъяснены:
- порядок ведения реестров нотариусов (в том числе порядок ведения указанного реестра на бумажном носителе);
- порядок подачи и содержание заявления лица с просьбой о наделении его полномочиями временно отсутствующего нотариуса, рекомендуемая форма приказа о его назначении;
- перечень документов, подлежащих подаче и предъявлению лицом для участия в конкурсе на замещение вакантной должности нотариуса;
- требования к членам квалификационных комиссий, осуществляющим прием квалификационных экзаменов у лиц, желающих заниматься нотариальной деятельностью, а также комиссий, осуществляющих прием экзаменов у лиц, претендующих на должность стажера нотариуса;
- порядок направления должностными лицами органов местного самоуправления сведений об удостоверении или отмене завещаний или доверенностей в форме электронного документа.
