КонсультантПлюс: Федеральное законодательство ежедневно Выпуск от 08.01.2014
В "Конструктор договоров" добавлены новые договоры
В "Конструктор договоров", инструмент создания проектов договоров и их экспертизы в КонсультантПлюс, включены новые виды договоров:
- субподряда;
- оказания платных образовательных услуг (услуг по обучению);
- государственный (муниципальный) контракт на поставку товаров;
- государственный (муниципальный) контракт на оказание услуг.
Теперь в Конструкторе представлены 25 видов договоров.
Уточнены объем и источники финансирования Федеральной целевой программы развития образования на 2011 - 2015 годы
В частности, установлено, что общий объем финансирования мероприятий Программы составит 154368,46 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 69246,16 млн рублей, за счет внебюджетных источников - 18027,3 млн рублей.
Кроме того, согласно внесенным изменениям с 1 января 2014 года отбор исполнителей (поставщиков, подрядчиков) мероприятий Программы будет осуществляться в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
С 1 января 2014 года при подготовке проектов контрактов по государственному оборонному заказу, а также при разработке и утверждении органами власти типовых контрактов и их условий используются утвержденные Правительством РФ примерные условия таких контрактов
Документом определяются содержание таких контрактов, порядок их оформления, а также положения и условия, которые контракты в обязательном порядке должны содержать.
Определено, в частности, что в контракт, заключаемый по результатам конкурентных способов определения его исполнителя, включаются условия, которые были предусмотрены извещением об осуществлении закупки, заявкой, а также окончательным предложением участника закупки.
Заказчик вправе определять в контракте условия, не предусмотренные данным документом, если они не противоречат законодательству РФ и условиям государственного контракта
Утрачивает силу постановление Правительства РФ от 23.01.2004 N 41, которым были утверждены ранее действовавшие примерные формы таких контрактов.
С 1 января 2014 года уточнен порядок предоставления федеральных субсидий региональным бюджетам на реализацию мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у населения РФ, включая сокращение потребления алкоголя и табака
Уточнена формула расчета размера субсидий, предоставляемых региону.
Утверждена также формула расчета размера субсидии, предоставляемой региону в результате перераспределения субсидий.
Уточнено, что одним из условий предоставления субсидий является наличие в субъекте РФ медицинских организаций, подведомственных региональным и местным исполнительным органам власти в области здравоохранения, оказывающих медицинскую помощь наркологическим больным, а также иных учреждений здравоохранения, в структурных подразделениях которых оказывают такую медицинскую помощь.
Росимущество уполномочено учреждать собственные ведомственные награды, иметь наградной и подарочный фонды, а также награждать своих работников в установленном порядке
Соответствующие изменения внесены в Положение о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 N 432.
Расширен круг задач Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции
В целях реализации плана мероприятий по обеспечению увеличения производительности труда, создания и модернизации высокопроизводительных рабочих мест к сфере деятельности Комиссии отнесено, в частности: определение потребностей промышленных предприятий в создании и (или) модернизации высокопроизводительных рабочих мест; подготовка предложений, в том числе по налоговому стимулированию создания высокопроизводительных рабочих мест, по повышению доступности кредитования для бизнеса, создающего такие рабочие
места, и по обеспечению его квалифицированными трудовыми ресурсами.
Минобрнауки России уполномочено осуществлять функции и полномочия учредителя организаций, находившихся в ведении Российской академии образования
Определено также, что Росимущество осуществляет функции и полномочия собственника имущества организаций, находившихся в ведении Российской академии образования.
Объем финансирования федеральной целевой программы "Охрана озера Байкал и социально-экономическое развитие Байкальской природной территории на 2012 - 2020 годы" снижен с 58158,5 до 58133 млн рублей
Определено также, что вместо Минрегиона России заказчиком программы будет выступать Минстрой России.
Среди целей и задач программы:
- охрана озера Байкал и защита Байкальской природной территории от негативного воздействия антропогенных, техногенных и природных факторов;
- сокращение сбросов загрязняющих веществ в водные объекты Байкальской природной территории;
- снижение уровня загрязненности отходами Байкальской природной территории, в том числе обеспечение восстановления территорий, подвергшихся высокому и экстремально высокому загрязнению;
- повышение эффективности использования рекреационного потенциала особо охраняемых природных территорий;
- сохранение и воспроизводство биологических ресурсов Байкальской природной территории;
- развитие государственного экологического мониторинга уникальной экологической системы озера Байкал;
- развитие системы защиты берегов озера Байкал, рек и иных водоемов Байкальской природной территории.
Сокращен объем финансирования ФЦП "Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 - 2013 годы"
Внесенными изменениями, в частности, общий объем финансирования программы уменьшен до 170,41 млрд рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - до 109,81 млрд рублей.
В целях стимулирования социально-экономического развития Северо-Кавказского федерального округа утверждена ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)"
Среди ожидаемых основных результатов реализации программы:
снижение уровня социальной напряженности в субъектах РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, вызванной нехваткой мест в общеобразовательных учреждениях и недостаточным уровнем медицинского обслуживания населения;
снижение уровня дотационности указанных субъектов РФ за счет увеличения объема налоговых поступлений в бюджетную систему РФ;
создание новых центров экономического развития и промышленных зон за счет строительства объектов энергетической и инженерной инфраструктуры;
снижение уровня безработицы населения.
Общий объем финансирования программы на 2014 - 2020 годы составит 189117,94 млн рублей, в том числе за счет средств федерального бюджета - 171925,4 млн рублей и за счет средств бюджетов субъектов РФ - 17192,54 млн рублей.
Скорректированы функции Росморречфлота, осуществляемые в отношении портовых средств, а также судов, плавающих под Государственным флагом РФ, в соответствии с международными актами по вопросам охраны судов и человеческой жизни на море
Установлено, в частности, что агентство объявляет (устанавливает) в соответствии с законодательством РФ уровни охраны судов и портовых средств, которые должны быть не ниже уровня безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств.
Снижение уровня дотационности бюджетов субъектов РФ, входящих в состав Северо-Кавказского федерального округа, является одним из приоритетов ФЦП "Юг России (2014 - 2020 годы)"
Помимо этого, в соответствии с утвержденной Концепцией основными приоритетами Программы являются:
повышение качества жизни и благосостояния граждан;
сокращение количества обучающихся в третью смену в общеобразовательных учебных учреждениях;
повышение качества и доступности для населения медицинской помощи;
создание инновационного медицинского кластера на территории региона Кавказских Минеральных Вод;
формирование условий для развития реального сектора экономики;
стимулирование инвестиционного спроса;
снижение уровня безработицы.
Государственным заказчиком - координатором Программы является Минрегион России.
Предельный (прогнозный) объем финансирования Программы за счет средств федерального бюджета составляет 171925,4 млн. рублей.
Регламентирован порядок проведения плановых и внеплановых проверок юридических лиц в сфере производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции
В Регламенте определены в том числе:
предмет проверок (в частности, деятельность юридических лиц в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции на основании лицензии, деятельность юридических лиц, не имеющих лицензии и осуществляющих производство, хранение и поставки пива и напитков на основе пива, сидра, пуаре, медовухи);
права и обязанности должностных лиц при осуществлении государственного контроля (надзора) и лиц, в отношении которых осуществляются мероприятия по контролю (надзору);
требования к порядку исполнения государственной функции, сроки ее исполнения;
состав и последовательность административных процедур;
порядок и формы контроля за исполнением государственной функции, досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Росалкогольрегулирования.
Регламентирован порядок выкупа арендаторами земельных участков в границах особой экономической зоны (собственниками созданных ими объектов недвижимости) расположенных под указанными объектами земельных участков
В Административном регламенте определены, в частности:
круг заявителей (юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие статус резидента особой экономической зоны, иные юридические лица и индивидуальные предприниматели, а также граждане);
требования к информации о предоставлении государственной услуги, срок и результат предоставления государственной услуги;
состав и последовательность административных процедур;
формы контроля за исполнением Регламента и досудебный порядок обжалования действий должностных лиц Минэкономразвития России.
С 1 января 2014 года обновляются правила проведения экспертизы промышленной безопасности
Экспертизе промышленной безопасности подлежат:
- документация на консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта;
- документация на техническое перевооружение опасного производственного объекта в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации такого объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности;
- технические устройства, применяемые на опасном производственном объекте, в случаях, установленных статьей 7 настоящего Федерального закона;
- здания и сооружения на опасном производственном объекте, предназначенные для осуществления технологических процессов, хранения сырья или продукции, перемещения людей и грузов, локализации и ликвидации последствий аварий;
- декларация промышленной безопасности, разрабатываемая в составе документации на техническое перевооружение (в случае, если указанная документация не входит в состав проектной документации опасного производственного объекта, подлежащей экспертизе в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности), консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта, или вновь разрабатываемая декларация промышленной безопасности;
- обоснование безопасности опасного производственного объекта, а также изменения, вносимые в обоснование безопасности опасного производственного объекта.
Новыми правилами регламентированы требования к экспертам, порядок проведения экспертизы и порядок оформления ее результатов.
Постановление Госгортехнадзора РФ от 06.11.1998, которым регламентировались ранее действовавшие правила проведения экспертизы промышленной безопасности, более не подлежит применению.
Утвержден перечень товаров (работ, услуг) учреждений и предприятий УИС, которые могут закупаться заказчиком у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя)
Перечень утвержден в целях реализации пункта 11 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", вступившего в силу с 1 января 2014 года (за исключением отдельных положений) и закрепившего новый порядок проведения государственных и муниципальных закупок.
Предусматривается, что отдельные виды товаров (работ, услуг) могут поставляться (выполняться, оказываться) учреждениями и предприятиями УИС только для нужд уголовно-исполнительной системы.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
Граждане, поступившие в ведущие иностранные вузы, получат социальную поддержку от государства
Указом предусмотрено предоставление мер социальной поддержки гражданам при выполнении ими следующих условий:
самостоятельного поступления в ведущие иностранные образовательные организации;
обучения в указанных организациях по очной форме обучения по образовательным программам, относящимся в соответствии с законодательством РФ к образовательным программам высшего образования;
принятия на себя обязательства по трудоустройству в организации, зарегистрированной на территории РФ, в соответствии с полученной квалификацией.
Меры социальной поддержки будут предоставляться на конкурсной основе.
В случае невыполнения гражданином, получившим социальную поддержку, обязательства по трудоустройству средства, израсходованные на его социальную поддержку, подлежат возврату. Кроме того, гражданин будет обязан выплатить штраф в двукратном размере от израсходованных на социальную поддержку средств.
Определены полномочия Правительства РФ в сфере укрепления кадрового потенциала России.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.
Утвержден профессиональный стандарт для специалистов по работе с семьей
Основной целью вида данной профессиональной деятельности является оказание помощи разным типам семей на основе выявления социального неблагополучия с помощью различных технологий, разработки программ реабилитации, реинтеграции ребенка и семьи в социум, оздоровления социально-психологической обстановки в семье.
Профессиональные стандарты применяются:
- работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, разработке должностных инструкций, тарификации работ, присвоении тарифных разрядов работникам и установлении систем оплаты труда с учетом особенностей организации производства, труда и управления;
- образовательными организациями профессионального образования при разработке профессиональных образовательных программ;
- при разработке федеральных государственных образовательных стандартов профессионального образования.
Ответственная организация - разработчик данного стандарта - Московский городской психолого-педагогический университет.
Стандарт применяется работодателями с 1 января 2015 года.
На 2014 год по Центральному федеральному округу распределено 37631 приглашение иностранным гражданам на въезд в РФ в целях осуществления трудовой деятельности
Количество приглашений в целом по РФ на 2014 год составляет 357894 штуки (в 2013 году - 410126 штук).
Распределение квоты на выдачу приглашений по федеральным округам осуществлено следующим образом:
Северо-Западный федеральный округ - 38962 приглашения;
Южный федеральный округ - 20395 приглашений;
Северо-Кавказский федеральный округ - 3157 приглашений;
Приволжский федеральный округ - 29956 приглашений;
Уральский федеральный округ - 28941 приглашение;
Сибирский федеральный округ - 33536 приглашений;
Дальневосточный федеральный округ - 57948 приглашений.
Резерв квоты по Российской Федерации составит 107368 штук.
В целях обеспечения единых подходов к регулированию заработной платы работников организаций бюджетной сферы разработаны рекомендации по установлению систем оплаты труда на 2014 год
В Единых рекомендациях определены в том числе:
принципы формирования федеральной, региональных и муниципальных систем оплаты труда;
системы оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, работников федеральных государственных учреждений, руководителей государственных и муниципальных учреждений, их заместителей и главных бухгалтеров;
порядок формирования фондов оплаты труда в государственных и муниципальных учреждениях;
системы оплаты труда работников государственных учреждений субъектов РФ и муниципальных учреждений;
особенности формирования систем оплаты труда педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений;
особенности формирования систем оплаты работников государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, государственных и муниципальных учреждений культуры, искусства и кинематографии.
Рекомендации учитываются Правительством РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления при определении объемов финансового обеспечения деятельности государственных и муниципальных учреждений и разработке законов и иных нормативных правовых актов по оплате труда работников указанных учреждений.
Организации, оказывающие услуги санаторно-курортного лечения льготным категориям граждан, будут отбираться в соответствии с законодательством о контрактной системе в сфере закупок
Кроме того, уточнен порядок финансового обеспечения расходов, связанных с предоставлением гражданам бесплатного проезда на железнодорожном транспорте (некоторые полномочия Минздрава России переданы Минтруду России).
Сведения о численности граждан, имеющих право на получение социальной помощи в виде набора услуг (по бесплатному обеспечению лекарственными препаратами, путевками на санаторно-курортное лечение и т.д.), Пенсионный фонд РФ будет обязан представлять в Минтруд России и Минздрав России ежеквартально (в настоящее время - ежегодно).
Определена процедура согласования указанными ведомствами на основе представленных сведений расчета дополнительного объема финансирования соответствующих расходов.
Помимо этого, в частности, в новой редакции изложена методика расчета объема средств, предусмотренных на финансовое обеспечение указанных расходов.
Для страховых организаций установлен порядок определения размера страхового тарифа по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья военнослужащих и сотрудников правоохранительных органов
Порядок утвержден в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы".
Страховые организации, имеющие лицензии на осуществление обязательного государственного страхования, после заключения договора страхования в течение 10 календарных дней обязаны уведомить об этом Минфин России. К уведомлению в том числе должен прилагаться расчет страхового тарифа и страховой премии с указанием источников статистических данных, использованных при расчетах.
Скорректирован перечень градо- и поселкообразующих российских рыбохозяйственных организаций, имеющих право применять пониженные ставки сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов
На основании положений статьи 333.3 Налогового кодекса РФ ставку сбора за пользование объектами водных биологических ресурсов в размере 15 процентов от общеустановленных ставок сбора вправе применять градо- и поселкообразующие российские рыбохозяйственные организации, включенные в названный перечень.
С 1 января 2014 года в данный перечень включены, в частности: ООО "Колхоз Ударник" Камчатский край, ООО "Красный рыбак" Новгородская область, ООО "Рыболовецкий колхоз "Приморец".
Исключены организации, предусмотренные разделом "Краснодарский край", разделом "Республика Бурятия", разделом "Сахалинская область", а также некоторые иные позиции перечня.
На 2014 год распространено действие правил, регламентирующих предоставление из федерального бюджета кредитов бюджетам субъектов РФ
Кроме того, скорректированы цели предоставления указанных кредитов: исключены мероприятия, связанные с ликвидацией последствий засухи, а также связанные с реализацией комплексных программ поддержки развития дошкольных образовательных учреждений и предоставлена возможность получения бюджетных кредитов на осуществление мероприятий, связанных с ликвидацией последствий стихийных бедствий и техногенных аварий.
Установлен порядок предоставления субсидий государственным учреждениям, оказывающим высокотехнологичную медицинскую помощь
Условием предоставления субсидии является включение государственного учреждения в перечень медицинских организаций, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь за счет бюджетных ассигнований, сформированный в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 10.09.2012 N 904.
Предусматривается, что за счет субсидий могут финансироваться расходы государственных учреждений, в частности, по оплате труда работников, обеспечивающих оказание высокотехнологичной медицинской помощи, приобретению лекарственных препаратов и расходных материалов.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
В 2014 - 2016 годах предоставление субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса будет регламентироваться ранее действовавшими правилами
На период до 2016 года включительно распространено действие Правил предоставления из федерального бюджета субсидий федеральным казенным предприятиям оборонно-промышленного комплекса, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 г. N 351.
Субсидии предоставляются предприятиям на безвозмездной и безвозвратной основе в целях возмещения затрат, связанных с выполнением заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для федеральных государственных нужд, при условии недостаточности доходов для покрытия соответствующих расходов.
Установлены предельные значения стоимости и количества проектов комплексного обустройства площадок под компактную жилищную застройку
Данные показатели введены для целей расчета субсидий, предоставляемых из федерального бюджета на софинансирование расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией отдельных мероприятий, предусмотренных ФЦП "Устойчивое развитие сельских территорий на 2014 - 2017 годы и на период до 2020 года", утв. постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 598.
Утверждена форма представления сведений о постановке на миграционный учет по месту пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства, которые не состоят на учете в налоговых органах
На основании ст. 85 НК РФ органы, осуществляющие регистрацию (миграционный учет) физических лиц по месту пребывания, обязаны сообщать в налоговые органы, в том числе о фактах регистрации физического лица, а также о фактах выдачи разрешения на работу или патента.
Приложением, содержащим форму представления таких сведений, дополнен Приказ ФНС России от 17.09.2007 N ММ-3-09/536@.
С 1 января 2014 года изменен перечень КБК источников доходов бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов, администрируемых налоговыми органами
В новой редакции изложено приложение N 2 к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1013@, предусматривающее в том числе наименования видов доходов и соответствующие им КБК.
С 1 января 2014 года вводится новый перечень КБК источников доходов федерального бюджета, администрируемых налоговыми органами
В новой редакции изложено приложение N 2 к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005@, предусматривающее в том числе наименования доходов и соответствующие им КБК.
С 1 января 2014 года вводится новый перечень КБК источников доходов бюджетов субъектов РФ, бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов и местных бюджетов
В новой редакции изложено приложение к Приказу ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1004@.
ФНС России сообщает о видах предпринимательской деятельности, относящихся к бытовым услугам, в отношении которых может применяться система налогообложения в виде ЕНВД
ЕНВД может применяться в отношении оказания бытовых услуг, их групп, подгрупп, видов и (или) отдельных бытовых услуг, классифицируемых в соответствии с Общероссийским классификатором услуг населению (ОКУН).
Приказом Минздравсоцразвития России от 27.12.2011 N 1664н ряд услуг, которые ранее ОКУН классифицировались как бытовые услуги, были отнесены к медицинским услугам.
Поэтому приказом Росстандарта от 12.12.2012 N 1880-ст в ОКУН внесены Изменения N 13/2012 ОКУН, согласно которым к бытовым услугам с 01.01.2013 не относятся услуги: массаж (код услуги 019201); водолечебные процедуры (код услуги 019202); гигиеническая чистка лица (код услуги 019324); питательная маска для лица и шеи (код услуги 019325); массаж лица и шеи (код услуги 019326); комплексный уход за кожей лица (чистка, массаж, маска, макияж) (код услуги 019327); гигиенический массаж, смягчение кожи, парафиновые
укутывания кистей рук (код услуги 019329); удаление мозолей (код услуги 019331); смягчающие, тонизирующие ванночки и массаж ног (код услуги 019332).
При их оказании налогоплательщики не могут применять систему налогообложения в виде единого налога на вмененный доход.
С 1 января 2014 года налоговая отчетность и иные документы, составленные в электронной форме, должны быть подписаны квалифицированной электронной подписью
С указанной даты вступают новые требования к электронной подписи, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 N 63-ФЗ.
Документы, подписанные электронной цифровой подписью в соответствии с порядком, действующим до 1 января 2014 года, после этой даты приниматься не будут.
Для замены сертификата электронной подписи налогоплательщикам необходимо обратиться в любой удостоверяющий центр, адреса которых размещены на сайте ФНС России.
Минфином России утверждены КБК доходов на 2014 год
Сообщается, что в Приказы ФНС России от 27.12.2012 N ММВ-7-1/1005@, ММВ-7-1/1004@, ММВ-7-1/1013@ внесены изменения, касающиеся кодов бюджетной классификации источников доходов бюджетов бюджетной системы РФ, а также бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов.
Обращено внимание на то, что в случае неправильного указания КБК в расчетных документах, платеж, до его уточнения, будет относиться к разряду невыясненных платежей.
Обновлен перечень КБК в отношении источников доходов бюджетов, администрируемых налоговыми органами в 2014 году
Перечень содержит наименования доходов (налоги, пени, проценты, суммы денежных взысканий (штрафов) и др.), а также соответствующие им коды классификации доходов бюджетов (КБК).
Роспотребнадзор проинформировал о новациях в порядке оказания платежных услуг с использованием электронных средств платежа, вступивших в силу с 1 января 2014 года
Сообщается в частности, о некоторых требованиях к оказанию платежных услуг операторами по переводу денежных средств, в том числе вводится обязанность:
- информировать клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа путем направления клиенту соответствующего уведомления в порядке, установленном договором с клиентом;
- обеспечивать возможность направления клиентом уведомления об утрате электронного средства платежа и (или) о его использовании без согласия клиента;
- фиксировать направленные клиенту и полученные от клиента уведомления, а также хранить соответствующую информацию не менее трех лет;
- предоставлять клиенту документы и информацию, которые связаны с использованием клиентом его электронного средства платежа, в порядке, установленном договором;
- возмещать клиенту сумму операции, совершенной без согласия клиента или в случае нарушения правил информирования клиента об оспоренной операции (транзакции).
Роспотребнадзор напоминает также об оказании консультационной помощи потребителям. Информацию о работе общественных приемных и консультационных центрах (пунктах) можно получить на сайте Роспотребнадзора или по линиям "горячей связи": http://rospotrebnadzor.ru/federal_service/structure/subject.
ПФР разъяснен новый порядок уплаты страховых взносов индивидуальными предпринимателями, адвокатами, нотариусами и другими лицами, уплачивающими взносы, в том числе в фиксированном размере
С 1 января 2014 года вступают в силу изменения законодательства, в соответствии с которыми, в частности, размер страховых взносов для указанных лиц будет рассчитываться исходя из одного МРОТ (ранее - из двух МРОТ).
В Информации приведен порядок расчета суммы страховых взносов, уплачиваемых главами крестьянских (фермерских) хозяйств за себя и за каждого члена семьи, а так же указанными выше лицами, чей доход за расчетный период составляет до 300 000 рублей, и чей доход превышает данную величину:
- фиксированный размер: 1 МРОТ Х тариф Х 12 месяцев;
- дополнительно: 1 процент от суммы доходов, превышающих 300 000 руб. (для плательщиков, чей доход превышает 300 000 руб., за исключением крестьянских (фермерских) хозяйств). При этом сумма страховых взносов не должна превышать величину, определяемую как 8 МРОТ Х тариф Х 12 месяцев.
Обращено внимание также на изменения сроков уплаты страховых взносов: рассчитанная сумма взносов в фиксированном размере уплачивается до 31 декабря расчетного периода, дополнительная сумма взносов с дохода, превышающего 300 000 рублей, уплачивается до 1 апреля года, следующего за отчетным.
Пенсионным фондом России подготовлена информация об изменениях в порядке уплаты страховых взносов с 1 января 2014 года
Сообщается, в частности, следующее:
- предельная величина базы, с которой уплачиваются страховые взносы в систему обязательного пенсионного страхования (ОПС), в 2014 году составит 624 тысячи рублей;
- уплата страховых взносов на ОПС (начиная с расчетного периода 2014 года) должна осуществляться единым расчетным документом, направляемым в Пенсионный фонд РФ на соответствующие счета Федерального казначейства;
- продлен период применения льготного тарифа страховых взносов до 2018 года для малых предприятий, осуществляющих деятельность в производственной и социальной сферах, социально ориентированных некоммерческих организаций, благотворительных организаций и аптечных организаций;
- для организаций, оказывающих инжиниринговые услуги, тариф страхового взноса установлен на общих основаниях;
- с учетом введения унифицированной процедуры оценки условий труда на рабочих местах скорректированы дополнительные тарифы страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.
В информации приведены тарифы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование на период 2013 - 2016 годов по различным категориям плательщиков.
Обращено также внимание на то, что в 2014 году КБК по всем видам платежей, администрируемых ПФР, не изменяются.
Определена процедура документального подтверждения соответствия учредителей и должностных лиц кредитной организации требованиям к деловой репутации
Порядок принятия Банком России решения о государственной регистрации кредитных организаций и выдаче лицензий на осуществление банковских операций дополнен положениями, предусматривающими в том числе перечень представляемых в территориальное учреждение Банка России необходимых документов, порядок рассмотрения вопроса о соответствии кандидатов установленным требованиям, а также порядок принятия решения о согласовании кандидатур.
В новой редакции изложено приложение N 11 "Уведомление кредитной организации об открытии (изменении реквизитов, о закрытии) обособленного подразделения", а также признано утратившим силу приложение N 1 "Анкета кандидата на должность руководителя, главного бухгалтера...".
В Плане счетов бухгалтерского учета кредитных организаций обновлен состав и характеристики некоторых счетов, а также применяемая терминология
Вносятся поправки в Положение о правилах ведения бухгалтерского учета в кредитных организациях, основная часть которых направлена на приведение применяемой в нем терминологии в соответствие с Федеральным законом "О национальной платежной системе". Так, например, по тексту документа слова "перечисление" заменены на "переводы денежных средств", "учитываются" на "отражаются" и т.д.
Исключен счет N 40314 "Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности".
Наименование счета N 30106 "Корреспондентские счета расчетных центров ОРЦБ в Банке России" изменяется на "Корреспондентские счета расчетных центров платежных систем, в рамках которых осуществляются переводы денежных средств по операциям Банка России". Предназначен счет для учета денежных средств на корреспондентских счетах, открываемых в Банке России расчетным центрам платежных систем на основании договора банковского счета.
Скорректировано назначение счета N 40302 "Средства, поступающие во временное распоряжение". Предлагается учитывать на нем только суммы, поступающие во временное распоряжение казенных учреждений (упоминание бюджетных учреждений исключено). Операции со средствами федеральных бюджетных учреждений, учреждений субъектов РФ и муниципальных бюджетных учреждений предлагается отражать на счетах N 40501, N 40601 и N 40701.
Изменения коснулись также назначений счетов NN 40401 - 40404, предназначенных для учета средств государственных внебюджетных фондов (поправки связаны с возложением на органы Федерального казначейства функций по исполнению бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ).
Банком России на конкретных примерах проиллюстрирован порядок оценки кредитными организациями наличия признаков возможного обесценения активов
При подготовке финансовой отчетности в соответствии с требованиями международных стандартов кредитные организации обязаны проводить оценку признаков наличия возможного обесценения активов с периодичностью, установленной законодательством РФ, нормативными актами Банка России, а также внутренними документами кредитной организации.
Подготовленные Банком России в соответствии с международными стандартами, в том числе МСФО (IAS 36) "Обесценение активов", Методические рекомендации не распространяются: на финансовые активы; материальные запасы; отложенные налоговые активы; активы, возникающие по вознаграждениям работникам; недвижимость, временно не используемую в основной деятельности, учитываемую по справедливой стоимости; долгосрочные активы, предназначенные для продажи, а также на порядок проверки обесценения деловой репутации.
В рекомендациях приведен примерный перечень признаков возможного обесценения активов, определяемых на основе внешних и внутренних источников информации (СМИ, информационно-аналитические системы, внутренняя отчетность и т.д.).
Для случаев выявления любого признака обесценения актива (снижение рыночной стоимости актива, изменение технологических, экономических и правовых условий, моральное устаревание актива и пр.) приведен порядок определения возмещаемой стоимости актива (справедливая стоимость актива за вычетом расходов на продажу или ценность его использования).
Банковские карты не будут блокироваться кредитными организациями по причине отсутствия информации для связи с клиентом
Соответствующее разъяснение подготовлено Банком России в связи с публикацией в СМИ сообщений о возможной блокировке с 1 января 2014 года банковских карт клиентов в связи с вступлением в силу требований статьи 9 Федерального закона "О национальной платежной системе", предусматривающих, в частности, обязанность информирования клиента о совершении каждой операции с использованием электронного средства платежа, включая банковские карты, путем направления клиенту соответствующего уведомления, в порядке, предусмотренном
договором.
В ряде СМИ выражались опасения, что данное требование может привести к массовой блокировке пластиковых карт, из-за отсутствия у банков информации для связи с клиентами.
Сообщается, что в соответствии с указанной статьей банковская карта может быть блокирована по инициативе кредитной организации только при нарушении клиентом порядка использования банковской карты, определенного договором.
Обращено внимание также на то, что в целях реализации клиентом права на получение возмещения от кредитной организации суммы совершенной без его согласия операции клиенту следует предоставлять кредитной организации достоверную информацию для связи, а в случае ее изменения - предоставлять обновленную информацию.
Подготовлены рекомендации по составлению годовой бюджетной и сводной бухгалтерской отчетности за 2013 год
В дополнение к порядкам составления и представления указанной отчетности (утверждены Приказами Минфина России от 28.12.2010 N 191н и от 25.03.2011 N 33н) сообщены некоторые особенности, касающиеся, в том числе: представления отчетности главными распорядителями бюджетных средств в отношении выполнения государственного задания, состава представляемой отчетности, а также порядка формирования отдельных ее показателей.
Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы должны предоставить сведения об аудиторской деятельности за 2013 год (форма N 2-аудит) не позднее 1 марта 2014 года
Сведения по форме 2-аудит могут быть представлены в электронном виде. Указанный сервис реализован в рубрике "Личный кабинет Аудитора" раздела "Бухгалтерский учет и аудит" на официальном сайте Минфина России в сети "Интернет" (www.minfin.ru) путем заполнения электронной формы в интерактивном режиме.
Для доступа в "Личный кабинет аудитора" индивидуальным аудиторам и аудиторским организациям присвоены уникальные коды: логин и пароль. Коды доступа необходимо получить в саморегулируемых организациях аудиторов.
Взимание утилизационного сбора в отношении транспортных средств, произведенных на территории РФ, будет осуществляться ФНС России
С 1 января 2014 года значительно расширен перечень лиц, обязанных уплачивать утилизационный сбор (в частности, наряду с плательщиками, осуществляющими ввоз транспортных средств (ТС), уплачивать утилизационный сбор будут также российские автопроизводители (Федеральный закон от 21.10.2013 N 278-ФЗ)).
В этой связи Правительство РФ скорректировало правила уплаты утилизационного сбора, а также определило перечень видов и категорий колесных ТС и шасси, в отношении которых данный сбор не уплачивается.
В отношении ввозимых ТС взимание сбора по-прежнему будет осуществляться Федеральной таможенной службой.
На Федеральную налоговую службу возложена обязанность по взиманию утилизационного сбора в отношении плательщиков, которые: осуществляют производство, изготовление ТС (шасси) на территории РФ; приобрели ТС (шасси) на территории РФ у лиц, не уплачивающих (или не уплативших в нарушение установленного порядка) утилизационного сбора.
Информация о номерах счетов для уплаты сбора будет размещаться в том числе на официальных сайтах указанных ведомств в сети Интернет.
Отметка об уплате (или об основании неуплаты) утилизационного сбора будет проставляться на бланке паспорта ТС (паспорта шасси ТС, самоходной машины и др.).
Информационный обмен сведениями об уплате сбора будет осуществляться посредством системы межведомственного электронного взаимодействия.
Утверждена форма расчета суммы утилизационного сбора, а также иных необходимых документов (в том числе заявления о зачете, а также о возврате излишне уплаченного (взысканного) сбора, решения о возврате (решения об отказе в возврате) излишне уплаченного (взысканного) утилизационного сбора).
Дополнен перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения
С 1 января 2014 года в перечень прочих федеральных дорог, утвержденный постановлением Правительства РСФСР от 24.12.1991 N 62, включен участок дороги Вологда - Медвежьегорск до пересечения с автомобильной дорогой "Кола".
Кроме того, данный участок включен в перечень автомобильных дорог общего пользования федерального значения, утвержденный постановлением Правительства РФ от 17.11.2010 N 928.
Минсельхозом России утвержден План сельскохозяйственного страхования на 2014 год
План разработан в целях реализации статьи 6 Федерального закона от 25.07.2011 N 260-ФЗ "О государственной поддержке в сфере сельскохозяйственного страхования и о внесении изменений в Федеральный закон "О развитии сельского хозяйства".
Планом определены, в частности:
перечни объектов сельскохозяйственного страхования по видам, группам сельскохозяйственных культур, многолетних насаждений, а также по видам, группам, половому и возрастному составу сельскохозяйственных животных, страхование которых подлежит государственной поддержке в 2014 году;
предельные размеры ставок для расчета размера субсидий при сельскохозяйственном страховании указанных объектов, дифференцированные относительно субъектов РФ и объектов сельскохозяйственного страхования с учетом участия страхователя в риске.
В целях расчета тарифов на электроэнергию в регионах России определены интервалы тарифных зон суток для населения и приравненных к нему категорий потребителей
В соответствии с "Основами ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике", утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.12.2011 N 1178, установлены интервалы тарифных зон суток, определяющие ночные часы и часы пиковых нагрузок по месяцам года для населения и приравненных к нему категорий потребителей.
Так, ночной зоной суток определен период с 23 до 7, а пиковой зоной - периоды с 7 до 10 и с 17 до 21 часов по местному времени по каждому месяцу года.
Сведения о заключенных государственных (муниципальных) контрактах для включения их в реестр должны представляться в Федеральное казначейство в соответствии с утвержденными формами
Заказчики до 1 июля 2014 года представляют предусмотренную "Правилами ведения реестра контрактов:" документы и информацию по утвержденным формам:
- в электронном виде посредством заполнения экранных форм веб-интерфейса в информационной системе Федерального казначейства через единый портал бюджетной системы РФ, подписанные усиленной неквалифицированной электронной подписью (документы в виде электронной копии, созданной посредством сканирования);
- сведения, составляющие гостайну, - на бумажном носителе (и при технической возможности на магнитном носителе).
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическим двигателем
В отношении товарных подсубпозиций 8703 90 109 1 и 87 03 109 9 установлены ставки ввозных таможенных пошлин в размере 19 процентов от таможенной стоимости.
При этом в отношении товарной подсубпозиции 8703 90 109 1 действует примечание 31С следующего содержания: "Ставка ввозной таможенной пошлины в размере 0 (ноль) % от таможенной стоимости применяется с 01.02.2014 по 31.12.2015 включительно".
Решение вступает в силу по истечении 10 календарных дней с даты его официального опубликования.
Объемы тарифных квот на говядину, свинину и мясо домашней птицы распределены между странами-поставщиками
Утверждено распределение объемов тарифных квот, установленных на 2014 год Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 29 октября 2013 года N 242 в отношении мяса крупного рогатого скота, свежего или охлажденного и замороженного (код ТН ВЭД ТС 0201 и 0202), свинины свежей, охлажденной или замороженной (код ТН ВЭД ТС 0203) и свиного тримминга (коды ТН ВЭД ТС 0203 29 550 2, 0203 29 900 2), замороженного обваленного мяса кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 100 1), замороженных необваленных половин
или четвертин тушек кур домашних (код ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1), замороженных необваленных ножек кур домашних и кусков из них (коды ТН ВЭД ТС 0207 14 200 1 и 0207 14 600 1), замороженного обваленного мяса индеек и замороженных необваленных частей тушек индеек (коды ТН ВЭД ТС 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1 и 0207 27 700 1), мяса и пищевых субпродуктов домашней птицы, указанной в товарной позиции 0105, свежих, охлажденных или замороженных, вы!
ше не поименованных (код ТН ВЭД ТС 0207, кроме кодов 0207 14 100 1, 0207 14 200 1, 0207 14 600 1, 0207 27 100 1, 0207 27 300 1, 0207 27 400 1, 0207 27 600 1, 0207 27 700 1), между странами-поставщиками.
Минэкономразвития России будет определен порядок расчета объемов названных тарифных квот, в целях их распределения между участниками внешнеторговой деятельности.
Внесены уточнения в порядок определения классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней
Установлено, что определение классификационных и стоимостных характеристик драгоценных камней осуществляется на основании действующих на таможенной территории Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС единых классификаторов и прейскурантов в процессе их сортировки, идентификации, осуществляемой в порядке, устанавливаемом Минфином России (в случае ввоза в Российскую Федерацию), а также при завершении производства продукции из драгоценных камней.
Увеличивается количество нефти сырой, добываемой на отдельных месторождениях, которое может быть вывезено с применением особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин
Количество нефти сырой, вывозимой с Северо-Талаканского нефтяного месторождения, в отношении которой могут применяться особые формулы расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, теперь составляет 982 314 тонн (ранее - 717 100 тонн), Восточно-Алинского нефтяного месторождения - 50 200 тонн (ранее - 34 100 тонн), нефтегазоконденсатного месторождения им. Ю. Корчагина - 1 522 340 тонн (ранее - 1 170 381 тонн), Дулисьминского нефтегазоконденсатного месторождения - 911 000 тонн (ранее - 656 000
тонн).
Установлен порядок проведения анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, добытую на определенных месторождениях
Утвержденные Методические указания устанавливают порядок проведения анализа обоснованности применения особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона РФ "О таможенном тарифе" от 21 мая 1993 года N 5003-1, указания по отнесению расходов, понесенных пользователем недр и связанных с деятельностью по разведке и (или) разработке месторождения, к капитальным или операционным (эксплуатационным) затратам, а также правила признания их экономически
обоснованными и определения показателя внутренней нормы доходности проекта разработки месторождения углеводородного сырья, на котором осуществляется добыча нефти сырой, с учетом особых формул расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую, указанную в подпункте 2 пункта 5 статьи 3.1 Закона РФ "О таможенном тарифе", и проведения мониторинга обоснованности их применения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2013 года N 846.
Уточнены полномочия Минприроды России и Роснедр в сфере учета запасов полезных ископаемых
В частности, на Минприроды России возложены полномочия по утверждению порядков составления и ведения:
государственного баланса запасов полезных ископаемых;
государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых;
территориальных балансов запасов и кадастров месторождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых.
Установлено, что Роснедра осуществляют не только ведение, но и составление государственного баланса запасов полезных ископаемых и государственного кадастра месторождений и проявлений полезных ископаемых.
Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
"Федеральный портал управленческих кадров" переименован в "Федеральный портал государственной службы и управленческих кадров"
На данном портале будет размещаться информация о кадровом обеспечении аппаратов судов и государственных органов, подлежащая размещению в соответствии с Федеральными законами "Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в РФ" и "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления".
На базе портала также будет создана пилотная версия единой информационной системы управления кадровым составом государственной гражданской службы РФ. Минтруд России и Минкомсвязи России представят в Правительство РФ доклад о результатах апробации пилотной версии до 1 декабря 2014 года.
Утвержден план мероприятий ("дорожная карта") "Развитие отрасли информационных технологий" в 2014 - 2018 годах
Предполагается, что реализация мероприятий, предусмотренных "дорожной картой", позволит:
поддержать средний темп роста отрасли информационных технологий на уровне, значительно превышающем средний темп роста ВВП (не менее чем в 3 раза за весь период);
удвоить к 2018 году количество высокотехнологичных рабочих мест в указанной отрасли (всего более 600 тыс. рабочих мест);
увеличить производство российской продукции в указанной отрасли с 270 млрд. рублей до 450 млрд. рублей;
снизить зависимость экономики страны от сырьевого экспорта (путем удвоения к 2018 году экспорта продукции и услуг);
повысить производительность труда в экономике России за счет ускоренного внедрения информационных технологий в другие отрасли экономики.
С 1 января 2014 года представление в Росифинмониторинг информации об операциях в виде электронного формализованного сообщения можно будет осуществлять через личный кабинет организации (лица) или АРМ "Организация"
Дистрибутивы АРМ "Организация-М" и необходимые обновления будут выложены на сайте Росфинмониторинга.
Минобрнауки России разработает порядок тестирования обучающихся в образовательных организациях в целях раннего выявления употребления наркотиков
Постановлением также уточнены отдельные полномочия Минобрнауки России, связанные, в частности, с присвоением ученых степеней, созданием федеральной информационной системы государственной научной аттестации, а также передачей органам государственной власти субъектов РФ полномочий в сфере образования и полномочия Российской Федерации по подтверждению документов об ученых степенях и ученых званиях.
Изменениями в Положение о Рособрнадзоре, утв. Постановлением Правительства РФ от 15.07.2013 N 594, корректируются полномочия ведомства по контролю за осуществлением органами государственной власти субъектов РФ указанных полномочий.
Минобрнауки России утвержден новый перечень профессий и специальностей среднего профессионального образования
Отмечается, что образовательные организации среднего профессионального образования применяют Перечень специальностей среднего профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 355, и Перечень профессий начального профессионального образования, утвержденный Приказом Минобрнауки России от 28.09.2009 N 354, до завершения обучения лиц, ранее принятых на обучение по профессиям и специальностям, указанных в перечнях.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
С 1 января 2014 года обновлен перечень видов высокотехнологичной медицинской помощи, в соответствии с которым медицинскими организациями оказывается данный вид помощи
Перечень, в частности, содержит методы лечения и источники финансового обеспечения высокотехнологичной медицинской помощи, являющийся частью специализированной медицинской помощи.
Признан утратившим силу приказ Минздрава России от 12.08.2013 N 565н, которым был утвержден ранее действовавший перечень.
Собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования, запланированные на период с 7 января по 21 марта 2014 года на территории, в пределах которой вводятся усиленные меры безопасности в связи с проведением Олимпийских игр в Сочи, могут проводиться на основании решений администрации города Сочи
Ранее было установлено, что такие мероприятия должны проводиться в иной период времени.
Количество участников таких собраний и временной интервал его проведения определяются администрацией города Сочи по согласованию с территориальными органами МВД России и ФСБ России.
Отменены визовые требования для поездок в Республику Корея продолжительностью до 60 дней
Российские граждане, не имеющие намерения осуществлять трудовую деятельность, учиться или проживать на территории Южной Кореи, освобождаются от требований получения виз для въезда, пребывания, выезда или следования транзитом через территорию данного государства.
Суммарный срок разрешенного пребывания не должен превышать 90 дней в течение каждого периода в 180 дней.
