• ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
• ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
• ЖИЛИЩЕ
• СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
• ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
• ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
• ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Указ Президента РФ от 06.05.2010 N 554
"О совершенствовании единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций"

Функция по руководству деятельностью военизированных горноспасательных частей возложена на МЧС РФ

Названная функция будет осуществляться МЧС РФ в пределах установленной численности работников его центрального аппарата и бюджетных ассигнований, предусмотренных Министерству в федеральном бюджете. Установлено, что до принятия соответствующих федеральных законов и иных нормативных правовых актов РФ работникам военизированных горноспасательных частей МЧС РФ и членам их семей сохраняются льготы и социальные гарантии, предусмотренные законодательством РФ.

Приказ Роскомнадзора от 02.04.2010 N 208
"Об утверждении порядка опубликования и вступления в силу актов Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, признанных Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2010 N 17090.

Журнал "Радиочастотный спектр" - официальный источник опубликования актов Роскомнадзора, не нуждающихся в госрегистрации Минюстом РФ

Такие акты подлежат одновременному размещению на официальном сайте Роскомнадзора в сети Интернет и вступают в силу со дня их подписания, если самими актами не установлен другой порядок вступления их в силу. Организация работы по опубликованию актов и их размещению на официальном сайте возложена на Управление организационной работы. Порядок опубликования и вступления в силу актов Россвязькомнадзора, установленный Приказом Россвязькомнадзора от 17.10.2008 N 217, признан не подлежащим применению.

∙ ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Федеральный закон от 08.05.2010 N 83-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений"

С целью усиления имущественной самостоятельности государственных и муниципальных учреждений уточнен правовой статус этого вида юридических лиц

Государственные (муниципальные) учреждения разделены на бюджетные и казенные, первым из которых предоставлено больше имущественной самостоятельности.

Установлено, в частности, что бюджетное учреждение вправе выполнять работы, оказывать услуги, относящиеся к его основным видам деятельности (т.е. реализации полномочий государственных органов или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта и в иных сферах), для граждан и юридических лиц за плату и на одинаковых при оказании одних и тех же услуг условиях. Порядок определения указанной платы устанавливается соответствующим органом, осуществляющим функции и полномочия учредителя.

Установлено также, что финансовое обеспечение выполнения бюджетным учреждением государственного (муниципального) задания будет осуществляться в виде субсидий из соответствующего бюджета. Подробно регламентированы порядок формирования государственных (муниципальных) заданий и порядок финансового обеспечения их выполнения, порядок определения особо ценного движимого имущества и крупных сделок, распоряжаться которым и совершать которые бюджетные учреждения вправе только с согласия собственника учреждения, перечень обязательных для опубликования сведений о деятельности бюджетного учреждения.

Установлены также особенности правового положения казенного учреждения, в т.ч. особенности его ликвидации.

В соответствии с указанными новыми нормами, регулирующими правовой статус учреждений, внесены многочисленные изменения и дополнения в законодательные акты, регулирующие деятельность банковской и бюджетной систем, сферы государственных и муниципальных заказов, защиты конкуренции, а также местное самоуправление образование, оборону, архивное и музейное дело.

Закон вступает в силу с 1 января 2011 года, за исключением некоторых его положений, которые вступают в силу в иные сроки. Установлены многочисленные переходные положения, касающиеся, в частности, порядка исполнения действующими бюджетными учреждениями своих обязательств, порядка финансирования бюджетных учреждений, их создания, преобразования и ликвидации.

∙ ЖИЛИЩЕ

Приказ Минздравсоцразвития РФ от 30.03.2010 N 198н
"Об утверждении Порядка постановки федерального государственного гражданского служащего на учет для получения единовременной субсидии на приобретение жилого помещения при переходе на федеральную государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17109.

Издан нормативный правовой акт в сфере регулирования государственной гражданской службы

В соответствии с Федеральным законом "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в качестве одной из дополнительных государственных гарантий государственным гражданским служащим может предоставляться право на единовременную субсидию на приобретение жилого помещения один раз за весь период гражданской службы. "Правилами предоставления федеральным государственным гражданским служащим единовременной субсидии на приобретение жилого помещения" (Постановление Правительства РФ от 27.01.2009 N 63) установлено, что федеральный государственный гражданский служащий, состоящий на учете для получения единовременной выплаты, при переходе на государственную гражданскую службу в другой федеральный государственный орган подлежит включению в список служащих, состоящих на учете для получения единовременной выплаты, со времени постановки его на учет по предыдущему месту прохождения федеральной государственной гражданской службы в порядке, определяемом Министерством здраво! охранения и социального развития РФ.

Приказом Минздравсоцразвития РФ утвержден "Порядок постановки федерального государственного гражданского служащего на учет...", определивший перечень процедур и документов, которыми оформляется снятие государственного гражданского служащего с указанного учета в одном федеральном государственном органе и постановка на учет в другом.

∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

Федеральный закон от 10.05.2010 N 84-ФЗ
"О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

С 1 января 2011 года отдельным категориям работников угольной промышленности установлена ежемесячная доплата к пенсии

Согласно Федеральному закону, лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии. Доплата будет осуществляться за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии. В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы, засчитываемые в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декаб! ря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Доплата к пенсии назначается территориальным органом Пенсионного фонда РФ и выплачивается одновременно с пенсией. Назначение и возобновление выплаты доплаты к пенсии, а также перерасчет ее размера производятся в следующем порядке: с 1 мая, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 января по 31 марта; с 1 августа, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 апреля по 30 июня; с 1 ноября, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 июля по 30 сентября; с 1 февраля, если заявление о назначении доплаты к пенсии, о перерасчете ее размера или о возобновлении выплаты доплаты к пенсии принято в период с 1 октября по 31 декабря предшествующего года.

Доплата к пенсии выплачивается при условии оставления работниками организаций угольной промышленности работы, дающей право на доплату к пенсии. При поступлении пенсионера, получающего доплату к пенсии, вновь на работу, дающую право на доплату к пенсии, выплата доплаты к пенсии приостанавливается соответственно с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором пенсионер был принят на указанную работу.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

Федеральный закон от 10.05.2010 N 85-ФЗ
"О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности"

В связи с установлением отдельным категориям работников угольной промышленности доплаты к пенсии в некоторые законодательные акты РФ вносятся изменения

Федеральным законом от 10 мая 2010 года N 84-ФЗ установлено, что лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий - горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин и получающие пенсии в соответствии с законодательством РФ, имеют право на ежемесячную доплату к пенсии за счет взносов, уплачиваемых организациями угольной промышленности в бюджет Пенсионного фонда РФ на выплату доплаты к пенсии.

В этой связи в ряд законодательных актов РФ вносятся изменения. Бюджетный кодекс РФ дополнен положением, согласно которому в структуру доходов бюджета Пенсионного фонда РФ включаются взносы, уплачиваемые организациями угольной промышленности на выплату ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников этих организаций, а также недоимки, пени и штрафы по этим взносам. Также изменениями, внесенными в Федеральный закон "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования", установлено, что не подлежат обложению страховыми взносами для плательщиков страховых взносов взносы работодателя, уплачиваемые в соответствии с законодательством РФ о дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников, в размере уплаченных взносов.

Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2011 года.

∙ ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

Приказ Минкультуры РФ от 01.04.2010 N 172
"О форме "Соглашения на предоставление иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек гг. Москвы и Санкт-Петербурга" и порядке отчетности об использовании иных межбюджетных трансфертов"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17125.

Регламентированы отдельные процедуры предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на комплектование фондов муниципальных библиотек

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2009 N 1103 были утверждены правила предоставления в 2010 году из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ иных межбюджетных трансфертов на комплектование книжных фондов библиотек муниципальных образований и государственных библиотек городов Москвы и Санкт-Петербурга.

В соответствии с этим Постановлением утверждены форма заключаемого Минкультуры РФ с уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ соглашения о предоставлении субъекту РФ иных межбюджетных трансфертов на указанные цели (в том числе, в качестве приложения к соглашению, тематико-типологическая структура и хронологическая глубина приобретаемых изданий) и порядок представления отчета о расходах бюджета субъекта РФ или местных бюджетов на комплектование фондов библиотек, источником финансового обеспечения которых являются иные межбюджетные трансферты.

Приказ Минобрнауки РФ от 01.04.2010 N 250
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 942"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17117.

Издан нормативный правовой акт, регулирующий вопросы финансирования отдельных мероприятий, связанных с устройством в семью детей, лишенных родительского попечения

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 942 (в последней редакции от 22.12.2009) были утверждены правила предоставления в 2010 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью.

В соответствии с этим Постановлением Министерством образования и науки РФ утверждены форма соглашения между уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ и Минобрнауки РФ о предоставлении субвенции бюджету субъекта РФ на указанные цели, и форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ, связанных с выплатой указанных пособий за счет субвенций из федерального бюджета.

Приказ Минобрнауки РФ от 05.04.2010 N 277
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 944"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17114.

Издан нормативный правовой акт, регулирующий вопросы софинансирования расходов, связанных с содержанием детей в семьях опекунов или попечителей и приемных семьях

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2007 N 944 (в последней редакции от 30.12.2009) был утвержден порядок предоставления в 2010 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на содержание детей в семьях опекунов (попечителей) и приемных семьях, а также на вознаграждение, причитающееся приемному родителю.

В соответствии с этим Постановлением Министерством образования и науки РФ утверждены форма соглашения между Минобрнауки РФ и уполномоченным органом исполнительной власти субъекта РФ о предоставлении субсидии бюджету субъекта РФ на указанные цели, и форма отчета о расходах бюджета субъекта РФ, связанных с государственной поддержкой детей в семьях опекунов, попечителей и приемных семьях, источником финансового обеспечения которых является субсидия из федерального бюджета.

Приказ Минобрнауки РФ от 19.04.2010 N 393
"Об утверждении распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на организацию дистанционного образования детей-инвалидов между бюджетами субъектов Российской Федерации на 2010 год"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17111.

Утверждено распределение между субъектами РФ в 2010 году субсидий на организацию дистанционного образования детей-инвалидов

Общая сумма субсидий составляет 2 млрд. 500 млн. рублей. Из этой суммы, в частности, Республике Башкортостан выделено более 44 млн. рублей, Чеченской Республике - 59 млн. рублей, Краснодарскому краю - 84 млн. рублей, Камчатскому краю - 2 млн. рублей, Московской области - 29 млн. рублей, Ленинградской области - 13 млн. рублей и т.д.

∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

Приказ ФСТ РФ от 16.04.2010 N 74-т/2
"Об утверждении тарифов (сборов) на услуги в аэропорту, оказываемые ОАО "Международный аэропорт "Курумоч"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17106.

Для ОАО "Международный аэропорт "Курумоч" установлены новые аэропортовые сборы и тарифы за обслуживание воздушных судов российских и иностранных эксплуатантов

В частности, при обслуживании воздушных судов российских эксплуатантов размер сбора за взлет-посадку составит 316 руб./т м.в.м. (ранее - 295 руб./т м.в.м.), за обеспечение авиационной безопасности - 164 руб./т м.в.м. (ранее - 140 руб./т м.в.м.). При обслуживании воздушных судов иностранных эксплуатантов размеры сборов не изменились. Приказ ФСТ РФ от 15.06.2009 N 133-т/1, которым ранее были установлены аналогичные тарифы, признан утратившим силу.

∙ ОБРАЗОВАНИЕ. НАУЧНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. КУЛЬТУРА

Приказ Минобрнауки РФ от 15.02.2010 N 117
"Об утверждении Типового положения о кадетской школе и кадетской школе-интернате"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2010 N 17101.

Разработано Типовое положение, регулирующее деятельность государственных и муниципальных общеобразовательных учреждений - кадетских школ и кадетских школ-интернатов

Утвержденное Типовое положение устанавливает порядок приема в кадетскую школу и кадетскую школу-интернат, определяет организацию образовательного и воспитательного процесса, правила управления, финансового обеспечения. Кадетская школа и кадетская школа-интернат реализуют общеобразовательные программы начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования и дополнительные образовательные программы, имеющие целью подготовку обучающихся несовершеннолетних граждан к государственной службе, муниципальной службе, а также к несению государственной службы российского казачества.

Приказ Минобрнауки РФ от 23.04.2010 N 426
"О реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21 ноября 2007 г. N 799"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.05.2010 N 17116.

Государственная поддержка в реализации экспериментальных проектов по совершенствованию организации питания в общеобразовательных учреждениях будет оказана субъектам РФ, победившим в конкурсном отборе

В соответствии с утвержденным Порядком, победители конкурса из числа субъектов РФ будут отбираться по следующим критериям: социально-экономические характеристики субъекта РФ; качество региональной программы совершенствования организации питания обучающихся; наличие комплекса мер по пропаганде здорового питания среди обучающихся и их родителей; наличие и качество плана мероприятий по реализации проекта; существующее состояние организации питания в общеобразовательных учреждениях (в динамике за три года, предшествующих проведению конкурса); софинансирование проекта по совершенствованию организации питания обучающихся; эффективность реализации проекта в предыдущих годах. Конкурс субъектов РФ для реализации проектов является открытым и проводится ежегодно. Итоги конкурса размещаются на официальном сайте Минобрнауки РФ.

Приказ Минсельхоза РФ от 23.03.2010 N 89
"Об утверждении методики оценки результативности деятельности научных организаций, подведомственных Минсельхозу России, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 04.05.2010 N 17095.

Определен порядок оценки результативности деятельности научных организаций Минсельхоза РФ, выполняющих научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы гражданского назначения

В соответствии с утвержденной Методикой оценка результативности проводится на основе анализа и сопоставления показателей деятельности, перечень которых приведен в приложении к типовой методике, утвержденной Приказом Минобрнауки РФ от 14.10.2009 N 406, по следующим направлениям, в частности: научный потенциал и эффективность научных организаций; вовлеченность научной организации в национальное и мировое научно-образовательное сообщество; коммерциализация и прикладное значение результатов исследований. Так, критериями оценки результативности по направлению "научный потенциал и эффективность научных исследований" являются: общая характеристика научного потенциала, публикационная активность и объекты интеллектуальной собственности. На основе показателей оценки результативности научная организация может быть отнесена к одной из следующих категорий: научные организации-лидеры; стабильные научные организации, демонстрирующие удовлетворительную активность; научные организации! , утратившие научный профиль и перспективы развития.

Все права защищены © 2010 ЗАО "Консультант Плюс"
тел. +7(495)956-8283, +7(495)787-9292
mailto:contact@consultant.ru
http://www.consultant.ru/