Утвержден Перечень отдаленных и труднодоступных территорий, транспортное сообщение с которыми в период проведения Всероссийской переписи населения 2010 года будет затруднено
Перечень включает в себя: наименование субъекта РФ, района, города; наименование территории, в состав которой входят населенные пункты; наименование населенного пункта и срок проведения переписи. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 23 декабря 2009 года N 1074 "Об организации Всероссийской переписи населения 2010 года" на отдаленных и труднодоступных территориях, транспортное сообщение с которыми в установленный период сбора сведений о населении будет затруднено, Всероссийская перепись
населения 2010 года будет проводиться с 1 апреля по 20 декабря 2010 года.
∙ ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
Постановление Правительства РФ от 01.04.2010 N 212 "О внесении изменений в Постановление Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2009 г. N 322"
Внесены изменения в перечень дополнительных показателей для оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации
В указанный перечень, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 15 апреля 2009 года N 322 "О мерах по реализации Указа Президента Российской Федерации от 28 июня 2007 г. N 825 "Об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации", включены, в частности, следующие показатели: индекс промышленного производства; коэффициент напряженности на рынке труда; доля граждан, получивших обоснованный отказ в оказании высокотехнологичной медицинской помощи, в общей
численности граждан, направленных на оказание высокотехнологичной медицинской помощи органом управления здравоохранения субъекта РФ; заболеваемость населения туберкулезом; смертность населения от туберкулеза; доля выпускников государственных (муниципальных) общеобразовательных учреждений, не получивших аттестат о среднем (полном) образовании; доля государственных (муниципальных) услуг, предоставляемых органами исполнительной власти субъекта РФ (органами местного самоупр!
авления) и учреждениями субъекта РФ (муниципальными учреждениями) в электронном виде. Кроме того, некоторые положения указанного перечня изложены в новой редакции. Также дополнения и изменения внесены в методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов РФ и приложения к ней.
Внесены уточнения в Регламент, устанавливающий общие правила организации деятельности Федерального агентства по рыболовству
Изменения внесены, в частности, в порядок планирования и организации работы, в порядок осуществления законопроектной деятельности и участия в деятельности Федерального Собрания, в порядок рассмотрения обращений, в порядок обеспечения доступа к информации о деятельности Агентства. Кроме того, Регламент дополнен разделом XV "Размещение информации о деятельности Агентства (его территориальных органов) в сети Интернет" и разделом XVI "Порядок предоставления информации о деятельности Агентства (его территориальных
органов) по запросам".
Регламентирована организация деятельности рабочей группы по реализации проекта "Создание международного финансового центра и превращение рубля в региональную резервную валюту"
Реализация проекта предусматривается в рамках выполнения мероприятий, установленных "Основными направлениями деятельности Правительства РФ на период до 2012 года". Ответственным исполнителем данного проекта является Минэкономразвития РФ. В целях исполнения карты проекта (документа, содержащего, в частности, перечень приоритетных направлений, задач и мероприятий проекта с указанием сроков их выполнения) данным ведомством создается специальная рабочая группа, обеспечивающая координацию деятельности заинтересованных
федеральных органов исполнительной власти, участвующих в исполнении проекта. Рабочую группу возглавляет руководитель Рабочей группы - статс-секретарь - заместитель Министра экономического развития РФ. Основной формой работы являются заседания рабочей группы, созываемые по мере необходимости, но не реже одного раза в полгода.
Определен порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости
В соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости" общедоступные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, предоставляются за плату по запросам любых лиц в виде: копии документа, на основании которого сведения об объекте недвижимости внесены в государственный кадастр недвижимости; кадастровой выписки об объекте недвижимости; кадастрового паспорта объекта недвижимости; кадастрового плана территории; в ином виде, определенном органом нормативно-правового регулирования
в сфере кадастровых отношений.
Минэкономразвития РФ определило требования к форматам указанных документов, а также к формату запросов, если такие документы и запросы направляются в электронной форме. Определены также форма запроса (в т.ч. форма бумажного документа) и требования к составу включаемых в него сведений, перечень документов, прилагаемых к запросу, и способы их представления в органы кадастрового учета, порядок направления запросов, в т.ч. посредством почтового отправления, использования сетей связи общего пользования и иных
технических средств связи. Утверждены сроки предоставления сведений в зависимости от способов их предоставления, а также порядок направления указанных документов, в виде которых предоставляются сведения государственного кадастра недвижимости, решений об отказе в предоставлении запрашиваемых сведений, уведомлений об отсутствии в государственном кадастре недвижимости запрашиваемых сведений, в т.ч. посредством почтового отправления, использования сетей связи общего польз!
ования и иных технических средств связи.
∙ ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
Приказ Минкультуры РФ от 24.02.2010 N 87 "Об утверждении целевых показателей деятельности федеральных библиотек, музеев и федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры", находящихся в ведении Минкультуры России, и критериев оценки эффективности работы их руководителей" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16809.
Разработан перечень целевых показателей деятельности федеральных библиотек, музеев и федерального учреждения Минкультуры РФ
К целевым показателям деятельности музеев, в частности, относятся: количество предметов, поступивших в музейное собрание в результате выполнения работ по выявлению и собиранию музейных предметов и музейных коллекций; количество музейных предметов, прошедших поколлекционную сверку наличия; количество посетителей экспозиций и выставок; количество посетителей просветительных и культурно-массовых мероприятий. Утверждены также показатели оценки финансово-экономической деятельности, исполнительской дисциплины
федеральных библиотек, музеев и федерального государственного учреждения культуры "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры" в 2010 году.
Приказ Росреестра от 25.02.2010 N П/70 "Об утверждении Примерного положения об оплате труда работников подведомственных учреждений Росреестра по субъектам Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16813.
Разработано Примерное положение, устанавливающее порядок оплаты труда работников подведомственных учреждений Росреестра
Утвержденное Положение включает в себя: рекомендуемые минимальные размеры окладов (должностных окладов) по профессиональным квалификационным группам; наименование, условия осуществления и размеры выплат компенсационного характера, а также рекомендуемые размеры повышающих коэффициентов к окладам и иные выплаты стимулирующего характера; условия оплаты труда директоров учреждений, включая размеры окладов и порядок их индексации, размеры и условия осуществления выплат компенсационного и стимулирующего характера.
Приказ Росреестра от 25.02.2010 N П/71 "Об утверждении Условий оплаты труда работников Эксплуатационно-технической службы обеспечения центрального аппарата Росреестра" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16812.
Определен порядок оплаты труда работников Эксплуатационно-технической службы обеспечения центрального аппарата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
В соответствии с утвержденными Условиями заработная плата работника определяется исходя из окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Работникам производится выплата материальной помощи в размере двух окладов в год. За безупречную и эффективную работу выплачивается единовременное денежное поощрение в связи с юбилейными датами и уходом на пенсию - в размере двух окладов. Признаны утратившими силу Приказ Росрегистрации от 28.11.2008 N 225 "Об утверждении Условий оплаты
труда работников Эксплуатационно-технической службы обеспечения центрального аппарата Федеральной регистрационной службы", Приказ Роснедвижимости от 09.10.2008 N П/0363 "Об условиях оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Роснедвижимости".
Приказ Росреестра от 25.02.2010 N П/72 "Об утверждении Условий оплаты труда обслуживающего персонала территориальных органов Росреестра" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16814.
Определен порядок оплаты труда обслуживающего персонала территориальных органов Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии
В соответствии с утвержденными Условиями заработная плата работника определяется исходя из окладов (должностных окладов), выплат компенсационного и стимулирующего характера. Размеры окладов устанавливаются с учетом требований к профессиональной подготовке и квалификационных разрядов. Признаны утратившими силу Приказ Росрегистрации от 25.09.2008 N 181 "Об утверждении Условий оплаты труда обслуживающего персонала территориальных органов Федеральной регистрационной службы" и Приказ Роснедвижимости от 09.10.2008
N П/0363 "Об условиях оплаты труда работников центрального аппарата и территориальных органов Роснедвижимости".
Установлен порядок предоставления в 2010 году субсидий бюджетам ТФОМС на финансовое обеспечение расходов, связанных с проведением дополнительной диспансеризации работающих граждан
Утвержденным Порядком определены условия, соблюдение которых необходимо для получения субсидий: целевое использование субсидий, ежемесячное предоставление заявки на предоставление субсидии, наличие у территориального фонда открытого в установленном порядке отдельного счета в подразделениях расчетной сети ЦБ РФ для перечисления субсидии, ежемесячное предоставление отчетности об использовании субсидии, наличие плана-графика проведения дополнительной диспансеризации работающих граждан на текущий финансовый
год. Размер субсидии определяется исходя их численности работающих граждан, подлежащих диспансеризации, и норматива затрат на ее проведение на одного гражданина. ФФОМС утвердил также формы документов, необходимых для предоставления субсидии.
Разъяснены некоторые вопросы, касающиеся освобождения от налогообложения налогом на имущество граждан, подвергшихся воздействию радиации
Федеральным законом от 05.04.2009 N 45-ФЗ предусмотрена возможность освобождения от уплаты налога на имущество физических лиц, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении "Маяк" и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча. Положения Закона распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года. Сообщено, что основанием для предоставления указанной льготы выступают документы, подтверждающие
факт постоянного проживания (работы) на территории зоны радиоактивного загрязнения (например, паспорт гражданина РФ, содержащий запись о регистрации по месту жительства, трудовая книжка и трудовой договор, содержащие сведения о месте работы). Лица, имеющие право на освобождение от уплаты налога, самостоятельно представляют в налоговые органы необходимые документы. Перерасчет сумм налогов производится налоговым органом не более чем за три года по письменному заявлению нал!
огоплательщика.
Банк России проинформировал о проводимых им мерах по реализации положений Федерального закона "О дополнительных мерах по поддержке финансовой системы Российской Федерации"
Согласно названному Закону Банк России в период с 14.10.2008 по 31.12.2009 (включительно) вправе заключать с кредитными организациями соглашения о компенсации части убытков (расходов), возникших по сделкам с другими кредитными организациями, у которых была отозвана лицензия. Указанный период был продлен Федеральным законом от 25.11.2009 N 279-ФЗ до 31.12.2010. Соглашения заключались с кредитными организациями, которые отвечают установленным требованиям: величине собственных средств и рейтингу долгосрочной
кредитоспособности.
Банк России сообщил, что по состоянию на 01.04.2010 под действие заключенных соглашений подпадают операции банков с 374 кредитными организациями - заемщиками. За период действия соглашений с 14.10.2008 по 01.04.2010 банками проведено 26 750 компенсируемых сделок на общую сумму 5 835 млрд. рублей. В течение указанного периода межбанковские кредиты в рамках соглашений получили 213 кредитных организаций.
∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минпромторга РФ от 30.12.2009 N 1215 "Об утверждении нормативных методических документов, регулирующих функционирование и эксплуатацию аэродромов экспериментальной авиации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16822.
Разработаны Нормы годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации и Руководство по эксплуатационному содержанию аэродромов
Нормы годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации содержат требования, выполнение которых является необходимым условием обеспечения безопасности полетов воздушных судов на аэродромах экспериментальной авиации, имеющих взлетно-посадочные полосы с искусственным покрытием, в районах аэродромов экспериментальной авиации. Методики оценки соответствия являются приложением к Нормам годности к эксплуатации аэродромов экспериментальной авиации и предназначены для оценки соответствия характеристик
и параметров аэродромов требованиям Норм. Методики содержат перечень технологических операций, необходимых для оценки соответствия характеристик и параметров комплекса аэродрома требованиям Норм. Оценка соответствия производится по результатам наземных и летных проверок комплекса аэродрома и их сопоставления с требованиями Норм.
Определен порядок расчета регулируемых уровней тарифов для случаев введения государственного регулирования в электроэнергетике, предусмотренных Федеральным законом "Об электроэнергетике"
К таким случаям отнесено также, в частности, государственное регулирование тарифов в отношении электроэнергии, вырабатываемой при помощи генерирующего оборудования, не учтенного в прогнозном балансе на 2007 год.
ФСТ РФ определила периодичность и формулы расчета регулируемых уровней цен (тарифов) для тепловых электростанций, гидравлических электростанций, гидроаккумулирующих электростанций, для эксплуатирующей организации, осуществляющей деятельность в области использования атомной энергии, и для мобильных газотурбинных электростанций. В расчет регулируемых уровней цен (тарифов) включены, в зависимости от вида электростанций, расходы на топливо, расходы на оплату по регулируемым ценам услуг, оказываемых коммерческим
оператором, объемы выработки и собственного потребления электроэнергии, расходы на оплату водного налога, расходы на покупку электроэнергии на оптовом рынке (для гидроаккумулирующих электростанций).
Приказ ФСТ РФ от 27.02.2010 N 29-т/2 "Об утверждении тарифов на услуги в морском порту, оказываемые ОАО "Новороссийский морской торговый порт" Зарегистрировано в Минюсте РФ 05.04.2010 N 16818.
Установлены новые тарифы на погрузку и выгрузку, хранение грузов, оказываемые ОАО "Новороссийский морской торговый порт"
Тарифы на погрузку, выгрузку и хранение экспортно-импортных грузов установлены для различных видов грузов в долларах США и дифференцированы в зависимости от категории перегрузки ("прямой вариант" либо внутрипортовое перемещение). Утверждены Правила применения указанных тарифов, содержащие, в том числе, перечни операций, стоимость которых включена в тарифы за осуществление погрузки и выгрузки грузов. Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 15.04.2008 N 58-т/1 "Об утверждении тарифов на погрузочно-разгрузочные
работы и связанные с ними услуги, оказываемые ОАО "Новороссийский морской торговый порт".
Утвержден порядок утверждения нормативов образования в результате предпринимательской деятельности отходов и лимитов на их размещение
Утвержденный в соответствии с Федеральным законом "Об отходах производства и потребления" "Порядок разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" устанавливает порядок разработки и представления юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства) в территориальные органы Ростехнадзора нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в т.ч. устанавливает определенные условия расчета нормативов
и лимитов, перечень документов, прилагаемых к заявлению об утверждении нормативов и лимитов, и сроки их рассмотрения.
Установлено также, что утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение не допускается, в частности, если количество отходов, предлагаемое для размещения, превышает имеющуюся производственную мощность объекта размещения отходов (по результатам его инвентаризации), необходимую для планируемого размещения отходов. Нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения индивидуальными предпринимателями и юридическими
лицами неизменности производственного процесса и используемого сырья в виде технического отчета, представляемого в территориальные органы Ростехнадзора в уведомительном порядке.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Определен порядок распределения денежного вознаграждения тренерам и специалистам сборных команд России по олимпийским видам спорта
Персональные размеры денежного вознаграждения в пределах сумм, определенных распоряжением Правительства РФ от 05.08.2009 N 1099-р, устанавливаются тренерам и специалистам в зависимости от их вклада в подготовку победителей и призеров на чемпионатах мира и чемпионатах Европы на основании решения комиссии по рассмотрению размеров выплат денежного вознаграждения тренерам и специалистам по рекомендациям общероссийских спортивных федераций по соответствующим видам спорта. При определении персональных размеров
денежного вознаграждения общероссийским спортивным федерациям рекомендуется руководствоваться следующим процентным соотношением от общей суммы денежного вознаграждения тренерам и специалистам, рассчитываемой исходя из общего количества медалей, завоеванных победителями и призерами: тренерам - 95 процентов, специалистам - 5 процентов.
Разработан Перечень иных специалистов в области физической культуры и спорта, а также Перечень специалистов, входящих в составы спортивных сборных команд РФ
Перечни утверждены в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации". В Перечень иных специалистов в области физической культуры и спорта РФ, в частности, включены: дежурный по спортивному залу; механик по техническим видам спорта; инструктор по спорту; хореограф; старший инструктор-методист по адаптивной физической культуре; начальник сборной команды. В Перечень специалистов, входящих в составы спортивных сборных команд РФ, включены начальник сборной команды,
специалист по подготовке сборных команд и хореограф. Приказ Минспорттуризма РФ от 16.06.2009 N 392 "Об утверждении Перечня специалистов в области физической культуры и спорта в Российской Федерации и Перечня специалистов в области физической культуры и спорта, входящих в составы спортивных сборных команд Российской Федерации" признан утратившим силу.
Вводится в действие новая форма представления данных об установленных в субъектах РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавках к ценам на ЖНВЛС
Согласно требованиям, установленным Постановлением Правительства РФ "О государственном регулировании цен на лекарственные средства", органы исполнительной власти субъектов РФ обязаны ежеквартально представлять в ФСТ РФ данные об установленных в субъектах РФ предельных оптовых и предельных розничных надбавках на жизненно необходимые и важнейшие лекарственные средства. В соответствии с новой формой представления указанных сведений данные о размерах предельных надбавок к оптовым и розничным ценам на жизненно
необходимые и важнейшие лекарственные средства, а также на наркотические и психотропные лекарственные средства должны быть сгруппированы по трем ценовым группам: до 50 руб. включительно; свыше 50 руб. до 500 руб. включительно; свыше 500 руб. включительно. Признан утратившим силу Приказ ФСТ РФ от 23.12.2005 N 804-а, которым была утверждена ранее действовавшая форма представления данных о размерах предельных оптовых и предельных розничных надбавок к ценам на лекарствен!
ные средства.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2010 N 116н "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи больным с эндокринными заболеваниями" Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16791.
Медицинская помощь больным с эндокринными заболеваниями должна оказываться в соответствии с утвержденным Порядком
Согласно "Порядку оказания медицинской помощи..." больные с эндокринными заболеваниями (взрослое население) получают: скорую медицинскую помощь, терапевтическую помощь (в рамках первичной медико-санитарной помощи) и эндокринологическую (диабетологическую) медицинскую помощь (в рамках специализированной медицинской помощи). Порядок содержит, в частности, Положения об организации деятельности кабинета врача-эндокринолога (врача-диабетолога), отделения эндокринологии, центра эндокринологии, устанавливает
стандарты их оснащения и рекомендуемые штатные нормативы персонала.
Приказ Минздравсоцразвития РФ от 16.03.2010 N 152н "О мерах, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" Зарегистрировано в Минюсте РФ 06.04.2010 N 16823.
Определены меры, направленные на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 31.12.2009 N 1157 "О финансовом обеспечении в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни у граждан Российской Федерации, включая сокращение потребления алкоголя и табака" утверждены: перечень специальностей, по которым осуществляется подготовка медицинских кадров для учреждений здравоохранения субъектов РФ и учреждений здравоохранения муниципальных образований, участвующих в реализации мероприятий, направленных на формирование
здорового образа жизни у граждан РФ; перечень оборудования, закупаемого для учреждений здравоохранения в целях реализации указанных мероприятий; форма соглашения между Минздравсоцразвития РФ и высшим органом исполнительной власти субъекта РФ о софинансировании расходных обязательств субъектов РФ, связанных с реализацией в 2010 году мероприятий, направленных на формирование здорового образа жизни.
Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 02.03.2010 N 16 "Об утверждении ГН 1.2.2583-10" Зарегистрировано в Минюсте РФ 02.04.2010 N 16801.
С 15 мая 2010 года вводятся в действие изменения к "Гигиеническим нормативам содержания пестицидов в объектах окружающей среды"
В перечень действующих веществ включены 23 новых наименования, в частности: аминопиралид, ацифлуорфен, галоксифоп-Р-метил, гамма-цигалотрин, дитианон, дикамба, имазамокс, неонол, тефлутрин, циперметрин.
