Внесены изменения в порядок назначения губернаторов
Изменены, в частности, полномочия Президента РФ по назначению временно исполняющего обязанности высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - временно исполняющего обязанности высшего должностного лица теперь нельзя назначать при отклонении законодательным органом представленной кандидатуры, на период до назначения другой кандидатуры. В то же время Президенту РФ предоставлено право назначать временно исполняющего обязанности высшего
должностного лица субъекта РФ в случае истечения полномочий высшего должностного лица (помимо других случаев назначения временно исполняющего обязанности, ранее установленных законом).
Определены случаи, когда Президент РФ вправе прекратить процедуры консультаций, представления и рассмотрения кандидатур на должность высшего должностного лица субъекта РФ. Подробно регламентирован порядок вступления в должность нового высшего должностного лица субъекта РФ (в частности, порядок определения конкретного дня его вступления в должность). Значительно сокращены сроки внесения предложений о кандидатурах на должность высшего должностного лица субъекта РФ законодательным органом субъекта РФ Президенту
РФ и сроки рассмотрения этих предложений. Установлен также порядок внесения Президентом РФ в законодательный орган субъекта РФ представления о кандидатуре высшего должностного лица субъекта РФ из числа кандидатур, предложенных политической партией.
Уточнен порядок предоставления конфиденциальной информации, связанной с регистрацией акта гражданского состояния
Территориальные фонды обязательного медицинского страхования включены в перечень государственных органов, которым руководитель органа записи актов гражданского состояния должен предоставлять сведения о государственной регистрации смерти.
В Федеральном законе "О государственной гражданской службе Российской Федерации" установлены различные наименования классных чинов, присваиваемых гражданским служащим субъектов РФ, замещающим должности всех групп
В соответствии с внесенными в названный Закон изменениями гражданским служащим, замещающим должности гражданской службы субъекта РФ высшей, главной, ведущей, старшей и младшей групп, будут присваиваться классные чины гражданской службы в соответствии с установленными наименованиями.
Установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы проектов нормативных правовых актов ФАС РФ
Согласно утвержденному Порядку для проведения независимой экспертизы на коррупциогенность проекты нормативных правовых актов и иных документов ФАС РФ (за исключением проектов, содержащих сведения, составляющих государственную тайну, или сведения конфиденциального характера) размещаются на официальном сайте ФАС РФ в сети Интернет. В день размещения проекта на сайте структурное подразделение - разработчик акта направляет проект акта на согласование в Правовое управление ФАС РФ. После проведения независимой
экспертизы и согласования проекта акт, подлежащий государственной регистрации, направляется в Минюст РФ.
Определены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов ФСТ РФ
Согласно утвержденному Порядку разработанный структурным подразделением ФСТ РФ проект нормативного правового акта представляется в Юридическое управление ФСТ РФ на правовую экспертизу. Копия данного проекта с визами структурного подразделения ФСТ РФ, разработавшего проект, одновременно представляется в пресс-центр для размещения на официальном сайте ФСТ РФ с целью проведения независимой антикоррупционной экспертизы. В отношении проектов нормативных правовых актов, содержащих сведения, составляющие государственную
тайну, или сведения конфиденциального характера, независимая антикоррупционная экспертиза не проводится.
Определен порядок обмена информацией между территориальными органами Пенсионного фонда РФ и органами исполнительной власти субъектов РФ в целях установления социальных доплат к пенсии
Утвержденным "Порядком обмена информацией..." установлены обязанности территориальных органов Пенсионного фонда РФ и уполномоченных органов исполнительной власти субъектов РФ по учету получателей социальных доплат к пенсии, периодичности и срокам взаимного предоставления информации о гражданах, которым установлена федеральная или региональная доплата к пенсии, изменениях, в т.ч. индексации, размеров денежных выплат, денежных эквивалентов и денежных компенсаций, о приостановлении или прекращении выплаты
пенсий и доплат к ним, а также обязанности по организации защиты предоставляемой информации.
Установлены правила проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов Минэкономразвития РФ
Согласно утвержденному Порядку антикоррупционной экспертизе подлежат нормативные правовые акты Министерства и проекты нормативных правовых актов, разрабатываемые структурными подразделениями Министерства, а также подведомственными федеральными службами и федеральными агентствами в случаях, предусмотренных законодательством РФ. Не подлежат антикоррупционной экспертизе нормативные правовые акты и проекты нормативных правовых актов, содержащие сведения, составляющие государственную тайну, или сведения конфиденциального
характера.
Отменен крайний срок приведения уставов обществ с ограниченной ответственностью в соответствие с новыми требованиями
Как было установлено Федеральным законом от 30.12.2008 N 312-ФЗ, внесшим изменения, в частности, в Гражданский кодекс РФ и Федеральный закон "Об обществах с ограниченной ответственностью", уставы обществ с ограниченной ответственностью должны были быть приведены в соответствие с новыми требованиями, определенными этим Законом, не позднее 1 января 2010 года. Этот срок отменен и установлено, что уставы обществ с ограниченной ответственностью, созданных до вступления в силу упомянутого Федерального закона
от 30.12.2009 N 312-ФЗ, которые еще не были приведены в соответствие с установленными им требованиями, подлежат приведению в соответствие с ними при первом изменении уставов таких обществ.
Внесены изменения в регулирование деятельности арбитражных управляющих
С 1 января 2010 года на 1 января 2011 года перенесен срок, с которого должно начаться применение положений Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" (в редакции Федерального закона от 30.12.2008 N 296-ФЗ) в части определения арбитражного управляющего в качестве субъекта профессиональной деятельности, занимающегося частной практикой, а также в части исключения обязанности регистрации арбитражного управляющего в качестве индивидуального предпринимателя.
Внесены изменения в положения указанного Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)", определяющие размер вознаграждения временного управляющего, а также размер оплаты услуг лиц, привлеченных внешним управляющим или конкурсным управляющим для обеспечения своей деятельности (размер вознаграждения и размер оплаты услуг в отношении определенных случаев увеличен).
Уточнен порядок определения кадастровой стоимости вновь образуемых земельных участков
Уточнения касаются определения кадастровой стоимости новых земельных участков, образуемых путем разделения существующего земельного участка либо путем выдела из существующего земельного участка.
Установлено также, что в случае, когда образование нового земельного участка, изменение площади земельного участка при упорядочении его границы, изменение вида разрешенного использования земельного участка, перевод земельного участка из одной категории в другую, отнесение земельного участка к определенной категории земель или выявление ранее учтенных земельных участков, не включенных в состав инвентаризационной описи, происходит после 1 января года проведения государственной кадастровой оценки земель
и до утверждения ее результатов, кадастровая стоимость указанных земельных участков определяется заново после утверждения результатов государственной кадастровой оценки земель на основе указанных результатов.
Уточнен порядок формирования и использования средств Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
Установлено, что федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий год может предусматриваться имущественный взнос Российской Федерации в указанный Фонд, который направляется на пропорциональное увеличение лимитов предоставления финансовой поддержки за счет средств Фонда, рассчитанных для каждого субъекта РФ.
Уточнены также условия предоставления средств Фонда (в перечень таких условий включено наличие региональных программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности), уточнены полномочия правления Фонда по перечислению средств Фонда в бюджет субъекта РФ на финансирование региональных адресных программ по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, а также содержание и порядок выполнения таких программ (установлены, в частности, возможное местонахождение жилого помещения, предлагаемого
гражданам для переселения, и права граждан, связанные с выбором такого помещения).
Кроме этого, в частности, до конца 2010 года продлены некоторые условия предоставления финансовой поддержки субъектам РФ на проведение капитального ремонта многоквартирных домов и на мероприятия по упомянутому переселению граждан из аварийного жилищного фонда.
Внесены дополнения в Перечень государств, городов, территорий и периодов ведения боевых действий с участием граждан РФ
В соответствии с изменениями, внесенными в раздел III приложения к Федеральному закону от 12 января 1995 года N 5-ФЗ "О ветеранах", в указанный Перечень включено выполнение задач по обеспечению безопасности и защите граждан РФ, проживающих на территориях Республики Южная Осетия и Республики Абхазия: с 8 по 22 августа 2008 года. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Уточнен порядок предоставления мер социальной поддержки детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей
В частности, изменениями, внесенными в Федеральный закон "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", уточняются виды образовательных учреждений, во время обучения в которых дети названной категории имеют право на полное государственное обеспечение.
До 1 января 2011 года приостанавливается действие отдельных норм ряда законодательных актов, предусматривающих расходные обязательства РФ
Приостановление действия законодательных положений обусловлено недостаточностью финансового обеспечения установленных законодательством РФ расходных обязательств (пункт 6 статьи 192 Бюджетного кодекса РФ). Так, в частности, приостановлено действие абзаца второго пункта 3 статьи 52.2 Закона РФ "Об образовании", предусматривающего выплату компенсации части размера родительской платы за содержание ребенка в негосударственных дошкольных образовательных организациях.
Временно приостановлено действие отдельных норм бюджетного законодательства Российской Федерации
В связи с принятием Федерального закона "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", а также в целях своевременной реализации дополнительных мер по поддержке отраслей экономики Российской Федерации, рынка труда и отраслей социальной сферы внесены, в частности, изменения и дополнения в Бюджетный кодекс РФ. До 1 января 2011 года приостановлено действие пункта 2 статьи 80 в части предоставления бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся государственными учреждениями
и государственными унитарными предприятиями, по решениям, принимаемым Правительством РФ и высшими исполнительными органами государственной власти субъектов РФ при реализации мер по поддержке финансового рынка и отраслей экономики РФ в установленных законодательством случаях. До 1 января 2013 года приостановлено действие положений Бюджетного кодекса РФ, касающихся использования нефтегазовых доходов федерального бюджета, формирования средств Резервного фонда и Фонда н!
ационального благосостояния, порядка опубликования сведений о поступлении и использовании нефтегазовых доходов. Установлено также, что до 1 января 2013 года объемы средств Резервного фонда и Фонда национального благосостояния, используемых для финансирования дефицита федерального бюджета, утверждаются федеральным законом.
Налоговый кодекс РФ дополнен положениями, предусматривающими заявительный порядок возмещения НДС
Согласно новому правилу, предусмотренному статьей 176.1 НК РФ, сумма налога, заявленная к возмещению в налоговой декларации (положительная разница между суммой налоговых вычетов и суммой исчисленного налога), может быть возмещена налогоплательщику до завершения налоговыми органами камеральной налоговой проверки.
Право на применение такого порядка возмещения налога предоставлено организациям, у которых совокупная сумма НДС, акцизов, налога на прибыль и НДПИ (за исключением отдельных сумм налогов), уплаченная за последних три календарных года, составляет не менее 10 млрд. рублей, а также налогоплательщикам, предоставившим вместе с налоговой декларацией, в которой заявлена сумма НДС к возмещению, банковскую гарантию (предусматривающую обязанность банка по требованию налогового органа уплатить в бюджет излишне полученную
налогоплательщиком (зачтенную) сумму налога). Гарантию могут предоставлять банки, включенные Минфином РФ в перечень банков, отвечающих установленным требованиям.
Право на возмещение НДС может быть реализовано путем подачи заявления, в котором указываются реквизиты банковского счета для перечисления денежных средств. В течение пяти дней со дня подачи заявления налоговый орган проверяет соблюдение налогоплательщиком установленных требований и принимает решение о возмещении суммы налога, либо об отказе.
Положениями статьи 176.1 НК РФ подробно регламентированы процедуры возврата суммы налога налогоплательщику, зачета в счет имеющейся у налогоплательщика недоимки по обязательным платежам, возврата излишне полученных налогоплательщиком в заявительном порядке сумм налога. Новые правила применяются к порядку возмещения сумм НДС по налоговым декларациям, представленным за налоговые периоды, начиная с первого квартала 2010 года.
Изменения коснулись также ряда иных статей Налогового кодекса РФ. Так, в новой редакции изложен пункт 2 статьи 169 НК РФ, в соответствии с которым, в частности, не являются основанием для отказа принятия к вычету НДС ошибки в счетах-фактурах, если они не препятствуют налоговым органам идентифицировать продавца, покупателя, наименование и стоимость товаров (работ, услуг), имущественных прав, ставку и сумму налога.
Расширен Перечень иностранных государств, в отношении граждан и (или) организаций которых, аккредитованных в РФ, применяется освобождение от налогообложения НДС при предоставлении им в аренду помещений на территории РФ
В указанный Перечень включены: Испания - аренда жилых помещений без ограничений; Словения - аренда служебных (офисных) и жилых помещений без ограничений; Черногория - аренда служебных (офисных) и жилых помещений без ограничений. Приказ вступает в силу по истечении одного месяца со дня официального опубликования и не ранее 1-го числа очередного налогового периода по НДС. Изменения, внесенные данным Приказом, применяются к правоотношениям, возникшим со дня вступления в силу Приказа МИД РФ и Минфина РФ от
8 мая 2007 года N 6498/40н.
∙ БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
Положение ЦБ РФ от 27.10.2009 N 345-П "О Порядке раскрытия в официальном представительстве Банка России в сети Интернет информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков - участников системы обязательного страхования вкладов физических лиц в банках Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15561.
Утверждены формы документов, необходимые для размещения банками - участниками системы страхования вкладов информации о лицах, оказывающих существенное влияние на принимаемые решения
Раскрытие неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков, является одним из условий участия банков в системе страхования вкладов физических лиц (Указание ЦБ РФ от 27.10.2009 N 2312-У). Для размещения информации в официальном представительстве Банка России в сети Интернет банк направляет в территориальное учреждение Банка России по утвержденным формам: заявление о размещении информации; список лиц,
оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения, принимаемые органами управления банков. Помимо этого банк обязан также представить схему взаимосвязей банка и указанных лиц (пример составления схемы содержится в приложении к документу). Определены сроки и порядок электронного (бумажного) документооборота, а также порядок размещения представленной банком информации.
Оценка финансовой устойчивости банка, участвующего в системе страхования вкладов, будет осуществляться, в том числе, с учетом соблюдения банком порядка раскрытия неограниченному кругу лиц информации о лицах, оказывающих существенное влияние на принимаемые решения
Указание ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У "Об оценке финансовой устойчивости банка в целях признания ее достаточной для участия в системе страхования вкладов" дополнено новой главой, регламентирующей раскрытие банком указанной информации. Определен порядок размещения информации на официальном сайте банка в сети Интернет (официальном представительстве Банка России в сети Интернет), а также установлен перечень размещаемых сведений о лицах, оказывающих существенное (прямое или косвенное) влияние на решения,
принимаемые органами управления банка.
Внесены уточнения в Положение, устанавливающее порядок расчета кредитной организацией величины рыночного риска
В частности, установлено, что к финансовым инструментам без риска относятся, в том числе, ценные бумаги, эмитированные правительствами или центральными банками стран, имеющих страновые оценки по классификации Экспортных Кредитных Агентств, участвующих в соглашении стран - членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) "Об основных принципах предоставления и использования экспортных кредитов, имеющих официальную поддержку", "0", "1". Информация о страновых
оценках публикуется на сайте Банка России в сети Интернет. Указание вступает в силу с 1 июля 2010 года.
Указание ЦБ РФ от 03.11.2009 N 2324-У "О внесении изменений в Инструкцию Банка России от 16 января 2004 года N 110-И "Об обязательных нормативах банков" Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15612.
Предусмотрено включение операционного риска в расчет норматива достаточности собственных средств (капитала) (Н1)
Величина операционного риска рассчитывается с учетом среднего дохода кредитной организации за три года. Положение устанавливает поэтапное включение показателя операционного риска в расчет норматива Н1: в размере 40 процентов расчетной величины операционного риска в течение первого года применения нового порядка, 70 процентов во второй год и 100 процентов в третий. Кроме того, изменены действующие в настоящее время подходы к определению коэффициентов риска для расчета норматива достаточности собственных
средств (капитала) - устанавливаются различные коэффициенты в зависимости от валюты номинирования и (или) фондирования кредитных требований. Положение предусматривает новый порядок определения коэффициентов риска по кредитным требованиям. Вместо базирующегося на разделении суверенов в зависимости от их принадлежности к группе "развитых стран" вводится подход, основанный на страновых оценках по классификации Экспортных Кредитных Агентств, участвующих в соглашении стран!
- членов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) "Об основных принципах предоставления и использования экспортных кредитов, имеющих официальную поддержку".
Уточнен порядок открытия и закрытия кредитными организациями банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам)
Внесены изменения в Инструкцию ЦБ РФ от 14.09.2006 N 28-И, устанавливающую порядок открытия и закрытия в Российской Федерации кредитными организациями (филиалами), подразделениями расчетной сети Банка России банковских счетов, счетов по вкладам (депозитам) в валюте РФ и иностранных валютах. Уточнен перечень счетов, в отношении которых не применяются положения данной Инструкции (исключены счета по вкладам военнослужащих, открываемых в полевых учреждениях Банка России, и включены счета, открываемые в расположенных
за пределами территории РФ обособленных подразделениях кредитных организаций, созданных в соответствии с законодательством РФ). Помимо этого, в частности, Инструкция дополнена положениями, касающимися порядка открытия (закрытия) клиенту нескольких банковских счетов, счетов по вкладу (депозиту) на основании одного договора; расширен перечень документов, которые предоставляются для открытия банковского счета, счета по вкладу (депозиту); уточнен порядок формирова!
ния юридических дел по банковским счетам.
Внесены уточнения в перечень лиц, обязанных принимать необходимые меры по финансовому оздоровлению кредитной организации
В ранее действовавшей редакции пункта 2.1 Инструкции Банка России N 126-И при возникновении оснований для осуществления мер по предупреждению банкротства, предусмотренных статьей 4 Федерального закона от 25 февраля 1999 года N 40-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций", необходимые и своевременные меры по финансовому оздоровлению и (или) реорганизации обязаны были принимать кредитная организация и ее учредители (участники). Согласно внесенным изменениям необходимые и своевременные
меры должны также принимать члены совета директоров (наблюдательного совета), ее единоличный исполнительный орган и коллегиальный исполнительный орган.
Размер собственных средств акционерного инвестиционного фонда должен составлять не менее 35 млн. рублей на дату представления документов для получения лицензии
Расчет собственных средств акционерного инвестиционного фонда производится в порядке, установленном ФСФР РФ для расчета стоимости чистых активов акционерного инвестиционного фонда в соответствии с Федеральным законом "Об инвестиционных фондах".
∙ ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
Приказ Минтранса РФ от 27.10.2009 N 187 "О внесении изменений в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 5 августа 2008 г. N 120" Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15564.
Внесены изменения в формы перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом
В частности, Приказ Минтранса РФ от 05.08.2008 N 120 "Об утверждении форм перевозочных документов на перевозки пассажиров, багажа, грузобагажа, используемых при оказании услуг населению железнодорожным транспортом" дополнен новой формой - "Проездной документ для оформления проезда пассажиров в поезде дальнего следования" (Форма ЛУ-10д).
Внесены изменения в порядок обеспечения питанием экипажей морских и речных судов
Изменениями, внесенными в Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 30 сентября 2002 г. N 122, предусмотрено, что порядок обеспечения питанием экипажей морских судов и речных судов не распространяется на суда рыбопромыслового флота.
Установлены коэффициенты к предельным максимальным уровням тарифов на услуги местной и внутризоновой телефонной связи, предоставляемые ОАО "Уралсвязьинформ" и операторами связи на территории отдельных субъектов РФ
В частности, установлены коэффициенты, учитывающие изменение предельных максимальных уровней тарифов на услуги местной телефонной связи, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 23.11.2007 N 358-с/3, для ОАО "Уралсвязьинформ", ЗАО "Уральская телефонная компания", ОАО "АТС-50", ФГУП "Комбинат "Электрохимприбор", ООО "Телефон-Сервис", ОАО "Северсвязь" и на предоставление внутризонового телефонного соединения абоненту (пользователю) сети фиксированной телефонной связи для передачи голосовой информации, факсимильных
сообщений и данных, утвержденных названным приказом, для ОАО "Уралсвязьинформ".
Увеличен коэффициент к базовым ставкам плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, перевозкой и хранением ручной клади, багажа, грузобагажа
Указанный коэффициент установлен в размере 1,762. Ранее Приказом ФСТ РФ от 17.12.2008 N 369-т/8 коэффициент к базовым ставкам плат и сборов за услуги и работы, связанные с перевозкой пассажиров, перевозкой и хранением ручной клади, багажа, грузобагажа, был установлен в размере 1,602. Приказ вступает в силу в установленном порядке, но не ранее 1 января 2010 года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Повышена ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный
Ставка вывозной таможенной пошлины на никель нелегированный (код ТН ВЭД РФ 7502 10 000 0), вывозимый с территории РФ за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, установлена в размере, равном 5 процентам таможенной стоимости. Ранее, согласно Постановлению Правительства РФ от 21 января 2009 года N 25, ставка таможенной пошлины на указанные товары была равна нулю.
Установлены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении сливочного масла и отдельных видов молочной продукции
Ввоз сливочного масла и прочих жиров и масел, изготовленных из молока, молочных паст (код ТН ВЭД РФ 0405), будет осуществляться по ставкам ввозных таможенных пошлин в размере, равном 15 процентам таможенной стоимости, но не менее 0,35 евро за 1 кг.
Установлены тарифные квоты на мясо крупного рогатого скота, свинины, тримминга и мяса домашней птицы, ввозимых в 2010 - 2012 годах
Квоты не распространяются на говядину, свинину или птицу, происходящие и ввозимые из государств - участников СНГ. Минэкономразвития РФ поручено распределять объемы ввозимых товаров на 2010 год, а Минпромторгу РФ - осуществлять с 23.12.2009 по 31.12.2010 выдачу лицензий участникам ВЭД на ввоз указанных товаров.
В целях осуществления скоординированных действий, направленных на обеспечение безопасного и устойчивого развития РФ в условиях изменяющегося климата, разработана Климатическая доктрина Российской Федерации
Доктрина представляет собой систему взглядов на цель, принципы, содержание и пути реализации единой государственной политики РФ внутри страны и на международной арене по вопросам, связанным с изменением климата и его последствиями. Определено, в частности, что основными задачами политики в области климата являются: укрепление и развитие информационной и научной основы политики в области климата, включая усиление научно-технического и технологического потенциала РФ; разработка и реализация оперативных
и долгосрочных мер по адаптации к изменениям климата; разработка и реализация оперативных и долгосрочных мер по смягчению антропогенного воздействия на климат; участие в инициативах международного сообщества в решении вопросов, связанных с изменениями климата и смежными проблемами.
Исключен запрет на приватизацию жилых помещений, расположенных в сельской местности, которые закреплены за государственными и муниципальными образовательными учреждениями
Указанные положения, содержащиеся в Федеральном законе "Об образовании" и в Федеральном законе "О высшем и послевузовском профессиональном образовании", исключены. Напомним, что данные положения были признаны не соответствующими Конституции РФ Постановлением Конституционного Суда РФ от 24.10.2000 N 13-П.
С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 240136.01 Аппаратчик-оператор коксохимического производства
Нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы по очной форме обучения на базе среднего (полного) общего образования - 10 месяцев; на базе основного общего образования - 2 года 5 месяцев. Область профессиональной деятельности выпускников - ведение технологического процесса коксохимического производства, осуществление технической эксплуатации оборудования, механизмов и контроль за их работой.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 150421.01 Оператор в производстве огнеупоров
В соответствии с утвержденным Стандартом областью профессиональной деятельности выпускников является обеспечение технологических процессов при производстве огнеупоров. Обучающийся по данной профессии готовится, в частности, к таким видам деятельности, как: ведение процесса обжига изделий в печах, ведение процесса плавки огнеупорного сырья, ведение процесса прессования и формовки огнеупорных изделий. Стандарт устанавливает требования к структуре основной профессиональной образовательной программы, определяет
требования к условиям ее реализации, к оцениванию качества освоения. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 112201.02 Управляющий сельской усадьбой
В соответствии с утвержденным Стандартом объектами профессиональной деятельности выпускников являются: сельскохозяйственное сырье и продукция; обязательства, финансовые и хозяйственные операции в сельской усадьбе; имущество; финансовые и хозяйственные операции, закупки и оперативный учет имущества и обязательств; автомобили категорий "B" и "C". Обучающийся по данной профессии готовится к таким видам деятельности, как: выполнение работ по закупке, транспортировке и хранению сельскохозяйственного сырья
и продукции; ведение оперативного учета имущества, обязательств, финансовых и хозяйственных операций в сельской усадьбе; транспортировка грузов и перевозка пассажиров. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 466 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150402.02 Оператор-обработчик цветных металлов" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15543.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии "Оператор-обработчик цветных металлов"
В рекомендуемый перечень возможных сочетаний профессий рабочих, должностей служащих по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), подготавливаемых в образовательных учреждениях начального профессионального образования по указанной профессии, включены "вальцовщик холодного металла - оператор линии по обработке цветных металлов", "волочильщик цветных металлов - оператор линии по обработке цветных металлов", "прессовщик на гидропрессах", и "прокатчик
горячего металла - трубопрокатчик", областью профессиональной деятельности которых являются управление технологическим оборудованием, используемым в процессе обработки цветных металлов, и контроль за его работой.
Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 468 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150707.02 Наладчик кузнечно-прессового оборудования" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15529.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии "Наладчик кузнечно-прессового оборудования"
В рекомендуемый перечень возможных сочетаний профессий рабочих, должностей служащих по Общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов (ОК 016-94), подготавливаемых в образовательных учреждениях начального профессионального образования по указанной профессии, включены "Наладчик кузнечно-прессового оборудования" и "Оператор-кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях", областью профессиональной деятельности которых являются управление технологическим оборудованием
кузнечно-прессового производства и контроль за его работой.
Приказ Минобрнауки РФ от 28.10.2009 N 479 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 240109 Электрохимическое производство" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15496.
С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 240109 Электрохимическое производство
Утвержденный Стандарт представляет собой совокупность требований, обязательных при реализации основных профессиональных образовательных программ по названной специальности всеми образовательными учреждениями профессионального образования на территории РФ, имеющими право на реализацию основной профессиональной образовательной программы по данной специальности, имеющими государственную аккредитацию. В Стандарте содержатся характеристика подготовки по специальности, характеристика профессиональной деятельности
выпускников, требования к результатам освоения основной профессиональной образовательной программы, к структуре основной профессиональной образовательной программы.
Приказ Минобрнауки РФ от 05.11.2009 N 534 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 151022 Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15544.
Утвержден образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 151022 Монтаж и техническая эксплуатация холодильно-компрессорных машин и установок (по отраслям)
Срок освоения основной профессиональной образовательной программы по очной форме с присвоением квалификации "Техник" на базе среднего (полного) общего образования - 2 года 10 месяцев, на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев. Область профессиональной деятельности: организация и проведение работ по монтажу, технической эксплуатации и обслуживанию, ремонту и испытанию холодильно-компрессорных машин и установок; организация деятельности первичных трудовых коллективов. Стандарт вводится в
действие 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 551 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 151902.03 Станочник (металлообработка)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15499.
С 1 января 2010 года установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 151902.03 Станочник (металлообработка)
В соответствии с утвержденным Стандартом, область профессиональной деятельности выпускников по данной профессии включает в себя программное управление металлорежущими станками и обработку металлических изделий и деталей на металлорежущих станках различного вида и типа. Объектами профессиональной деятелности выпускников являются металлорежущие станки (сверлильные, фрезерные, токарные и шлифовальные), станки с числовым программным управлением и манипуляторы (роботы), а также технология обработки деталей
и заготовок на них.
Приказ Минобрнауки РФ от 09.11.2009 N 568 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 111601.02 Охотник промысловый" Зарегистрировано в Минюсте РФ 10.12.2009 N 15527.
Разработан федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 111601.02 Охотник промысловый
Область профессиональной деятельности выпускников по данной профессии включает в себя выполнение работ по добыче промысловых животных в различных природных зонах, первичной переработке и хранению промысловой продукции, изготовлению чучел животных. Обучающийся по профессии Охотник готовится к таким видам деятельности, как ведение охотничьего промысла, сохранение и воспроизводство промысловых животных, первичная обработка и хранение промысловой продукции, изготовление, обслуживание, эксплуатация и ремонт
орудий и снаряжения, технических средств промысла, изготовление чучел животных. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 10.11.2009 N 572 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 060301 Фармация" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15540.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Фармация"
Областью профессиональной деятельности выпускников, прошедших профессиональную подготовку по этой специальности и получивших квалификацию "Фармацевт", являются фармацевтические организации, учреждения здравоохранения по изготовлению лекарственных препаратов, отпуску лекарственных средств, товаров аптечного ассортимента, а также структурные подразделения аптек и аптечных организаций при отсутствии специалиста с высшим образованием.
Приказ Минобрнауки РФ от 12.11.2009 N 587 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150709.04 Сварщик на электронно-лучевых сварочных установках" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15531.
Установлен федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 150709.04 Сварщик на электронно-лучевых сварочных установках
В соответствии с утвержденным Стандартом, область профессиональной деятельности выпускников включает в себя эксплуатацию, обслуживание, наладку и регулировку электронно-лучевых сварочных установок. Обучающиеся по данной профессии готовятся к таким видам деятельности, как: ведение процесса электронно-лучевой сварки различных металлов и сплавов, наладка, регулирование и контроль работы сварочных установок и машин, обслуживание систем электропитания и управления электронно-лучевых сварочных установок, дефектация
сварных швов и контроль качества сварных соединений. Стандарт вводится в действие с 1 января 2010 года.
Приказ Минобрнауки РФ от 12.11.2009 N 588 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта начального профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15532.
С 1 января 2010 года устанавливается федеральный государственный образовательный стандарт начального профессионального образования по профессии 150709.02 Сварщик (электросварочные и газосварочные работы)
В соответствии с утвержденным Стандартом обучающиеся по профессии "Сварщик" готовятся к следующим видам деятельности: подготовительно-сварочные работы; сварка и резка деталей из различных сталей, цветных металлов и их сплавов, чугунов во всех пространственных положениях; наплавка дефектов деталей и узлов машин, механизмов, конструкций и отливок под механическую обработку и пробное давление; дефектация сварных швов и контроль качества сварных соединений.
Приказ Минобрнауки РФ от 12.11.2009 N 589 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 060501 Сестринское дело" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15542.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 060501 Сестринское дело
В соответствии с утвержденным Стандартом область профессиональной деятельности выпускников по данной специальности включает в себя оказание населению квалифицированной сестринской помощи для сохранения и поддержания здоровья в разные возрастные периоды жизни. Медицинская сестра или медицинский брат готовятся, в частности, к следующим видам деятельности: участие в лечебно-диагностическом и реабилитационном процессах; оказание доврачебной медицинской помощи при неотложных и экстремальных состояниях; в случае
углубленной подготовки - осуществление организационной и исследовательской сестринской деятельности; организация и проведение лечебно-диагностических, реабилитационных и профилактических мероприятий в отношении пациентов всех возрастных категорий в системе первичной медико-санитарной помощи в учреждениях специализированной и высокотехнологичной медицинской помощи.
Приказ Минобрнауки РФ от 18.11.2009 N 621 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 220703 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15534.
С 1 января 2010 года вводится в действие образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности 220703 Автоматизация технологических процессов и производств (по отраслям)
Согласно утвержденному Стандарту нормативные сроки освоения основной профессиональной образовательной программы при очной форме получения образования на базе среднего (полного) общего образования с присвоением квалификации "Техник" - 2 года 10 месяцев; на базе основного общего образования - 3 года 10 месяцев. Область профессиональной деятельности выпускников - организация и проведение работ по монтажу, ремонту, техническому обслуживанию приборов и инструментов для измерения, контроля, испытания и регулирования
технологических процессов.
Приказ Минобрнауки РФ от 19.11.2009 N 644 "Об утверждении и введении в действие федерального государственного образовательного стандарта среднего профессионального образования по специальности 280403 Метеорология" Зарегистрировано в Минюсте РФ 11.12.2009 N 15535.
С 1 января 2010 года вводится в действие федеральный государственный образовательный стандарт среднего профессионального образования по специальности "Метеорология"
Областью профессиональной деятельности выпускников, прошедших профессиональную подготовку по этой специальности и получивших квалификацию "Техник-метеоролог", являются метеорологические работы и наблюдения в рамках заданных регламентов на сети станций и постов Федеральной службы гидрометеорологии и мониторинга окружающей среды и смежных ведомств.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
Установлены ограничения размещения рекламы медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности
Изменениями, внесенными в Федеральный закон "О рекламе", предусмотрено, что названная реклама не должна размещаться, в частности: в предназначенных для несовершеннолетних печатных изданиях, аудио- и видеопродукции; на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании; на всех видах транспортных средств и на объектах транспортной инфраструктуры (вокзалах, аэропортах, станциях метрополитена).
Организация и обеспечение отдыха и оздоровления детей (за исключением организации отдыха детей в каникулярное время) отнесены к полномочиям субъектов РФ
При этом установлено, что органы государственной власти Российской Федерации могут осуществлять дополнительное финансирование мероприятий по обеспечению прав детей на отдых и оздоровление.
Постановление Правительства РФ от 16.12.2009 N 1023 "О создании федерального резервного запаса лекарственных средств и средств индивидуальной защиты"
В целях ликвидации заболеваний, вызванных высокопатогенным вирусом гриппа, создается федеральный резервный запас лекарственных средств и средств индивидуальной защиты
Установлено, что названный федеральный резервный запас лекарственных средств должен быть создан Федеральным медико-биологическим агентством в срок до 20 декабря 2009 года. В прилагаемый к Постановлению перечень лекарственных средств для создания федерального резервного запаса включены "Арбидол", "Кагоцел", "Генферон Лайт", маска медицинская трехслойная на резинках.
Внесены уточнения в основания предоставления отсрочки от призыва на военную службу
Согласно ранее действовавшей редакции подпункта "з" пункта 1 статьи 24 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" отсрочка от призыва на военную службу предоставлялась, в том числе, гражданам, поступившим на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенные органы РФ непосредственно по окончании
образовательных учреждений высшего профессионального образования указанных органов и учреждений соответственно, при наличии у них специальных званий - на время службы в этих органах и учреждениях. В соответствии с внесенными изменениями указанные категории граждан для получения отсрочки от призыва кроме прочего должны иметь также высшее профессиональное образование. Установлено, что граждане, которым была предоставлена отсрочка до 1 января 2010 года, пользуются указан!
ной отсрочкой до истечения срока ее действия или до исчезновения ее оснований. Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2010 года.
Приказ Министра обороны РФ от 02.11.2009 N 1205 "О внесении изменений в приказы Министра обороны Российской Федерации по вопросам оплаты и охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации" Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.12.2009 N 15582.
Внесены уточнения в некоторые Приказы Министра обороны РФ, касающиеся вопросов оплаты и охраны труда гражданского персонала Вооруженных Сил РФ
Изменения вносятся в Приказ Министра обороны РФ от 2 марта 2001 года N 90 "Об упорядочении условий оплаты труда гражданского персонала отдельных органов Министерства обороны Российской Федерации", в Приказ Министра обороны РФ от 31 октября 2003 года N 387 "О порядке бесплатной выдачи смывающихся и обезвреживающих средств гражданскому персоналу Вооруженных Сил Российской Федерации", в Приказ Министра обороны РФ от 29 января 2007 года N 33 "О повышении размеров некоторых видов денежного
довольствия военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации и выплат лицам гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации". В частности, установлено, что фонды оплаты труда должны формироваться, в том числе, с учетом ежемесячных процентных надбавок к должностному окладу лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны РФ, допущенных к государственной тайне на постоянной основе, и лиц гражданского персонала отдельных органов Минобороны РФ !
- сотрудников структурных подразделений по защите государственной тайны.
Установлен Перечень пограничных органов, в которые разрешено зачисление несовершеннолетних граждан РФ в качестве воспитанников
В указанный Перечень включены: Пограничное управление ФСБ РФ по Приморскому краю, Пограничное управление ФСБ РФ по Мурманской области. Согласно Положению о зачислении несовершеннолетних граждан Российской Федерации в качестве воспитанников в воинские части и обеспечении их необходимыми видами довольствия, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 14 февраля 2000 года N 124, в воинские части в качестве воспитанников могут зачисляться дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, мужского
пола в возрасте от 14 до 16 лет, являющиеся гражданами РФ. Воспитанники зачисляются в воинские части с их согласия по направлениям районных (городских) военных комиссариатов, согласованным с органами опеки и попечительства. В качестве воспитанников могут быть зачислены лишь те несовершеннолетние граждане, которые отнесены по результатам медицинского обследования в медицинских учреждениях по месту жительства (пребывания) к первой и второй группам здоровья по критериям, !
установленным Минздравсоцразвития РФ.
∙ БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА
Приказ Росграницы от 07.12.2009 N 184 "Об открытии автомобильного грузо-пассажирского постоянного многостороннего пункта пропуска через государственную границу Российской Федерации "Верхний Ларс" Республики Северная Осетия - Алания" Зарегистрировано в Минюсте РФ 16.12.2009 N 15613.
Открыт автомобильный грузо-пассажирский постоянный многосторонний пункт пропуска через государственную границу РФ "Верхний Ларс" Республики Северная Осетия - Алания
Утверждены пределы пункта пропуска - географические координаты.
В Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, касающиеся регламентации применения смертной казни в отношении лиц, выданных РФ иностранным государством, а также транзитной перевозки выдаваемых лиц через территорию РФ
Статья 59 УК РФ "Смертная казнь" дополнена положением, согласно которому смертная казнь не назначается лицу, выданному Российской Федерации иностранным государством для уголовного преследования в соответствии с международным договором РФ или на основе принципа взаимности, если в соответствии с законодательством иностранного государства, выдавшего лицо, смертная казнь за совершенное этим лицом преступление не предусмотрена или неприменение смертной казни является условием выдачи либо смертная казнь не
может быть ему назначена по иным основаниям.
В соответствии с дополнениями, внесенными в УПК РФ, Российская Федерация в соответствии с международным договором или на основе принципа взаимности может по соответствующему запросу разрешить иностранному государству осуществить транзитную перевозку по территории РФ лица, выданного третьим государством для уголовного преследования или исполнения приговора. Основанием для содержания под стражей лица при транзитной перевозке по территории РФ являются разрешение Генерального прокурора РФ или его заместителя
и решение судебного либо иного компетентного органа иностранного государства о заключении выданного лица под стражу. При транзитной перевозке воздушным путем разрешение на ее осуществление требуется только в случае промежуточной посадки воздушного судна на территории РФ. В этом случае запрос о транзитной перевозке рассматривается в общем порядке.
Возмещение осужденными расходов по их содержанию будет производиться после удовлетворения всех требований взыскателей
В Уголовно-исполнительный кодекс РФ и в Федеральный закон "Об исполнительном производстве" внесены изменения, направленные на защиту прав граждан, пострадавших от преступлений. В частности, установлено, что возмещение осужденными расходов по их содержанию будет производиться после удовлетворения всех требований взыскателей в порядке, установленном Федеральным законом от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве". Также определено, что в случае, когда взысканная с должника денежная сумма
недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, в первую очередь будут удовлетворяться, в том числе, требования по возмещению ущерба, причиненного преступлением.
Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс
КонсультантПлюс рекомендует ФИНАНСИСТУ подписаться на следующие рассылки:
