Расширен перечень оснований для получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание в РФ без учета утвержденной Правительством РФ квоты
Так, в частности, согласно дополнениям, внесенным в Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", разрешение на временное проживание в РФ может быть выдано иностранному гражданину: имеющему ребенка, состоящего в гражданстве РФ; имеющему недееспособного (ограниченного в дееспособности) сына или дочь, достигших возраста 18 лет, состоящих в гражданстве РФ; не достигшему возраста 18 лет, получающему разрешение на временное проживание по заявлению родителя (усыновителя,
опекуна, попечителя) - гражданина РФ.
Одновременно внесены также изменения в положения Федерального закона "О гражданстве Российской Федерации", устанавливающие порядок приема в гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке. Установлено, что иностранный гражданин (лицо без гражданства), проживающий на территории РФ, вправе обратиться с заявлениями о приеме в гражданство РФ в упрощенном порядке без соблюдения установленного Законом условия о сроке проживания на территории РФ, если он имеет ребенка, являющегося гражданином РФ, в случае
если второй родитель - гражданин РФ умер, либо по решению суда признан безвестно отсутствующим, недееспособным (ограниченным в дееспособности), лишен родительских прав или ограничен в родительских правах.
Уточнен механизм продления срока административного расследования
Установлено, что решение о продлении срока проведения административного расследования принимается в виде определения, в котором указываются дата, место составления определения, должность и фамилия лица, составившего определение, основания для продления срока проведения административного расследования, а также срок, до которого продлено расследование. Установлена обязанность вручения (в течение суток) копии такого определения потерпевшему, а также лицу, в отношении которого проводится административное
расследование.
Установлена административная ответственность за управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе документов, необходимых для допуска к управлению
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен новой статьей, в соответствии с которой, в частности, управление маломерным судном судоводителем, не имеющим при себе удостоверения на право управления маломерным судном, судового билета маломерного судна или его копии, заверенной в установленном порядке, а равно документов, подтверждающих право владения, пользования или распоряжения управляемым им судном в отсутствие владельца, влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере
ста рублей.
Определен порядок формирования совета Федерального общественно-государственного фонда по защите прав вкладчиков и акционеров
Установлено, в частности, что совет Фонда формируется на 3 года в составе 12 человек. В состав совета Фонда входят представители Федеральной службы по финансовым рынкам, Федеральной службы по финансовому мониторингу, иных федеральных органов исполнительной власти, представители саморегулируемых организаций профессиональных участников рынка ценных бумаг, иных организаций и общественных объединений, выступивших учредителями Фонда.
В соответствии с Указом Президента РФ от 18.11.1995 N 1157 одной из целей деятельности Фонда является осуществление компенсационных выплат лицам, которым был причинен ущерб на финансовом и фондовом рынках Российской Федерации.
Уточнены полномочия Федеральной службы по надзору в сфере образования и науки
Установлено, что Рособрнадзор осуществляет также контроль за деятельностью органов опеки и попечительства в отношении несовершеннолетних граждан и контроль за расходованием субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов РФ на выплату единовременных пособий при всех формах устройства детей, лишенных родительского попечения, в семью в части, касающейся назначения и выплаты единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью.
Уточнены полномочия Минфина РФ в связи с поэтапным переходом с 1 января 2009 года на новое правовое регулирование аудиторской деятельности
С указанной даты вступил в силу Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ "Об аудиторской деятельности" (за исключением отдельных его положений, для которых предусмотрен более поздний срок вступления в силу). С принятием данного Закона будет осуществлен переход от лицензирования указанной деятельности к саморегулированию. В связи с этим государственное регулирование аудиторской деятельности, ранее отнесенное к полномочиям Минфина РФ, будет сведено к выработке государственной политики и нормативно-правовому
регулированию в этой сфере. Так, установлено, в частности, что Минфин РФ осуществляет полномочия по утверждению: федеральных стандартов аудиторской деятельности; правил независимости аудиторов и аудиторских организаций; порядка проведения квалификационного экзамена лица, претендующего на получение квалификационного аттестата аудитора.
В ГК РФ внесено уточнение, предоставляющее право органам местного самоуправления устанавливать или регулировать цены в определенных законом случаях
В статью 424 Гражданского кодекса РФ ("Цена") внесено уточнение, согласно которому в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые не только уполномоченными на то государственными органами, но и (или) уполномоченными на то органами местного самоуправления.
Минздравсоцразвития РФ упорядочивает свою нормативную правовую базу
Признаны утратившими силу Постановление Минтруда РФ от 15.07.1994 N 56 "Об утверждении Положения о выплате полевого довольствия работникам геолого-разведочных и топографо-геодезических предприятий, организаций и учреждений Российской Федерации, занятым на геолого-разведочных и топографо-геодезических работах", Постановление Минтруда РФ от 30.03.1995 N 18 "О распространении на работников старательских артелей, акционерных обществ, малых предприятий и товариществ с ограниченной ответственностью выплаты
полевого довольствия", Постановление Минтруда РФ от 05.07.1996 N 42 "О внесении изменения в Постановление Министерства труда Российской Федерации от 30 марта 1995 г. N 18...".
Изменен порядок назначения пенсий по случаю потери кормильца детям, потерявшим обоих родителей
Детям, потерявшим обоих родителей, устанавливаются две страховые части трудовой пенсии, размер каждой их которых будет определяться отдельно за каждого из умерших родителей. Размер трудовой пенсии в этом случае устанавливается в соответствии с формулой расчета, содержащейся в пункте 3.1, которым дополнена статья 16 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".
Увеличен с 22 кв. метров до 36 кв. метров норматив общей площади жилья, исходя из которого рассчитывается объем средств федерального бюджета, направляемых на обеспечение жильем лиц, имеющих право на данную меру социальной поддержки в соответствии с Федеральным законом "О ветеранах"
Помимо этого, в частности, изменениями, внесенными в названный Закон, устанавливается, что за счет средств федерального бюджета предусматривается обеспечение жильем нуждающихся в улучшении жилищных условий инвалидов ВОВ, вставших на учет до 1 марта 2005 года, а также инвалидов боевых действий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Лица, вставшие на учет после указанных дат, будут обеспечиваться жильем в соответствии с жилищным законодательством РФ.
В 2009 году ОАО "Российские железные дороги" будут предоставлены субсидии в размере 50 млрд. рублей
Согласно изменениям, внесенным в Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", субсидии будут предоставлены на компенсацию потерь в доходах, возникающих в результате государственного регулирования тарифов, сборов и платежей за грузовые железнодорожные перевозки в размере 50 млрд. рублей, предусмотренных ранее в федеральном бюджете на 2009 год в составе взноса Российской Федерации в уставный капитал ОАО "РЖД".
Кроме того, в новой редакции изложено приложение 22 к Федеральному закону "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов" - "Программа государственных гарантий Российской Федерации в валюте Российской Федерации на 2009 год". Изменения направлены на совершенствование механизма предоставления государственных гарантий РФ по кредитам, привлекаемым, в частности, стратегическими организациями оборонно-промышленного комплекса.
С 1 января 2010 года на 1 января 2013 года переносится введение ограничения в отношении среднесписочной численности работников организаций потребительской кооперации, которые могут применять систему налогообложения в виде ЕНВД
Указанное ограничение предусматривает, что на уплату единого налога не переводятся организации и индивидуальные предприниматели, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год, определяемая в порядке, устанавливаемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области статистики, превышает 100 человек.
Определен порядок предоставления в 2009 году субсидий на возмещение затрат на уплату процентов по кредитам на создание межсезонных запасов древесины, сырья и топлива
В соответствии с утвержденными Правилами предоставление указанных субсидий осуществляется ежеквартально. Для получения субсидии организация лесопромышленного комплекса не позднее 5-го числа последнего месяца квартала представляет в Минпромторг РФ заявление в произвольной форме с приложением необходимых документов, в частности: копии кредитного договора; расчета размера субсидии по утвержденным в приложении формам; справки налогового органа, подтверждающей отсутствие задолженности по налогам, сборам и обязательным
платежам. Решение о выделении организации субсидии принимается Минпромторгом РФ не позднее 20-го числа последнего месяца квартала.
Внесены уточняющие поправки в Положение, регламентирующее процедуру составления проекта федерального бюджета и проектов бюджетов государственных внебюджетных фондов РФ на очередной финансовый год и плановый период
В связи с изменениями в системе и структуре федеральных органов исполнительной власти по тексту документа упоминание Министерства экономического развития и торговли РФ заменено на упоминание Министерства экономического развития РФ. Помимо этого, установлено, в частности, что предложения при составлении проекта федерального бюджета на очередной финансовый год и плановый период, предложения по внесению изменений в распределение бюджетных ассигнований в части, касающейся государственного оборонного заказа,
вносятся в Военно-промышленную комиссию при Правительстве РФ.
Продлен срок действия генеральных разрешений и разрешений на открытие лицевых счетов для учета операций со средствами, полученными от приносящей доход деятельности
Установлено, что генеральные разрешения и выданные на их основании разрешения на открытие лицевых счетов по учету средств, полученных от приносящей доход деятельности, в территориальных органах Федерального казначейства главному распорядителю средств федерального бюджета и подведомственным ему учреждениям, в соответствии с Приказом Минфина РФ от 21.06.2001 N 46н, действуют до 1 декабря 2009 года, в случае отсутствия генерального разрешения главного распорядителя средств федерального бюджета на осуществление
приносящей доход деятельности подведомственными ему учреждениями и разрешения на осуществление приносящей доход деятельности, оформленного в соответствии с Порядком, утвержденным названным Приказом.
Новые положения распространяется на правоотношения, возникшие с 1 июля 2009 года.
С 1 июля 2009 года вступают в силу изменения, внесенные в порядок представления отчетности кредитными организациями в Центральный банк РФ
Положениями новой редакции пункта 3 Указания ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1375-У предусматривается, в частности, возможность перехода, по согласованию с территориальным учреждением Банка России, на централизованный порядок представления отчетности филиалов кредитных организаций через головной офис по согласованному сторонами перечню форм. Кроме того, установлено, что при реорганизации кредитной организации в форме преобразования, в случаях, когда общим собранием акционеров не принято решение о распределении
полученной прибыли, заключительная (вступительная) отчетность такой кредитной организацией не представляется.
Банком России даны разъяснения по вопросу начисления процентов по кредитному договору после предъявления требования банка о досрочном возврате кредита
Сообщено, что к компетенции Банка России не относится разъяснение порядка применения норм гражданского законодательства РФ. Одновременно указано, что при исчислении процентов по кредитным договорам, в том числе и в случае предъявления требования банка о досрочном возврате кредита, банкам следует исходить из норм гражданского законодательства, а также руководствоваться положениями заключаемых договоров.
Определен перечень средств связи, подлежащих обязательной сертификации
В утвержденный перечень включены, в частности, средства связи, выполняющие функции систем коммутации (в том числе, оборудование для оказания услуг внутризоновой, междугородной и международной телефонной связи с помощью телефониста, оборудование телеграфной связи, оборудование коммутации сетей подвижной радиосвязи), радиоэлектронные средства связи (в частности, земные станции спутниковой связи и вещания, оборудование радиорелейной связи, базовые станции и ретрансляторы сетей радиодоступа).
Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 N 896 "Об утверждении перечня средств связи, подлежащих обязательной сертификации" признано утратившим силу.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
С 25 июля 2009 года ставка ввозной таможенной пошлины в размере, равном нулю, в отношении отдельных видов листов для облицовки мебели будет применяться на постоянной основе
Ранее Постановлением Правительства РФ от 12.09.2008 N 678 ставка ввозной таможенной пошлины на листы для облицовки мебели из тропических пород древесины толщиной не более 1 мм (код ТН ВЭД РФ 4408 39 310 0) в размере, равном нулю, была утверждена сроком на 9 месяцев.
На 2009 год установлен запрет на промышленный лов синего, равношипого крабов и краба-стригуна ангулятуса в Западно-Камчатской подзоне
Запрет установлен на основании статьи 26 "Ограничения рыболовства" Федерального закона от 20.12.2004 N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов".
В "Положение о формах получения выпускниками образовательных учреждений золотой и серебряной медалей "За особые успехи в учении" внесены изменения, касающиеся государственной (итоговой) аттестации
Из этого Положения исключены указания на отметки, проставляемые по результатам государственной (итоговой) аттестации (упоминание в соответствующих случаях отметок "5" и "4" заменено формулировкой "прохождение государственной (итоговой) аттестации").
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В целях повышения финансовой защищенности российских туристов увеличен размер финансового обеспечения деятельности туроператоров
В частности, предусмотрено, что размер финансового обеспечения для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере выездного туризма, в случае, если денежные средства, полученные ими от реализации туристского продукта, составляют свыше 300 миллионов рублей по данным бухгалтерской отчетности на конец отчетного года, представленным или опубликованным в соответствии с законодательством РФ, составит 100 миллионов рублей (ранее для туроператоров, осуществляющих деятельность в сфере внутреннего и международного
туризма, был установлен размер финансового обеспечения 10 миллионов рублей).
В отдельные законодательные акты внесены уточнения, касающиеся проведения в городе Сочи, наряду с Олимпийскими, также и Паралимпийских зимних игр 2014 года
Тексты Закона РФ "О таможенном тарифе", Федеральных законов "О Государственной корпорации по строительству олимпийских объектов и развитию города Сочи как горноклиматического курорта", "Об организации и о проведении XXII Олимпийских зимних игр и XI Паралимпийских зимних игр 2014 года в городе Сочи, развитии города Сочи как горноклиматического курорта и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", а также Налоговый кодекс РФ дополнены понятиями "Международный паралимпийский
комитет", "Свод правил Международного паралимпийского комитета", "Паралимпийское удостоверение личности и аккредитации".
Установлена административная ответственность за нарушения правил оборота наркотических средств и психотропных веществ
Кодекс РФ об административных правонарушениях дополнен статьей 6.16, которая устанавливает ответственность за нарушение правил производства, изготовления, переработки, хранения, учета, отпуска, реализации, распределения, перевозки, приобретения, использования, ввоза, вывоза либо уничтожения наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, в частности, в виде наложения административного штрафа на юридических лиц в размере от 100 000 до 200 000 рублей. Протоколы об административных правонарушениях
вправе составлять должностные лица органов внутренних дел (милиции); органов, уполномоченных в области здравоохранения; органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также должностные лица таможенных органов.
Отметим, что для случаев, когда нарушение правил оборота наркотических средств или психотропных веществ повлекло их утрату, либо совершено из корыстных побуждений либо повлекло по неосторожности причинение вреда здоровью человека или иные тяжкие последствия, статьей 228.2 УК РФ установлена уголовная ответственность.
Уточнен порядок ввоза в Российскую Федерацию и вывоза из Российской Федерации некоторых видов наркотических средств и психотропных веществ
Установлено, что ввоз (вывоз) наркотических средств и психотропных веществ, внесенных в список I перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 30.06.1998 N 681), допускается только для их использования в научных и учебных целях, а также в экспертной деятельности. Ввоз (вывоз) указанных наркотических средств и психотропных веществ осуществляется государственными унитарными предприятиями при наличии лицензии
на осуществление видов деятельности, связанных с оборотом наркотических средств и психотропных веществ.
В Уголовный кодекс РФ и Уголовно-процессуальный кодекс РФ внесены изменения, предусматривающие введение процедуры досудебного соглашения о сотрудничестве
В соответствии с изменениями досудебное соглашение о сотрудничестве представляет собой соглашение между сторонами обвинения и защиты, в котором указанные стороны согласовывают условия ответственности подозреваемого или обвиняемого в зависимости от его действий после возбуждения уголовного дела или предъявления обвинения. В частности, Уголовно-процессуальный кодекс РФ дополнен новой главой - "Особый порядок принятия судебного решения при заключении досудебного соглашения о сотрудничестве".
Установлено, что судьей военного суда может быть гражданин РФ, отвечающий требованиям, предъявляемым к кандидатам на должность судьи Законом РФ "О статусе судей в Российской Федерации". При этом военнослужащий, имеющий воинское звание офицера, а также гражданин, имеющий воинское звание офицера, пребывающий в запасе или находящийся в отставке, обладают преимущественным правом на назначение на должность судьи военного суда.
Военнослужащие, назначенные судьями военных судов или Военной коллегии Верховного Суда РФ и прикомандированные к военным судам или Военной коллегии Верховного Суда РФ на день вступления в силу настоящего Федерального конституционного закона (вступает в силу со дня его официального опубликования), вправе либо уволиться с военной службы, либо приостановить военную службу и продолжать замещать государственные должности РФ в военных судах или Военной коллегии Верховного Суда РФ без переназначения.
Также установлено, в частности, что работники аппаратов военных судов и Военной коллегии Верховного Суда РФ являются федеральными государственными гражданскими служащими.
В ГПК РФ, АПК РФ и Федеральный закон "О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации" включены нормы, устанавливающие ответственность экспертов и руководителей судебно-экспертных учреждений за немотивированное нарушение сроков представления экспертного заключения (наложение штрафа), и нормы, запрещающие эксперту или судебно-экспертному учреждению отказываться от проведения экспертизы в установленный судом срок в связи с отказом стороны по делу произвести оплату экспертизы до
ее проведения.
Кроме этого, в частности, установлена административная ответственность за нарушение оператором почтовой связи правил оказания услуг почтовой связи в отношении сроков или порядка доставки (вручения) адресату судебных извещений.
Внесены изменения в отдельные законодательные акты, затрагивающие вопросы деятельности военных судов
В связи с изменением порядка комплектования военных судов (их комплектованием гражданскими лицами) в ряд законодательных актов внесены изменения, в соответствии с которыми из текстов этих актов исключены нормы, устанавливающие особенности статуса судей военных судов, в т.ч. особенности их увольнения и материального обеспечения. Указанные изменения внесены, в частности, в Закон РФ "О статусе судей в Российской Федерации", Федеральные законы "О дополнительных гарантиях социальной защиты судей и работников
аппаратов судов Российской Федерации", "О Судебном департаменте при Верховном Суде Российской Федерации", "О воинской обязанности и военной службе". Федеральный закон от 03.12.1994 N 55-ФЗ "О некоторых вопросах организации и деятельности военных судов и органов военной юстиции" признан утратившим силу.
Конкретизированы сроки рассмотрения и разрешения отдельных категорий гражданских дел Верховным Судом РФ
Внесены изменения в статьи 154, 252 и 257 Гражданского процессуального кодекса РФ. В частности, согласно изменению, внесенному в статью 252 ГПК РФ, рассмотрение заявления об оспаривании нормативного правового акта осуществляется судом в течение месяца, а Верховным Судом РФ - в течение 3-х месяцев (согласно действующей редакции статьи - в течение месяца). Заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного
и муниципального служащего будет рассматриваться Верховным Судом РФ в течение 2-х месяцев.
Уточнен порядок осуществления полномочий арбитражными заседателями арбитражных судов субъектов РФ
Установлено, что в случае, если рассмотрение дела, начатого с участием арбитражного заседателя, к моменту истечения срока его полномочий не окончено, арбитражный заседатель продолжает осуществлять свои полномочия до окончания рассмотрения дела по существу (в настоящее время продление срока полномочий арбитражного заседателя в указанном случае возможно по усмотрению председателя соответствующего арбитражного суда). Кроме этого установлено, в частности, что арбитражными заседателями, наряду с прокурорами,
военнослужащими, следователями, адвокатами и т.д., не могут быть также судьи. Не могут быть арбитражными заседателями и граждане старше 70 лет.
Настоящий Федеральный закон вступает в силу по истечении ста восьмидесяти дней после дня его официального опубликования. Определено, что дела, начатые с участием арбитражных заседателей, полномочия которых должны быть прекращены в связи с данными изменениями, подлежат рассмотрению с участием этих арбитражных заседателей до окончания рассмотрения дела по существу.
Действие положений Федерального закона, предусматривающих упразднение Шадринского городского суда Курганской области, приостановлено до 1 января 2010 года
До этого же срока приостановлено действие положений этого же Закона, устанавливающих, что юрисдикция Шадринского районного суда Курганской области распространяется на территории города Шадринска и Шадринского района Курганской области.
Созданы три новых районных суда Костромской области
Установлены территории административно-территориальных образований Костромской области, на которые распространяется юрисдикция созданных районных судов. Также определены городские и районные суды Костромской области, подлежащие упразднению, и сроки их упразднения.
Упраздняются три районных суда Удмуртской Республики
Также определены районные суды Удмуртской Республики, в юрисдикцию которых передаются вопросы осуществления правосудия, относящиеся к ведению упраздняемых судов. Установлены сроки упразднения судов.
Россия ратифицировала Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан, касающееся трудовой деятельности и защиты прав трудящихся-мигрантов
Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Узбекистан о трудовой деятельности и защите прав трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами РФ, в Республике Узбекистан и трудящихся-мигрантов, являющихся гражданами Республики Узбекистан, в РФ, подписано в городе Ташкенте 4 июля 2007 года.
Подпишитесь: рассылки от КонсультантПлюс
Интернет-интервью
Интересует мнение высокопоставленного чиновника, нужен совет эксперта или просто больше профессиональной информации? Мы беседуем с руководителями органов государственной власти и ведущими специалистами в области права. Читайте, узнавайте, участвуйте!
