Изменения, внесенные в Федеральный закон от 06.10.1999 N 184- ФЗ "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации", касаются порядка определения правомочности заседаний законодательных (представительных) органов государственной власти субъекта Российской Федерации, установления срока первого заседания, введения новых оснований для досрочного прекращения полномочий этих органов, а также
установления нового срока для внесения Президентом РФ предложения о новой кандидатуре высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) в случае досрочного прекращения его полномочий.
Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" дополнен положениями, регламентирующими правомочность заседания представительного органа муниципального образования, а также порядок и основания для его роспуска.
До тридцати дней увеличивается срок, в течение которого Президент РФ принимает решение о доверии высшему должностному лицу субъекта Российской Федерации (руководителю высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) и внесении кандидатуры для наделения его полномочиями. Соответствующие изменения внесены в Федеральный закон от 11.12.2004 N 159-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и
исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Утверждены квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей федеральными государственными гражданскими служащими Федерального агентства по информационным технологиям, по следующим категориям должностей:
- "руководители" высшей и главной групп должностей;
- "помощники (советники)" главной группы должностей;
- "специалисты" ведущей и старшей групп должностей;
- "обеспечивающие специалисты" ведущей, старшей и младшей групп должностей.
Утверждены основные положения о порядке выезда в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и порядок оформления выезда.
Выезд в служебные командировки за границу должностных лиц таможенных органов России осуществляется в соответствии с ежегодным планом выезда, утверждаемым приказом ФТС России, но допускается и осуществление выезда во внеплановом порядке. Основанием для направления в командировку является приказ ФТС России и командировочное задание. Определен порядок документального оформления выезда в командировку, а также порядок составления и представления отчетности о выполнении командировочного задания должностными
лицами. Порядок оформления выезда в командировки содержит этапы оформления, исполнителя, сроки оформления, а также наименования подразделений и должностных лиц, осуществляющих согласование.
Признаны утратившими силу Приказы ГТК РФ от 13.06.1995 N 378 и от 28.08.1995 N 539, регулировавшие ранее данный вопрос.
Утвержден перечень должностей государственных гражданских служащих и работников загранаппарата Минэкономразвития РФ, которым устанавливается ненормированный служебный (рабочий) день.
Установлена продолжительность ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, предоставляемого государственным гражданским служащим и работникам загранаппарата Минэкономразвития РФ за ненормированный рабочий день сверх ежегодного оплачиваемого отпуска.
∙ СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПИСЬМО ФТС РФ от 22.05.2007 N 01-06/18997
"О МИНИМАЛЬНОМ РАЗМЕРЕ ОПЛАТЫ ТРУДА, ПРИМЕНЯЕМОМ ДЛЯ ВЫПЛАТЫ ЕЖЕМЕСЯЧНОГО ПОСОБИЯ ПРИ ВРЕМЕННОМ ОТСТРАНЕНИИ ОТ ДОЛЖНОСТИ ПО РЕШЕНИЮ СУДА"
Разъяснено, что выплата ежемесячного государственного пособия при временном отстранении от должности подозреваемому или обвиняемому должностному лицу в размере 5 минимальных размеров оплаты труда, предусмотренная УПК РФ, производится исходя из базовой суммы 100 рублей.
Утвержденный Перечень содержит наименования иностранных фондовых бирж на русском и иностранном языках.
Установлено, что в случае, если эмитент иностранных ценных бумаг не принимает на себя обязательства перед владельцами российских депозитарных расписок, эмиссия российских депозитарных расписок допускается при условии включения иностранных ценных бумаг в котировальный список (наличия листинга) хотя бы одной из иностранных фондовых бирж, указанных в утвержденном Перечне.
Признан утратившим силу Приказ Минсельхоза РФ от 22.03.2006 N 83 "Об утверждении порядка предоставления в 2006 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на компенсацию части затрат по страхованию урожая сельскохозяйственных культур" с внесенными в него изменениями и дополнениями.
В связи с вступлением с 1 июля 2007 года Положения Банка России от 25.04.2007 N 303-П "О системе валовых расчетов в режиме реального времени" установлен Регламент функционирования системы БЭСП.
Перечислены государственные регистрационные номера облигаций акционерных обществ, которые в соответствии с решением Совета директоров Банка России включены в Ломбардный список Банка России и относятся к облигациям ипотечных агентств, исполнение обязательств по которым обеспечивается государственными гарантиями Российской Федерации, к облигациям субъектов Российской Федерации, выпускаемым в соответствии с Федеральным законом от 29.07.1998 N 136-ФЗ "Об особенностях эмиссии и обращения
государственных и муниципальных ценных бумаг", а также к иным облигациям юридических лиц - резидентов Российской Федерации.
Отмечено, что документ применяется, начиная со дня опубликования в "Вестнике Банка России", но не ранее дня, начиная с которого вышеуказанные облигации допущены к обращению на Организованном рынке ценных бумаг и иных финансовых активов в Секторе ОРЦБ для расчетов по государственным федеральным ценным бумагам.
Определены условия, которые включаются в договоры, устанавливающие права и обязанности кредитной организации (ее филиала), другого клиента Банка России, не являющегося кредитной организацией (ее филиалом), и Банка России, возникающие при осуществлении платежей через систему БЭСП.
Определен перечень организаций, в которых российские депозитарии могут открывать счета для учета прав на иностранные ценные бумаги в целях осуществления эмиссии российских депозитарных расписок.
Утверждены Временные рекомендации по организации рассмотрения и утверждения уточненных в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче. Указанные Временные рекомендации регламентируют процедуры, связанные с утверждением уточненных нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче, технологически связанных с принятой схемой и технологией разработки месторождения.
Определено распределение полномочий по утверждению уточненных в составе годовых планов развития горных работ (годовых программ работ) нормативов потерь твердых полезных ископаемых при добыче.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
Утвержденный порядок устанавливает регламент направления региональными таможенными управлениями и таможнями, непосредственно подчиненными ФТС РФ, представлений о включении таможенных органов в перечень таможенных органов, имеющих достаточную оснащенность для применения электронной формы декларирования товаров, их рассмотрения и вынесения решения о включении или невключении таможенного органа в указанный перечень.
ПРИКАЗ ФТС РФ от 28.05.2007 N 654
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ И ИХ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ПРИ ВЫЯВЛЕНИИ ФАКТОВ НЕДОСТАВЛЕНИЯ ТОВАРОВ, ПЕРЕВОЗИМЫХ В СООТВЕТСТВИИ С КОНВЕНЦИЕЙ МДП, 1975"
Определен порядок взаимодействия таможенных органов при осуществлении таможенного контроля за товарами, перевозимыми в соответствии с процедурой внутреннего таможенного транзита или перемещаемыми в соответствии с таможенным режимом международного таможенного транзита с использованием книжки МДП, при обнаружении фактов недоставки, выдачи (передачи) без разрешения таможенного органа, утраты товаров.
ПИСЬМО ФТС РФ от 02.05.2007 N 06-37/16271
"О ТАБЛИЦАХ СООТВЕТСТВИЯ КОДОВ ТН ВЭД РОССИИ"
Для использования в работе таможенных органов направлены разработанные Всемирной таможенной организацией таблицы соответствия кодов ТН ВЭД России (на уровне знаков) версии 2002 года версии 2007 года и наоборот.
До сведения таможенных органов доведена информация об опубликовании и вступлении в силу некоторых Приказов ФТС России. В частности, с 9 мая 2007 года вступил в силу Приказ ФТС РФ от 19.02.2007 N 207 "О внесении изменений в Приказ ФТС России от 20 июня 2005 г. N 558", изложивший Перечень таможенных органов, компетентных совершать таможенные операции с товарами, перемещаемыми с применением карнетов АТА, в новой редакции.
Также с 9 мая 2007 года вступил в силу Приказ ФТС РФ от 20.02.2007 N 217, признавший утратившим силу Приказ ГТК России от 04.02.2004 N 155 "Об утверждении Инструкции о выплате процентных надбавок к должностному окладу (тарифной ставке) сотрудников, федеральных государственных служащих и работников таможенных органов и учреждений, подведомственных ГТК России, допущенных к государственной тайне".
До сведения таможенных органов доведена информация об опубликовании и вступлении в силу с 27 мая 2007 года Приказов ФТС РФ от 27.03.2007 N 370 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" и от 29.03.2007 N 382, установившего компетенцию таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
Сообщено о вступлении в силу с 30 мая 2007 года Приказа ФТС РФ от 19.04.2007 N 497 "О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров, перемещаемых морским (речным) транспортом".
Направлена копия Решения Государственной комиссии по радиочастотам при Мининформсвязи РФ от 12.02.2007 N 07-19-06-001 "О выделении полос радиочастот для ввозимых из-за границы на территорию Российской Федерации радиоэлектронных средств".
Указано, что данное Решение является разрешением в том числе на ввоз радиоэлектронных средств на территорию Российской Федерации.
Доведен перечень банков, банковские гарантии которых не принимаются до особого распоряжения ФТС РФ, в связи с превышением суммы всех одновременно действующих банковских гарантий, установленной Приказом Минфина РФ от 03.10.2006 N 121н.
Признано утратившим силу письмо ФТС РФ от 07.05.2007 N 05-11/17008, ранее доводившее перечень указанных банков.
Письма ФТС РФ от 23.03.2007 N 06-73/10688 и от 09.04.2007 N 06-73/13063, которыми доведен перечень пунктов пропуска на границе Российской Федерации со странами Европейского союза и Украины, через которые осуществляется ввоз на территорию России автомобильным транспортом рыбы и рыбопродуктов, морепродуктов и других водных биологических ресурсов, не распространяются на живую рыбу, мальков, личинок рыбы и оплодотворенную икру, а также на другие водные биологические ресурсы, предназначенные для
выращивания, воспроизводства или декоративных целей.
Учреждено 18 стипендий МЧС РФ для курсантов, студентов, слушателей, адъюнктов и аспирантов образовательных учреждений МЧС РФ в размере 1000 рублей в месяц каждая. Утверждено Положение о порядке назначения и выплаты данных стипендий.
Определено, что субсидии государственным образовательным учреждениям начального профессионального и среднего профессионального образования, внедряющим инновационные образовательные программы, предоставляются с III, а не со II квартала 2007 года.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в формы Соглашения, предусматривающего выделение субсидий, и графика софинансирования в 2007 году мероприятий по осуществлению государственной поддержки подготовки рабочих кадров и специалистов для высокотехнологичных производств в указанных образовательных учреждениях.
Внесены изменения в Инструкцию о порядке проведения спортивных соревнований и учебно-тренировочных сборов, материального обеспечения их участников в Вооруженных Силах Российской Федерации. Регламентирован порядок истребования денежных средств по соответствующим направлениям расходов (за исключением спортивного имущества), порядок оплаты проезда участников соревнований и сборов (кроме спортивных судей), их фактических расходов по найму жилого помещения на этот период.
Определены новые размеры выплат спортивным судьям за обслуживание соревнований.
Признан утратившим силу раздел VI "Перерегистрация иностранного гражданина" Инструкции об организации деятельности органов внутренних дел Российской Федерации по оформлению и выдаче иностранным гражданам и лицам без гражданства вида на жительство, утвержденной Приказом МВД РФ от 14.04.2003 N 250.
Внесенные изменения касаются порядка подготовки к регистрации, а также самой регистрации транспортных средств регистрационными подразделениями ГИБДД МВД РФ.
В частности, установлено, что в случае устранения причин, явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, производится восстановление регистрационного учета с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.
В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.
Установлены пределы пограничной зоны на территории Красноярского края, прилегающей к морскому побережью Российской Федерации.
Признан утратившим силу Приказ ФСБ РФ от 16.06.2006 N 285 "О пределах пограничной зоны на территории Таймырского (Долгано-Ненецкого) автономного округа".
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
В соответствии с внесенными изменениями к полномочиям Федеральной регистрационной службы (Росрегистрации) отнесено ведение единого государственного реестра саморегулируемых организаций оценщиков, осуществление функций по надзору за деятельностью саморегулируемых организаций оценщиков. Разграничены полномочия Росрегистрации в отношении саморегулируемых организаций оценщиков и саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.
Кроме того, с 1 января 2008 года установлена новая предельная численность работников центрального аппарата и территориальных органов Росрегистрации.
