- об учреждении Российской Федерацией открытого акционерного общества "Объединенная судостроительная корпорация" (г. Санкт-Петербург) и ряда дочерних акционерных обществ;
- о переименовании и реорганизации (реорганизационная форма - присоединение) федерального государственного унитарного предприятия "Машиностроительное предприятие "Звездочка" (г. Северодвинск Архангельской области);
- о преобразовании ряда федеральных государственных унитарных предприятий (далее - ФГУП) в открытые акционерные общества (далее - ОАО);
- о внесении в качестве вклада Российской Федерации в уставный капитал образованных ОАО акций отдельных ОАО, перечисленных в Указе.
В связи с реализацией указанных предложений внесены отдельные изменения в Указ Президента РФ от 04.08.2004 N 1009 "Об утверждении перечня стратегических предприятий и стратегических акционерных обществ".
Установлено, что отдельные положения Государственной программы приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации, утвержденной Указом Президента РФ от 24.12.1993 N 2284, не распространяются на ряд ФГУП.
Изменения коснулись директив, выдаваемых Федеральным агентством по управлению федеральным имуществом
представителям интересов Российской Федерации для голосования в совете директоров открытого акционерного общества, акции которого находятся в собственности Российской Федерации.
Установлено, что в отношении акционерных обществ, указанных в Распоряжении Правительства РФ от 23.01.2003 N 91-р, решение об использовании права требования выкупа акционерным обществом принадлежащих Российской Федерации акций в предусмотренных статьей 75 Федерального закона "Об акционерных обществах" случаях принимается Правительством РФ. В отношении акционерных
обществ, предусмотренных Указом Президента РФ от 04.08.2004 N 1009, Правительство РФ осуществляет данное полномочие на основании соответствующего решения Президента РФ. Во всех иных случаях осуществление вышеуказанного полномочия возложено на Росимущество.
ПИСЬМО ФТС РФ от 06.03.2007 N 01-06/8184
"О НАПРАВЛЕНИИ ИНФОРМАЦИИ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ, УПОЛНОМОЧЕННОЙ НА СБОР ВОЗНАГРАЖДЕНИЯ В СООТВЕТСТВИИ СО СТАТЬЕЙ 26 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 9 ИЮЛЯ 1993 Г. N 5351-1 "ОБ АВТОРСКОМ ПРАВЕ И СМЕЖНЫХ ПРАВАХ"
Направлены сведения об организации, уполномоченной на сбор вознаграждения за воспроизведение в личных целях аудиовизуального произведения или звукозаписи произведения, выплачиваемого изготовителями или импортерами оборудования и материальных носителей (в частности, лазерных
дисков, компакт-дисков), используемых для такого воспроизведения, - некоммерческом партнерстве "Российское общество по смежным правам" (НП "РОСП").
В приложениях к письму приведены: типовая форма соглашения между НП "РОСП" и импортерами о порядке выплаты вознаграждения; список должностных лиц НП "РОСП", уполномоченных подписывать соглашения с импортерами; форма свидетельства о выплате импортером вознаграждения.
Утверждены размеры средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилья (в рублях) по субъектам Российской Федерации на второй квартал 2007 года. Указанная
средняя рыночная стоимость подлежит применению федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации для расчета размеров субсидий, выделяемых в соответствии с планами на второй квартал 2007 года, для всех категорий граждан, которым эти субсидии предоставляются за счет средств федерального бюджета на приобретение жилых помещений.
В соответствии с Законом РФ от 15.05.1991 N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" и статьей 2 Федерального закона от 12.02.2001 N 5-ФЗ с 1 января 2007 года произведена индексация размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся
воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, с применением коэффициента 1,08 исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом от 19.12.2006 N 238-ФЗ "О федеральном бюджете на 2007 год".
Выплата указанных компенсаций и иных выплат лицам, которые приобрели право на их получение в 2007 году, производится в размерах, определенных данным Постановлением.
В соответствии с внесенными изменениями будут освобождены от налогообложения налогом на доходы физических лиц суммы, получаемые налогоплательщиками в виде грантов (безвозмездной помощи), предоставленных для поддержки науки и образования, культуры и искусства в Российской Федерации, в том числе и российскими организациями, включенными в перечень, утверждаемый Правительством РФ.
В настоящее время не подлежат налогообложению налогом на доходы физических лиц суммы в виде грантов, полученных от международных, иностранных организаций.
Определен порядок предоставления из Федерального фонда софинансирования социальных расходов субсидий на частичное
возмещение расходов бюджетов субъектов Российской Федерации на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения.
Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий финансовый год в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Минфину РФ на указанные цели.
Приведена формула, по которой определяется размер субсидии, предоставляемой бюджету субъекта Российской Федерации.
Утверждена форма справки о размере средств бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях.
В связи с этим признан утратившим силу Приказ Рособразования от 15.03.2006 N 158, утвердивший ранее аналогичную форму.
Направлено письмо Минфина РФ, которым разъяснено, что используемый в Федеральном законе от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" термин "организация, занятая в производстве сельскохозяйственной продукции" аналогичен термину "сельскохозяйственный товаропроизводитель", применяемому в Федеральном законе от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О
сельскохозяйственной кооперации".
В связи с этим рекомендовано при отнесении страхователей к организациям, занятым в производстве сельскохозяйственной продукции, а также при предоставлении им права на применение пониженных тарифов страховых взносов на обязательное пенсионное страхование руководствоваться определением "сельскохозяйственный товаропроизводитель", данным в Федеральном законе от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации".
Направлены разъяснения по применению Указания Банка России от 26.12.2006 N 1778-У "О признаках платежеспособности и правилах обмена банкнот и монеты Банка России".
Банк России разъясняет, что под термином "подделка" понимается как полная подделка денежного знака, так и его частичная подделка (переделка). Подробно разъяснено, что следует считать переделкой банкноты.
Также даны рекомендации по выяснению остаточной площади сильно поврежденных банкнот Банка России. Для выяснения используются специальные сетки, состоящие из 200 равновеликих клеток, отпечатанных на прозрачной или непрозрачной основе. Указан порядок расположения поврежденной банкноты на сетке и определения значения остаточной площади.
Разъяснен ряд других вопросов, связанных с исследованием банкнот, состоящих из нескольких частей и банкнот, изменившим окраску, а также монеты Банка России.
∙ ЦЕННЫЕ БУМАГИ. РЫНОК ЦЕННЫХ БУМАГ
ПРИКАЗ ФСФР РФ от 27.02.2007 N 07-31/пз
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ РЕГЛАМЕНТА ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ФСФР РОССИИ С ТЕРРИТОРИАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ ФСФР РОССИИ ПО ПОРЯДКУ СБОРА ОТЧЕТНОСТИ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ УЧАСТНИКОВ РЫНКА ЦЕННЫХ БУМАГ"
Регламент устанавливает единые требования к порядку сбора, рассмотрения, хранения и представления в ФСФР РФ территориальными органами ФСФР РФ отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг.
В частности, территориальные органы проверяют соответствие отчетности требованиям нормативно-правовых актов, выдают профучастникам обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений, применяют предусмотренные законодательством меры ответственности.
Признан утратившим силу Приказ ФСФР РФ от 06.07.2006 N 06-114/пз "О сборе отчетности профессиональных участников рынка ценных бумаг территориальными органами Федеральной службы по финансовым рынкам".
Сообщено, что, начиная с ежеквартальной отчетности по состоянию на 31 декабря 2006 года, профессиональные участники рынка ценных бумаг представляют отчетность в территориальный орган ФСФР РФ, соответствующий их местонахождению (за исключением профучастников, представляющих отчетность в иные уполномоченные организации).
Указаны нормативно-правовые акты, определяющие порядок, сроки и формы, по которым представляется отчетность.
∙ БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Росстата от 06.03.2007 N 22
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ВНЕБЮДЖЕТНЫХ СОЦИАЛЬНЫХ ФОНДОВ"
Утверждены и вводятся в действие с отчета за I квартал 2007 года квартальные формы федерального государственного статистического наблюдения: N 9-Ф (ПФ) "Сведения о поступлении и расходовании средств Пенсионного фонда Российской Федерации", N 9-Ф (СС) "Сведения о поступлении и расходовании средств Фонда социального
страхования Российской Федерации", N 9-Ф (ОМС) "Сведения о поступлении и расходовании средств государственных внебюджетных фондов обязательного медицинского страхования", а также Порядки их заполнения.
С введением упомянутых форм утрачивают силу Постановления Росстата от 04.02.2005 N 10 и N 11, которыми были утверждены аналогичные формы.
Изменены параметры ряда сведений, считываемых с использованием ЕГАИС, которые наносятся на федеральные специальные марки при маркировке алкогольной продукции.
Так, специальный идентификатор, содержащий информацию об организации-производителе и о самой алкогольной продукции, должен состоять из 17 символов (в настоящее время специальный идентификатор состоит из 15 символов), специальная контрольная группа, формируемая программными средствами, будет содержать 31 символ (в настоящее время - 5 символов).
ПИСЬМО Росстроя от 01.03.2007
"О РЕАЛИЗАЦИИ ДЕЛЕГИРОВАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ В ОБЛАСТИ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Сообщается, что до издания Минрегионом РФ приказов, регламентирующих порядок согласования Росстроем структуры уполномоченного органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы проектной документации и контроля за соблюдением органами местного самоуправления законодательства о градостроительной деятельности, высшее должностное лицо субъекта РФ для рассмотрения вопроса о
согласовании указанной структуры должно направить в Росстрой документы, перечисленные в письме.
Также приведены рекомендации по оформлению структуры органа исполнительной власти субъекта РФ в области государственной экспертизы.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 27.02.2007 N КАС07-23
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 12.12.2006 N ГКПИ06-1046, КОТОРЫМ БЫЛО ОСТАВЛЕНО БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЕ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА 6 ПОЛОЖЕНИЯ О ПРИМЕНЕНИИ ЕДИНЫХ СТАВОК ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН, НАЛОГОВ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ЧЕРЕЗ ТАМОЖЕННУЮ ГРАНИЦУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ФИЗИЧЕСКИМИ ЛИЦАМИ ДЛЯ ЛИЧНОГО ПОЛЬЗОВАНИЯ, УТВ. ПОСТАНОВЛЕНИЕМ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 29.11.2003 N 718, ПОДПУНКТА "Б" ПУНКТА 1 ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ
23.01.2006 N 29 И ПОДПУНКТА "В" ПУНКТА 1 ПРИКАЗА ФТС РФ ОТ 26.02.2006 N 147>
Решение Верховного суда РФ от 12.12.2006 N ГКПИ06-1046 об оставлении без удовлетворения заявления о признании недействующими ряда положений нормативных актов, регулирующих вопросы уплаты таможенных платежей, оставлено без изменения.
Кассационная коллегия Верховного суда РФ разъяснила следующее.
Суд первой инстанции правильно указал, что Положение, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718, принято в развитии норм таможенного законодательства, в частности, статьи 282 ТК РФ, пунктом 3 которой Правительству РФ предоставлено право определять случаи, когда полное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, либо предоставляется в уменьшенных пределах для физических лиц, часто пересекающих таможенную границу.
Установление подпунктом "в" пункта 6 указанного Положения (в редакции Постановления Правительства РФ от 23.01.2006 N 29) обязанности для физических лиц, более одного раза в месяц пересекающих таможенную границу России, уплатить совокупный таможенный платеж в отношении товаров, ввозимых ими для личного пользования, не нарушает прав и свобод заявителя, в частности, его права в сфере предпринимательской деятельности, поскольку не имеет отношения к товарам, ввозимым в связи с осуществлением
предпринимательской и иной коммерческой деятельности.
Приказ ФТС РФ от 26.02.2006 N 147 самостоятельного значения не имеет, поскольку следует судьбе оспариваемой правовой нормы и лишь воспроизводит ее содержание.
С учетом изложенного кассационная жалоба заявителя оставлена без удовлетворения, а обжалуемое решение - без изменения.
Установлен порядок и условия проведения конверсионных операций "долг в обмен на товары и (или) услуги", связанных с погашением и обслуживанием государственного внешнего долга Российской Федерации. Определен порядок их финансирования за счет средств федерального бюджета.
Отмечено, что при проведении конверсионных операций приоритет отдается продвижению на экспорт продукции (товаров, услуг) с высокой добавленной стоимостью.
Определены функции Министерства финансов РФ, Минэкономразвития РФ, Внешэкономбанка и российского экспортера при организации и проведении конверсионных операций в соответствии с соглашениями между Российской Федерацией и странами-кредиторами о реализации конверсионных операций.
Утрачивает силу распоряжение Правительства РФ от 02.11.1995 N 1527-р, которым был установлен порядок погашения государственного долга Российской Федерации странам - членам бывшего СЭВ товарными поставками.
Разъяснено, что сведения о товарных знаках в графе 31 ГТД "Грузовые места и описание товаров" указываются в том виде, в котором они подлежат охране и защите в соответствии с Парижской конвенцией по охране промышленной собственности от 20.03.1883, с использованием букв иностранного алфавита; обозначения, индивидуализирующие товары (например, артикул, модель), указываются на языке оригинала.
Указание иностранного товарного знака в русской транскрипции или в виде перевода на русский язык может рассматриваться как форма недостоверного декларирования.
Описание товара как материального объекта (наименование, вид, характеристика) осуществляется на русском языке.
Внесенные изменения касаются полномочий субъектов Российской Федерации по управлению особо охраняемыми природными территориями регионального значения.
В частности, установлено, что государственное управление и государственный контроль в области организации и функционирования указанных территорий, а также передача памятников природы регионального значения и их территорий под охрану лиц, в чье ведение они переданы, оформление охранного обязательства, паспорта и других документов осуществляются исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации.
Даны разъяснения по вопросу, касающемуся ответственности за использование нелицензионного программного обеспечения в образовательных учреждениях России.
Сообщено, что в случае обнаружения в ходе проверки фактов использования на компьютерах нелицензионного программного обеспечения ответственные сотрудники образовательных учреждений могут быть привлечены правоохранительными органами к административной или уголовной ответственности, а к самим учреждениям может быть предъявлен имущественный иск со стороны правообладателя по факту нарушения авторских прав.
В целях исключения подобной ситуации руководителям органов управления образованием субъектов Российской Федерации рекомендовано проводить централизованные конкурсы на закупку лицензионного программного обеспечения для подведомственных учреждений, а также включать требование о наличии лицензионного программного обеспечения в конкурсную документацию на закупку компьютерной техники.
Даны разъяснения по вопросу, касающемуся порядка утверждения председателей государственных аттестационных комиссий для имеющих государственную аккредитацию негосударственных образовательных учреждений среднего профессионального образования.
В частности, указано, что председатель государственной аттестационной комиссии утверждается по каждой имеющей государственную аккредитацию образовательной программе, реализуемой образовательным учреждением.
Перечислены документы, представляемые образовательными учреждениями в Рособрнадзор в целях утверждения кандидатур председателей государственных аттестационных комиссий по аккредитованным образовательным программам.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В соответствии с внесенными изменениями к больничным учреждениям отнесены госпитали всех наименований и курортная больница.
К амбулаторно-поликлиническим учреждениям отнесена поликлиника восстановительного лечения.
В Единую номенклатуру государственных и муниципальных учреждений здравоохранения включены детские центры восстановительной медицины и реабилитации, диагностический центр, а также центр медико-социальной экспертизы и реабилитации инвалидов.
К учреждениям здравоохранения особого типа отнесены центры медицинской инспекции.
Направлено письмо Минздравсоцразвития РФ от 05.03.2005 N 368-12 о статусе рецептурных бланков - учетной формы N 148-1/у-04(л) и N 148-1/у-06(л).
По мнению Минздравсоцразвития РФ, рецептурные бланки по указанным формам, созданные на бланках специализированных форм, разработанных и утвержденных Приказом Минздрава РФ от 23.08.1999 N 328, с указанием всех обязательных реквизитов, являются первичными учетными документами.
Предметом рассмотрения Верховного Суда РФ стал пункт 41 указанной Инструкции, в соответствии с которым для оформления перерегистрации иностранный гражданин обязан не позднее чем за 30 дней до
истечения одного года со дня выдачи вида на жительство (перерегистрации) обратиться в орган внутренних дел по месту жительства с заявлением по установленной форме (приложение N 7 к настоящей Инструкции) и предъявить действительный документ, удостоверяющий личность и/или вид на жительство.
Верховным Судом РФ эта норма признана недействующей в части слов "приложение N 7 к настоящей Инструкции", как незаконно предусматривающая обязанность иностранного лица (лица без гражданства) ежегодно проходить процедуру перерегистрации вида на жительство.
Ежемесячная надбавка за выполнение особо важных заданий военнослужащими-контрактниками и работниками из числа гражданского персонала органов ФСБ РФ выплачивается в размере до 50% оклада по воинской должности, тарифной ставки, оклада (должностного оклада).
Определены категории лиц, которым указанная надбавка не выплачивается. Установлены порядок исчисления периодов выплаты надбавки, основания для начала и прекращения выплаты, а также для определения ее конкретных размеров.
∙ ПРОКУРАТУРА. ОРГАНЫ ЮСТИЦИИ. АДВОКАТУРА. НОТАРИАТ
Перечень родов (видов) экспертиз, выполняемых в судебно-экспертных учреждениях Минюста РФ, утвержденный Приказом Минюста РФ от 14.05.2003 N 114, дополнен следующими видами экологической экспертизы: исследование экологического состояния объектов городской среды; исследование экологического состояния водных объектов.
В Перечень экспертных специальностей, по которым предоставляется право самостоятельного производства судебных экспертиз в судебно-экспертных учреждениях Минюста РФ, утвержденный Приказом Минюста РФ от 14.05.2003 N 114, внесены соответствующие экспертные специальности: исследование экологического состояния объектов городской среды; исследование экологического состояния водных объектов.
