Муниципальная служба - профессиональная деятельность граждан Российской Федерации, а в определенных законом случаях - и других государств, которая осуществляется на постоянной основе на должностях муниципальной службы, замещаемых
путем заключения трудового договора (контракта).
Законом урегулированы отношения, связанные с поступлением на службу, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения муниципальных служащих.
Главой 2 "Должности муниципальной службы" определены порядок образования должностей, их классификация, условия их включения в Реестр должностей муниципальной службы в субъекте Российской Федерации, а также основные квалификационные требования для их замещения.
Главой 3 Закона закреплен правовой статус муниципального служащего: его права и обязанности, ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, порядок представления служащими сведений о доходах и имуществе.
Специальные главы посвящены:
- оплате труда муниципальных служащих и предоставляемым им гарантиям, порядку исчисления стажа муниципальной службы;
- поощрениям и дисциплинарной ответственности муниципальных служащих;
- организации кадровой работы в муниципальном образовании.
С 1 июня 2007 года утрачивает силу Федеральный закон от 08.01.1998 N 8-ФЗ "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации" (с внесенными изменениями).
Введены дополнительные ограничения для лиц, являющихся членами Правительства РФ.
Установлено, что указанные лица не вправе заниматься преподавательской, научной и иной творческой деятельностью, финансируемой за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, а также входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не
предусмотрено законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации или взаимными договоренностями федеральных органов государственной власти с государственными органами иностранных государств, международными и иностранными организациями.
Установлено, что преподавательская, научная и иная творческая деятельность лиц, замещающих государственные или муниципальные должности, а также должности государственной или муниципальной службы, не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором
Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
Кроме того, закон содержит запрет на вхождение указанных лиц в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное также не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Указом Президента РФ от 30.12.2006 N 1490 с 1 января 2007 года повышены в 1,1 раза размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих Роструда и его территориальных органов в соответствии с замещаемыми ими должностями федеральной государственной гражданской службы и размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с присвоенными
им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации.
Установлены единовременные выплаты работникам центрального аппарата Роструда в размере двух окладов месячного денежного содержания при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска один раз в год.
Указано, что продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска должна составлять не менее 14 календарных дней.
В целях обеспечения социальных гарантий федеральным государственным гражданским служащим центрального аппарата Роструда для них предусмотрен ряд единовременных поощрительных выплат.
В частности, в связи с выходом на пенсию за выслугу лет государственным служащим выплачивается единовременное поощрение при наличии стажа государственной гражданской службы не менее 15 лет в размере 50 процентов денежного содержания и за каждый последующий год - 2 процента денежного содержания, но не более установленного размера денежного содержания.
Сообщено, что Федеральным законом от 18.12.2006 N 232-ФЗ внесены изменения
в Градостроительный Кодекс РФ и Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Изменениями, в частности, затронуты вопросы осуществления санитарно-эпидемиологического надзора.
Разъяснено, что Роспотребнадзор не осуществляет деятельность по надзору за проектами строительства объектов, строящимися объектами и приемкой их в эксплуатацию; не проводит экспертизу проектов строительства объектов.
К полномочиям Роспотребнадзора относится проверка требований соблюдения санитарного законодательства за условиями питания, проживания и труда рабочих, занятых на строительстве объекта. Также Роспотребнадзор проводит гигиеническую экспертизу и выдает заключения в отношении проектов перепланировки квартир, помещений общественного и производственного назначения и других объектов, не подпадающих под действие статьи 49 Градостроительного Кодекса РФ.
Кроме того, санитарно-эпидемиологический надзор осуществляется на стадии отвода земельного участка с целью исключения или минимизации неблагоприятных последствий в будущем. Установлено, что в пределах своей компетенции Роспотребнадзор вправе рассматривать проекты схем территориального планирования.
С 1 января 2007 года повышены в 1,1 раза размеры месячных окладов федеральных государственных служащих центрального аппарата Федерального агентства воздушного транспорта и размеры месячных окладов федеральных государственных гражданских служащих в соответствии с
присвоенными им классными чинами государственной гражданской службы Российской Федерации.
Конституционным Судом РФ разъяснено, что положения пункта 3 статьи 31 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" - по своему конституционно-правовому смыслу - не позволяют вводить различия в оценке
приобретенных по состоянию на 1 января 2002 года пенсионных прав работников летно-испытательного состава в соответствии с нормами Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", приводящие к неравенству в установлении и выплате им трудовых пенсий, и не допускают возможность исключения из специального трудового стажа работников летно-испытательного состава, дающего право на пенсионное обеспечение за выслугу лет, времени военной службы в должностях летного состава.
При этом федеральному законодателю предписано урегулировать порядок возмещения из федерального бюджета Пенсионному фонду РФ затрат, связанных с включением в специальный трудовой стаж работников летно-испытательного состава времени военной службы в должностях летного состава, и обеспечить его введение в срок не позднее 1 июля 2007 года.
∙ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
В связи с утверждением Приказом ФТС РФ от 03.08.2006 N 724 новых форм комплектов бланков таможенной декларации и транзитной декларации признан утратившим силу Приказ Минэкономразвития РФ от 10.08.2005 N 186, которым были утверждены Перечни товаров, к описанию которых в графе 31 грузовой таможенной декларации устанавливались специальные требования.
Признаны недействующими отдельные правовые акты ФТС РФ, касавшиеся определения мест таможенного оформления отдельных категорий товаров.
РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 21.02.2007 N 56-р
"О ВЗАИМОДЕЙСТВИИ СТРУКТУРНЫХ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПРИ ПРИМЕНЕНИИ ЧАСТИ 1 СТАТЬИ 20.25 КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
Утвержден Порядок, регламентирующий действия должностных лиц таможенных органов при реализации части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, применяемой в случаях неуплаты в установленный срок административного штрафа лицом, привлеченным к административной ответственности за совершение административного
правонарушения в сфере таможенного дела.
Определен перечень документов, составляющих материалы дела об административном правонарушении, ответственность за которое установлена частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ, и направляемых уполномоченным подразделением таможенного органа мировому судье по месту совершения административного правонарушения.
Разъяснен порядок использования лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для выполнения работ по геологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых, для строительства, реконструкции, эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов.
Даны рекомендации, касающиеся порядка приведения договоров аренды участков лесного фонда и договоров безвозмездного пользования участками лесного фонда в соответствие с Лесным кодексом РФ, вступившим в силу с 1 января 2007 года.
∙ ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 09.02.2007 N 102
"О ПАСПОРТЕ ВРАЧЕБНОГО УЧАСТКА (ПЕДИАТРИЧЕСКОГО)"
В соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 18.01.2006 N 28 "Об организации деятельности врача-педиатра участкового" утверждены учетная форма N 030/у-пед "Паспорт врачебного участка (педиатрического)" и Инструкция по ее заполнению.
Паспорт предназначен для получения информации о прикрепленном к врачебному участку контингенте, половозрастном и социальном составе детей, структуре их заболеваемости; о наличии детей, имеющих право на получение набора социальных услуг, а также для учета обеспечения детей необходимой бесплатной медицинской помощью, восстановительным лечением и комплексной реабилитацией (в том числе санаторно-курортным лечением).
Согласно внесенным изменениям судебным приставам, обеспечивающим установленный порядок деятельности судов, предоставлены права по проверке документов, личному досмотру и досмотру вещей граждан, которые находятся в судебных помещениях, и граждан, которые подвергнуты приводу в суд или к судебному приставу-исполнителю.
Ратифицировано Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Французской Республики о долгосрочном сотрудничестве в области разработки, создания и использования ракет-носителей и
размещении ракеты-носителя "Союз-СТ" в Гвианском космическом центре, подписанное в городе Париже 7 ноября 2003 года.
Предусмотрено снятие оговорок, сделанных СССР при подписании ряда международных договоров в сфере борьбы с терроризмом, о непризнании юрисдикции Международного Суда ООН в отношении споров между государствами - участниками таких договоров.
