В системе КонсультантПлюс появился комплекс новых возможностей, которые объединены общей идеей: "Быстрый поиск верных решений". Установка нововведений на компьютеры пользователей начнется с 25 октября 2006 года. Подробнее...
С 1 января 2006 года сотрудникам уголовно-исполнительной системы, проходящим службу в федеральном государственном образовательном учреждении "Межрегиональный учебный центр по подготовке сотрудников отдела специального назначения Главного управления Федеральной службы исполнения наказаний по Краснодарскому краю", установлена ежемесячная надбавка за службу в указанном подразделении.
Размеры этой надбавки соответствуют размерам
надбавки, установленной в отношении сотрудников уголовно-исполнительной системы, проходящих службу в отделах специального назначения территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний, за службу в этих подразделениях.
В связи с повышением с 1 октября 2006 года размера тарифной ставки (оклада) первого разряда Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений размер тарифной ставки (оклада) первого разряда работников
таможенных органов Российской Федерации повышен в 1,11 раза.
В приложении к Приказу приведены применяемые с 1 октября 2006 года тарифные ставки (оклады) работников таможенных органов, оплата которых осуществляется по Единой тарифной сетке.
Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 19.05.2006 N 448 "О тарифных ставках (окладах) работников таможенных органов".
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
РАСПОРЯЖЕНИЕ ФТС РФ от 19.10.2006 N 385-р
"О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ ПО ВОПРОСАМ ВЫПЛАТЫ ПОСОБИЙ И СУММ ВОЗМЕЩЕНИЯ ИМУЩЕСТВЕННОГО УЩЕРБА В СЛУЧАЕ ГИБЕЛИ ИЛИ ПОЛУЧЕНИЯ ТЕЛЕСНЫХ ПОВРЕЖДЕНИЙ ДОЛЖНОСТНЫМ ЛИЦОМ ТАМОЖЕННОГО ОРГАНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В СВЯЗИ С ИСПОЛНЕНИЕМ СЛУЖЕБНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ"
В соответствии с п. 3 ст. 418 Таможенного кодекса РФ с учетом требований главы 59 "Обязательства вследствие причинения вреда" Гражданского кодекса РФ определен порядок выплаты и размер пособий и сумм возмещения имущественного
ущерба должностным лицам таможенных органов России или членам их семей и иждивенцам.
В качестве приложений к Методическим рекомендациям приведены примерные расчеты годового денежного содержания, а также среднемесячного заработка сотрудника и федерального государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПИСЬМО Минфина РФ от 14.09.2006 N 06-02-06 <О НАПРАВЛЕНИИ ТРЕБОВАНИЙ К ФОРМАТАМ И СПОСОБАМ ПЕРЕДАЧИ В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ В МИНФИН РФ ОТЧЕТОВ О РАСХОДАХ БЮДЖЕТОВ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ МЕР СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКИ>
Финансовым органам субъектов Российской Федерации направлены требования к форматам и способам передачи в электронном виде в Минфин РФ отчетности, предусмотренной Приказами Минфина РФ от 02.05.2006 N 72н "Об утверждении отчетности о расходовании субвенций,
предоставленных из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации для осуществления ежегодной денежной выплаты гражданам, награжденным нагрудным знаком "Почетный донор СССР", "Почетный донор России", от 17.03.2006 N 41н "Об утверждении форм отчетности о расходах, произведенных из бюджетов субъектов Российской Федерации по выплате государственных пособий гражданам, имеющим детей, осуществлению мер социальной поддержки ветеранов труда, тружеников тыла, обеспечению мер социальной поддержки
реабилитированных лиц и лиц, признанных пострадавшими от политических репрессий, за исключением выплат, предусмотренных статьями 15 и 16.1 Закона Российской Федерации от 18.10.1991 N 1761-1 "О реабилитации жертв политических репрессий", на 2006 год и порядка их представления".
До внесения изменений в Приказ Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н "Об утверждении Инструкции о порядке составления и предоставления годовой, квартальной и месячной бюджетной отчетности" направлен ряд форм и контрольные соотношения между показателями форм бюджетной отчетности главного распорядителя, распорядителя и получателя средств бюджетов, в соответствии с которыми составляются в 2006 году:
- Баланс исполнения бюджета
(форма 0503120);
- Баланс исполнения бюджета главного распорядителя (распорядителя), получателя средств бюджета (форма 0503130);
- Отчет о финансовых результатах деятельности (форма 0503121).
В связи с вступлением в силу Приказа Минфина РФ от 20.07.2006 N 96н "О внесении изменений в указания о применении бюджетной классификации Российской Федерации, утвержденные Приказом Минфина РФ от 21.12.2005 N 152" направлен перечень кодов бюджетной классификации Российской Федерации, в которых применяются коды программ "1000","2000", "3000", "4000" в 14 - 17
разрядах.
Учитывая указанные изменения, управлениям Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации при получении с ошибками протоколов обработки сводного "Отчета о поступлениях в федеральный бюджет" (с 01.01.2006 по 30.09.2006), необходимо внести корректировки в отчет с регламентной датой 30.09.2006 и представить в Федеральное казначейство.
Кроме того, все уточнения должны быть произведены на основании уведомлений администраторов поступлений в бюджет об уточнении вида и
принадлежности поступлений.
Внесены отдельные изменения в методику оценки показателей прозрачности структуры собственности банка, приведенную в приложении 3 к Указанию ЦБ РФ от 16.01.2004 N 1379-У.
В частности, изменен порядок расчета коэффициента ПС3 (коэффициента, характеризующего отношение количества голосов, принадлежащих резидентам оффшорных зон или контролируемых ими, к общему количеству голосов),
используемого при расчете показателя значительности влияния на управление банком резидентов оффшорных зон.
До организаций, претендующих на осуществление аттестации специалистов финансового рынка, доведены рекомендации по проведению квалификационных экзаменов для специалистов финансового рынка.
В частности, разъяснен порядок проведения квалификационных экзаменов, указаны основания для отказа гражданам в допуске к сдаче квалификационных экзаменов.
ФСФР РФ рекомендует в Правилах внутреннего контроля в целях противодействия легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию
терроризма делать отсылки на пункты 1 и 3 Постановления Правительства РФ от 05.12.2005 N 715 в части квалификационных требований к специальным должностным лицам профессиональных участников рынка ценных бумаг и организаций, осуществляющих управление инвестиционными или негосударственными пенсионными фондами, ответственным за соблюдение правил внутреннего контроля и программ его осуществления, а также в части требований к подготовке и обучению кадров организаций в целях противодействия легализации
(отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, в том числе форм, программ, периодичности и сроков подготовки и обучения.
Аккредитованным организациям, осуществляющим аттестацию специалистов финансового рынка, рекомендовано при оформлении квалификационных аттестатов самостоятельно указывать серию бланка квалификационного аттестата по прилагаемым правилам.
Изменения, внесенные в Федеральный закон от 08.01.1998 N 10-ФЗ "О государственном регулировании развития авиации", направлены на увеличение доли участия иностранного капитала в авиационной организации, осуществляющей деятельность по разработке, производству, испытаниям, ремонту и (или) утилизации авиационной техники.
По решению Президента РФ возможно участие
иностранного капитала в авиационной организации с превышением установленного ограничения доли участия в 25 процентов уставного капитала. При этом руководителем и лицами, входящими в органы управления такой организации, могут быть только граждане Российской Федерации.
Росстроем даны разъяснения по вопросу необходимости проведения государственной экспертизы проектной документации в ходе реализации Целевой программы по обеспечению жильем военнослужащих в 2006 - 2007 годах. В частности, установлено, что на государственную экспертизу в обязательном порядке представляются результаты инженерных изысканий, а также сводный сметный расчет и локальные сметы по всем строящимся по указанной Программе
объектам.
В случае если проектная документация объекта капитального строительства ("привязанного" к земельному участку) прошла государственную экспертизу и используется при строительстве аналогичных объектов на иных земельных участках без внесения изменений в надземной части здания, а также при соответствии конструктивных и объемно-планировочных решений требованиям по нагрузкам и энергоэффективности государственной экспертизе подлежит часть проектной документации, относящаяся к
"привязке" проекта к конкретному земельному участку в объеме, согласованном с органами государственной экспертизы.
Увеличены размеры (ставки) субсидий, которые предоставляются в 2006 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержание элитного семеноводства по позициям "рис" и "Сахарная свекла, включая гибриды F1".
C 1 января 2007 года вступит в силу Постановление Правительства РФ от 16.09.2006 N 567, которым установлено, что при ввозе физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации транспортных средств, классифицируемых в товарных позициях 8704, 8705 и 8709 ТН ВЭД РФ, применяются ставки таможенных пошлин, налогов, установленные в соответствии с общим порядком и условиями тарифного регулирования и налогообложения,
предусмотренными для участников внешнеэкономической деятельности.
В связи с этим внесены соответствующие изменения в Приказ ГТК РФ от 11.12.2003 N 1440 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 29.11.2003 N 718".
В связи с изданием Приказов ФТС РФ от 03.08.2006 N 724 и от 11.08.2006 N 762, утвердивших новую форму грузовой таможенной декларации/транзитной декларации, а также инструкцию по ее заполнению, и отменой с 1 января 2007 года форм грузовой таможенной декларации и транзитной декларации, действующих в настоящее время, внесены соответствующие изменения в порядок действий должностных лиц таможенных органов, в должностные обязанности которых входят функции
осуществления таможенного контроля и таможенного оформления судов и перевозимых ими товаров и транспортных средств.
Доведено до сведения, что региональным таможенным управлениям (РТУ) надлежит провести проверку обоснованности создания зон таможенного контроля в морских (речных) портах, открытых для международного сообщения и захода иностранных судов, а также ежемесячно осуществлять анализ работы подчиненных таможенных органов в части необходимости принятия
решений о создании зон таможенного контроля с учетом требований Приказа ГТК РФ от 23.12.2003 N 1520 "Об утверждении Положения о порядке создания и обозначения зон таможенного контроля".
Уточнены обстоятельства, которые подлежат установлению при решении вопроса о наличии в действиях перевозчика состава правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 16.19 "Несоблюдение таможенного режима" КоАП РФ, в случае перемещения им через таможенную границу Российской
Федерации средств автомобильного транспорта, помещенных под таможенный режим свободной экономической зоны на территории Калининградской области.
Разъяснено, что при осуществлении международных перевозок грузов и (или) пассажиров способом, не предусмотренным ст. 15 Федерального закона от 10.01.2006 N 16-ФЗ "Об особой экономической зоне в Калининградской области и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", транспортные средства, указанные в ч. 1 ст. 15
Закона, рассматриваются для таможенных целей как иностранные товары.
В соответствии с изменением, внесенным в часть первую статьи 17.1 Закона РФ от 21.02.1992 N 2395-1 "О недрах", установлено, что переход права пользования участками недр к другому субъекту предпринимательской деятельности происходит, в том числе, в случае передачи права пользования участком недр от юридического лица - пользователя недр, являющегося основным обществом, юридическому лицу,
являющемуся его дочерним обществом; от юридического лица - пользователя недр, являющегося дочерним обществом, юридическому лицу, являющемуся его основным обществом; от юридического лица - пользователя недр, являющегося дочерним обществом основного общества, юридическому лицу, являющемуся дочерним обществом того же основного общества, при соблюдении определенных условий.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
В Федеральный закон от 08.01.1998 N 3-ФЗ "О наркотических средствах и психотропных веществах" включены новые основные понятия: профилактика наркомании и антинаркотическая пропаганда.
Установлено, что под профилактикой наркомании понимается совокупность мероприятий политического, экономического, правового, социального, медицинского, педагогического,
культурного, физкультурно-спортивного и иного характера, направленных на предупреждение возникновения и распространения наркомании.
Антинаркотическая пропаганда - пропаганда здорового образа жизни, в том числе физической культуры и спорта, направленная на формирование в обществе негативного отношения к наркомании.
Внесенные изменения касаются, в частности, уточнения понятия Единой всероссийской спортивной классификации.
Кроме того, введено понятие спортивного судьи, а также определены виды спортивных званий, спортивных разрядов и квалификационные категории спортивных судей.
К компетенции федерального органа исполнительной власти в области физической культуры и спорта отнесено
утверждение Положения о Единой всероссийской спортивной классификации, Положения о спортивных судьях, а также присвоение спортивных званий и квалификационной категории спортивного судьи всероссийской категории.
Внесено дополнение в статью 12 Федерального закона от 19.07.1998 N 114-ФЗ "О военно-техническом сотрудничестве Российской Федерации с иностранными государствами", в соответствии с которым право на осуществление внешнеторговой деятельности в отношении продукции военного назначения, предоставленное организациям, сохраняется за
ними на весь период действия предоставленного права в случае принятия Президентом РФ решения о внесении находящихся в федеральной собственности акций (долей, имущества) этих организаций в уставные капиталы других организаций, в которых не менее 51 процента акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности, или о преобразовании таких организаций в организации, в которых не менее 51 процента акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности, и внесении этих акций в уставные капиталы
других организаций, в которых не менее 51 процента акций (долей, имущества) находится в федеральной собственности.
В связи с созданием аппаратов усиления военного комиссариата внесены изменения, касающиеся их функционирования, в Федеральные законы от 26.02.1997 N 31-ФЗ "О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации" и от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской
обязанности и военной службе".
Под аппаратом усиления военных комиссариатов понимаются граждане, участвующие на договорной основе в работе по обеспечению оповещения, призыва и отправки мобилизационных ресурсов в Вооруженные Силы Российской Федерации, другие войска, воинские формирования, органы и специальные формирования.
Внесенные изменения в основном касаются организации деятельности пожарной охраны, обеспечения пожарной безопасности, а также полномочий органов государственной власти (федеральных и субъектов Российской Федерации) в области пожарной безопасности.
В частности, внесены изменения в Федеральный закон от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности". В состав федеральной противопожарной службы включены ее территориальные
подразделения, созданные в целях организации профилактики и тушения пожаров в населенных пунктах.
К полномочиям федеральных органов государственной власти в области пожарной безопасности отнесена подготовка утверждаемого Правительством РФ перечня объектов, критически важных для национальной безопасности страны, других особо важных пожароопасных объектов, особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации, на которых в обязательном порядке создается пожарная охрана.
К
полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области пожарной безопасности отнесено оперативное управление подразделениями территориального органа федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на решение задач в области пожарной безопасности, осуществляемое в порядке делегирования полномочий без предоставления субвенций.
В соответствии с дополнением, внесенным в статью 154 Федерального закона от 22.08.2004 N 122-ФЗ, установлен период (2006 - 2008 годы)
реформирования объектовых подразделений Государственной противопожарной службы, созданных на основе договоров с организациями (за исключением организаций, в которых создаются объектовые, специальные и воинские подразделения федеральной противопожарной службы), и порядок финансирования их деятельности в течение этого периода за счет средств организаций.
Процесс реформирования предусматривает поэтапное увольнение по истечении срока контракта о службе или достижении предельного возраста нахождения на
службе при наличии выслуги лет, дающей право на пенсию, лиц рядового и начальствующего составов упомянутых подразделений, а также создание на указанных объектах подразделений пожарной охраны, содержащихся за счет средств организаций - собственников этих объектов.
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Грузией о сроках, порядке временного функционирования и выводе российских военных баз и других военных объектов Группы российских войск в Закавказье, расположенных на территории Грузии,
подписанное в городе Сочи 31 марта 2006 года.
Ратифицировано Соглашение между Российской Федерацией и Грузией об организации транзита воинских грузов и персонала через территорию Грузии, подписанное в городе Сочи 31 марта 2006 года.
