Федеральный закон регулирует правоотношения, связанные с порядком подачи обращений граждан в государственные органы, органы местного самоуправления, а также с их рассмотрением.
При этом установленный порядок рассмотрения обращений распространяется на все обращения граждан, за исключением тех, которые подлежат рассмотрению в порядке, установленном иными федеральными законами.
Устанавливается обязанность государственных органов, органов местного самоуправления
и должностных лиц рассматривать поступившие в соответствии с их компетенцией обращения граждан, принимать по ним необходимые решения, организовывать личный прием граждан, обеспечивать контроль за соблюдением законодательства Российской Федерации об обращениях граждан.
Обращения должны рассматриваться в установленные Законом сроки. Общий срок для рассмотрения обращений - 30 дней. В исключительных случаях указанный срок может быть продлен не более чем на 30 дней с соответствующим
уведомлением заявителя. Произвольное его увеличение неправомерно.
Признаны не действующими на территории Российской Федерации отдельные нормативные правовые акты СССР, в частности Указ Президиума ВС СССР от 12.04.1968 N 2534-VII "О порядке рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан" с внесенными в него изменениями.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ПИСЬМО ФНС РФ от 13.04.2006 N ШТ-6-09/393@
"О ПОРЯДКЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ С ОРГАНАМИ РОСРЕГИСТРАЦИИ ПО ИСКЛЮЧЕНИЮ ИЗ ЕГРЮЛ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ"
В связи со вступлением в силу с 18 апреля 2006 года Федерального закона от 10.01.2006 N 18-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации" разъяснен порядок исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) недействующих некоммерческих организаций.
Исключение из ЕГРЮЛ некоммерческих организаций, у которых трехмесячный срок со дня опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации" сведений о принятых
регистрирующими (налоговыми) органами Решениях о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ истекает до 18 апреля 2006 года, осуществляется на основании решения соответствующего регистрирующего (налогового) органа в Порядке, утвержденном Приказом ФНС РФ от 16.11.2005 N САЭ-3-09/591@ и Методическими рекомендациями, направленными письмом ФНС РФ от 09.08.2005 N ЧД-6-09/668@.
В отношении некоммерческих организаций, по которым Решения о предстоящем исключении из ЕГРЮЛ приняты регистрирующими
(налоговыми) органами, а трехмесячный срок со дня опубликования в журнале "Вестник государственной регистрации" сведений о принятых решениях истекает 18 апреля 2006 года или позднее, Решение о внесении в государственный реестр записи об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ принимает орган Росрегистрации.
УФНС России на основании Решения органа Росрегистрации вносит в государственный реестр запись об исключении юридического лица из ЕГРЮЛ и направляет в
соответствующий орган Росрегистрации выписку из ЕГРЮЛ, содержащую соответствующую запись, не позднее рабочего дня, следующего за днем государственной регистрации.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Росздравнадзора от 18.04.2006 N 01И-324/06
<О ПОРЯДКЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ РОСЗДРАВНАДЗОРОМ ДОГОВОРОВ О СОТРУДНИЧЕСТВЕ С НАУЧНЫМИ И ИНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ>
В соответствии с пунктом 6.5 Постановления Правительства РФ от 30.06.2004 N 323 Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития в целях реализации своих полномочий имеет право привлекать для проработки вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Службы, научные и иные организации, ученых и специалистов.
На основании указанной нормы направлена информация о порядке заключения Росздравнадзором договоров о сотрудничестве с заинтересованными
организациями.
Сообщено, что такие договоры заключаются на основании обращения организации в Федеральную службу, которое должно, в частности, содержать в себе заявление о намерении заключить договор о сотрудничестве и согласии с его условиями, а также перечень вопросов, проработку которых организация может осуществлять в рамках договора. Обращение направляется в Росздравнадзор с приложением установленных документов.
В письме также приведены: образец Типового
договора о сотрудничестве; требования к организации и проведению экспертизы; перечень вопросов, отнесенных к установленной сфере деятельности Росздравнадзора, для проработки которых могут заключаться договоры о сотрудничестве.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ рассмотрела гражданское дело по заявлению о признании недействующими ряда норм Положения об особенностях режима рабочего времени и времени отдыха, условий труда отдельных категорий работников железнодорожного транспорта, непосредственно связанных с движением поездов, утвержденного Приказом МПС РФ от 05.03.2004 N 7.
Кассационная коллегия пришла к выводу, что решение Верховного Суда РФ от 19.01.2006 подлежит отмене в части признания
недействующим абзаца 2 пункта 9 вышеуказанного Положения, в силу которого при назначении начала и окончания работы вне постоянного пункта сбора (постоянного места работы), если работнику было сообщено об этом не позднее окончания предыдущего рабочего дня (смены), время следования до назначенного места и обратно не считается рабочим временем.
В обжалуемом решении Верховного Суда РФ вывод о незаконности данной нормы мотивирован тем, что она не отражает особенности режима рабочего времени
работников железнодорожного транспорта и позволяет работодателю в обход правил внутреннего трудового распорядка организации изменять пункт сбора и не включать время следования в пути в рабочее время.
Между тем, оспариваемая норма не может толковаться в отрыве от абзаца 3 пункта 9 Положения, предусматривающего, что в других случаях время следования от постоянного пункта сбора до места предстоящей работы включается в рабочее время и определяется в правилах внутреннего трудового распорядка
с учетом удаленности места предстоящей работы от постоянного пункта сбора и способа доставки работников.
В абзацах 2 и 3 пункта 9 Положения определяются общие критерии, позволяющие с учетом этой особенности установить условия отнесения времени следования к месту работы к рабочему времени в правилах внутреннего трудового распорядка, утверждаемых работодателем с учетом мнения представительного органа работников организации.
Данное правовое регулирование соответствует
требованиям Трудового кодекса РФ, в связи с чем у суда не имелось оснований для признания недействующим абзаца 2 пункта 9 Положения.
ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 20.04.2006 N 297
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВЫХ НОРМ БЕСПЛАТНОЙ ВЫДАЧИ СЕРТИФИЦИРОВАННОЙ СПЕЦИАЛЬНОЙ СИГНАЛЬНОЙ ОДЕЖДЫ ПОВЫШЕННОЙ ВИДИМОСТИ РАБОТНИКАМ ВСЕХ ОТРАСЛЕЙ ЭКОНОМИКИ"
В соответствии с пунктом 5.2.73 Положения о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 321, утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи сертифицированной специальной сигнальной одежды повышенной видимости работникам всех отраслей экономики.
В соответствии с внесенными изменениями дополнен перечень работ, периоды которых суммируются при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости.
Правила дополнены новой нормой, регламентирующей порядок учета периодов работ на водном транспорте и в организациях сезонных отраслей промышленности в целях исчисления стажа работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
Урегулирован вопрос учета стажа подземной работы, дающей
право на трудовую пенсию по старости независимо от возраста, лицам, не выработавшим необходимого специального трудового стажа, но имеющим его не менее 10 лет.
Установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включается время оплачиваемого вынужденного прогула при незаконном увольнении или переводе на другую работу и последующем восстановлении на прежней работе, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПРИКАЗ ФНС РФ от 27.04.2006 N САЭ-3-13/261@
"О ВНЕСЕНИИ ДОПОЛНЕНИЙ В ФОРМАТ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ НАЛОГОВЫХ ДЕКЛАРАЦИЙ, БУХГАЛТЕРСКОЙ ОТЧЕТНОСТИ И ИНЫХ ДОКУМЕНТОВ, СЛУЖАЩИХ ОСНОВАНИЕМ ДЛЯ ИСЧИСЛЕНИЯ И УПЛАТЫ НАЛОГОВ И СБОРОВ, В ЭЛЕКТРОННОМ ВИДЕ (ВЕРСИЯ 3.00)"
Применяется начиная с представления расчетов авансовых платежей по транспортному налогу за первый квартал 2006 года.
В связи с изданием Приказа Минфина РФ от 23.03.2006 N 48н, которым утверждены форма налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу и Рекомендации по ее заполнению, формат представления налоговых деклараций, бухгалтерской отчетности и иных документов, служащих основанием для исчисления и уплаты налогов и сборов, в электронном виде, дополнен частью LXXVII "Состав и структура показателей налогового расчета по авансовым платежам по транспортному налогу (версия 3.00000)".
ПИСЬМО ФНС РФ от 27.04.2006 N ММ-6-06/450@
"ОБ ОТЗЫВЕ НАЛОГОПЛАТЕЛЬЩИКАМИ ПЛАТЕЖНЫХ ПОРУЧЕНИЙ НА УПЛАТУ НАЛОГА ИЗ ЛИКВИДИРОВАННЫХ БАНКОВ"
В связи с работой по снижению сумм денежных средств, списанных с расчетных счетов налогоплательщиков, но не зачисленных на счета по учету доходов бюджетов и государственных внебюджетных фондов, обращено внимание налоговых органов на то, что отзыв платежных поручений из банков является субъективным правом налогоплательщика, которое тот реализует по своему усмотрению.
Поэтому налоговые органы не должны подменять налогоплательщиков и направлять в ЦБ России (его территориальные
подразделения) запросы, содержащие требование об отзыве неисполненных платежных поручений налогоплательщиков из ликвидированных банков, а также о предоставлении информации о причинах неисполнения ликвидированными банками платежных поручений налогоплательщиков.
ПИСЬМО ФНС РФ от 28.04.2006 N ГВ-6-02/451@
"О ПРИМЕНЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ГЛАВЫ 26.3 НАЛОГОВОГО КОДЕКСА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Разъяснен порядок применения с 1 января 2006 года корректирующего коэффициента базовой доходности К2, учитывающего фактический период времени осуществления деятельности, для использования в целях исчисления единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности.
В частности, указано, что представительные (законодательные) органы муниципальных образований вправе установить в отношении каждого вида предпринимательской деятельности единое значение коэффициента К2,
учитывающего совокупность особенностей ведения данного вида, либо значения так называемых "подкоэффициентов К2", учитывающих конкретные факторы влияния на результаты такой деятельности.
В случае установления таких "подкоэффициентов" единое значение коэффициента К2, используемое для исчисления налоговой базы по единому налогу на вмененный доход, определяется налогоплательщиком самостоятельно в порядке, предусмотренном пунктом 6 статьи 346.29 Налогового кодекса
РФ.
Правила определяют порядок применения муфт для монтажа кабелей связи, обеспечивающих соединение и защиту мест сращивания кабелей связи с металлическими жилами и оптических кабелей связи при их использовании в сети связи общего пользования, в технологических сетях связи и сетях связи специального назначения в случае их присоединения к сети связи общего пользования. Определены типы муфт, на которые распространяется действие данных Правил.
Установлены функциональные требования,
предъявляемые к указанным типам муфт.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ФТС РФ от 24.04.2006 N 377
"О ВРЕМЕННЫХ СТАВКАХ ВВОЗНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ПОШЛИН В ОТНОШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ"
Ставки ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования (в частности, котлов паровых для судового оборудования, туннельных печей, мусоросжигателей, установок и аппаратов доильных, оборудования для производства хлебобулочных изделий, кондитерской, сахарной, пивоваренной промышленности, автоматов-кассиров), утвержденные Постановлением Правительства РФ от 24.03.2006 N 168, применяются с 29 апреля 2006 года по 28 января 2007 года включительно.
С 1 апреля 2006 года применяется ставка вывозной таможенной пошлины на нефть сырую и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород (код ТН ВЭД РФ 2709 00), вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, в размере 186,4 доллара США за 1000 килограммов, утвержденная Постановлением Правительства РФ от 20.03.2006 N 142.
Ставки вывозных таможенных пошлин на товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории
Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 03.04.2006 N 189, применяются с 6 мая 2006 года.
Внесены соответствующие изменения в перечень ставок вывозных таможенных пошлин, приведенный в приложении к Приказу ГТК РФ от 06.08.2003 N 865.
Разъяснено, что в соответствии с решением Экономического совета СНГ от 17 марта 2006 года "О внесении изменения и дополнения в Перечень условий, производственных и технологических операций, при выполнении которых товар считается происходящим из той страны, в которой они имели место" восстановленные соки и нектары, изготовленные в странах СНГ путем разведения концентрированных соков водой, являются товарами, происходящими из государств - участников СНГ.
Письмо ГТК РФ от
25.05.2004 N 07-58/18747 "О стране происхождения соков и нектаров" утратило силу с 17 марта 2006 года - даты вступления в силу вышеуказанного решения Экономического совета СНГ.
Временно, до издания соответствующего нормативного правового акта, разъяснен порядок декларирования в качестве товаров обратно ввозимых на таможенную территорию России транспортных средств, ранее вывезенных с таможенной территории Российской Федерации в соответствии с таможенным режимом временного вывоза и подвергшихся за пределами таможенной территории России операциям по ремонту и/или другим операциям, в отношении которых применяется частичное освобождение от уплаты таможенных пошлин, налогов
применительно к порядку, установленному статьей 207 ТК РФ в отношении взимания таможенных пошлин, налогов при ввозе продуктов переработки в соответствии с таможенным режимом переработки вне таможенной территории.
Разъяснено, что декларирование указанных транспортных средств допускается по желанию декларанта или таможенного брокера (представителя) с использованием въездной декларации о транспортном средстве (ВВД), форма которой утверждена Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 916.
Также разъяснены особенности заполнения граф 2, 12, 13 ВВД относительно порядка, установленного указанным Приказом.
Сведения об исчислении сумм таможенных сборов за таможенное оформление и сумм таможенных пошлин, налогов указываются применительно к порядку, установленному для заполнения графы 47 грузовой таможенной декларации (ГТД) при декларировании иностранных товаров, ввозимых на таможенную территорию России и/или выпускаемых для свободного обращения, в соответствии с
Инструкцией о порядке заполнения грузовой таможенной декларации (ГТД), утвержденной Приказом ГТК РФ от 21.08.2003 N 915.
Указано, что уплата сумм таможенных платежей производится с применением таможенного приходного ордера.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 30.03.2006 N КАС06-80
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ РЕШЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 30.01.2006 N ГКПИ05-1461 О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПРИКАЗА МИНСЕЛЬХОЗА РФ ОТ 04.01.2001 N 3 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ВЫДАЧИ ИМЕННЫХ РАЗОВЫХ ЛИЦЕНЗИЙ НА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ОБЪЕКТОВ ЖИВОТНОГО МИРА, ОТНЕСЕННЫХ К ОБЪЕКТАМ ОХОТЫ">
Решением Верховного Суда РФ от 30.01.2006 N ГКПИ05-1461 признаны противоречащими законодательству и недействующими отдельные положения Приказа Минсельхоза РФ от 04.01.2001 N 3 "Об утверждении Положения о порядке выдачи именных разовых лицензий на использование объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты", регулирующие выдачу именных разовых лицензий на изъятие из среды обитания некоторых охотничьих животных, а также порядок взимания сбора за выдачу лицензии, порядок определения его
размера, зачисления его на счета территориальных охотуправлений, выдавших лицензии.
Верховный Суд оставил решение без изменения, мотивируя это тем, что ставки сборов за каждый объект животного мира установлены ст. 333.3 Налогового кодекса РФ, которая не предусматривает уплату сбора и, соответственно, исключает необходимость получения именной разовой лицензии на добычу животных, указанных в оспариваемой норме Приказа Минсельхоза РФ. Указано также, что взимание сбора (государственной
пошлины) предусматривается только за выдачу долгосрочной лицензии на пользование объектами животного мира, отнесенными к объектам охоты.
Установлено, что количество свиданий осужденных военнослужащих с адвокатами или иными лицами, имеющими право на оказание юридической помощи, не ограничивается.
Также внесены изменения, связанные с применением мер взыскания к осужденным военнослужащим.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
