В журнале "Мир ПК" (N 1, январь 2006 г.) опубликованы результаты опроса "Лучший продукт 2005 года", проведенного редакцией среди своих читателей. СПС КонсультантПлюс седьмой раз подряд становится победителем номинации "Правовая информационно-справочная система"!
Компания "Консультант Плюс" получила право использовать специальный логотип "Лучший продукт 2005 года".
Опрос проводился по 54 номинациям, в которых были представлены как программное обеспечение, так и аппаратные средства. По итогам опроса было выявлено, какие продукты, с точки зрения пользователей, являются лидерами на российском рынке информационных технологий. Подробнее... http://www.consultant.ru/about/bulletin/y2006/m02/#art3621
Внесенные изменения и дополнения касаются ограничений, установленных для выборных должностных лиц местного самоуправления и депутатов представительных органов
местного самоуправления, а также порядка принятия решений представительного органа местного самоуправления, устанавливающих правила, обязательные для исполнения на территории муниципального образования.
Изменения, внесенные в статьи 83 и 84 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", распространяются на правоотношения, возникшие с 1 января 2006 года.
В соответствии с изменением, внесенным в Порядок опубликования и вступления в силу актов Министерства промышленности и энергетики Российской Федерации, признанных
Министерством юстиции Российской Федерации не нуждающимися в государственной регистрации, утвержденный Приказом Минпромэнерго РФ от 13.07.2004 N 41, установлено, что официальным источником опубликования актов Министерства промышленности и энергетики РФ, признанных Минюстом РФ не нуждающимися в государственной регистрации, является газета "Еженедельник промышленного роста".
Установлена предельная численность работников центрального аппарата Федеральной службы судебных приставов с 1 января 2006 года (без персонала по охране и обслуживанию
зданий), а также работников территориальных органов ФССП РФ (без персонала по охране и обслуживанию зданий) с 1 января 2006 года, с 1 мая 2006 года, с 1 сентября 2006 года, с 1 января 2007 года, с 1 мая 2007 года, с 1 сентября 2007 года.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 26.01.2006 N КАС05-640 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМИ ОТДЕЛЬНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ ПОСТАНОВЛЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ОТ 30.06.2004 N 323 И ОТ 30.06.2004 N 327>
Верховным Судом РФ оставлено без удовлетворения заявление о признании частично недействующими пункта 5.3.1.4 Положения о федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N
323, и пункта 5.1.4 Положения о федеральной службе по ветеринарному и фитосанитарному надзору, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.06.2004 N 327, на основании правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной им в Постановлении от 27.01.2004 N 1-П, согласно которой судебная проверка Постановлений Правительства РФ, принятых во исполнение Федерального конституционного закона от 17.12.1997 N 2-ФКЗ "О Правительстве РФ", может быть осуществлена только в порядке конституционного
судопроизводства.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 31.01.2006 N КАС06-9 <ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ ИЗМЕНЕНИЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 25.11.2005>
Оставлено без изменения Определение Верховного Суда РФ от 25.11.2005 N ГКПИ05-1475, которым было отказано в принятии заявления о признании недействующими пунктов 6 и 9 Правил задержания транспортного средства, помещения его на стоянку, хранения, а также запрещения эксплуатации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.12.2003 N 759.
Кассационная коллегия Верховного Суда РФ указала, что судья отказывает в принятии искового заявления, если оно не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства.
Поскольку нормативный правовой акт, положения которого оспаривает заявитель, принят Правительством РФ во исполнение полномочия, возложенного на него федеральным законом, то судебная проверка такого акта может быть осуществлена только в порядке конституционного судопроизводства.
Кроме того, в случаях, когда вопрос о конституционности нормативного акта Правительства РФ не возникает, то проверка этого акта осуществляется Верховным Судом РФ в порядке производства по делам о признании нормативных правовых актов недействующими.
Внесенные изменения связаны с уточнением некоторых наименований должностей указанного Перечня, утвержденного Приказом ФСФР РФ
от 25.08.2004 N 04-391/пз-н.
ПРИКАЗ МВД РФ от 23.12.2005 N 1042 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ТРАНСПОРТЕ МИНИСТЕРСТВА ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2006 N 7491.
Установлено, что Управление внутренних дел на железнодорожном, водном и воздушном транспорте МВД РФ (Управление) входит в структуру органов внутренних дел Российской Федерации и осуществляет полномочия этих органов на указанных транспортных объектах. Управление
подчиняется МВД РФ и возглавляет структуру, в которую входят линейные управления, линейные отделы (отделения) внутренних дел, линейные пункты милиции, иные подразделения, созданные в установленном порядке для осуществления функций, возложенных на органы внутренних дел на транспорте.
Определены основные задачи, функции и полномочия Управления. Регламентирован порядок организации и обеспечения деятельности Управления.
Руководителям территориальных органов ФМБА РФ предоставлено право принимать решения о зачете федеральным государственным служащим подведомственного территориального органа ФМБА РФ в стаж
государственной службы, дающий право на установление ежемесячной надбавки за выслугу лет, иных периодов работы (службы), опыт и знания по которой необходимы для выполнения должностных обязанностей по замещаемой должности федеральной государственной службы.
Исключение составляют руководители и заместители руководителя территориального органа ФМБА РФ. В отношении них решение о зачете принимается руководителем ФМБА РФ.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Верховного Суда РФ от 19.01.2006 N ГКПИ06-53 <ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПУНКТА 7 ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ>
Отказано в принятии заявления о признании недействующим пункта 7 Правил обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 07.05.2003 N 263.
Отказывая в принятии заявления,
суд указал, что оспариваемые положения установлены нормативным актом Правительства РФ, принятым во исполнение полномочия, возложенного на него непосредственно федеральным законом. В таком случае возникает вопрос не просто о законности нормативного акта Правительства РФ, а именно о его конституционности, в связи с чем судебная проверка не может быть разрешена в порядке гражданского судопроизводства, а должна осуществляться в порядке конституционного судопроизводства.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 102 <ОБЗОР ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СТАТЬИ 409 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ>
В частности, указано, что обязательство прекращается с момента предоставления отступного взамен исполнения, а не с момента достижения сторонами соглашения об отступном. Соглашение об отступном порождает право должника на замену исполнения
и обязанность кредитора принять отступное.
В случае, когда стороны предусмотрели предоставление отступного по частям, при предоставлении части отступного обязательство считается прекращенным пропорционально фактически предоставленному отступному.
По смыслу статьи 409 ГК РФ, если иное не следует из соглашения об отступном, с предоставлением отступного прекращаются все обязательства по договору, включая и обязательство по уплате неустойки.
ИНФОРМАЦИОННОЕ ПИСЬМО Президиума ВАС РФ от 21.12.2005 N 103 <ОБЗОР ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ АРБИТРАЖНЫМИ СУДАМИ СТАТЬИ 414 ГРАЖДАНСКОГО КОДЕКСА РФ>
В частности, указано, что обязательство прекращается новацией тогда, когда воля сторон определенно направлена на замену существовавшего между ними первоначального обязательства другим обязательством.
Для прекращения обязательства
новацией требуется согласование сторонами существенных условий обязательства, которым стороны предусмотрели прекращение первоначального обязательства.
Соглашение о новации между взыскателем и должником, совершенное на стадии исполнительного производства, но не утвержденное судом в качестве мирового соглашения, является незаключенным.
Суд, в частности, разъяснил, что если иное не вытекает из соглашения сторон, расторжение договора влечет прекращение обязательств на будущее время и не лишает кредитора права требовать с должника
образовавшиеся до момента расторжения договора суммы основного долга и имущественных санкций в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением договора.
Оценивая правомерность освобождения кредитором должника от имущественной обязанности, суд указал, что отношения кредитора и должника по прощению долга можно квалифицировать как дарение, только если судом будет установлено намерение кредитора освободить должника от обязанности по уплате долга в качестве дара. В таком случае прощение
долга должно подчиняться запретам, установленным статьей 575 ГК РФ, пунктом 4 которой не допускается дарение в отношениях между коммерческими организациями.
В целях приведения нормативной правовой базы в сфере
несостоятельности (банкротства) и финансового оздоровления организаций в соответствие с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" признаны не подлежащими применению Распоряжения ФСФО РФ от 13.04.2001 N 111-р и ФСДН РФ от 11.11.1999 N 40-р, касающиеся вопросов банкротства, а также Распоряжение ФСДН РФ от 27.12.1999 N 48-р "Об утверждении Положения о производстве по делам организаций, в отношении которых приняты решения об обращении взыскания на
имущество".
Сообщено, что выдача бланков родовых сертификатов с последующей их оплатой медицинским организациям, не являющимся государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения, может осуществляться в
случае соблюдения двух условий.
Первое - если на территории субъекта Российской Федерации и муниципального образования отсутствуют учреждения здравоохранения государственной или муниципальной систем здравоохранения, второе - в этих учреждениях в установленном законодательством порядке размещен государственный и муниципальный заказ на основании заключенного с органом государственной власти субъекта России или органом местного самоуправления государственного или муниципального
контракта.
Правила, утвержденные в соответствии
со статьей 44 Федерального закона от 26.12.2005 N 189-ФЗ "О федеральном бюджете на 2006 год", устанавливают порядок и условия предоставления в 2006 году за счет средств федерального бюджета субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на возмещение части затрат на уплату процентов по кредитам, полученным гражданами (заемщиками), ведущими личное подсобное хозяйство, в российских кредитных организациях на срок до 3 лет.
Субсидии предоставляются Министерством сельского
хозяйства РФ. Заявление о предоставлении субсидии с приложением необходимых документов подается в орган, уполномоченный органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации на осуществление взаимодействия с Минсельхозом РФ.
Субсидии предоставляются заемщикам ежемесячно в размере 95 процентов ставки рефинансирования ЦБ РФ на дату предоставления кредита, либо в размере 95 процентов фактических затрат на уплату процентов, если процентная ставка по кредиту ниже ставки
рефинансирования ЦБ РФ.
Контроль за целевым использованием субсидий осуществляется Минсельхозом РФ и Росфиннадзором.
Установлено, что в 2006 году государственная поддержка образовательных учреждений, реализующих инновационные образовательные программы, осуществляется на конкурсной основе и в пределах ассигнований, предусмотренных в
федеральном бюджете на эти цели.
Утверждены Правила предоставления в 2006 году бюджетам субъектов РФ субсидий на внедрение инновационных образовательных программ в общеобразовательных учреждениях субъектов Российской Федерации и муниципальных общеобразовательных учреждениях, определяющие основания и порядок предоставления указанных субсидий, а также ведения учета и контроля операций по использованию финансовых средств.
Министерству образования и науки РФ предписано
разработать ряд нормативных документов, необходимых для реализации указанных мер государственной поддержки образовательных учреждений.
Сообщается, что с 1 января 2006 года федеральные специальные марки для маркировки алкогольной продукции, поступающие из объединения "Гознак" в адрес управлений ФНС РФ по субъектам и МРИ N 3, принимаются только на условиях ответственного
хранения.
Выдача указанных марок организациям - производителям алкогольной продукции будет осуществляться после внесения в Постановление Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 "О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками" изменений, касающихся документов, представляемых организацией-производителем в налоговый орган для приобретения федеральных специальных марок, и издания приказов Минфина РФ по данному вопросу.
Направлен для использования в работе Временный регламент выдачи федеральных специальных марок организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции, территориальными налоговыми органами.
Регламент содержит требования к документам, представляемым организацией, осуществляющей производство
алкогольной продукции на территории Российской Федерации, для приобретения федеральных специальных марок; порядок рассмотрения представленных документов и порядок учета федеральных специальных марок в территориальных налоговых органах.
В приложениях к письму приведены формы: заявления о выдаче федеральных специальных марок, обязательства об использовании приобретаемых федеральных специальных марок в соответствии с их назначением, расчета суммы обеспечения исполнения обязательства, а
также журналов учета заявлений о выдаче федеральных специальных марок, учета поступления и выдачи федеральных специальных марок.
Банк России доводит до сведения кредитных организаций разъяснения, данные ФНС РФ по вопросу использования форм заявлений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной
регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей", при государственной регистрации кредитных организаций.
Банк России доводит до сведения кредитных организаций разъяснения, данные Управлением учета имущества, анализа, оценки и контроля его использования Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, о порядке получения заключения государственного финансового контрольного органа для
согласования цены размещения акций, а также представления в Росимущество отчета об оценке и других необходимых документов.
Изложен в новой редакции пункт, определяющий сферу применения Порядка проведения проверок организаций, осуществление контроля
и надзора за которыми возложено на Федеральную службу по финансовым рынкам, утвержденного Приказом ФСФР РФ от 20.04.2005 N 05-16/пз-н. В числе организаций, на которых распространяется данный Порядок, названы бюро кредитных историй и жилищные накопительные кооперативы.
Разъяснено применение пункта 3.2 Инструкции ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета
уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".
В частности, сообщено, что согласно Постановлению Правительства РФ от 20.12.2004 N 813 Служба внешней разведки Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление валютных операций, регулируемых Федеральным законом от 10.12.2003 N 173-ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле".
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ Минэкономразвития РФ от 02.02.2006 N 22 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКЦИЗНЫХ МАРОК ДЛЯ МАРКИРОВКИ АЛКОГОЛЬНОЙ ПРОДУКЦИИ И КОНТРОЛЯ ЗА ИХ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ" Зарегистрировано в Минюсте РФ 14.02.2006 N 7485. Вступает в силу по истечении 10 дней после официального опубликования, за исключением подпункта 4 пункта 4 и пункта 38 Правил, которые вступают в силу с 1 июля 2006 года.
Акцизные марки для маркировки алкогольной продукции приобретаются юридическими лицами
(организациями), осуществляющими ввоз (импорт) алкогольной продукции независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, отвечающими требованиям, установленным Федеральным законом от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", в обладающих соответствующей компетенцией таможенных органах Российской Федерации по месту государственной регистрации организаций при условии их предварительной
оплаты и принятия уполномоченными таможенными органами отчетов об использовании ранее выданных акцизных марок.
Определен порядок регистрации заявлений на приобретение акцизных марок, выдачи акцизных марок организациям, возврата (сдачи) неиспользованных и поврежденных акцизных марок.
В приложениях к Правилам приведены формы заявления о выдаче акцизных марок, обязательства организации об использовании акцизных марок в соответствии с их назначением, квитанции о
получении акцизных марок.
Приказ ГТК РФ от 28.12.2000 N 1230 "О маркировке отдельных подакцизных товаров акцизными марками" признан утратившим силу в части маркировки акцизными марками алкогольной продукции.
ПИСЬМО ФТС РФ от 06.02.2006 N 01-06/3667 "О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ"
До сведения таможенных органов доведена разъясняющая информация о порядке действия должностных лиц таможенных органов после выявления признаков административного правонарушения при необходимости проведения административного расследования.
Направлена новая форма определения о возбуждении дела об административном правонарушении и
проведении административного расследования.
ПИСЬМО ФТС РФ от 08.02.2006 N 01-06/3926 "О НАПРАВЛЕНИИ СПИСКА ТОВАРОВ, НА КОТОРЫЕ ДОЛЖНЫ БЫТЬ ОФОРМЛЕНЫ САНИТАРНО-ЭПИДЕМИОЛОГИЧЕСКИЕ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ИЛИ СВИДЕТЕЛЬСТВА О ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ ПРИ ТАМОЖЕННОМ ОФОРМЛЕНИИ"
До сведения таможенных органов доведен Список товаров, на которые должны быть оформлены санитарно-эпидемиологические заключения или свидетельства о государственной регистрации при таможенном оформлении.
Утратили силу письма ФТС РФ от 06.09.2005
N 01-06/30702, от 07.12.2005 N 06-61/43163, от 23.01.2006 N 06-73/1873 и от 24.01.2006 N 06-73/2095.
До сведения таможенных органов доведена разъясняющая информация о порядке таможенного оформления боевого ручного стрелкового оружия, имеющегося на вооружении Федеральной службы охраны РФ, и перемещаемого через таможенную границу Российской Федерации сотрудниками данной службы для решения
оперативно-служебных задач.
До сведения таможенных органов доведена информация об официальном опубликовании и вступлении в силу с 19 февраля 2006 года Постановления Правительства РФ от 07.02.2006 N 77 "Об отмене лицензирования импорта ковров и текстильных напольных покрытий, происходящих из
Европейского союза, и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации".
Утвержден Порядок направления больных в санатории Росздрава, путевки в которые предоставляются бесплатно.
Направление совершеннолетних пациентов в санатории Федерального агентства по
здравоохранению и социальному развитию (список которых приведен в приложении к данному Порядку) осуществляется после их медицинского отбора лечебно-профилактическими учреждениями по месту жительства больных в соответствии с требованиями Приказа Минздравсоцразвития РФ от 22.11.2004 N 256 "О порядке медицинского отбора и направления больных на санаторно-курортное лечение".
Регламентирована процедура выдачи путевок в санатории Росздрава органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации в сфере здравоохранения.
При получении путевки в санаторий больным из числа граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, выдаются специальные талоны или именные направления на право получения бесплатных проездных документов в соответствии с Приказом Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2004 N 328.
При установлении у больного противопоказаний для санаторно-курортного лечения врачебная комиссия
Росздрава составляет соответствующий акт.
Если вы не знаете как настроить ваш браузер для работы с онлайн-версией системы КонсультантПлюс, пожалуйста, прочитайте инструкцию на нашем сервере. Перейти к инструкции
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
