НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 2 февраля 2005 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В Перечень должностных лиц органов государственной власти и организаций, на служебные легковые автомобили которых устанавливаются особые государственные регистрационные знаки, включен Глава Буддийской традиционной сангхи России.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ФСС РФ обращает внимание, что работодателем выплачивается пособие за первые два дня временной нетрудоспособности из собственных средств только в случае заболевания или полученной травмы самого работника. Данное правило применяется к страховым случаям, наступившим с 1 января 2005 года. В случае если временная нетрудоспособность наступила у застрахованного в 2004 году и продолжается в 2005 году, выплата пособия по временной нетрудоспособности производится ему с первого дня нетрудоспособности за счет средств ФСС РФ.

Указанное выше правило (выплата пособия за первые два дня за счет средств работодателя) не распространяется на случаи, когда пособия по временной нетрудосп! особности выдается в связи с необходимостью ухода за заболевшим членом семьи или ребенком, в частности, при карантине, а также в связи с несчастным случаем на производстве и профессиональным заболеванием, отпуском по беременности и родам. В перечисленных случаях пособие с первого дня нетрудоспособности выплачивается за счет средств ФСС РФ.

Кроме того, сообщено, что порядок финансирования пособий по временной нетрудоспособности гражданам, на которых распространяется действие Федерального закона от 31.12.2002 N 190-ФЗ "Об обеспечении пособиями по обязательному социальному страхованию граждан, работающих в организациях и у индивидуальных предпринимателей, применяющих специальные налоговые режимы, и некоторых других категорий граждан", не изменяется.

ФИНАНСЫ. НАЛОГИ

До сведения налоговых органов и налогоплательщиков доведены официальные разъяснения Минфина РФ по вопросу применения Федерального закона от 20.08.2004 N 116-ФЗ "О внесении изменений в статью 8 Закона Российской Федерации "О плате за землю".

В связи с тем, что указанный Федеральный закон установил различный порядок налогообложения земельных участков, приобретенных в собственность на условиях осуществления на них жилищного строительства (в том числе индивидуального жилищного строительства) до 1 января 2005 года и приобретенных с 1 января 2005 года, Минфин РФ указал, как следует применять положения данного Закона в каждом случае.

Кроме того, разъяснены вопросы налогообложения земельных участков, предоставленных (приобретенных) в! собственность для индивидуального жилищного строительства в период до вступления в силу Федерального закона от 20.08.2004 N 116-ФЗ.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

Утверждена программа обучения образовательными учреждениями арбитражных управляющих в качестве конкурсных управляющих при банкротстве кредитных организаций

Указание дополнено нормой, согласно которой проверки банков в случаях, определенных Федеральным законом от 23.12.2003 N 177-ФЗ "О страховании вкладов физических лиц в банках Российской Федерации", могут проводиться с участием служащих государственной корпорации "Агентство по страхованию вкладов".

Внесены дополнения в порядок подготовки предварительного уведомления о проведении проверк! и кредитной организации (ее филиала). Так, в предварительное уведомление о проведении проверки, по результатам проведения которой должен быть составлен сводный акт проверки, включается перечень филиалов (представительств) кредитной организации и (или) внутренних структурных подразделений кредитной организации (ее филиала) вне местонахождения кредитной организации (ее филиала), на основании актов проверок которых предполагается составлять сводный акт проверки.

Внесены изменения в порядок оформления акта проверки.

Изложена в новой редакции глава 11 "Особенности проведения проверок организации работы, совершения и учета отдельных видов операций с наличной иностранной валютой в обменных пунктах и операционных кассах вне кассового узла уполномоченных банков (их филиалов)". Теперь данная глава регулирует вопросы проведения проверок организации работы, совершения и учета банковских операций и иных сделок также с валютой Российско! й Федерации и с чеками (в том числе дорожными чеками), номинальная сто имость которых указана в иностранной валюте, с участием физических лиц в уполномоченных банках (их филиалах).

Приведены новые образцы форм Поручения на проведение проверки кредитной организации (ее филиала) и Дополнения к указанному Поручению.

Дано описание некоторых используемых схем проведения операций, характер которых дает основание предполагать, что целью осуществления указанных схем является уклонение от процедур обязательного контроля, предусмотренных Федеральным законом от 07.08.2001 N 115-ФЗ "О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма", сведения о которых подлежат направлению в уполномоченный орган.

Рассмотрены случаи совершения операций с наличной иностранной валютой, приобретения физическим лицом ценных бумаг с использованием банковского счета (депозитного счета или счета для расче! тов с использованием банковских карт).

БУХГАЛТЕРСКИЙ УЧЕТ. СТАТИСТИКА

ПРИКАЗ Минфина РФ от 21.01.2005 N 5н "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И ПРЕДСТАВЛЕНИЯ ГОДОВОЙ, КВАРТАЛЬНОЙ И МЕСЯЧНОЙ БЮДЖЕТНОЙ ОТЧЕТНОСТИ" Введен в действие с 01.01.2005.

Утвержденная Инструкция регулирует порядок составления и представления бюджетной отчетности органами государственной власти, органами управления государственных внебюджетных фондов, органами местного самоуправления и созданными ими бюджетными учреждениями (главными распорядителями, распорядителями, получателями средств бюджетов; органами, организующими исполнение бюджетов, органами, осуществляющими кассовое обслуживание исполнения бюджетов). Кроме того, данная Инструкция распространяется на учреждения, создаваемые российскими академиями наук, имеющими государственный статус.

Установлено, что годовая, квартальная и месячная бюджетная отчетность составляются на отчетную дату и представляются соответствующему главному распорядителю (распорядителю)! средств бюджета, органу, организующему исполнение бюджета перечисленными субъектами по утвержденным формам документов согласно приложению N 1 к данной Инструкции.

Определено, что переход к применению новой Инструкции осуществляется до 1 октября 2005 года по мере организационно-технической готовности названных органов и учреждений. В связи с этим с 1 октября 2005 года признаются утратившими силу отдельные приказы Минфина РФ, в частности, Приказ Минфина РФ от 15.06.2000 N 54н "Об утверждении Инструкции о годовой, квартальной и месячной бухгалтерской отчетности бюджетных учреждений и иных организаций, получающих финансирование из бюджета в соответствии с бюджетной росписью" с внесенными в него изменениями и дополнениями.

ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ

Разъяснено, что органы исполнительной власти, органы здравоохранения, медицинские учреждения и организации вправе самостоятельно определять номенклатуру и объемы лекарственных средств, не вошедших в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных средств, утвержденный Распоряжением Правительства РФ от 21.10.2004 N 1344-р, в соответствии с реальной потребностью в них медицинских учреждений и конкретных больных.

Указанный Перечень содержит ассортимент лекарственных средств, минимально необходимых для лечения основных видов заболеваний, и предназначен для целей регулирования цен на них.

Роспотребнадзор сообщает, что Приказ Минздравмедпрома РФ от 14.03.1996 N 90 "О порядке проведения предварительных и периодических медицинских осмотров работников и медицинских регламентах допуска к профессии" применяется в части определения медицинских противопоказаний при допуске к работе с вредными факторами, состава специалистов и объема лабораторных исследований, необходимых при проведении осмотров, а также утвержденного им списка профессиональных заболеваний.

Кроме того, Приказы Минздрава СССР от 29.09.1989 N 555 "О совершенствовании системы медицинских осмотров трудящихся и водителей индивидуальных транспортных средств" и Минздрава РФ от 10.12.1996 N 405 "О провед! ении предварительных и периодических медицинских осмотров работников" действуют в части вопросов, не отраженных в Приказе Минздравсоцразвития РФ от 16.08.2004 N 83 "Об утверждении перечней вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся предварительные и периодические медицинские осмотры (обследования), и порядка проведения этих осмотров (обследований)".

ОБОРОНА

В связи с упразднением с 1 июля 2003 года Федеральной пограничной службы РФ и передачей ее функций Федеральной службе безопасности РФ признаны утратившими силу Приказ ФПС РФ от 06.10.2001 N 599, регулировавший порядок выплаты денежного довольствия военнослужащим ФПС РФ, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и других местностях с неблагоприятными условиями, и Приказы ФПС РФ от 06.08.2002 N 472, от 07.03.2003 N 130, вносившие в него изменения.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Определены порядок предоставления сотрудникам кадрового состава органов внешней разведки Российской Федерации и членам их семей единовременных выплат, предусмотренных статьей 22 Федерального закона от 10.01.1996 N 5-ФЗ "О внешней разведке", а также размеры таких выплат.

Установлено, что данные единовременные выплаты исчисляются исходя из оклада денежного содержания (должностного оклада) в рублях, установленного кадровому сотруднику разведки на день выплаты.

В случае если денежное довольствие (заработная плата) кадрового сотрудника ! разведки включает в себя должностной оклад в иностранной валюте, соответствующие единовременные выплаты исчисляются исходя из его оклада в рублях без учета должностного оклада в иностранной валюте.

Кроме того, указано, что при одновременном возникновении в соответствии с законодательством Российской Федерации нескольких оснований для предоставления единовременных выплат выплата осуществляется по одному основанию по выбору получателя.

Действие данного Постановления распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2005 года.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. МЕЖДУНАРОДНОЕ ПРАВО

Утверждено Положение о работе с проектами, реализуемыми Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, которое устанавливает порядок отбора, подготовки и реализации проектов, осуществляемых Российской Федерацией при участии международных финансовых организаций, созданных в соответствии с международными договорами, в том числе Международного банка реконструкции и развития, Европейского банка реконструкции и развития, Европейского инвестиционного банка, Северного инвестиционного банка и других.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 03.04.1996 N 395 "Об утверждении Порядка работы с проектами, финансируемыми за сч! ет займов МБРР".

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.