НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ

Выпуск 31 января 2005 года

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

В соответствии с внесенными изменениями одной из основных задач главных управлений Министерства внутренних дел Российской Федерации по федеральным округам определено выявление, предупреждение и пресечение преступлений, носящих межрегиональный характер, совершенных преступными сообществами (преступными организациями) и организованными преступными группами, а также осуществление борьбы с терроризмом.

На Министерство регионального развития РФ возложено осуществление функций по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социально-экономического развития субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, в том числе районов Крайнего Севера и Арктики, административно-территориального устройства Российской Федерации, разграничения полномочий по предметам совместного ведения между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, строительства, архитектуры, градостроительства (за исключением государств! енного технического учета и технической инвентаризации объектов градостроительной деятельности) и жилищно-коммунального хозяйства, государственной национальной политики и межнациональных отношений, а также защиты прав национальных меньшинств и коренных малочисленных народов Российской Федерации.

Министерство осуществляет координацию и контроль деятельности находящегося в его ведении Федерального агентства по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству.

Определены полномочия Министерства и регламентирована организация его деятельности.

В связи с образованием Министерства регионального развития РФ и передачей указанного Федерального агентства в его ведение внесены соответствующие изменения в некоторые Постановления Правительства РФ.

УКАЗ Президента РФ от 29.12.2004 N 1634 "О СОВЕРШЕНСТВОВАНИИ ОПЛАТЫ ТРУДА ЛИЦ, ЗАМЕЩАЮЩИХ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ДОЛЖНОСТИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ В АППАРАТАХ ПАЛАТ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" Вступил в силу с 01.12.2004.

Установлено ежемесячное денежное поощрение лицам, замещающим отдельные государственные должности федеральной государственной службы в аппаратах Совета Федерации и Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации.

Внесены соответствующие изменения в указы Президента РФ, регулирующие вопросы денежного содержания федеральных государственных служащих.

В новой редакции изложены перечни государственных должностей федеральной государственной службы, приведенные в приложениях NN 2, 3 и 4 к Указу Президента РФ от 03.09.1997 N 981.

Признан утратившим силу Указ Президента РФ от 25.06.2002 N 658 "О денежном поощрении лиц, замещающих отдельные! государственные должности федеральной государственной службы".

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

Положение определяет порядок и условия регистрации физических лиц, осуществляющих деятельность в качестве арбитражных управляющих.

Регистрацию арбитражных управляющих осуществляет Федеральная регистрационная служба.

Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 25.05.2004 N 108 "Об утверждении Положения о порядке ведения реестра арбитражных управляющих".

Федеральным законом от 10.12.2003 N 172-ФЗ в Закон РФ от 27.11.1992 N 4015-1 "Об организации страхового дела в Российской Федерации" была введена статья 32.9, предусматривающая указание в лицензии, выдаваемой страховщику, соответствующих видов страхования по классификации.

В связи с этим указано, что страховые организации, осуществляющие деятельность на основании правил страхования, которые могут быть отнесены к видам страхования, перечисленным в статье 32.9, обязаны до 17 июля 2005 года по установленному графику представить заявления о замене бланков лицензий. Форма такого заявления приведена в качестве приложения к данному документу.

Положение определяет порядок и условия включения некоммерческих организаций арбитражных управляющих в единый государственный реестр саморегулируемых организаций арбитражных управляющих.

Ведение указанного реестра осуществляет Федеральная регистрационная служба.

Признан утратившим силу Приказ Минюста РФ от 09.04.2003 N 84 "Об утверждении Положения о порядке ведения единого государственного реестра саморегулируемых организаций арбитражных управляющих" с внесенными в него из! менениями и дополнениями.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ

Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 04.07.2002 N 487 "Об установлении окладов денежного содержания сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации, Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и таможенных органов Российской Федерации".

В частности, установлены размеры окладов по типовым должностям сотрудников центральных аппаратов МВД РФ, Федеральн! ой миграционной службы, Федеральной службы исполнения наказаний, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.

Размеры окладов по типовым должностям, установленные в подразделе "Центральный аппарат федеральных органов исполнительной власти" приложения N 1, не применяются в отношении сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы МЧС РФ, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ.

Действие данного документа распространяется на правоотношения, возникшие с 1 октября 2004 года.

СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ

ПРИКАЗ Минздравсоцразвития РФ от 09.12.2004 N 312 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПОДСЧЕТА И ПОДТВЕРЖДЕНИЯ СТАЖА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ ДЛЯ НАЗНАЧЕНИЯ ПЕНСИИ ЗА ВЫСЛУГУ ЛЕТ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ СЛУЖАЩИХ И ОПРЕДЕЛЕНИЯ СООТВЕТСТВИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ, ПЕРИОДЫ СЛУЖБЫ (РАБОТЫ) В КОТОРЫХ ВКЛЮЧАЮТСЯ В СТАЖ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2005 N 6270.

Утвержденный Порядок регулирует вопросы, связанные с подсчетом стажа государственной службы для назначения пенсии за выслугу лет федеральных государственных служащих, подтверждением этого стажа, определением соответствия должностей, включением в стаж государственной службы периодов работы в должностях, предусмотренных пунктами 10 - 15 Перечня должностей, утвержденного Указом Президента РФ от 17.12.2002 N 1413.

Установлено, в частности, что исчисление стажа производится в календарном порядке. Исключением из этого правила является подсчет периодов военной службы в соо! тветствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих".

Определено, что в стаж государственной службы могут быть включены и иные периоды службы (работы) на отдельных должностях (не включенных в перечень должностей) руководителей и специалистов предприятий, учреждений и организаций, в совокупности не превышающие 5 лет. Зачет таких периодов в стаж осуществляется на основании решения Минздравсоцразвития РФ, согласованного с Минфином РФ по представлению руководителя федерального государственного органа, осуществляющего подготовку документов для назначения пенсии.

Кроме того, указаны документы, которыми может подтверждаться стаж работы в тех или иных должностях.

БАНКОВСКОЕ ДЕЛО

УКАЗАНИЕ ЦБ РФ от 28.12.2004 N 1538-У "О ПРОВЕДЕНИИ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ОБСЛЕДОВАНИЯ ИНВЕСТИЦИЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ БАНКОВ И ИХ КЛИЕНТОВ-РЕЗИДЕНТОВ (КРОМЕ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ) В ЦЕННЫЕ БУМАГИ, ВЫПУЩЕННЫЕ НЕРЕЗИДЕНТАМИ, ПО СОСТОЯНИЮ НА 1 ЯНВАРЯ 2005 ГОДА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 18.01.2005 N 6267. Вступает в силу по истечении 10 дней после дня официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Определен порядок составления и представления формы единовременного обследования 0409404 "Сведения об инвестициях уполномоченного банка и его клиентов-резидентов (кроме кредитных организаций) в ценные бумаги, выпущенные нерезидентами, по состоянию на 1 января 2005 года". Уполномоченные банки не позднее 25 февраля 2005 года представляют в территориальные учреждения Банка России информацию по вышеупомянутой форме.

Территориальные учреждения Банка России обеспечивают проверку полноты и достоверности полученной информа! ции и не позднее 15 марта 2005 года направляют отчеты уполномоченных банков по указанной форме в Центральный Банк Российской Федерации.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

До 1 января 2005 года эксплуатантам воздушных судов (кроме сверхлегких летательных аппаратов), осуществляющим полеты в воздушном пространстве Российской Федерации, было предписано обеспечить оснащение используемых воздушных судов как минимум двумя аварийными радиомаяками системы КОСПАС-САРСАТ (ELT), работающими одновременно на частотах 121,5 МГц и 406 МГц, один из которых автоматический.

В соответствии с внесенными изменениями установлено, что требования в отношении воздушных судов, конструкторская и эксплуатационная документация на оборудование которых автоматическими аварийными маяками введена в действие до 1 декабр! я 2004 года, вступают в силу с 1 июля 2005 года, а в отношении типов воздушных судов, конструкторская и эксплуатационная документация на оборудование которых автоматическими аварийными маяками введена в действие после 1 декабря 2004 года, вступают в силу с 1 января 2006 года.

Внесены изменения и дополнения в Прейскурант 10-01 "Тарифы на перевозки грузов и услуги инфраструктуры, выполняемые российским железными дорогами", утвержденный Постановлением ФЭК РФ от 18.06.2003 N 47-т/5.

Внесенные изменения коснулись, в частности, тарифов за перевозку грузов, следующих по РЖД в прямом международном сообщении с участием железнодорожно-паромных комплексов через российские порты.

ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО

Признаны утратившими силу отдельные приказы, указания и распоряжения ГТК РФ, в том числе Приказ ГТК РФ от 27.02.1996 N 108 "Об особенностях таможенного оформления товаров, в отношении которых применяется особый порядок декларирования", а также признаны недействующими некоторые письма и телетайпограммы ГТК РФ, в том числе письмо ГТК РФ от 26.08.1999 N 01-15/22914 "О таможенном оформлении легковых автомобилей".

Признаны утратившими силу отдельные указания и распоряжения ГТК РФ, в том числе Указание ГТК РФ от 04.03.1996 N 01-14/223 "О государственной статистической отчетности".

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 15.12.2004 N 786 "О тарифном регулировании импорта сахара в Российской Федерации" ФТС России информирует о данных, представленных Минэкономразвития РФ в отношении среднемесячной цены на сахар-сырец.

Данная цена за октябрь, ноябрь, декабрь 2004 года составляет 194,24 доллара США за тонну.

В связи с этим с 1 по 28 февраля 2005 года включительно при указанной среднемесячной цене сахар-сырец и сахар со вкусо-ароматическими или красящими добавками классифицируются в товарных подсубпозициях 1701 11 100 8, 1701 11 900 8 и 1701 91 000 8 ТН ВЭД России соответственно, и при их ввозе на территорию Российск! ой Федерации применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 164 доллара США за 1000 кг.

ОБОРОНА

В соответствии с изменениями, внесенными в Указ Президента РФ от 07.08.2004 N 1013 "Вопросы Федеральной службы охраны Российской Федерации" установлено, что руководители служб ФСО РФ пользуются правами заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации в объеме, необходимом для реализации возложенных на соответствующие службы полномочий.

Руководителям служб ФСО РФ устанавливаются оклады по воинским должностям и иные выплаты, соответствующие окладу по воинской! должности и иным выплатам заместителя директора Федеральной службы охраны Российской Федерации.

Кроме того, внесены некоторые изменения в табель соответствия основных типовых воинских должностей военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, государственным должностям федеральной государственной службы, утвержденный Указом Президента РФ от 30.09.2004 N 1258, а также в приложение к вышеупомянутому Указу.

БЕЗОПАСНОСТЬ И ОХРАНА ПРАВОПОРЯДКА

Утверждены нормы обеспечения оружием работников организаций федеральной почтовой связи, которым при выполнении задач по охране почтовых отправлений и денежных средств предоставлено право ношения и применения служебного и гражданского оружия и специальных средств, а также нормы обеспечения патронами к служебному и гражданскому короткоствольному и бесствольному оружию указанных категорий работников.

Утвержден перечень типов и моделей служебного и гражданского оружия, патронов к нему и специальных средств для оснащения организаций федеральной почтовой связи.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от! 24.03.2000 N 248 "Об обеспечении служебным оружием, патронами к оружию и специальными средствами должностных лиц организаций федеральной почтовой связи".

Выпуски за другие дни

Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru можно получить бесплатный доступ к большому массиву актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.