========================================================================
Если Вы хотите одними из первых узнавать о новостях компании
"Консультант Плюс", ее новых программных продуктах, выходе новых версий,
проводимых акциях, скидках и другую полезную информацию, а также о
новостях сервера КонсультантПлюс, подпишитесь на рассылку "Новости
КонсультантПлюс". Эта и другие рассылки на cервере www.consultant.ru.
Код рассылки в Subscribe.Ru: law.russia.review.consnews
========================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 25 августа 2004 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
УКАЗ Президента РФ от 20.08.2004 N 1087
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПРОТОКОЛЬНО-ОРГАНИЗАЦИОННОМ
УПРАВЛЕНИИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступил в силу с 20.08.2004.
Утверждено Положение о Протокольно-организационном управлении
Президента Российской Федерации.
Протокольно-организационное управление Президента РФ является
самостоятельным подразделением Администрации Президента РФ.
Определены задачи, функции и полномочия указанного Управления.
Признаны утратившими силу некоторые указы Президента РФ, ранее
регулировавшие данную сферу деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.2004 N 424
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ
ЗАКОНОПРОЕКТНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
Внесены изменения и дополнения в Постановления Правительства РФ от
15.04.2000 N 347 "О совершенствовании законопроектной деятельности
Правительства Российской Федерации", от 02.08.2001 N 576 "Об утверждении
Основных требований к концепции и разработке проектов федеральных
законов" и от 11.11.2002 N 803 "О совершенствовании организации
исполнения федеральных законов".
В частности, уточнен порядок подготовки Минюстом РФ планов
законопроектной деятельности Правительства РФ, а также порядок внесения
указанных проектов в Правительство Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.08.2004 N 118-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ И ТАМОЖЕННЫЙ КОДЕКС
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Вступает в силу с 01.10.2004.
Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных
правонарушениях.
В частности, внесены изменения в статью 3.5 "Административный
штраф", изложены в новой редакции статья 4.4 "Назначение
административных наказаний за совершение нескольких административных
правонарушений" и статья 15.25 "Нарушение валютного законодательства
Российской Федерации и актов органов валютного регулирования".
КоАП РФ дополнен статьей 19.26 "Заведомо ложное заключение
эксперта".
Полностью изложена в новой редакции глава 16 "Административные
правонарушения в области таможенного дела (нарушения таможенных
правил)".
В связи с внесением изменений в Кодекс Российской Федерации об
административных правонарушениях внесены соответствующие изменения в
Таможенный кодекс Российской Федерации.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.08.2004 N 418
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ КАДАСТРА
ОБЪЕКТОВ НЕДВИЖИМОСТИ"
Федеральное агентство кадастра объектов недвижимости, находящееся в
ведении Министерства экономического развития и торговли РФ, является
федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по
управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в
сфере ведения кадастров объектов недвижимости, землеустройства,
инвентаризации объектов градостроительной деятельности, государственной
кадастровой оценки земель и государственного мониторинга земель, а также
по государственному земельному контролю.
Определены полномочия и порядок организации деятельности
Федерального агентства.
Внесены изменения в Постановление Правительства РФ от 08.04.2004 N
202 "Вопросы Федерального агентства кадастра объектов недвижимости",
касающиеся численности работников центрального аппарата Агентства и его
территориальных органов, а также его структуры.
До внесения соответствующих изменений в законодательство на
Федеральное агентство возложена обязанность по проведению аккредитации
организаций, осуществляющих техническую инвентаризацию объектов
градостроительной деятельности.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 19.08.2004 N 419
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИССИИ ПРАВИТЕЛЬСТВА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ВСЕМИРНОЙ ТОРГОВОЙ
ОРГАНИЗАЦИИ И ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С
ОРГАНИЗАЦИЕЙ ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОТРУДНИЧЕСТВА И РАЗВИТИЯ
И ЕЕ СОСТАВА"
Утверждено Положение о Комиссии Правительства РФ по вопросам
Всемирной торговой организации (ВТО) и взаимодействия Российской
Федерации с Организацией экономического сотрудничества и развития
(ОЭСР).
Комиссия является координационным органом, обеспечивающим
согласованность действий федеральных органов исполнительной власти в
вопросах взаимодействия с ВТО и ОЭСР и дальнейшего присоединения России
к этим организациям.
Возглавляет Комиссию Председатель Правительства Российской
Федерации.
Определены задачи, функции и полномочия указанной Комиссии, а также
порядок организации ее деятельности.
ЖИЛИЩЕ
ПРИКАЗ Минпромэнерго РФ от 12.08.2004 N 68
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ФОРМИРОВАНИЯ ПЕРЕЧНЯ РАЗРУШЕННОГО
НА ТЕРРИТОРИИ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ ЖИЛЬЯ, НЕ ПОДЛЕЖАЩЕГО
ВОССТАНОВЛЕНИЮ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2004 N 5988.
Утвержденный Порядок определяет процедуры поэтапного формирования
перечня разрушенного начиная с 12 декабря 1994 года жилья, не
подлежащего восстановлению, в результате разрешения кризиса в Чеченской
Республике, его согласования и утверждения.
Перечень является основанием для формирования списков граждан,
постоянно проживающих на территории Чечни, имеющих право на получение
компенсационных выплат за утраченное жилье.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правления ПФ РФ от 22.07.2004 N 98п
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РЕГИСТРАЦИИ В ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ
ОРГАНАХ ПФР СТРАХОВАТЕЛЕЙ, УПЛАЧИВАЮЩИХ СТРАХОВЫЕ ВЗНОСЫ
В ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ВИДЕ ФИКСИРОВАННЫХ
ПЛАТЕЖЕЙ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2004 N 5989.
Утвержден Порядок регистрации в территориальных органах Пенсионного
фонда РФ страхователей, уплачивающих страховые взносы в ПФ РФ в виде
фиксированных платежей, который устанавливает правила регистрации
индивидуальных предпринимателей (в том числе глав крестьянских
(фермерских) хозяйств), нотариусов, занимающихся частной практикой,
частных детективов, адвокатов, родовых, семейных общин коренных
малочисленных народов Севера, а также лиц, добровольно вступающих в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию. Подробно
регламентирован порядок регистрации каждой из указанных категорий
граждан.
Указано, что страхователям, зарегистрированным в территориальных
органах ПФР до вступления в силу данного Порядка, сохраняется ранее
присвоенный регистрационный номер.
В приложениях приведены формы заявлений о регистрации в
территориальных органах ПФР страхователей, уплачивающих страховые взносы
в виде фиксированного платежа, и страхователей, добровольно вступивших в
правоотношения по обязательному пенсионному страхованию; формы извещений
Пенсионного фонда о регистрации, а также определен порядок заполнения
указанных заявлений.
Постановление Правления ПФ РФ от 16.08.2002 N 89п, утвердившее ранее
действующий аналогичный Порядок, признано утратившим силу.
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.08.2004 N 116-ФЗ
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В СТАТЬЮ 8 ЗАКОНА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
"О ПЛАТЕ ЗА ЗЕМЛЮ"
Вступает в силу с 01.01.2005, но не ранее чем по истечении
одного месяца со дня официального опубликования.
Установлены различные ставки земельного налога на периоды
проектирования и строительства жилья и в период после завершения
строительства и государственной регистрации прав на вновь построенные
объекты недвижимости.
Земельный налог за земельные участки, приобретенные в собственность
физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них
жилищного строительства, на нормативный период строительства (3 года)
взимается в двукратном размере. По истечении нормативного периода
строительства ставка повышается и устанавливается равной 4-кратной
ставке земельного налога. После завершения строительства устанавливается
однократная ставка земельного налога.
В случае если жилищное строительство будет завершено до истечения
установленного нормативного срока, производится зачет (возврат)
налогоплательщику суммы земельного налога, уплаченной сверх однократного
размера земельного налога.
Для индивидуального жилищного строительства на установленный период
строительства (10 лет) применяется однократная ставка земельного налога.
Если по истечении этого срока строительство не завершено, то ставка
повышается и устанавливается в размере двукратной ставки земельного
налога вплоть до его завершения.
Действие Закона распространяется на правоотношения по
налогообложению земельных участков, приобретенных в собственность
физическими и юридическими лицами на условиях осуществления на них
жилищного строительства и индивидуального жилищного строительства с 1
января 2005 года.
ПИСЬМО МНС РФ от 19.08.2004 N 21-2-05/93@
"ОБ ИСЧИСЛЕНИИ НАЛОГОВОЙ СТАВКИ НАЛОГА НА ДОБЫЧУ ПОЛЕЗНЫХ
ИСКОПАЕМЫХ ЗА ИЮЛЬ 2004 ГОДА"
Для использования в работе доведены данные, применяемые для расчета
налога на добычу полезных ископаемых в отношении нефти, на июль 2004
года:
-- средний уровень цен нефти сорта "Юралс" на средиземноморском и
роттердамском рынках -- 35,66 доллара США за баррель;
-- среднее значение курса доллара США к рублю за все дни налогового
периода -- 29,0817;
-- значение коэффициента Кц, отражающего динамику мировых цен на
нефть, -- 3,1921;
-- налоговая ставка с учетом коэффициента Кц -- 1107,6587 рублей за
тонну.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ТЕЛЕТАЙПОГРАММА ГТК РФ от 27.07.2004 N ТФ-2352
<О КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО СОВЕРШЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ
ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ ОПРЕДЕЛЕННОГО ВИДА>
Временно, до издания соответствующего правового акта, Анадырский
таможенный пост Чукотской таможни (код 10709030) наделен правомочиями на
совершение таможенных операций в отношении товаров, на которые в
соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных
средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин
и запасных частей к ним, перемещаемых физическими лицами через
таможенную границу Российской Федерации, а также операций по регистрации
транспортных средств, временно ввезенных на таможенную территорию
Российской Федерации.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 20.08.2004 N 423
"ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ САНАТОРНО-КУРОРТНЫМ ЛЕЧЕНИЕМ ОТДЕЛЬНЫХ
КАТЕГОРИЙ ВОЕННОСЛУЖАЩИХ, ПРОХОДЯЩИХ ВОЕННУЮ СЛУЖБУ ПО
КОНТРАКТУ В СОЕДИНЕНИЯХ И ВОИНСКИХ ЧАСТЯХ ПОСТОЯННОЙ
ГОТОВНОСТИ"
Утверждены Правила обеспечения санаторно-курортным лечением
военнослужащих, проходящих военную службу по контракту в соединениях и
воинских частях постоянной готовности на должностях, подлежащих
комплектованию солдатами, матросами, сержантами и старшинами, и
поступивших на военную службу по контракту после 1 января 2004 года.
Санаторно-курортное лечение предоставляется указанной категории
военнослужащих в соответствии с заключением военно-врачебной комиссии.
Санаторно-курортное лечение предоставляется в случае госпитального
лечения -- бесплатно, а в иных случаях за плату в размере 100 процентов
стоимости путевки.
Продолжительность указанного лечения в санаторно-курортных и
оздоровительных учреждениях составляет до 24 дней. В отдельных случаях
срок лечения может быть увеличен до 45 дней.
ПРИКАЗ ФСБ РФ от 29.06.2004 N 457
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ВОЕННО-ВРАЧЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В ОРГАНАХ
ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ БЕЗОПАСНОСТИ И ПОГРАНИЧНЫХ ВОЙСКАХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 20.08.2004 N 5990.
В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 25.02.2003 N 123
"Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" утверждена
Инструкция, определяющая порядок проведения военно-врачебной экспертизы
в органах федеральной службы безопасности и пограничных войсках.
Установлен порядок создания, права и обязанности военно-врачебных
комиссий, порядок организации и проведения медицинского
освидетельствования в органах безопасности и пограничных войсках;
определены требования к состоянию здоровья граждан, поступающих на
военную службу по контракту в органы безопасности, военнослужащих,
проходящих военную службу по контракту в органах безопасности, и членов
их семей, а также граждан, имеющих воинские звания офицеров и
пребывающих в запасе ФСБ РФ, и граждан, поступающих в образовательные
учреждения ФСБ РФ; особенности организации освидетельствования в
пограничных органах и находящихся в их подчинении пограничных войсках,
образовательных учреждениях, осуществляющих подготовку граждан для
прохождения военной службы в пограничных органах и пограничных войсках.
ОБОРОНА
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.08.2004 N 117-ФЗ
"О НАКОПИТЕЛЬНО-ИПОТЕЧНОЙ СИСТЕМЕ ЖИЛИЩНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ
ВОЕННОСЛУЖАЩИХ"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Федеральный закон регулирует отношения, связанные с формированием,
особенностями инвестирования и использования средств для жилищного
обеспечения военнослужащих с целью государственной поддержки жилищного
обеспечения военнослужащих путем формирования жилищных накоплений за
счет средств федерального бюджета и поддержания платежеспособности
военнослужащих при ипотечном жилищном кредитовании.
Определен перечень военнослужащих -- участников
накопительно-ипотечной системы. Так, помимо иных военнослужащих,
перечисленных в Федеральном законе, участие в накопительно-ипотечной
системе могут принять выпускники военных образовательных учреждений
профессионального образования, заключившие контракты о прохождении
военной службы до начала действия системы.
Военнослужащему и членам его семьи, в случаях, определенных данным
Федеральным законом, предоставляется право на использование средств
жилищных накоплений, учтенных на именном накопительном счете, вне
зависимости от наличия у военнослужащего или членов его семьи жилых
помещений для постоянного проживания.
По истечении трех лет участия в накопительно-ипотечной системе
военнослужащие, используя инструменты ипотечного кредитования, могут
приобрести жилье в собственность.
ПРАВОСУДИЕ
ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН от 20.08.2004 N 119-ФЗ
"О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЗАЩИТЕ ПОТЕРПЕВШИХ, СВИДЕТЕЛЕЙ И ИНЫХ
УЧАСТНИКОВ УГОЛОВНОГО СУДОПРОИЗВОДСТВА"
Вступает в силу с 01.01.2005.
Законом установлена система мер государственной защиты потерпевших,
свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, включающая в
себя меры безопасности и меры социальной защиты указанных лиц, а также
основания и порядок их применения.
Определен круг лиц, подлежащих государственной защите, в число
которых включены также частный обвинитель, гражданский истец и
гражданский ответчик, эксперт, специалист, переводчик и некоторые другие
участники уголовного судопроизводства. Также определен перечень органов,
обеспечивающих государственную защиту.
Законом предусмотрены меры безопасности, применяемые в отношении
лиц, подлежащих государственной защите, среди которых следует отметить
переселение на другое место жительства, замену документов и изменение
внешности, личную охрану, охрану жилища и имущества.
Также предусмотрены меры социальной защиты потерпевших, свидетелей и
иных участников уголовного судопроизводства. Лицу, в отношении которого
осуществляется государственная защита, в случае причинения ему телесного
повреждения или иного вреда здоровью в связи с участием в уголовном
судопроизводстве, повлекшего за собой наступление инвалидности, по
постановлению органа, принимающего решение об осуществлении
государственной защиты, выплачивается единовременное пособие в размере,
определяемом Правительством РФ, и назначается пенсия по инвалидности в
порядке, предусмотренном законодательством России. Предусмотрены иные
меры социальной защиты, в частности, -- в случае гибели (смерти)
защищаемого лица в связи с его участием в уголовном судопроизводстве и в
случае нанесения имущественного ущерба защищаемому лицу.
Установлены основания и порядок осуществления мер безопасности и мер
социальной защиты, а также отмены мер безопасности.
Определены права и обязанности защищаемых лиц и органов,
обеспечивающих государственную защиту.
Для обеспечения государственной защиты Правительством РФ
утверждается Государственная программа обеспечения безопасности
потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства,
финансирование и материально-техническое обеспечение которой
осуществляются за счет средств федерального бюджета и иных финансовых
источников, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/review/fd2004-08-25.html
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
