===========На=правах=рекламы===========================================
УЦ АКМР приглашает главных бухгалтеров принять участие в
КОНФЕРЕНЦИИ "НКО: бухгалтерский и налоговый учет в свете изменений
законодательства", которая пройдет 29 января.
Выступающие: Баханькова Е.Р. -- консультант Центра поддержки
некоммерческих организаций, Кузнецова С.Ю.консультант по налогам и
сборам УМЦ РФ, Скапенкер М.Ю. -- признанный эксперт по НДС, консультант
АКДИ "Экономика и жизнь".
БОНУС: скидка 10% на весь год!
Дополнительная информация и регистрация по т. 730-03-97, также на
сайте http://www.akmr.ru/
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 15 января 2004 года
КОНСТИТУЦИОННЫЙ СТРОЙ
ПРИКАЗ МВД РФ от 27.12.2003 N 1038
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ОТДЕЛЬНОГО НОРМАТИВНОГО
ПРЕДПИСАНИЯ ИНСТРУКЦИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ЗАЯВЛЕНИЙ В ОРГАНАХ
ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ ИЗМЕНЕНИИ ГРАЖДАНСТВА,
УТВЕРЖДЕННОЙ ПРИКАЗОМ МВД РОССИИ ОТ 6 ФЕВРАЛЯ 2002 Г. N 82"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.01.2004 N 5396.
Признан утратившим силу пункт 4 Инструкции, в котором
определен перечень документов, представляемых для подтверждения
проживания ребенка, приобретающего гражданство Российской
Федерации, на территории Российской Федерации.
ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ
ПРИКАЗ МАП РФ от 27.10.2003 N 373
"О ПРИМЕНЕНИИ СТАТЕЙ 5, 17, 18, 19 ЗАКОНА РСФСР ОТ 22.03.1991
N 948-1 "О КОНКУРЕНЦИИ И ОГРАНИЧЕНИИ МОНОПОЛИСТИЧЕСКОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТОВАРНЫХ РЫНКАХ" В ЧАСТИ УСТАНОВЛЕНИЯ НАЛИЧИЯ
ДОМИНИРУЮЩЕГО ПОЛОЖЕНИЯ ХОЗЯЙСТВУЮЩЕГО СУБЪЕКТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2003 N 5401.
Разъяснен порядок применения отдельных норм указанного Закона
в части установления наличия (отсутствия) доминирующего положения
хозяйствующего субъекта на товарном рынке.
Указано, что доминирующее положение устанавливается на
основании оценки доли хозяйствующего субъекта и его рыночного
потенциала на соответствующем товарном рынке. При этом доля
хозяйствующего субъекта и его рыночный потенциал определяются в
соответствии с Порядком проведения анализа и оценки состояния
конкурентной среды на товарных рынках, утвержденного Приказом МАП
РФ от 20.12.1996 N 169. Она определяется исходя из продуктовых и
географических границ товарного рынка, объемов товарного ресурса.
Определены условия, при которых производится установление
факта наличия (отсутствия) доминирующего положения.
Установлено, что если доля хозяйствующего субъекта на товарном
рынке составляет менее 35%, антимонопольным органам не требуется
оценивать рыночный потенциал хозяйствующего субъекта, а его
положение не может быть признано доминирующим. Также даны
разъяснения по вопросам установления наличия или отсутствия
доминирующего положения хозяйствующих субъектов с долей на
товарном рынке от 35% и более (но менее 65%), а также с долей от
65% и более.
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
РАСПОРЯЖЕНИЕ Правительства РФ от 09.01.2004 N 22-р
<ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЕРЕЧНЯ СТРАТЕГИЧЕСКИХ ПРЕДПРИЯТИЙ И
ОРГАНИЗАЦИЙ>
Утвержден перечень стратегических предприятий и организаций,
предусмотренный статьей 190 Федерального закона от 26.10.2002
N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".
В перечень входят федеральные государственные унитарные
предприятия и открытые акционерные общества, акции которых
находятся в федеральной собственности и которые осуществляют
производство продукции (работ, услуг), имеющей стратегическое
значение для обеспечения обороноспособности и безопасности
государства, защиты нравственности, здоровья, прав и законных
интересов граждан Российской Федерации, а также организации,
осуществляющие работы по обеспечению выполнения государственного
оборонного заказа.
Процедура банкротства данных организаций проходит с
особенностями, установленными параграфом 5 Главы IX указанного
Закона.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 05.01.2004 N 1
"ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА "О
ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
В ЧАСТИ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ПРОЦЕДУР ГОСУДАРСТВЕННОЙ РЕГИСТРАЦИИ
И ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ИНДИВИДУАЛЬНЫХ
ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ"
Утверждены Временные методические рекомендации по организации
работы исполнительных органов Фонда социального страхования РФ по
регистрации юридических лиц и физических лиц в качестве
страхователей.
Подробно изложена процедура регистрации исполнительными
органами Фонда социального страхования РФ страхователей в строго
установленные сроки.
Регистрация страхователей осуществляется в региональных
отделениях Фонда (либо в их филиалах), которые ведут реестры
страхователей по обязательному социальному страхованию от
несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний
и обязательному социальному страхованию.
Определен порядок обмена информацией между регистрирующим
органом (Управлением МНС РФ по субъекту Российской Федерации) и
структурным подразделением регионального отделения Фонда по
вопросам регистрации страхователей, направляемой в электронном
виде с использованием электронной цифровой подписи.
Установлено, что Порядок регистрации страхователей в
исполнительных органах Фонда социального страхования РФ,
утвержденный Постановлением ФСС РФ от 04.12.2000 N 119,
применяется в части, не противоречащей Федеральному закону от
23.12.2003 N 185-ФЗ "О внесении изменений в законодательные акты
Российской Федерации в части совершенствования процедур
государственной регистрации и постановки на учет юридических лиц и
индивидуальных предпринимателей" и настоящим Временным
методическим рекомендациям.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФСС РФ от 05.01.2004 N 3
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ ПОСТАНОВЛЕНИЯ И ПИСЕМ ФОНДА"
В связи с установлением статьей 8 Федерального закона от
08.12.2003 N 166-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2004 год" нового порядка расчета пособий
по временной нетрудоспособности, по беременности и родам признаны
утратившими силу Постановление ФСС РФ от 15.04.1992 N 30 "О
порядке перерасчета пособий по беременности и родам, по временной
нетрудоспособности в связи с повышением заработной платы", а также
письма ФСС РФ от 05.03.1993 N 114-43 и от 06.04.1995 N 07-175-ЛР
разъяснительного характера по вопросу исчисления указанных
пособий.
<ПИСЬМО> ФСС РФ от 22.12.2003 N 02-18/05-8315
<О ПИСЬМЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОТ 22.02.2001 N 02-18/10-1392>
Отменено Письмо ФСС РФ от 22.02.2001 N 02-18/10-1392 "О
некоторых вопросах расходования средств Фонда социального
страхования Российской Федерации на санаторно-курортное лечение и
оздоровление работников и членов их семей в 2001 году", которым
было разъяснено применение статьи 10 Федерального закона от
12.02.2001 N 7-ФЗ "О бюджете Фонда социального страхования
Российской Федерации на 2001 год", устанавливающей порядок и нормы
расходования в 2001 году средств государственного социального
страхования на полную или частичную оплату стоимости путевок на
санаторно-курортное лечение и оздоровление для работников и членов
их семей в здравницы, расположенные на территории Российской
Федерации.
<ПИСЬМО> ФСС РФ от 05.01.2004 N 02-18/07-15
"О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЛЬГОТ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИНВАЛИДОВ"
Доведена информация о том, что Федеральным законом от
08.12.2003 N 167-ФЗ "О страховых тарифах на обязательное
социальное страхование от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний на 2004 год" сохранен порядок уплаты
страховых взносов на указанный вид страхования (установленный
Федеральным законом от 12.02.2001 N 17-ФЗ), в том числе и для
организаций, имеющих право на льготы по их уплате.
Перечислены категории страхователей, уплачивающих страховые
взносы в размере 60 процентов установленного Законом тарифа.
Указано, что страхователь, руководствуясь нормами действующего
законодательства, самостоятельно определяет право на применение
льгот по уплате страховых взносов по обязательному социальному
страхованию от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний.
Приведен перечень документов, которые исполнительный орган ФСС
РФ вправе запросить у страхователя при проверке обоснованности
применения им льготы по уплате страховых взносов.
В случае выявления в ходе камеральной проверки факта
необоснованного применения страхователем льготы по уплате
страховых взносов исполнительный орган Фонда производит взыскание
недоимки по страховым взносам и пени в установленном законом
порядке.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 30.12.2003 N 184-Т
"О ПОРЯДКЕ ЕДИНОВРЕМЕННОГО ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ
ОРГАНИЗАЦИЯМИ ИНФОРМАЦИИ ПО ФОРМЕ ОТЧЕТНОСТИ N 155 ЗА ЯНВАРЬ И
ФЕВРАЛЬ 2004 ГОДА"
С 1 марта 2004 года вступает в силу Положение ЦБ РФ от
09.07.2003 N 232-П "О порядке формирования кредитными
организациями резервов на возможные потери", а Положение ЦБ РФ от
12.04.2001 N 137-П, ранее регулировавшее данный вопрос, утрачивает
силу. В связи с этим кредитным организациям дано указание о
единовременном представлении до 10 марта 2004 года информации по
форме отчетности N 155, составляемой в соответствии с требованиями
Положения ЦБ РФ от 12.04.2001 N 137-П, за январь и февраль 2004
года.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 04.12.2003 N 1388
"О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА ВРЕМЕННОГО ВВОЗА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.01.2004 N 5387.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Установлено, что декларирование товаров в соответствии с
таможенным режимом временного ввоза производится с использованием
грузовой таможенной декларации, заполненной в соответствии с
правилами заполнения ГТД при декларировании товаров, ввозимых на
таможенную территорию Российской Федерации и (или) выпускаемых для
свободного обращения (за исключением случаев, когда нормативными
правовыми актами ГТК России установлено применение либо
возможность применения таможенной декларации иной формы), а также
заявления таможенного режима временного ввоза.
Определены органы, выдающие разрешения на временный ввоз
товара, а также на помещение товара под таможенный режим
временного ввоза.
Доведен порядок продления срока временного ввоза, который
производится таможней, осуществляющей таможенный контроль за
временно ввезенными товарами.
Указано, что действие таможенного режима временного ввоза при
помещении временно ввезенных товаров, в отношении которых
применялось частичное условное освобождение от уплаты таможенных
пошлин, налогов, под иные таможенные режимы, не предусматривающие
выпуска товаров для свободного обращения, приостанавливается по
просьбе лица, получившего разрешение на временный ввоз, в виде
заявления, подаваемого в таможенный орган, осуществляющий
таможенный контроль за временно ввезенными товарами.
Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 08.10.2002 N 1067 "Об
утверждении Положения о таможенном режиме временного ввоза
(вывоза) товаров".
ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.12.2003 N 1400
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ИНСТРУКЦИИ ОБ ОСОБЕННОСТЯХ СОВЕРШЕНИЯ
ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ, ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫМ ТРАНСПОРТОМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2004 N 5393.
Инструкция определяет порядок совершения таможенных операций в
отношении товаров, перемещаемых железнодорожным транспортом.
Установлено, что проведение операций по погрузке, выгрузке,
перегрузке (перевалке) с товарами, ввозимыми в Российскую
Федерацию, на железнодорожных станциях, расположенных до места
прибытия, не допускается.
Установлены особенности совершения таможенных операций при
перевозке товаров в соответствии с таможенной процедурой
внутреннего таможенного транзита, а также особенности создания зон
таможенного контроля.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 08.12.2003 N 1402
"О СОВЕРШЕНИИ ОТДЕЛЬНЫХ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ ПРИ ИСПОЛЬЗОВАНИИ
ТАМОЖЕННОГО РЕЖИМА РЕЭКСПОРТА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2004 N 5403.
Вступит в силу по истечении 90 дней со дня официального
опубликования.
Установлены отдельные особенности совершения таможенных
операций при использовании таможенного режима реэкспорта.
В частности, определен порядок декларирования товаров,
прибывших на таможенную территорию Российской Федерации,
находящихся в пункте пропуска через Государственную границу
Российской Федерации либо в иной зоне таможенного контроля,
расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не
помещенных под какой-либо таможенный режим или специальную
таможенную процедуру.
Указаны случаи, когда обеспечение уплаты ввозных таможенных
пошлин, налогов в отношении товаров, помещаемых под таможенный
режим реэкспорта, не предоставляется.
Убытие с таможенной территории Российской Федерации товаров,
помещенных под таможенный режим реэкспорта, осуществляется с
разрешения таможенного органа, находящегося в пункте пропуска
через Государственную границу Российской Федерации, при
предоставлении ему экземпляра таможенной декларации,
подтверждающей помещение товара под данный таможенный режим.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 09.12.2003 N 1412
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ ГТК РОССИИ ОТ 27.04.2001 N 402"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2004 N 5395.
Вступает в силу через 10 дней после дня официального
опубликования.
Изложено в новой редакции приложение к Приказу ГТК РФ от
27.04.2001 N 402, устанавливающее ставки для расчета суммы
обеспечения выполнения обязательства импортера.
В частности, увеличены ставки для расчета суммы обеспечения
выполнения обязательства импортера в отношении сигар, сигар с
обрезными концами и сигарилл (код ТН ВЭД 2402 10 000 0), а также
сигарет с фильтром, без фильтра и папирос (код ТН ВЭД 2402 20).
ПРИКАЗ ГТК РФ от 16.12.2003 N 1459
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ
АКТОВ ГТК РОССИИ ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2004 N 5405.
Признаны утратившими силу отдельные приказы ГТК РФ по вопросам
проведения таможенного оформления и таможенного контроля товаров в
автомобильных пунктах пропуска через государственную границу
Российской Федерации.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 19.12.2003 N 1472
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК
РОССИИ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2004 N 5399.
Утратил силу Приказ ГТК РФ от 26.02.2002 N 186 "О местах
таможенного оформления товаров отдельной категории в Москве и
Московской области" и Приказ ГТК РФ от 19.11.2002 N 1207,
вносивший в него дополнения.
ПРИКАЗ ГТК РФ от 23.12.2003 N 1504
"О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМИ СИЛУ НЕКОТОРЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ ГТК
РОССИИ ПО ТАМОЖЕННЫМ ВОПРОСАМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 12.01.2004 N 5398.
В целях упорядочения нормативной правовой базы признан
утратившим силу Приказ ГТК РФ от 12.05.1994 N 193 "Об организации
таможенного оформления алкогольных напитков и табачных изделий в
пограничных таможнях".
Также признано утратившим силу Указание ГТК России от
26.10.1994 N 01-12/1236, вносившее изменения в Указание ГТК РФ от
05.07.1994 N 01-12/650 "О ввозе на территорию Калининградской
области и вывозе с этой территории товаров физическими лицами".
РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РФ от 09.12.2003 N 667-р
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В РАСПОРЯЖЕНИЕ ГТК РОССИИ ОТ 13.05.2003
N 223-Р"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2004 N 5404.
Внесены изменения в распоряжение ГТК РФ от 13.05.2003 N 223-р
"О сертификатах происхождения товара формы "А", устанавливающие
полномочия таможенных органов.
В частности, таможенным органам предписано применять до
получения результатов проверки сертификатов, заполнение граф
которых не соответствует Правилам определения происхождения
товаров развивающихся стран при предоставлении тарифных
преференций в рамках Общей системы преференций от 12 апреля 1996,
утвержденным решением Совета глав правительства Содружества
Независимых Государств от 7 октября 2002 года, ставки ввозных
таможенных пошлин, установленные для товаров, происходящих из
стран, в торгово-политических отношениях с которыми Российская
Федерация предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации,
если имеется возможность определить страну происхождения товаров
по товаросопроводительной документации, спецификациям,
сертификатам качества организации-изготовителя, маркировке, а
также если страна происхождения не установлена, но не имеется
признаков того, что страной происхождения товаров является страна,
в торгово-политических отношениях с которой Российская Федерация
не предусматривает режим наиболее благоприятствуемой нации.
ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ
ПРИКАЗ Госкомрыболовства РФ от 11.12.2003 N 450
"О ПОРЯДКЕ РАСПРЕДЕЛЕНИЯ КВОТ НА ВЫЛОВ (ДОБЫЧУ) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ В НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИХ, УЧЕБНЫХ И
КУЛЬТУРНО-ПРОСВЕТИТЕЛЬСКИХ ЦЕЛЯХ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 09.01.2004 N 5390.
Определен Порядок распределения квот на вылов (добычу) водных
биологических ресурсов в научно-исследовательских, учебных и
культурно-просветительских целях.
ЗДРАВООХРАНЕНИЕ. ФИЗИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И СПОРТ. ТУРИЗМ
<ПИСЬМО> ФСС РФ от 15.12.2003 N 02-18/05-8139
"О БЛАНКЕ ЛИСТКА НЕТРУДОСПОСОБНОСТИ"
Фондом социального страхования РФ направлен образец
измененного бланка листка нетрудоспособности, который будет
изготавливаться с I квартала 2004 года.
Сообщено, что внесены изменения в оборотную сторону листка,
лицевая же сторона бланка осталась без изменения. Кроме того,
указано, что новые образцы бланков будут использоваться
медицинскими учреждениями наравне с бланками старого образца - до
исчерпания их запасов.
ОБОРОНА
ПРИКАЗ ФСО РФ от 27.11.2003 N 405
"ОБ ИСПОЛНЕНИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА ОТ 31 ДЕКАБРЯ 1999 ГОДА
N 229-ФЗ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.01.2004 N 5400.
Установлено, что в связи с внесением изменений в Федеральный
закон от 27.05.1998 N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", с 1 января
2004 года к денежному довольствию военнослужащих ФСО РФ,
проходящих военную службу по контракту в районах Крайнего Севера,
приравненных к ним местностях и других местностях с
неблагоприятными климатическими или экологическими условиями (в
том числе отдаленных), применяются коэффициенты и выплачиваются
процентные надбавки в размерах и порядке, которые установлены
федеральными законами и иными нормативными правовыми актами
Российской Федерации.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0115
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
