===========На=правах=рекламы===========================================
УЦ АКМР приглашает принять участие 27 января в учебном завтраке для
бухгалтера "Упрощенная система налогообложения. Особенности исчисления и
уплаты НДС".
Учебный завтрак проводит: Пархачева М. А. - член Научно-экспертного
совета при Палате налоговых консультантов, ген. директор консалтинговой
группы "Экон-Профи", автор трех популярных книг по применению УСН.
БОНУС: скидка 10% на весь год! Дополнительная информация и
регистрация по т. (095) 730-03-97, также на сайте www.akmr.ru
=======================================================================
НОВОЕ В РОССИЙСКОМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВЕ
Выпуск 13 января 2004 года
ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 25.11.2003 N ГКПИ 03-1266
<ОБ ОСТАВЛЕНИИ БЕЗ УДОВЛЕТВОРЕНИЯ ЗАЯВЛЕНИЯ О ПРИЗНАНИИ
НЕДЕЙСТВУЮЩИМ И НЕ ПОДЛЕЖАЩИМ ПРИМЕНЕНИЮ АБЗАЦА 3 ПОДПУНКТА
"Б" ПУНКТА 63 ПРАВИЛ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ ГРАЖДАНСКОЙ
ОТВЕТСТВЕННОСТИ ВЛАДЕЛЬЦЕВ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ>
Установлено, что абзац 3 подпункта "б" пункта 63 "Правил
обязательного страхования гражданской ответственности владельцев
транспортных средств", утвержденных Постановлением Правительства
РФ от 07.05.2003 N 263, не противоречит законодательству.
Указанной нормой предусмотрено, что при определении размера
восстановительных расходов в целях установления суммы страховой
выплаты в случае повреждения имущества потерпевшего учитывается
износ частей, узлов, агрегатов и деталей, используемых при
восстановительных работах.
Суд указал, что оспариваемое положение о необходимости учета
износа деталей полностью соответствует требованиям статьи 15 ГК
РФ, регламентирующей вопросы возмещения убытков, поскольку
позволяет потерпевшему восстановить свое нарушенное право в полном
объеме путем приведения имущества в прежнее состояние, исключая
неосновательное обогащение с его стороны.
ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ
РЕШЕНИЕ Верховного Суда РФ от 20.10.2003 N ГКПИ 03-1072
<О ПРИЗНАНИИ ЧАСТИЧНО НЕДЕЙСТВУЮЩИМ ПП. "А" П. 15
ПОСТАНОВЛЕНИЯ СОВМИНА СССР ОТ 04.12.1981 N 1145>
Верховный Суд РФ признал недействующим подпункт "а" пункта 15
Постановления Совмина СССР от 04.12.1981 N 1145 "О порядке и
условиях совмещения профессий (должностей)" в части
нераспространения действия указанного Постановления на главных
специалистов, со дня вступления в законную силу решения суда.
В мотивировочной части Решения Верховный Суд РФ указал, что
федерального закона, которым устанавливались бы требования,
ограничивающие права главных специалистов предприятий, учреждений
и организаций на совмещение профессий (должностей), не имеется.
Трудовым кодексом РФ такое ограничение также не предусмотрено.
РАСПОРЯЖЕНИЕ Минимущества РФ от 11.12.2003 N 6946-р
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРИМЕРНОГО ТРУДОВОГО ДОГОВОРА С РУКОВОДИТЕЛЕМ
ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УНИТАРНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.01.2004 N 5385.
Примерный трудовой договор с руководителем федерального
государственного унитарного предприятия регулирует отношения между
Органом исполнительной власти и Руководителем, связанные с
исполнением последним обязанностей генерального директора
(директора) предприятия.
Определены компетенция, права и ответственность руководителя,
а также обязательства сторон по трудовому договору; урегулированы
вопросы оплаты труда директора предприятия и предоставления ему
социальных гарантий; установлен порядок изменения и расторжения
указанного договора.
Признано утратившим силу распоряжение Мингосимущества РФ от
16.02.2000 N 189-р "Об утверждении примерного контракта с
руководителем федерального государственного унитарного
предприятия" с изменениями и дополнениями, внесенными
распоряжением Минимущества РФ от 09.06.2000 N 50-р.
СОЦИАЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ И СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 04.12.2003 N 415-О
"ПО ЗАПРОСУ ГРУППЫ ДЕПУТАТОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ О ПРОВЕРКЕ
КОНСТИТУЦИОННОСТИ ЧАСТИ ПЕРВОЙ СТАТЬИ 128 ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА
"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2003 ГОД" И ПОДПУНКТА 16 ПУНКТА 1
ПРИЛОЖЕНИЯ 20 К ДАННОМУ ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ"
Группой депутатов Государственной Думы был направлен запрос в
Конституционный Суд РФ о проверке конституционности части первой
статьи 128 Федерального закона "О федеральном бюджете на 2003 год"
и подпункта 16 пункта 1 приложения 20 к данному Федеральному
закону, в соответствии с которыми с 1 января по 31 декабря 2003
года приостановлено действие абзаца седьмого части первой статьи
11 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов", согласно
которому граждане, награжденные знаком "Почетный донор России",
имеют право на бесплатный проезд на всех видах транспорта общего
пользования (кроме такси) городского и пригородного сообщения и в
сельской местности также на автомобильном транспорте общего
пользования (кроме такси) междугородного сообщения в порядке и на
условиях, определяемых Правительством РФ.
Конституционный Суд определил, что оспариваемые положения не
могут рассматриваться как не допускающие в рамках длящихся
правоотношений возможность реализации носящей компенсационный
характер гарантии, предусмотренной абзацем седьмым части первой
статьи 11 Закона РФ "О донорстве крови и ее компонентов", в
отношении лиц, награжденных до 31 декабря 2002 года знаком
"Почетный донор России".
ФИНАНСЫ. НАЛОГИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ Правительства РФ от 31.12.2003 N 807
"О ФИНАНСИРОВАНИИ В 2004 ГОДУ ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ ПЛАТЕЖЕЙ
НА ОБЯЗАТЕЛЬНОЕ МЕДИЦИНСКОЕ СТРАХОВАНИЕ НЕРАБОТАЮЩИХ
ПЕНСИОНЕРОВ, ПОЛУЧАЮЩИХ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПО СТАРОСТИ"
Определено, что в 2004 году дополнительные платежи на
обязательное медицинское страхование неработающих пенсионеров,
получающих трудовую пенсию по старости, финансируются Пенсионным
фондом РФ в порядке и на условиях, установленных Постановлением
Правительства РФ от 17.03.2003 N 158 "О дополнительном
финансировании в 2003 году расходов, связанных с оказанием
адресной медицинской помощи неработающим пенсионерам".
При этом в 2004 году Пенсионный фонд РФ направляет на
финансирование указанных дополнительных платежей до 6,5 млрд.
рублей (из расчета до 580 рублей на 1 пенсионера).
Кроме того, в 2004 году органы исполнительной власти субъектов
Российской Федерации осуществляют взносы на обязательное
медицинское страхование неработающего населения централизованно за
счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации в размере не
ниже платежа за 2003 год и не ниже дополнительного платежа на
одного неработающего пенсионера, осуществляемого Пенсионным фондом
РФ в 2004 году.
ПРИКАЗ МНС РФ от 21.11.2003 N БГ-3-22/647
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ НАЛОГУ,
УПЛАЧИВАЕМОМУ В СВЯЗИ С ПРИМЕНЕНИЕМ УПРОЩЕННОЙ СИСТЕМЫ
НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ, И ПОРЯДКА ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.01.2004 N 5383.
Вводится в действие начиная с отчетности за 2004 год.
Утверждены новая форма налоговой декларации по единому налогу,
уплачиваемому в связи с применением упрощенной системы
налогообложения, а также Порядок ее заполнения.
Признаны утратившими силу Приказы МНС РФ от 12.11.2002
N БГ-3-22/647 "Об утверждении формы налоговой декларации по
единому налогу, уплачиваемому в связи с применением упрощенной
системы налогообложения, и Порядка ее заполнения", а также от
27.02.2003 N БГ-3-22/86 и от 09.10.2003 N БГ-3-22/533, вносившие
изменения и дополнения в указанный Приказ МНС РФ.
ПРИКАЗ МНС РФ от 21.11.2003 N БГ-3-22/648
"ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ФОРМЫ НАЛОГОВОЙ ДЕКЛАРАЦИИ ПО ЕДИНОМУ НАЛОГУ
НА ВМЕНЕННЫЙ ДОХОД ДЛЯ ОТДЕЛЬНЫХ ВИДОВ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПОРЯДКА
ЕЕ ЗАПОЛНЕНИЯ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.01.2004 N 5384.
Вводится в действие начиная с отчетности 2004 года.
Утверждены новая форма налоговой декларации по единому налогу
на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также
Порядок ее заполнения. Декларация представляется
налогоплательщиками по итогам налогового периода не позднее 20
числа первого месяца следующего налогового периода.
Налоговая декларация может быть представлена в электронном
виде в порядке, установленном Приказом МНС РФ от 02.04.2002
N БГ-3-32/169.
Уплата единого налога на вмененный доход производится
налогоплательщиками по итогам налогового периода по месту
осуществления деятельности не позднее 25 числа первого месяца
следующего налогового периода.
Признан утратившим силу Приказ МНС РФ от 12.11.2002
N БГ-3-22/648 "Об утверждении формы налоговой декларации по
единому налогу на вмененный доход для отдельных видов деятельности
и Порядка ее заполнения" с изменениями и дополнениями, внесенными
Приказом МНС РФ от 27.02.2003 N БГ-3-22/87.
БАНКОВСКОЕ ДЕЛО
<ПИСЬМО> ЦБ РФ от 25.12.2003 N 181-Т
"О МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЯХ "О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ И
ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КРЕДИТНЫМИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ ФИНАНСОВОЙ ОТЧЕТНОСТИ"
Для использования в работе направлены Методические
рекомендации "О порядке составления и представления кредитными
организациями финансовой отчетности", разработанные в соответствии
с международными стандартами финансовой отчетности (МФСО).
Для составления финансовой отчетности в соответствии с МФСО на
базе российской бухгалтерской отчетности кредитные организации
используют метод трансформации, то есть перегруппировывают статьи
бухгалтерского баланса и отчета о прибылях и убытках, вносят
необходимые корректировки и применяют профессиональные суждения.
Финансовая отчетность в соответствии с МФСО включает баланс на
отчетную дату; отчет о прибылях и убытках за отчетный период;
отчет о движении денежных средств за отчетный период; отчет об
изменениях собственных средств (капитала) за отчетный период;
примечания к финансовой отчетности, в том числе принципы учетной
политики по составлению финансовой отчетности. Примерные формы
финансовой отчетности приведены в приложении 1 к Методическим
рекомендациям.
Кроме того, приведены рекомендуемые алгоритмы перегруппировки
статей баланса и отчета о прибылях и убытках, а также Примерный
перечень возможных корректировок кредитной организации для
подготовки баланса и отчета о прибылях и убытках методом
трансформации.
<ПИСЬМО> ЦБ РФ
"ОБОБЩЕНИЕ ПРАКТИКИ ПРИМЕНЕНИЯ УКАЗАНИЯ БАНКА РОССИИ
ОТ 21.06.2003 N 1297-У "О ПОРЯДКЕ ОФОРМЛЕНИЯ КАРТОЧКИ
С ОБРАЗЦАМИ ПОДПИСЕЙ И ОТТИСКА ПЕЧАТИ"
Разъяснены отдельные вопросы применения Указания ЦБ РФ от
21.06.2003 N 1297-У "О порядке оформления карточки с образцами
подписей и оттиска печати", связанные с порядком удостоверения
подлинности собственноручных подписей лиц, обладающих правом
первой или второй подписи, и проставлением оттиска печати.
Кроме того, указано, что требования к формату бланка карточки
и размерам ее полей Указанием ЦБ РФ от 21.06.2003 N 1297-У не
установлены. Обязательное изготовление карточки типографским
способом также не предусмотрено.
Разъяснено, что банк вправе взимать плату за оказание услуг по
оформлению карточки.
ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 25.12.2003 N 109-э/20
"О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЕДЕРАЛЬНОЙ
ЭНЕРГЕТИЧЕСКОЙ КОМИССИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОТ 29 МАЯ 1998 Г.
N 22/1 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕННОМ
РЕГУЛИРОВАНИИ ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫХ ОПТОВЫХ ЦЕН НА ГАЗ"
В новой редакции изложен пункт 19 Временного положения о
государственном регулировании дифференцированных оптовых цен на
газ, утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 29.05.1998 N 22/1
(зарегистрировано в Минюсте РФ 02.07.1998 N 1548), определяющий
нормативные параметры объемной единицы измерения газа (1 тыс. куб.
метров) при установлении оптовых цен на данный вид топлива.
ПОСТАНОВЛЕНИЕ ФЭК РФ от 30.12.2003 N 112-т/4
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ИСКЛЮЧИТЕЛЬНЫХ ТАРИФОВ НА ГРУЗОВЫЕ
ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЕ ПЕРЕВОЗКИ АЛЮМИНИЯ И ЕГО СПЛАВОВ, ГЛИНОЗЕМА,
ФТОРИСТЫХ СОЛЕЙ, ОГНЕУПОРОВ, ПЕКА, КОКСА"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 31.12.2003 N 5377.
До 31 декабря 2011 года включительно на перевозки алюминия и
его сплавов, глинозема, фтористых солей, огнеупоров, пека, кокса
повагонными отправками установлен фиксированный тариф (в долларах
США), аналогичный действующему на 1 октября 2003 года. Указанный
тариф равен 2 с применением коэффициента в размере 0,94 к ставкам
Прейскуранта N 10-01 "Тарифы на перевозку грузов и услуги
инфраструктуры, выполняемые российскими железными дорогами",
утвержденного Постановлением ФЭК РФ от 18.06 2003 N 47-т/5.
Указанный коэффициент не применяется к тарифам группы "В"
раздела 2 Прейскуранта N 10-01 при перевозках грузов в вагонах
общего парка.
ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ. ТАМОЖЕННОЕ ДЕЛО
ПРИКАЗ ГТК РФ от 05.12.2003 N 1397
"ОБ УСТАНОВЛЕНИИ КОМПЕТЕНЦИИ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
ПО СОВЕРШЕНИЮ ТАМОЖЕННЫХ ОПЕРАЦИЙ В ОТНОШЕНИИ ТОВАРОВ,
ПЕРЕМЕЩАЕМЫХ ВОЗДУШНЫМ ТРАНСПОРТОМ"
Зарегистрировано в Минюсте РФ 08.01.2004 N 5386.
Установлен Перечень специализированных таможенных органов, чья
компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных
операций в воздушных пунктах пропуска через государственную
границу Российской Федерации в отношении товаров, перемещаемых
воздушным транспортом, а также товаров, перемещаемых иными видами
транспорта, помещаемых под таможенный режим беспошлинной торговли
или необходимых для обеспечения деятельности аэропорта
(аэродрома), магазина беспошлинной торговли и авиаперевозчиков,
расположенных на территории аэропорта (аэродрома), входящего в
регион деятельности соответствующего таможенного органа.
Также определен Перечень таможенных органов, обладающих
правомочиями на совершение таможенных операций в воздушных пунктах
пропуска через государственную границу Российской Федерации, в
отношении товаров, перемещаемых воздушным транспортом.
<ПИСЬМО> ГТК РФ от 29.12.2003 N 01-06/50632
<О НАПРАВЛЕНИИ МЕТОДИЧЕСКИХ РЕКОМЕНДАЦИЙ>
В связи с введением в действие Таможенного кодекса Российской
Федерации направлены Методические рекомендации по назначению
должностными лицами таможенных органов экспертиз и по оценке
заключений эксперта (приложение 1); Методические рекомендации по
проведению экспертиз в таможенных лабораториях
(экспертно-криминалистических подразделениях ГТК России), а также
в иных соответствующих организациях или другими экспертами
(приложение 2); формы документов, используемые при назначении и
проведении экспертиз (приложение 3).
Методические рекомендации по назначению должностными лицами
таможенных органов экспертиз и по оценке заключений эксперта
предусматривают, что основанием для назначения экспертизы является
необходимость специальных знаний (познаний) при решении вопросов,
возникающих в процессе таможенного контроля, при производстве
дознания по уголовным делам и по делам об административных
правонарушениях.
Установлены процедура назначения экспертиз, перечень лиц,
которые могут быть привлечены к проведению экспертиз, если ее
проведение не осуществляется в экспертно-криминалистических
подразделениях (ЭКП) ГТК России.
Методические рекомендации по проведению экспертиз в ЭКП ГТК
России, а также в иных соответствующих организациях или другими
экспертами предусматривают, что экспертизы проводятся на основании
постановлений, определений по решениям таможенных и
правоохранительных органов Российской Федерации по уголовным
делам, при разрешении споров в арбитражных судах, по делам об
административных правонарушениях, а также при проведении
таможенными органами Российской Федерации таможенного контроля, и
в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской
Федерации.
Установлены требования к материалам, поступающим на
экспертизу, права, обязанности и ответственность эксперта,
процедура проведения экспертиз и исследований.
ПРАВОСУДИЕ
ОПРЕДЕЛЕНИЕ Конституционного Суда РФ от 20.11.2003 N 414-О
"ОБ ОТКАЗЕ В ПРИНЯТИИ К РАССМОТРЕНИЮ ЖАЛОБЫ ГРАЖДАНИНА
ЗАХАРОВА ПЕТРА ФИЛИППОВИЧА НА НАРУШЕНИЕ ЕГО КОНСТИТУЦИОННЫХ
ПРАВ СТАТЬЕЙ 371 ГРАЖДАНСКОГО ПРОЦЕССУАЛЬНОГО КОДЕКСА
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"
Отказано в принятии к рассмотрению жалобы на нарушение
конституционных прав статьей 371 ГПК РФ, согласно которой
определения суда первой инстанции, за исключением определений
мировых судей, могут быть обжалованы в суд кассационной инстанции
отдельно от решения суда сторонами и другими лицами, участвующими
в деле (частная жалоба), а прокурором может быть принесено
представление в случае, если это предусмотрено ГПК РФ, а также
если определение суда исключает возможность дальнейшего движения
дела. На остальные определения суда первой инстанции частные
жалобы, представления прокурора не подаются, но возражения
относительно них могут быть включены в кассационную жалобу,
представление.
Конституционный Суд РФ указал, что право на обжалование в суд
решений и действий (или бездействия) органов государственной
власти и должностных лиц, закрепленное в Конституции Российской
Федерации, не предполагает возможность выбора гражданином
конкретных судебных процедур, определенных в законодательном
порядке. Определение же фактических оснований для использования
тех или иных процессуальных форм при реализации гражданином права
на обжалование конкретных судебных актов относится к ведению судов
общей юрисдикции, проверка решений которых не входит в компетенцию
Конституционного Суда Российской Федерации.
--------------------------------------------------------------------
Тексты документов, представленных в обзоре -
http://www.consultant.ru/Review/fd0113
--------------------------------------------------------------------
Информация предоставлена компанией "Консультант Плюс", являющейся разработчиком
одноименных справочных правовых систем. Общероссийская Сеть распространения
правовой информации КонсультантПлюс объединяет 300 региональных информационных
центров, которые занимаются поставкой систем и передачей информации
пользователям в 150 городах России. На специализированном правовом сервере: www.consultant.ru
можно получить бесплатный доступ к большому массиву
актуальной справочной правовой информации, а также узнать подробнее о
программных продуктах и услугах Сети КонсультантПлюс, о ее структуре и
деятельности, скачать демонстрационные версии профессиональных систем.
