Новое в системе КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства Выпуск от 29.12.2004

ОСНОВЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

"О ПОЛНОМОЧИЯХ ОРГАНОВ ПРОКУРАТУРЫ И ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ В СИСТЕМЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ" (Е.В. Виговский, М.Е. Виговская)

С введением в действие Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также его последующих изменений были дополнены и изменены многие составы административных правонарушений, а также перечень должностных лиц и органов, уполномоченных составлять протоколы и рассматривать дела об административных правонарушениях. В статье содержится комментарий произошедших изменений.

ГРАЖДАНСКОЕ ПРАВО

"ПРИНЦИПЫ БАНКРОТСТВА" (А.И. Белоликов) ("Право и экономика", N 8, 2004)

Темой авторского материала является определение самостоятельных, отличных от общегражданских и арбитражно-процессуальных, принципов правового регулирования, которые обусловливают сущность отношений несостоятельности при применении конкретных норм. Этими принципами являются: во-первых, дозволение участникам производства пользоваться только теми правами, которые прямо предусмотрены законодательством о банкротстве; во-вторых, защита права должна осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности; в-третьих, любое ограничение прав должно быть минимальным и только в рамках необходимого объема; в-четвертых, кредиторы не вправе обращаться к должнику в целях удовлетворения своих требований в индивидуальном порядке с момента введения в отношении должника процедуры банкротства.

"АРЕНДА ГОСУДАРСТВЕННОГО ИМУЩЕСТВА С ПРАВОМ ВЫКУПА" (Е.В. Иванова) ("Право и экономика", N 8, 2004)

Публикация содержит анализ гражданских правоотношений, складывающихся по поводу аренды имущества с предоставлением арендатору права выкупа арендованного имущества. В частности, автор обращает внимание на особенности заключения договора аренды принадлежащего государству имущества, отчуждения упомянутого имущества и его перехода в собственность физических или юридических лиц (приватизация). Отмечено право государства в случае сдачи имущества в аренду устанавливать ограничения по использованию этого имущества, а также налагать на арендатора определенные обязанности по использованию указанного имущества.

"ДОВЕРИТЕЛЬНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ИМУЩЕСТВОМ СОБСТВЕННИКА И ЕГО ОСОБЕННОСТИ" (Л.Г. Вострикова) ("Право и экономика", N 8, 2004)

В данной работе автор исследует институт доверительного управления имуществом, приводя понятие доверительной собственности и сравнивая указанный институт с институтами банковского вклада, банковского счета, хранения, безвозмездного пользования имуществом. Кроме этого, здесь говорится о форме и содержании договора доверительного управления имуществом, последствиях несоблюдения данной формы, сроке договора, объектах доверительного управления, полномочиях доверительного управляющего, правах и обязанностях учредителя управления, ответственности сторон за нарушение условий договора и др.

"ОСОБЕННОСТИ ЗАКЛЮЧЕНИЯ И РАСТОРЖЕНИЯ ДОГОВОРА ЭНЕРГОСНАБЖЕНИЯ" (Б.Б. Керефова) ("Право и экономика", N 8, 2004)

Говоря о специфике заключения и расторжения договора энергоснабжения, автор рассматривает порядок заключения данного договора с физическими и юридическими лицами, его содержание, процедуру согласования условий договора, порядок изменения и расторжения данного договора, основания приостановки его действия, случаи отказа энергоснабжающей организации от заключения договора и недопущения подобного отказа, вопросы перерыва, а также прекращения и ограничения подачи энергии; детально исследуется порядок разрешения разногласий, возникших между энергоснабжающей организацией и абонентом (потребителем) при заключении договора энергоснабжения.

ФИНАНСЫ

"КОММЕНТАРИЙ К НАЛОГОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ЧАСТЬ 1)" (под ред. А.Н. Козырина, А.А. Ялбулганова)

Предлагаемый материал является постатейным научно-практическим комментарием первой части Налогового кодекса Российской Федерации. В нем раскрывается понятийный аппарат, охарактеризованы система и виды налогов и сборов, общественные отношения, которые регулируются законодательством о налогах и сборах и приобретают в силу этого характер налоговых правоотношений, субъекты этих отношений, правила исполнения обязанности по уплате налогов и сборов, вопросы налоговой отчетности и налогового контроля, общие положения об ответственности за совершение налоговых правонарушений и конкретные виды правонарушений.

Показывается взаимосвязь налогового и таможенного законодательства в части регулирования таможенных отношений, имеющих финансово-правовую природу, а также соотношение с гражданским, уголовным, административным, арбитражным проц! ессуальным, гражданским процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях.

Авторами проанализирован огромный массив законодательных и подзаконных актов, судебная практика.

"ОСОБЕННОСТИ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНЫХ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЕЙ И ЛИЦ, ЗАНИМАЮЩИХСЯ ЧАСТНОЙ ПРАКТИКОЙ. НАУЧНО-ПРАКТИЧЕСКИЙ КОММЕНТАРИЙ К П. 1 СТ. 227 НК РФ" (Т.В. Гаврилина)

Анализируя положение налогового законодательства, регламентирующего порядок исчисления и уплаты налогов индивидуальными предпринимателями и другими лицами, занимающимися частной практикой, автор приводит и рассматривает четыре системы налогообложения вышеуказанной категории лиц: уплата налога на доходы физических лиц с полученного от предпринимательской деятельности дохода, упрощенная система налогообложения, система налогообложения в виде единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, система налогообложения сельскохозяйственных товаропроизводителей.

"БЕСПРОЦЕНТНЫЕ ЗАЙМЫ: НАЛОГ НА ПРИБЫЛЬ У ЗАЕМЩИКА" (Е.В. Усовецкая) ("Право и экономика", N 8, 2004)

Исследуя действующее налоговое законодательство, а также хозяйственную и судебную практику, автор отмечает, что в настоящее время не определен порядок расчета суммы материальной выгоды организации, получившей беспроцентный заем, для целей исчисления налога на прибыль, и делает вывод о том, что при получении беспроцентного займа у организации-заемщика отсутствует объект налогообложения по налогу на прибыль.

"ПРОВЕРКИ ИСПОЛНЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ПО ВОПРОСАМ НАЛОГООБЛОЖЕНИЯ" (Г.А. Корнийчук) ("Право и экономика", N 8, 2004)

Представленная статья посвящена контрольной деятельности государственных органов (таможенных, налоговых и др.) в области налогообложения. Здесь рассматривается порядок проведения проверок (камеральных, выездных) исполнения законодательства по вопросам налогообложения; говорится об ограничениях при их проведении, перечне предоставляемых для проверки документов, выемке документов, проведении экспертизы, оформлении окончания проверки, составлении акта выездной налоговой проверки, рассмотрении материалов по результатам контрольно-проверочной деятельности, обжаловании результатов проверки.

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

"КОММЕНТАРИЙ К ВОЗДУШНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (О.Н. Иванова, А.М. Симонов)

Особенность современного воздушного законодательства России состоит в том, что уже действует его основополагающий нормативный акт - Воздушный кодекс Российской Федерации, но пока не приняты другие важные законы в области охраны природы, растительного мира и использования воздушного пространства, поэтому настоящий постатейный комментарий к Воздушному кодексу РФ содержит разъяснения и толкования основных положений воздушного законодательства, государственного регулирования и государственного контроля за деятельностью в области гражданской авиации, авиационной безопасности и ответственности авиаперевозчика, эксплуатанта и грузоотправителя.

В Комментарии дается подробная характеристика таких основных понятий воздушного законодательства, как воздушное судно, аэропорт, аэродром, экипаж воздушного судна, авиационный персонал, воздушный перевозчик, освещ! аются вопросы их регистрации, сертификации, функционирования и подготовки.

Помимо этого, авторами подробно рассматриваются процедура подготовки и допуска воздушного судна и экипажа к полету, требования к выполнению полетов над населенными пунктами, при демонстрационных полетах и полетах со сверхзвуковой скоростью, говорится о правилах использования средств связи.

Также в Комментарии анализируются нормы, регламентирующие международные полеты воздушных судов, воздушные перевозки, авиационные работы, затрагиваются вопросы авиационной безопасности.

При комментировании положений данного Кодекса авторами широко используется не только российское законодательство и ведомственные акты, но и международные договоры и соглашения, судебная практика.

ОКРУЖАЮЩАЯ ПРИРОДНАЯ СРЕДА И ПРИРОДНЫЕ РЕСУРСЫ

"НЕКОТОРЫЕ ВОПРОСЫ ПРИМЕНЕНИЯ ЗЕМЕЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА, РЕГУЛИРУЮЩЕГО ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ В ГОРОДЕ" (К. Скловский) ("Хозяйство и право", N 10, 2004)

Автор останавливается на вопросах, посвященных применению земельного законодательства, регулирующего предоставление земельных участков в городе. Речь идет о механизме действия статьи 36 Земельного кодекса РФ, регламентирующей порядок получения прав на землю фактическими владельцами земельных участков, а также об обращениях за получением права на земельный участок лиц, не являющихся его владельцем, наиболее распространенными из которых являются требования о выделении земельных участков для строительства.

ПРАВОСУДИЕ

"ПРИМЕНЕНИЕ СТАТЬИ 128 АПК РФ" (В.В. Петрова)

В соответствии с действующим АПК РФ в определении об оставлении искового заявления без движения арбитражный суд указывает основания для оставления искового заявления без движения и срок, в течение которого истец должен устранить обстоятельства, послужившие основанием для оставления искового заявления без движения. На практике, при применении рассматриваемой нормы возник вопрос, разъясняемый автором статьи и касающийся определения установленного судом срока: этим сроком является тот, к которому суд должен располагать сведениями о поступлении соответствующих документов в арбитражный суд, или тот, к которому арбитражный суд должен располагать информацией о сдаче соответствующих документов на почту?

"ИЗБРАНИЕ МЕРЫ ПРЕСЕЧЕНИЯ В ОТНОШЕНИИ ЛИЦА, ПОДОЗРЕВАЕМОГО В СОВЕРШЕНИИ ПРЕСТУПЛЕНИЯ (ПОДОЗРЕВАЕМОГО). КОММЕНТАРИЙ К СТ. 100 УПК РФ" (А.П. Рыжаков)

В данной работе автор проводит анализ нормы УПК РФ, касающейся порядка избрания меры пресечения в отношении подозреваемого в совершении преступления лица, с учетом изменений, внесенных в ранее упомянутый нормативный правовой акт Федеральным законом от 22.04.2004 N 18-ФЗ "О внесении изменений и дополнений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации".

Здесь говорится об условиях и основаниях избрания и применения меры пресечения, порядке ее избрания, специально уполномоченных на это должностных лицах, понятии подозреваемого и др. Также в статье проводится дискуссия по некоторым вопросам с авторами научно-исследовательских работ в рамках данной темы.

ТРУД И ЗАНЯТОСТЬ НАСЕЛЕНИЯ

"КОММЕНТАРИЙ К ТРУДОВОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" (издание второе, исправленное и дополненное) (под ред. Ю.П. Орловского) (Юридическая фирма "Контракт", Издательский Дом "ИНФРА-М", 2004)

С момента вступления в силу Трудового кодекса Российской Федерации прошло чуть меньше трех лет, и за это время был принят ряд нормативных правовых актов, содержащих связанные с трудовыми отношениями положения; судебная власть отреагировала своими решениями и на изменение практики рассмотрения гражданских дел в связи с применением нового трудового законодательства, что, в свою очередь, было учтено авторским коллективом при создании представленного постатейного комментария.

В работе раскрываются принципы трудового права, сущность трудовых отношений, содержание основных прав и обязанностей сторон указанных отношений (работника и работодателя); рассматриваются основные положения социального партнерства в сфере труда, институт! представительства (профсоюзы работников, объединения работодателей), порядок ведения коллективных переговоров; определяется ответственность сторон социального партнерства.

Комментируются нормы, регламентирующие порядок заключения, изменения и расторжения трудового договора; исследуются такие понятия, как персональные данные работника и способы их защиты, рабочее время и время отдыха (перерывы для отдыха и питания, выходные и нерабочие праздничные дни, отпуска); уделяется внимание положениям об оплате труда; освещена тема гарантий и компенсаций работникам при расторжении трудового договора, при временной нетрудоспособности, при несчастном случае на производстве и профессиональном заболевании, при переводе на другую постоянную нижеоплачиваемую работу и др.

Уделяется внимание положениям о трудовом распорядке, дисциплине труда, профессиональной подготовке работников; рассматриваются вопросы охраны труда, материальной ответственности стор! он трудового договора; отмечаются особенности регулирования труда отде льных категорий работников (женщин и лиц с семейными обязанностями; граждан в возрасте до восемнадцати лет; руководителей организации и членов коллегиального исполнительного органа, а также лиц, работающих: по совместительству, на временных (сроком до двух месяцев) и сезонных работах, вахтовым методом, у работодателей - физических лиц, на дому, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, на транспорте, в области педагогики, в дипломатических представительствах, в консульских учреждениях, в религиозных организациях и др.).

Также в Комментарии, говоря о защите трудовых прав работников, авторы исследуют такие правовые институты, как государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства, порядок защиты указанных прав профессиональными союзами, самозащита трудовых прав, рассмотрение индивидуальных и коллективных трудовых споров, ответственность за нарушение трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового! права.