КонсультантПлюс:КомментарииЗаконодательства

Обзор материалов, введенных в информационный банк

8 декабря 2004 года

Обзор подготовлен специалистами АО "КонсультантПлюс". Исключительные права на использование представленного обзора принадлежат АО "КонсультантПлюс".

("Журнал российского права", N 11, 2004)

В рамках данного исследования предлагается анализ правовых оснований, порядка досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования (за исключением случая преобразования муниципального образования) в сравнении с аналогичными основаниями и порядком прекращения полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

В статье речь идет о правовых последствиях несоблюдения порядка и срока составления протокола о совершении административного правонарушения, что может выражаться в отсутствии в данном протоколе указаний на разъяснение законному представителю хозяйственного общества прав и обязанностей привлекаемого к ответственности лица, время совершения административного правонарушения или на длящийся характер административного правонарушения, должность составившего протокол лица и др.

(О.Б. Михайлова)

Правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации, являются темой авторского исследования в представленной работе, где говорится о законодательном регулировании порядка уплаты страховых взносов в рассматриваемой области и раскрывается правовая природа данных страховых взносов; указаны составляющие этих взносов (перечисляемый в федеральный бюджет единый социальный налог и поступающие в Пенсионный фонд РФ страховые взносы), приводится порядок уплаты взносов, в том числе предусмотренный для иностранных граждан и лиц без гражданства, определяется объект обложения страховыми взносами.

(С.Г. Певницкий)

О противоречиях в нормах Федерального закона от 15 июня 1996 г. N 72-ФЗ "О товариществах собственников жилья" ведет речь автор в своей работе, отмечая тот факт, что решения Конституционного Суда Российской Федерации, направленные на устранение допущенных законодателем в упомянутом нормативном правовом акте неточностей, не внесли достаточной ясности в разрешение проблем, связанных с управлением кондоминиумом, представляющим собой единый комплекс недвижимого имущества, в котором отдельные части, предназначенные для жилых или иных целей (помещения), находятся в собственности (частной, государственной и др.) различных субъектов-домовладельцев (граждан, юридических лиц, государства и др.), а остальные части (общее имущество) - в общей долевой собственности данных субъектов.

("Законодательство и экономика", N 8, 2004)

В представленной публикации дается толкование оснований исключения участника из общества с ограниченной ответственностью, предусмотренных ст. 10 "Исключение участника общества из общества" Федерального закона "Об обществах с ограниченной ответственностью", в которой содержатся два общих самостоятельных основания исключения участника из ООО. Судебное применение названных оценочных оснований, имеющих общий и неоднозначный характер, на практике вызывает затруднение в определении и признании их возможного конкретного выражения. В связи с чем возникает потребность в их конкретизации.

Анализируя действующее законодательство, регулирующее залоговые правоотношения, авторы материала отмечают противоречивость его и судебной практики, а также отмечают наблюдающееся смещение акцентов в ущерб интересов кредитора. В заключение приводятся практические рекомендации по заключению договоров о залоге.

(Т.А. Сошникова)

("Законодательство и экономика", N 8, 2004)

В работе говорится о том, какие разногласия между работодателем и работником считаются индивидуальным трудовым спором, описываются досудебный и судебный порядки их разрешения, а также особенности урегулирования коллективных трудовых споров, включая право на забастовку. Кроме этого, освещается роль профсоюзов в реализации конституционного права работников на индивидуальные и коллективные трудовые споры.

В статье поднимаются проблемы правового урегулирования вопросов налогообложения игорного бизнеса, касающихся постановки налогоплательщика на учет в налоговом органе объекта налогообложения, порядка исчисления налога и предоставления налоговой декларации, определения размеров налоговых ставок и др.; кроме этого, отмечаются проблемы урегулирования правил лицензирования игорного бизнеса, а также говорится о недостатках законодательного проекта регламентации деятельности игорных заведений.

(А.А. Масленикова)

Исследуя институт административной ответственности в области налогов и кассовых операций, автор анализирует ответственность непосредственно налогоплательщика и его должностных лиц, указывая на наличие существенных различий этих видов ответственности, и отвечает на следующие вопросы: на кого налагается штраф в случае реорганизации юридического лица и кто несет административную ответственность, в течение какого срока с момента совершения правонарушения налогоплательщик может быть привлечен к ответственности, а должностное лицо может понести наказание, кто вправе наложить на должностных лиц организации административный штраф за налоговое правонарушение, за какие нарушения может быть привлечено должностное лицо к административной налоговой ответственности.

(Юридический Дом "Юстицинформ", 2004)

Настоящая работа представляет собой постатейный комментарий к Федеральному закону от 11.06.2003 "О крестьянском (фермерском) хозяйстве". Принятие нового Закона - это новый шаг по модернизации правового регулирования отношений с участием крестьянских хозяйств.

Действие в Российской Федерации самостоятельного Закона о крестьянских хозяйствах обусловлено рядом причин. Это особый состав крестьянских хозяйств, специфика имущественных отношений и в определенной степени организации работ в таком хозяйстве. Родственные отношения между членами хозяйства являются определенным препятствием для установления Законом достаточно жесткого, формального подхода к организации отношений между участниками, как это предусмотрено для коммерческих организаций. В то же время, поскольку хозяйство создается для ведения товарного производства, получения прибыли, права участников такой деятельности и гарантии получения доли доходов каждым из членов хозяйства должны быть обеспечены законом.

Закон о крестьянском (фермерском) хозяйстве содержит ряд специальных норм об организации крестьянского хозяйства, правовом режиме имущества и порядке деятельности хозяйства. Основной задачей авторов Комментария было разъяснение применения норм Закона в совокупности с нормами иных нормативных актов, регулирующих отношения с участием крестьянских (фермерских) хозяйств.

Комментарий написан сотрудниками Института законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации, специалистами в области аграрного законодательства, принимавшими участие в разработке проекта данного Закона в качестве экспертов.

Реклама является основным спутником продвижения товара на рынке и выступает основным способом выделения производителя среди массы других конкурирующих на данном товарном рынке производителей. Опосредуя конкурентные отношения отдельных товаропроизводителей, реклама способна определять положение на рынке того или иного хозяйствующего субъекта.

Предлагаемый постатейный комментарий к Федеральному закону от 18.07.1995 N 108-ФЗ "О рекламе" подготовлен на основе анализа применения рекламного законодательства антимонопольными органами и судами, так как в связи с особенностями некоторых законодательных формулировок, предъявляющих те или иные требования к рекламе, на практике достаточно часто возникают неоднозначные мнения по поводу толкования отдельных положений данного Федерального закона. Вместе с тем Федеральный закон "О рекламе" не предоставил права федеральному антимонопольному органу давать официальные разъяснения по применению законодательства о рекламе. Настоящий Комментарий имеет своей целью облегчить понимание его отдельных положений в процессе производства, размещения и распространения рекламы субъектами рекламной деятельности и государственными контролирующими органами.

(под ред. В.М. Лебедева)

(издание третье, дополненное и исправленное)

(Издательство "Юрайт", 2004)

Данная авторская работа представляет собой постатейный комментарий, который составлен с учетом изменений и дополнений, внесенных в Уголовный кодекс Российской Федерации с момента его принятия, и отражает в себе действительное состояние национального уголовного законодательства, задачами которого являются охрана от преступных посягательств прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя РФ, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений.

В Комментарии раскрыто содержание положений Общей части Уголовного кодекса РФ о понятии и категориях преступлений, их неоднократности и совокупности, рецидиве преступлений, формах вины, понятиях неоконченного преступления и соучастия в совершении противоправного деяния, понятии и целях наказания, его видах и сущности назначения наказания, освобождении от уголовной ответственности и от наказания; здесь также говорится об особенностях применения упомянутых институтов ответственности и наказания к несовершеннолетним лицам, а также о порядке применения принудительных мер медицинского характера.

Проанализированы с использованием судебной практики нормы Особенной части УК РФ, где законодателем установлена ответственность за преступления, совершенные против личности (убийство, причинение вреда здоровью, побои, истязание, оставление в опасности и др.), в сфере экономики (хищения, незаконное предпринимательство, отмывание денежных средств, уклонение от уплаты налогов, контрабанда, коммерческий подкуп и др.), против общественной безопасности и общественного порядка (терроризм, бандитизм, хулиганство и др.), государственной власти и военной службы, мира и безопасности человечества.

(А. Абдуллаев)

Отличие надругательства над телами умерших и местами их захоронения от смежных составов преступлений, в частности вандализма, автор материала показывает на примере анализа предмета этих преступлений, их объективной и субъективной сторон, а также степени общественной опасности.

("Журнал российского права", N 11, 2004)

В статье речь идет об имеющихся пробелах и неопределенностях в современном российском уголовном праве. Так, в силу отсутствия в УК РФ самостоятельной уголовно-правовой нормы об ответственности за посредничество во взяточничестве, вопрос о юридической природе и квалификации таких посреднических действий остается открытым. Помимо посредника существует еще одна фигура, деятельность которой находится в тесной связи с совершением преступления другим лицом, но не вписывается в имеющуюся законодательную регламентацию соучастия, - провокатор преступления. Это правонарушение нормами уголовного закона не охватывается, и мы вновь сталкиваемся с пробелом в праве. Так же неоднозначно решается вопрос и об оценке деятельности, определении места в структурной классификации видов соучастников такой фигуры, как инициатор преступления.

("Право в Вооруженных Силах", N 8, 2004)

Автором дан правовой анализ нормы Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающей привлечение к ответственности за уклонение военнослужащего от исполнения обязанностей военной службы путем симуляции болезни, причинения себе какого-либо повреждения (членовредительство), подлога документов или иного обмана; рассматривается каждый элемент данной конструкции (уклонение от военной службы, симуляция болезни, подлог документов, обман и др.), а также иные сходные по составу преступные деяния.

(С.Ю. Коростелев)

В работе поднимается вопрос о том, что следует считать предметом анализируемого вида посягательства, а также подчеркивается, что установление предмета преступного посягательства имеет важное значение. Предмет посягательства свидетельствует о качествах субъекта посягательства, об используемых им хозяйственных, финансовых и учетных операциях. Знания о нем позволяют выдвинуть версии о способе преступления, а значит, и о следах. При отсутствии данных о предмете посягательства невозможно решить вопрос о возбуждении уголовного дела.

(В. Питецкий)

В статье представлен анализ изменений и дополнений, внесенных законодателем в Уголовный кодекс РФ и регламентирующих правила назначения наказания при рецидиве преступлений. В итоге автор приходит к выводу о том, что, отказавшись от дифференциации ответственности за рецидив в зависимости от его вида, предоставив широкие полномочия в сфере наказуемости за него судам, законодатель сдал ранее занятые позиции в борьбе с этим опасным уголовно-правовым явлением.

(Н.И. Сальникова)

("Журнал российского права", N 11, 2004)

Автор публикации указывает на существование противоречий между ст. 208 "Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем" УК РФ и ст. 205.1 "Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению", а также между национальным уголовным законодательством и нормами международного соглашения, т.к. признаки состава преступления, закрепленного в ст. 208, не согласуются с трактовкой понятия "преступление террористического характера" в иных нормативных актах.

(Т. Устинова)

Согласно действующему законодательству граждане и юридические лица вправе действовать самостоятельно, по своему усмотрению при заключении сделок. Принуждение к заключению сделки или отказу от ее совершения не допускается и является уголовно наказуемым деянием. В статье исследуется состав указанного преступления, его квалифицированные составы, говорится о необходимости разграничения вымогательства и принуждения к совершению сделки.

Совсем недавно в уголовное судопроизводство был введен новый вид доказательств - заключение специалиста. Эта законодательная новелла сразу же поставила ряд вопросов, которые освещает автор данной публикации: что собой представляет заключение специалиста как новый вид доказательств, чем оно отличается от заключения эксперта, каков порядок истребования и представления заключения специалиста, как оно может быть использовано в доказывании?

("Журнал российского права", N 11, 2004)

Авторы данного материала говорят о необходимости восстановления института возвращения судом уголовных дел прокурору для производства дополнительного расследования, который был упразднен с введением нового Уголовно-процессуального кодекса РФ, чтобы устранить обстоятельства, препятствующие суду постановить законный, обоснованный и справедливый приговор.

Уголовно-процессуальный кодекс РФ разделяет участников уголовного судопроизводства на отдельные категории: суд, участники уголовного судопроизводства со стороны обвинения, со стороны защиты, иные участники уголовного судопроизводства, а также указывает на многочисленные обстоятельства, исключающие участие в уголовном судопроизводстве отдельных участников уголовного процесса.

Авторам данной работы представляется, что обозначенные категории мало исследованы как в правовой науке, так и на практике. Поэтому группа ученых-специалистов в форме комментария анализирует отдельные положения, проблемы и новации правового положения всех участников уголовного процесса с учетом правоприменительной практики и достижений науки уголовного процесса.

(Ю. Извеков)

Новым российским арбитражным процессуальным законодательством, а также законодательством об административных правонарушениях внесены существенные изменения в полномочия органов, непосредственно участвующих в арбитражном и административном процессах, а также полномочия прокурора, что и освещается в настоящем материале.

(Л. Курочкина)

Автор статьи дает правовую оценку изменений, внесенных в Уголовно-процессуальный кодекс РФ и состоящих в том, что оглашение показаний неявившегося потерпевшего или свидетеля теперь может производиться и по ходатайству одной из сторон или по инициативе суда, т.е. без согласия другой стороны или обеих сторон. К числу таких случаев УПК относит: смерть потерпевшего или свидетеля; тяжелую болезнь, препятствующую явке в суд; отказ потерпевшего или свидетеля, являющегося иностранным гражданином, явиться по вызову суда; стихийное бедствие или иные чрезвычайные обстоятельства, препятствующие явке в суд.

Статья посвящена проблеме соотношения компетенции судов, входящих в государственную судебную систему, и третейских судов; приводятся различные научные подходы к данной проблеме, говорится о компетенции третейского суда, раскрываются особенности порядка производства по делам о выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение решения третейского суда - рассмотрения заявления о выдаче исполнительного лица, случаи отказа в выдаче данного документа, требования к содержанию исполнительного листа и др.

("Журнал российского права", N 11, 2004)

В гражданском законодательстве существует разграничение между государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и государственной регистрацией сделок с этими правами.

В работе речь ведется о том, какие сделки с недвижимым имуществом подлежат государственной регистрации, каковы последствия несоблюдения требования о государственной регистрации, в каком случае при несоблюдении требования о государственной регистрации сделка будет признана незаключенной, а в каком - недействительной.