Выпуск # 428 от 29 октября 2009 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Андрей Бельянинов предлагает взять на вооружение нефтяной опыт

Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов заявил, что его ведомство предлагает использовать опыт нефтяной отрасли для определения ставки экспортной пошлины на газ. Правда, пока, по его признанию, эта «точка зрения не находит поддержки». В «Газпром экспорте» говорят, что введение специфической ставки потребует не только внести изменения в Таможенный кодекс, но и разработать методику расчета пошлины и механизм ее пересмотра в течение определенного периода, связанного с возможными колебаниями цен. «С учетом того, что мировой газовый рынок сегментирован, предопределен долгосрочными контрактами, и поскольку единой мировой цены на газ в отличие от цены на сырую нефть не существует, невозможен объективный выбор справочных цен, а процедура установления и изменения специфической ставки на природный газ представляется весьма субъективной», -- цитирует Интерфакс представителя компании.

Сейчас при вывозе тысячи кубометров газа за пределы таможенной территории страны «Газпром» платит 30% от стоимости газа, рассчитанной по соответствующему экспортному контракту. В прошлом году компания экспортировала 174 млрд кубометров газа на сумму 66,4 млрд долл. ФТС получила рекордные 19,9 млрд долл. в виде пошлин. В этом году ситуация гораздо хуже: за восемь месяцев «Газпром» выручил от экспорта всего 22,6 млрд долл. И хотя компания с апреля отказалась от реэкспорта дорогого туркменского газа (операции по которому к тому же не приносят доходов в российский бюджет), г-н Бельянинов вряд ли может рассчитывать на то, что облагаемая экспортной пошлиной выручка газового концерна превысит 30--35 млрд долл. То есть сборы ФТС уменьшатся как минимум вдвое по сравнению с прошлогодним значением.

Экспортная пошлина на нефть и нефтепродукты рассчитывается ежемесячно на основе мониторинга динамики изменения цен на мировом рынке. Так, в ноябре нефтяные компании будут перечислять ведомству г-на Бельянинова 231 долл. с тонны, что соответствует 46% средней цены на нефть на мировых рынках в период с 15 сентября по 14 октября.

Таможня уже полгода спорит с «Газпромом» о методике взимания платежей при вывозе из страны голубого топлива. «У нас много неурегулированных вопросов с «Газпромом»: мы считаем, что товар, который пересек границу, должен быть обложен платежами, что технологическая схема нуждается в корректировке», -- сказал г-н Бельянинов журналистам. Еще в апреле ФТС обязала «Газпром» оформлять акты с зарубежными покупателями газа на российских газоизмерительных станциях, а не на ГИС стран-потребителей. Концерн это положение оспорил и продолжает перечислять деньги после того, как перестает быть собственником топлива.

Дело в том, что часть газа «Газпром» закачивает в хранилища в Европе и продает потребителям позже. В этом случае таможенникам приходится ждать платежа несколько месяцев, до момента реализации топлива. Объем этого газа невелик, но в период кризиса, когда для выполнения плана каждая копейка на счету, ФТС пошла на принцип. Правда, пока особых дивидендов от противостояния с монополией таможенники не получили.

Время новостей; 22.10.09

ФТС отступила перед "челноками"

Проблема челночного бизнеса в России продолжает существовать и несет угрозу экономической безопасности России, заявил вчера на открытии выставки "Таможенная служба-2009" глава Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов. Он заявил, что сейчас это уже международный бизнес,— как показала история с Черкизовским рынком в Москве, товары, которые на нем продавались, были ввезены "челноками", а эти товары не администрируются ФТС, статистика по ним не ведется. По словам господина Бельянинова, глава Минэкономики Эльвира Набиуллина отмечала, что после закрытия Черкизовского рынка наблюдается рост легкой промышленности в России. "Закрывать глаза на проблему ввоза товаров физлицами невозможно",— заявил глава ФТС. В то же время он заметил, что законопроект, снижающий предельную общую стоимость товара, беспошлинно ввозимого гражданами РФ из-за границы, принят не будет. Ранее ФТС предлагала сократить предельную общую стоимость товаров, ввозимых гражданами из-за границы или вывозимых за пределы страны без уплаты таможенных пошлин, с нынешних 65 тыс. руб. до 20 тыс. руб.

Газета «Коммерсантъ» № 197 (4252) от 22.10.2009

Уточнение задач на местах

14 и 15 октября с рабочей поездкой в Волгоградской области находился начальник Южного таможенного управления генерал-майор таможенной службы А.Н. Гетман, сообщает Пресс-служба ФТС РФ. Непосредственно в местах расположения подразделений Волгоградской таможни Александр Николаевич ознакомился со спецификой таможенного оформления на таможенных постах и функционирующей для целей осуществления таможенного контроля инфраструктурой.

Особое внимание в ходе рабочей поездки начальника Управления было уделено реализации волгоградскими таможенниками практических мероприятий в рамках Концепции таможенного оформления и таможенного контроля в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации. Для изучения перспектив данного, как одного из приоритетных направлений работы таможенных органов, А.Н. Гетман посетил объекты таможенной инфраструктуры, расположенные на участке государственной границы Российской Федерации с Республикой Казахстан – Палласовский таможенный пост, ДАПП «Вишневка» и ДАПП «Кайсацкое».

По завершении рабочей поездки начальник ЮТУ конкретизировал задачи, стоящие перед руководством и структурными подразделениями таможни.

VCH.RU ; 22.10.09

Дальневосточное таможенное управление проанализировало импорт автотранспортных средств

В преддверии Дня таможенника в Дальневосточном таможенном управлении проанализировали ситуацию с ввозом автотранспортных средств. За девять месяцев 2009 года через таможни Дальнего Востока было ввезено 44 934 автотранспортных средства (автобусов, легковых и грузовых автомобилей) стоимостью 385,2 млн. долларов США, тогда как за тот же период 2008 года было ввезено 375 758 автотранспортных средств стоимостью 2,5 млрд. долларов США. За 9 месяцев 2009 года уплаченные таможенные платежи за импортируемые автотранспортные средства составили 7,1 млрд. рублей, за тот же период 2008 года – 34,7 млрд. рублей говорится в сообщении Пресс-служба ФТС РФ. Таким образом, за 9 месяцев 2009 года по сравнению с тем же периодом 2008 года импорт автотранспортных средств через таможни ДВТУ сократился по объему в 8,3 раза, по стоимости в 6,5 раза, а по платежам в 4,9 раза.

Доля японских автомобилей в общем составе - около 80%, остальные идут в основном из Южной Кореи и Китая.

Ввоз легковых автомобилей. За девять месяцев 2009 года через таможни Дальнего Востока ввезено 41 787 легковых автомобилей стоимостью 325,3 млн. долларов США. Для сравнения за тот же период 2008 года было ввезено 351 096 легковых автомобилей стоимостью 1,99 млрд. долларов США. За 9 месяцев 2009 года уплаченные таможенные платежи за легковые автомобили составили 6,3 млрд. рублей, за тот же период 2008 года – 30,7 млрд. рублей.

Традиционно лидируют легковые автомобили, ввозимые из Японии, за 9 месяцев 2009 года их импортировано 39 004 (за 9 месяцев 2008 года – 334 336 авто). А вот на втором месте в этом году впервые оказались легковые авто, ввозимые из КНР, за 9 месяцев их импортировано 1 550 (для сравнения: за 9 месяцев 2008 года – 2 895 авто). Китайские «легковушки» серьезно обогнали автомобили, ввозимые из Ю. Кореи, которых за 9 месяцев этого года было ввезено всего 470 (для сравнения: за 9 месяцев 2008 года – 10 593 авто). Затем идут иномарки, ввозимые из США (за 9 месяцев 2009 года их импортировано 389, а за 9 месяцев 2008 года – 1240), и авто из Германии (за 9 месяцев 2009 года их ввезено 126, а за 9 месяцев 2008 года – 1245).

Ввоз автобусов. За девять месяцев 2009 года через таможни Дальнего Востока ввезено 654 автобуса стоимостью 12,5 млн. долларов США. Для сравнения за тот же период 2008 года было ввезено 2 539 автобусов стоимостью 54,4 млн. долларов США. За 9 месяцев 2009 года уплаченные таможенные платежи за автобусы составили 164,4 млн. рублей, за тот же период 2008 года – 584,6 млн. рублей.

Лидером по ввозу остаются автобусы из Ю. Кореи, за 9 месяцев 2009 года их ввезено 558 (за 9 месяцев 2008 года – 2 025 автобусов). Затем следуют автобусы из Японии (за 9 месяцев 2009 года их импортировано 70, а за 9 месяцев 2008 года – 339) и автобусы из КНР (за 9 месяцев 2009 года их ввезено 22, а за 9 месяцев 2008 года – 171).

Ввоз грузовых автомобилей. За девять месяцев 2009 года через таможни Дальнего Востока ввезено 2 493 грузовых автомобиля стоимостью 47,4 млн. долларов США. Для сравнения за тот же период 2008 года было ввезено 22 123 грузовых автомобилей стоимостью 447,7 млн. долларов США. За 9 месяцев 2009 года уплаченные таможенные платежи за грузовые автомобили составили 631,4 млн. рублей, за тот же период 2008 года – 3,4 млрд. рублей.

Лидером по ввозу остаются грузовые автомобили из Японии (за 9 месяцев 2009 года их ввезено 1 516, а за 9 месяцев 2008 года – 15 401). В «борьбе» за второе место по импорту южнокорейские грузовики опередили китайских. Грузовых автомобилей из Ю. Кореи за 9 месяцев 2009 года было импортировано 728 (за 9 месяцев 2008 года – 2 506), а грузовых авто из КНР - 151 (за 9 месяцев 2008 года – 4 007).

Динамику импорта автотранспортных средств через таможни Дальневосточного таможенного управления по месяцам за 2008 и 2009 годы можно увидеть на официальном сайте ДВТУ http://www.dvtu.customs.ru/ в разделе «Статистика внешней торговли».

VCH.RU ; 22.10.09

Панацея от контрафакта: штраф плюс конфискация

Достойными результатами встречает 25 октября – День таможенника РФ - отдел торговых ограничений и экспортного контроля Владивостокской таможни, благодаря профессионализму которого выявлена поставка контрафактного оборудования, поступившего в адрес общества с ограниченной ответственностью.

Арестованы метаполовые трубы, свернутые в бухты (380 бухт); соединительные элементы - фитинги из желтого металла (121 586 штук); соединительные элементы - фитинги из белого металла (55 230 штук); шаровые клапаны (3 000 штук). Все эти товары маркированы товарным знаком «HYSCO», разрешения правообладателя на использование которого фирма не имела. Более того, указанные товары были приобретены у китайской компании-производителя, также не имеющей права на использование данного товарного знака.

Владивостокская таможня обратилась в суд с заявлением о привлечении упомянутой фирмы к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.14.10 КоАП России (незаконное использование товарного знака). В ходе судебного разбирательства было установлено, что общество не проявило в должной степени осмотрительность, осуществляя ввоз товаров, маркированных товарным знаком, поскольку не смогло предъявить доказательства того, что пыталось получить необходимую информацию о регистрации товарного знака.

Ссылка общества на то, что товарный знак не внесен в Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, не может быть принята во внимание, поскольку право на товарный знак удостоверяется свидетельством о его государственной регистрации, то есть документом, подтверждающим его внесение в Государственный реестр товарных знаков и знаков обслуживания (что как раз и является основанием для предоставления правовой охраны товарному знаку). Таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, в свою очередь, лишь определяет перечень товарных знаков, в отношении которых таможенными органами принимаются меры, предусмотренные главой 38 Таможенного кодекса Российской Федерации.

Суд также отклонил довод нарушителя о том, что он подал в таможню заявление об изменении таможенного режима на реэкспорт (причем, уже после обнаружения признаков контрафактности товара и возбуждения дела), поскольку товары фактически пересекли таможенную границу и в отношении них была подана грузовая таможенная декларация.

Рассмотрев материалы дела, суд посчитал требования таможни обоснованными и вынес решение, в соответствии с которым на юридическое лицо наложено взыскание в виде штрафа в 30 тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Пресс-служба ФТС РФ ; 22.10.09

ФТС предлагает наделить таможенные органы правом проведения специальных таможенных ревизий в отношении лиц, в собственности которых находились импортируемые товары.

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) предлагает наделить таможенные органы правом проведения специальных таможенных ревизий в отношении лиц, во владении или собственности которых находились или находятся импортируемые товары. Соответствующий пакет поправок в Таможенный кодекс ФТС направила на согласование ведомств в четверг. В случае принятия поправок ФТС получит право требовать у физлиц безвозмездного представления любой документации и информации об операции с товаром, в отношении которого есть подозрение о недостоверном декларировании или контрабанде. ФТС также получит право осматривать помещения и территории проверяемого лица, проводить инвентаризацию товара, его изъятие, налагать на товар арест. Кроме того, ФТС предлагает увеличить с одного года до трех лет срок, в течение которого служба может проверять достоверность сведений о товаре.

Газета «Коммерсантъ» № 198 (4253) от 23.10.2009

Мордовская таможня начинает работать в рамках №294-ФЗ с 1 ноября 2009 года

20 октября на базе Мордовской таможни в режиме видеоконференцсвязи состоялось межведомственное совещание представителей таможен ПТУ, органов Прокуратуры Приволжья и общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России», сообщила Пресс-служба ФТС РФ. В ходе совещания были обсуждены вопросы, связанные с реализацией Федерального закона от 26.12.2008 №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»

В Республике Мордовия в работе совещания приняли участие и. о. прокурора Рузаевской транспортной прокуратуры Алексей Петрович Славкин, начальник Мордовской таможни Евгений Севостьянов, представитель Мордовского отделения общественной организации малого и среднего предпринимательства «Опора России» директор ООО «Саранский электроламповый завод» Александр Новиков.

Участники совещания обсудили проблемные вопросы, связанные с созданием сводного Плана проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, требования к его форме и к проведению плановых проверок.

Аналитическая часть совещания была сконцентрирована на обсуждении несоответствия норм федерального закона №294-ФЗ и Таможенного кодекса Российской Федерации. В частности, было обращено внимание на то, что имеет место правовая коллизия, поскольку предметом рассмотрения федерального закона №294-ФЗ является предпринимательская деятельность, а предметом рассмотрения Таможенного кодекса – факт выпуска товара. Поэтому сформировать предварительные годовые планы контрольных проверок таможенным органам ПТУ достаточно сложно.

Участники совещания пришли к выводу, что высказанные сомнения и конкуренция норм права заслуживают внимания, поэтому предложения регионов будут приниматься рабочей группой, которую запланировано создать в октябре 2009 года Приволжской транспортной прокуратуре.

Федеральный закон №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» говорит о том, что проект сводного плана необходимо разработать до 1 ноября. На районных транспортных прокурорах будет лежать ответственность за оперативное предоставление сводного плана проверок в таможни ПТУ.

VCH.RU; 23.10.09

Нет таможни - нет оформления товаров

Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ, с 2006 года на российско-казахстанской границе по соглашению глав сопредельных государств определены и действуют места пересечения границы жителями приграничных территорий в, так называемом, упрощенном порядке. Представитель пресс-службы Пограничного управления ФСБ России по Курганской и Тюменской областям Роман Моношков дает по этому поводу разъяснения: - На территории Курганской области таких мест установлено восемь. В Целинном районе - это село Луговое (РФ) - село Белоярка (РК) и Казак- Кочердык (РФ) - Узынагаш (РК); Звериноголовский район - село Звериноголовское (РФ) - Березово (РК) и Зубаревка (РФ) - Сибирка (РК); Половинский район - село Романово (РФ) - Гренадерка (РК), Притобольный район - Ясное (РФ) - Песчанка (РК). К провозу через установленные места пересечения границы разрешены только товары и грузы не для коммерческих, а для личных, семейных, домашних и иных нужд, в количестве, не подлежащем таможенному декларированию. Нахождение на сопредельной территории допускается до 3 суток и только в пределах приграничного района. Необходимым документом для пресечения границы является паспорт гражданина РФ с отметкой о регистрации в населенном пункте приграничной территории. А также в соответствии с рекомендациями Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору жители приграничных районов могут перемещать через границу в местах пересечения 1-2 мелких домашних животных и домашних птиц (собак, кошек, птицу). Готовые мясные, молочные и рыбные продукты, прошедшие термическую обработку, но не более 15 кг. При этом вся указанная продукция должна сопровождаться ветеринарными сопроводительными и иными документами, подтверждающими ее безопасность, качество и благополучие на предмет наличия особо опасных болезней животных той территории, с которой она ввозится.

VCH.RU ; 23.10.09

У Ярославской таможни поменялся «телефон доверия»

Теперь сообщать о преступлениях в таможенной сфере надо по другому номеру

Как и прежде этот новый номер телефона работает круглосуточно. Любой гражданин может позвонить и сообщить о преступлениях, злоупотреблениях сотрудников таможни, фактах взяточничества, волокиты, недостойного поведения сотрудников, а так же внести свои предложения по усовершенствованию деятельности службы. В управлении гарантируют, что по каждому сообщению будет проведена строгая проверка и сохранена конфиденциальность.

Новый номер «телефона доверия» Ярославской таможни: (4852) 20-08-93.

КСТАТИ

В воскресенье, 25 октября, коллектив Ярославской таможни отметит свой профессиональный праздник - День таможенника. К торжеству ярославцы подошли с достойными результатами. За 9 месяцев текущего года контрольный показатель по взиманию таможенных и иных платежей в доход федерального бюджета выполнен на 121,2%, в казну государства перечислено 11,77 млрд. рублей при плановом показателе 9,71 млрд. рублей.

Комсомольская правда в Ярославле; 26.10.09

Изменение в администрировании таможенных платежей

Во исполнение Федерального закона от 9 апреля 2009 года № 58-ФЗ «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации отдельные законодательные акты Российской Федерации» с 1 октября 2009 года таможенными органами будет производиться поэтапное закрытие счетов в валюте Российской Федерации № 40314 «Таможенные и другие платежи от внешнеэкономической деятельности», сообщили в Пресс-службе УТУ. При закрытии счета № 40314 остатки денежных средств, уплаченных на счета № 40314 и не использованные участниками внешнеэкономической деятельности, будут перечислены на отдельный счет № 40101 «Доходы, распределяемые органами Федерального казначейства между уровнями бюджетной системы Российской Федерации» и в дальнейшем могут использоваться участниками ВЭД при таможенном оформлении. Закрытие счетов № 40314 будет осуществляться согласно графика. Сроки предварительные и могут быть изменены. Для Уральского таможенного управления закрытие счетов № 40314 запланировано на март 2010 года. Информация о дате закрытия счета № 40314 и реквизитах счета № 40101 для перечисления денежных средств участниками ВЭД будет размещаться таможенными органами на информационных стендах не позднее трех рабочих дней до дня закрытия счета.

VCH.RU 26.10.2009

Самарская таможня примет участие в эксперименте по совместному таможенному контролю

С 26 октября на многостороннем автомобильном пункте пропуска "Маштаково" Самарской таможни и таможенном посту "Сырым" (Казахстан) начинается проведение эксперимента по практической отработке элементов совместного таможенного контроля, сообщили корреспонденту ИА REGNUM-ВолгаИнформ в пресс-службе Самарской таможни. Эксперимент начинается в соответствии с Протоколом, подписанным 9 октября в Казани между Федеральной таможенной службой Российской Федерации и Комитетом таможенного контроля Министерства финансов Республики Казахстан. Данная мера направлена на ускорение пересечения российско-казахстанской государственной границы.

При выезде с территории России или Казахстана физическое лицо заполняет пассажирскую таможенную декларацию не в двух, как ранее, а в трех экземплярах: один - остается в том таможенном органе, где происходит оформление, а две декларации гражданин берет с собой. На сопредельном пункте пропуска заполнение таможенной декларации уже не требуется. Гражданин предъявляет один экземпляр той декларации, которая уже заполнена. Третий экземпляр гражданин оставляет у себя. Таким образом декларация таможенного органа сопредельного государства признается таможенными органами обеих стран. При досмотре автомобилей и пассажирских автобусов предусматривается использование информации, полученной при сканировании на ИДК (инспекционно - досмотрового комплекса), расположенного на таможенном посту МАПП "Маштаково". Таможенные службы сопредельных государств будут учитывать результаты таможенного контроля, полученные коллегами, и действовать на основе получаемой информации.

В случае выявления нарушений таможенного законодательства сопредельного государства, коллеги смогут возвращать такие товары и транспортные средства на таможенную территорию того государства, с территории которого они вывозились.

REGNUM; 27.10.09

Внедрять электронное декларирование

В Вологодской таможне состоялась пресс-конференция. Как сообщает Пресс-служба ФТС РФ,первый заместитель начальника таможни А.П.Сухопаров рассказал журналистам об основных экономических итогах деятельности таможни за прошедшие 9 месяцев. Сделал официальное заявление о ликвидации Бабаевского и Великоустюгского постов Вологодской таможни и перераспределении их районов деятельности между Череповецким и Вологодским постами. Сообщил о возможном переезде Вологодского поста на территорию склада временного хранения ООО «Вологодский таможенный терминал».

Заместитель начальника таможни по правоохранительной деятельности Н.Ю. Малков доложил об итогах правоохранительной деятельности за прошедший период. Новый начальник Череповецкого таможенного поста В.В.Железняков разъяснил журналистам преимущества электронного декларирования, сообщил о предстоящем подключении Череповецкого поста к системе электронного декларирования с использованием международных сетей Интернет. Сегодня только Череповецкий пост Вологодской таможни имеет техническую возможность принимать таможенные декларации в электронном виде, с переездом на новое место дислокации и Вологодский пост получит такую возможность.

Предварительное информирование и электронное декларирование призваны, в конечном итоге, ускорить процесс и улучшить качество таможенного оформления, что, безусловно, важно и для отдельных участников ВЭД и для развития внешнеэкономической деятельности в целом.

VCH.RU ; 27.10.09

В Дальневосточной оперативной таможне прошел региональный семинар-совещание по вопросам организации административных расследований

На базе Дальневосточной оперативной таможни проведен региональный семинар-совещание руководителей подразделений административных расследований таможен ДВ региона. Как сообщила Пресс-служба ФТС РФ,он был посвящен проблемам правоприменительной практики, возникающим в ходе производства по делам об административных правонарушениях в таможенной сфере.

В работе семинара-совещания приняли участие председатель и судьи Пятого Арбитражного апелляционного суда РФ, председатель судебного состава №1 Арбитражного суда Приморского края, судья Приморского краевого суда, представители Дальневосточной транспортной прокуратуры, Главного управления таможенных расследований и дознания (ГУТРД) ФТС России, Дальневосточной оперативной таможни, Северо-Западной оперативной таможни, таможен Северо-Западного региона, а также начальники подразделений административных расследований таможен ДВ региона.

В ходе семинара сотрудниками ДВОТ до участвующих лиц были доведены результаты работы таможен региона по привлечению лиц к административной ответственности за 9 месяцев 2009 года, судебная практика рассмотрения дел об административных правонарушениях (АП), возбужденных таможенными органами, результаты рассмотрения жалоб лиц и протестов прокуроров на решения по делам об АП, а также внесенных транспортными прокурорами представлений на действия должностных лиц таможенных органов при производстве по делам об АП.

Затем были рассмотрены и разрешены наиболее актуальные и требующие первоочередного разрешения вопросы, возникающие в правоохранительной деятельности таможен ДВ региона. В том числе такие, как:
- порядок уведомления лиц, привлекаемых к административной ответственности, о времени и месте составления процессуальных документов; связанные с этим проблемы надлежащего уведомления таких лиц в случаях злоупотребления ими своим правом, в частности при уклонении ими от получения уведомлений;
- вопросы привлечения лиц к административной ответственности за заявление недостоверных сведений при предварительном декларировании товаров;
- вопросы привлечения лиц к административной ответственности за нарушение таможенных правил при периодическом временном декларировании лесоматериалов, вывозимых за пределы таможенной территории России.
В ходе семинара с судьями обсуждены вопросы, возникающие при рассмотрении дел об административных правонарушениях судами. Судьями доведены до участников семинара требования, предъявляемые ими при рассмотрении дел об АП, в том числе относительно соблюдения процессуальных прав участников производства по делам об АП при их привлечении к административной ответственности. В целом, можно отметить, что результаты обсужденных с судьями вопросов являются залогом обеспечения таможенными органами законного и объективного привлечения нарушителей таможенного законодательства к административной ответственности, при неукоснительном соблюдении их прав.

Существенный вклад в работу семинара-совещания внесли представители таможен Северо-Западного федерального округа, которыми по ряду обсуждаемых вопросов до участников семинара была доведена правоприменительная практика, складывающаяся в Северо-Западном регионе, в том числе проводимая работа, направленная на обеспечение единого с судами толкования и применения законодательства об административных правонарушениях.

В течение второго дня семинара-совещания руководством ДВ оперативной таможни проведено заслушивание начальников подразделений административных расследований таможен ДВ региона о результатах деятельности за 9 месяцев 2009 года и перспективах работы на 4 квартал 2009 года и 2010 год.

Представителями ФТС России дана положительная оценка данному семинару, а также отмечена эффективность проведения подобных семинаров, принимая во внимание, что в 2009 году было решено большинство вопросов, поставленных на обсуждение на аналогичном семинаре в прошлом году.

VCH.RU ; 27.10.09

Сроки переноса таможенного оформления грузов на границы РФ остаются открытыми: на настоящий момент нет денег, необходимых для реализации данной программы

Сроки переноса таможенного оформления грузов на границы РФ остаются открытыми: на настоящий момент нет денег, необходимых для реализации данной программы. Об этом в середине октября на заседании экспертного совета по таможенному регулированию комитета по бюджету и налогам Госдумы заявил депутат Александр Коган.

По его данным, реализация концепции требует больших инвестиций. Так, создание необходимой инфраструктуры одного таможенного пункта обойдется приблизительно в 1 млрд рублей. Концепция предполагает государственно-частное партнерство: 40% инвестиций от государства, 60% — от бизнеса. По словам парламентария, отсутствуют также расчеты, обосновывающие ожидаемый экономический эффект от реализации концепции.

Ресурсы Федеральной таможенной службы (ФТС) для переноса таможенного оформления в приграничные районы РФ иссякнут к концу 2010 года, заявил глава аналитического управления ФТС Владимир Ивин.

Далее для строительства таможенных объектов вблизи границы и "переселения" 3,5 тыс. таможенников потребуется принятие специальной федеральной целевой программы с объемом финансирования в размере 77 млрд рублей. Средства потребуются и на строительство зданий для таможенных органов вблизи границы, однако денег на реформу правительство ФТС пока даже не обещает.

Представитель профильного департамента Минфина Анна Разумкова на заседании экспертного совета Госдумы по таможенному регулированию заявила, что до представления таможней подробного финансового обоснования новой ФЦП говорить о затратах на нее рано.

По словам представителя Минэкономики Марии Афанасовой, пока в концепции "нечего обсуждать" — в ней нет ни перечня конкретных объектов, ни обсчитанных целей, которые предполагается достигнуть. Кроме того, по ее словам, ФТС придется обосновать, чем новая ФЦП будет отличаться от действующей ФЦП "Госграница РФ". Кроме того, поскольку концепция предусматривает строительство, ФТС следует привлечь к ее реализации другие ведомства, считают в Минэкономики.

Присутствующие на заседании составляющие думский экспертный совет представители околотаможенного бизнеса (таможенные брокеры, владельцы складов временного хранения, перевозчики, консультанты) встретили заявления представителей Минфина и Минэкономики аплодисментами. Концепция ФТС должна реализовываться на условиях государственно-частного партнерства, то есть в том числе и на деньги предпринимателей. Понятно, что ни эти расходы, ни перспектива покинуть обжитые места и потерять наработанные связи энтузиазма у них не вызывает.

Коммерсант 27.10.09

Таможня добивается монополии на контроль грузов

Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила законопроект, передающий ей полномочия по проведению всех видов контроля на границе, кроме пограничного: транспортного, санитарного, ветеринарного и фитосанитарного. Эту инициативу служба объясняет желанием реализовать на границе принцип "одного окна" для пропуска грузов.

Законопроект о внесении изменений в восемь действующих законов, включая Таможенный кодекс и закон "О государственной границе РФ", ФТС вчера обнародовала на своем официальном сайте. Как пояснили BG в ведомстве, документ сейчас проходит "необходимые согласования" и вопросы перераспределения полномочий со всеми заинтересованными ведомствами "пока не урегулированы". Законопроект предлагает передать от специализированных служб (Роспотребнадзор, Россельхознадзор и др.) в ведение ФТС транспортный, фитосанитарный, санитарный и ветеринарный контроль товаров и грузов, перевозимых через границу России. "На границе должны остаться две службы: таможенная и пограничная",— говорит представитель ФТС. По его словам, инициатива ФТС является "логичным продолжением" эксперимента на Псковской таможне по организации таможенного оформления по принципу "одного окна".

Концентрация властных полномочий на границе в руках ФТС идет с 2006 года. Тогда в законодательство были внесены изменения, в соответствии с которыми в пунктах пропуска на границе оставались лишь две службы: таможенная и пограничная. Остальные проверяющие отодвигались вглубь страны — закон установил, что санитары и ветеринары должны привлекаться для экспертиз лишь в случае необходимости. На практике эти нормы не работали до 1 октября 2008 года — до появления правительственного постановления, регулирующего новый раздел полномочий. Однако из-за сложности межведомственного взаимодействия новый порядок не работает в полной мере до сих пор. Таможенные инспекторы выполняют лишь часть функций по другим видам контроля, да и то не на всех пунктах пропуска. Чтобы снять проблемы взаимодействия, ФТС и предлагает совсем убрать другие службы с границы.

В Роспотребнадзоре вчера от комментариев по этому поводу отказались. Представитель Россельхознадзора Алексей Алексеенко выразил уверенность в том, что новации существенно не изменят характер взаимодействия с таможенниками: "На практике проверку ветеринарных и фитосанитарных документов таможенники проводили и ранее — теперь они хотят закрепить это в законе". Представитель ведомства отметил, что специальных экспертиз и исследований органы ФТС проводить не могут и поэтому будут по-прежнему обращаться за ними в Россельхознадзор. Замруководителя Ространснадзора Андрей Жуков сообщил BG, что в его ведомстве "в целом не возражают" против проведения таможенниками технических действий по автотранспортному контролю. "Но правоприменительную функцию мы считаем необходимым оставить за нами — то есть чтобы органы ФТС согласовывали с нами пропуск перевозчиков через границу",— отметил Андрей Жуков. В противном случае, по его словам, транспортный контроль на границе может быть ослаблен, что может привести к перераспределению рынка в пользу иностранных перевозчиков.

Участники рынка воспринимают нововведения с осторожным оптимизмом. По словам председателя Ассоциации таможенных брокеров Северо-Запада Романа Козлова, участники внешней торговли заинтересованы в том, чтобы оформление грузов происходило быстрее и проще. "Какие погоны при этом будут у проверяющего, не важно. Если декларируемый ФТС принцип "одного окна" будет реализован, это пойдет всем на пользу". Владимир Чикин из юридической компании Goltsblat BLP отмечает, что "принцип "одного окна", безусловно, хорош, однако возникает проблема, где ФТС найдет специалистов, способных осуществлять сразу все виды контроля". По его словам, таможенные инспекторы и так перегружены. Эксперт отмечает, что планируемый проектом перевод специалистов "убираемых" с границы служб в штат ФТС означает, что на деле в пунктах пропуска останется то же количество проверяющих.

Коммерсант

Создание Таможенного союза предполагает изменение таможенных пошлин на некоторые товары

Создание Россией, Белоруссией и Казахстаном Таможенного союза предполагает изменение таможенных пошлин на ряд товаров. Так, введение единого для трех стран тарифа обернется повышением цен на одежду, мясную продукцию, зато бытовая техника, наоборот, подешевеет. Не изменятся ставки на новые и подержанные иномарки, большинство продуктов питания и сырьевых товаров, алкоголь и табачные изделия.

Одинаковые для России, Белоруссии и Казахстана импортные пошлины начнут действовать с 1 января 2010 года. С этого времени все ставки ввозных пошлин будут утверждаться решением Таможенного союза. Проект единого таможенного тарифа президенты трех стран должны будут подписать 27 ноября в Минске.

Споры об иномарках

Существенных изменений российских ставок документ не предусматривает, пишут "Ведомости", которым удалось ознакомиться с последней версией проекта Единого таможенного тарифа. Более 80% действующих сегодня пошлин останутся неизменными, в частности, ставки на новые и подержанные иномарки, большинство продуктов питания и сырьевых товаров, алкоголь и табачные изделия.

Правда, вокруг пошлин на иномарки развернулся серьезный спор. Как рассказал "Ведомостям" чиновник правительства России, в одном из промежуточных вариантов Россия даже было согласилась снизить пошлины на новые иностранные автомобили до 25% (сейчас пошлина составляет 30%, но не меньше 1,2-2,8 евро за 1 куб. см объема двигателя). Но потом от этой идеи российские власти решили отказаться: пока к снижению пошлин даже на новые машины российский автопром не готов, сетует чиновник.

Одежда подорожает, техника станет дешевле

Однако на 1850 из 11 200 товарных позиций Россия ставки скорректирует. В частности, со следующего года подорожает почти вся одежда из нижнего ценового сегмента, а на одежду среднего ценового уровня и уровней выше средней тариф снижается. Такая мера, даст возможность Таможенному союзу защититься от главных конкурентов - производителей ширпотреба из Китая и Турции, считает директор департамента анализа внешнеэкономической деятельности Минэкономразвития Алексей Лихачев.

Импортеры одежды в свою очередь отмечают, что это означает фактическое повышение пошлин: дело в том, что основной объем одежды массовых марок ввозится по минимальной таможенной ставке, которая сейчас повышена, а стоимость одежды, отшиваемой, например, в Китае, повышается на 80-100% и после уплаты нынешней пошлины.

Зато бытовая техника может подешеветь, кроме холодильников, стиральных машин и телевизоров. Также прежними останутся ставки на мобильные телефоны, компьютеры, наушники и флэш-карты. По словам экспертов, на которых ссылаются "Ведомости", снижение пошлин может привести и к падению цен, особенно в условиях низкого спроса. Поддержит мера и объем рынка бытовой техники, который, по оценкам, в 2009 году сократиться на четверть по сравнению с прошлогодним показателем в $16,5 млрд.

За мясо и рис придется платить больше

Среди продуктов питания значительнее всего подорожает мясная продукция. Не изменятся ставки только на свинину и мясо птицы: оба этих вида, как и говядина, импортируются по квотам, установленным правительством. Еще один импортный продукт, который должен подорожать с 2010 года, - рис. Его предложение на мировом рынке за последнее время резко увеличилось из-за рекордных урожаев крупнейших стран-экспортеров, поэтому заслон в виде повышенной пошлины на импорт в такой ситуации не помешает, а это неизменно приведет к росту цен для потребителей.

Кому доходы

Определив ставки на импорт, чиновники России, Белоруссии и Казахстана теперь должны решить, как будут зачисляться доходы от таможенных сборов в бюджеты трех государств. Пока что этот механизм не согласован. Как надеется Лихачев, российский бюджет, скорее всего, получит долю более 90%.

По словам Лихачева, Таможенной комиссии союза еще предстоит согласовать список "чувствительных" для каждой из трех стран товаров. До этого момента у членов союза есть возможность вводить переходные периоды и ставки, отличные от единого таможенного тарифа. Например, Казахстан получил право применять ставки, отличные от ЕТТ, по 400 товарным позициям на период от полутора до четырех лет.

rb.ru 27.10.09

Правительство РФ поручило ФТС подписать протокол о статусе центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза

Правительство РФ одобрило представленный Федеральной таможенной службой /ФТС/ и предварительно проработанный с белорусской и казахстанской сторонами проект протокола о статусе центра таможенной статистики Комиссии таможенного союза.

Распоряжением от 17 октября N1564-р ФТС РФ поручено провести переговоры с белорусской и казахстанской сторонами и по достижении договоренности подписать протокол от имени правительства РФ.

Центр таможенной статистики Комиссии таможенного союза создается в целях ведения статистики внешней торговли и статистики взаимной торговли товарами государств сторон, координации статистической деятельности уполномоченных органов государств сторон, содействия организации информационного обмена и выработки общих рекомендаций в этой сфере.

Центр станет структурным подразделением секретариата Комиссии таможенного союза, будет действовать на правах департамента этого секретариата. Центр должен работать в тесном взаимодействии с уполномоченными органами государств сторон.

ПРАЙМ-ТАСС 27.10.09

Первые результаты совместной операции таможенников России и стран СНГ

В ходе совместной операции таможенных служб России и еще девяти стран СНГ только в августе-сентябре этого года пресечено 105 попыток контрабанды наркотических средств и психотропных веществ и изъято более 200 кг наркотиков, включая психотропные и сильнодействующие лекарственные средства.

Данная операция стала первым этапом крупномасштабного международного мероприятия, проводимого Всемирной таможенной организацией и Комитетом глав правоохранительных подразделений Совета руководителей таможенных служб СНГ.

Вести.UZ; 28.10.09

На Алтайской таможне начали эксперимент с декларациями

26 октября на сопредельных автомобильных пунктах пропуска (АПП) "Малиновое озеро" Алтайского края и "Коянбай" (Казахстан), а также на АПП "Павловка" Алтайского края и "Найза" (Казахстан) начался эксперимент по совместному казахстанско-российскому таможенному контролю.

При выезде с территории России или Республики Казахстан граждане теперь будут заполнять таможенную декларацию в трех экземплярах (до 26 октября - в двух): один - остается в том таможенном органе, где происходит оформление, а две декларации у гражданина. На сопредельном пункте пропуска заполнение таможенной декларации не требуется. Гражданин предъявляет один экземпляр той декларации, которая уже заполнена. Третий экземпляр остается на руках. Декларация таможенного органа сопредельного государства признается таможенными органами обеих стран.

Алина Шмидт, пресс-секретарь Алтайской таможни:
"Подобный эксперимент сначала был "опробован" на автомобильных пунктах пропуска "Ауыл" (Казахстан) и "Веселоярск" (Алтайский край) - с 20 апреля 2009 года. И сейчас, с 26 октября еще два (с нашей стороны) и два с другой АПП подключились к эксперименту. Такая мера принята, прежде всего, для ускорения процедуры прохождения через таможни. Однако это совсем не означает, что в подозрительных случаях транспорт досматриваться не будет. Напротив, каждая сторона - российская и казахстанская - имеет право применять при досмотре все формы контроля.

Эксперимент на российско-казахстанских таможенных пунктах носят бессрочный характер."

Алтапресс; 28.10.09

В Приморье Гродековскую таможню соединят с Уссурийской 2 ноября

Таким образом, Уссурийская таможня станет самой крупной на Дальнем Востоке, со штатной численностью 673 человека.

Как сообщили РИА «Дейта» в пресс-службе ДВТУ, в целях совершенствования структуры таможенных органов, расположенных в Дальневосточном федеральном органе, и в соответствии с приказом Федеральной таможенной службы России № 1342 от 27.07.2009 проводится реорганизация Гродековской и Уссурийской таможен. Обе приморские таможни будут объединены, вернее, Гродековская таможня будет присоединена к Уссурийской. Это произойдет 2 ноября.

С этого времени Уссурийская таможня станет самой крупной на Дальнем Востоке, со штатной численностью 673 человека. Ныне действующие таможенные посты Гродековской таможни МАПП Пограничный и Пограничный таможенный пост (железнодорожный) будут переподчинены Уссурийской таможне без изменения их местоположения. Кроме того, в структуре Уссурийской таможни будет создан Гродековский таможенный пост, который разместиться в административном здании Гродековской таможни по адресу: Приморский край, поселок Пограничный, ул. Ленина. 69.

Новый пост будет наделен полномочиями по приему грузовых таможенных деклараций, т. е. функциями по основному таможенному оформлению товаров и транспортных средств. В настоящий момент полномочия таможенных постов МАПП Пограничный и Пограничный (ж/д) ограничены. Должностные лица данных постов не производят таможенное оформление товаров и транспортных средств. Они осуществляют таможенный контроль физических лиц, следующих через государственную границу, проводят таможенные процедуры по прибытию-убытию товаров, оформляют доставку товаров, в соответствии с таможенным режимом международный таможенный транзит, а также контролируют деятельность двух СВХ, расположенных в пос. Пограничный.

Создание же Гродековского таможенного поста позволит производить оформление товаров в непосредственной близости от границы, что соответствует «Концепции таможенного оформления и таможенного контроля товаров в местах, приближенных к государственной границе Российской Федерации», поэтапную реализацию которой с августа прошлого года проводят таможенные органы России. Цель Концепции - обеспечение экономической безопасности Российской Федерации. Кроме того, ее реализация будет способствовать развитию приграничных территорий.

Дейта.ру; 28.10.09

Международные перевозчики - нарушители

Таможенный пост «МАПП Петухово» - одно из самых крупных подразделений Курганской таможни. По результатам работы девяти месяцев текущего года на посту было возбуждено 13 уголовных дел (за аналогичный период 2008 года - только 3), изъято 3 кг. 306 г. героина и пресечены попытки незаконного ввоза в Россию 50 кг. сильнодействующих веществ. Усилиями сотрудников таможенного поста выявлены факты использования схем «ложного» транзита некоторыми международными перевозчиками. Так последние либо по пути следования подменяли товары иностранного производства на другие, которые были уже российского происхождения. Либо просто выгружали товары на таможенной территории Российской Федерации. Нарушители наказаны.

Пресс-служба ФТС РФ ; 28.10.09

Вывоз лесоматериалов будет ограничен

Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовила проект постановления правительства, устанавливающий перечень из 121 пункта пропуска, через которые с 1 января 2010 года будет возможен экспорт леса. Сейчас вывозить необработанную древесину из РФ можно через любое из более чем 400 мест пересечения границы.

Создание "лесных спецпунктов" для борьбы со злоупотреблениями экспортеров — первый пример применения "свежей" нормы Таможенного кодекса (ТК), позволившей правительству определять места не только импорта, но и экспорта отдельных категорий товаров.

Закон о правке ст. 119 ТК, наделивший правительство правом определять пункты пропуска через госграницу РФ вывоза "отдельных видов товаров", подписан президентом 13 октября 2009 года и еще даже не вступил в силу (произойдет это 16 ноября). Однако ФТС уже готова продиктовать Белому дому перечень мест пересечения границы для вывоза леса. Таким образом, необработанная древесина станет первым товаром, на места вывоза которого будут наложены ограничения. Пока правительство определяет спецпункты лишь для импорта.

При принятии закона в Госдуме заместитель главы ФТС Сергей Шохин говорил, что сейчас определять качество и количество вывозимых лесоматериалов у таможни не получается: нужного оборудования и специалистов на всех пунктах нет, выгружать товар для осмотра некуда и некогда. "Определение специализированных пунктов пропуска — это единственная возможность установить хоть какой-то реальный контроль над вывозом леса",— заявлял Сергей Шохин. Речь, по его словам, идет прежде всего о российско-китайской границе — граница с Финляндией беспокойства в этом плане не вызывает.

В подготовленном таможней проекте правительственного постановления указан 121 пункт пропуска из действующих сейчас более чем 400. Как пояснил "Ъ" представитель ФТС Владимир Зубков, в перечень попали пункты, на которых есть оборудование, необходимое для контроля заявляемых экспортерами объемов лесоматериалов с учетом объемов перемещения этого товара через границу. Согласно данным ФТС, основные импортеры российского леса — это Китай, Япония, Финляндия, Эстония и Египет. В перечень включены 14 автомобильных и железнодорожных пунктов пропуска на границе с Финляндией, 21 — с Казахстаном, 10 — с Украиной и всего 5 — на границе с Китаем. Кроме того, в список вошли 44 морских и речных порта.

Сокращая число мест вывоза леса, в правительстве надеются сократить убытки от его контрабанды и недостоверного декларирования. Напомним, что на обработанный лес действуют нулевые ставки вывозной пошлины. Лесоматериалы же облагаются немалой пошлиной — 25% от таможенной стоимости, но не менее €15 за куб. м, и чтобы сэкономить на платежах, экспортеры зачастую придают лесоматериалам видимость обработки. Ситуация с платежами в бюджет обостряется сокращением экспорта из-за падения мирового спроса: за восемь месяцев 2009 года из РФ экспортировано 19,5 млн тонн древесины и изделий из нее, что на 33% меньше, чем за тот же период 2008 года.

Коммерсант 28.10.09

ФТС отказалась от идеи понизить максимальную беспошлинную стоимость товара, ввозимого гражданами

Федеральная таможенная служба (ФТС) на 20 октября перечислила в федеральный бюджет 2,519 трлн рублей, заявил вчера глава службы Андрей Бельянинов. По итогам года ФТС рассчитывает собрать более 3,4 трлн рублей, выполнив, таким образом, план по году, установленный правительством.

Ранее ФТС заявляла, что сборы не превысят 3,1 трлн рублей. Пессимистические ожидания были связаны с низкой ценой на нефть, экспортные пошлины с которой обеспечивают большую часть сборов. В последние месяцы ситуация изменилась. Еще в июле нефть стоила около $65 за баррель, в октябре цена приближается к отметке $80.

Впрочем, Бельянинов считает, что дело не только в углеводородах: "Улучшается администрирование импорта. Хотя его уровень упал на 56% по отношению к прошлому году, сборы импортных пошлин составили 1,035 трлн рублей, что равно 72% прошлогодних сборов".

Импортные сборы могли быть еще больше. Глава ФТС напомнил о проблеме челночников. " Ввоз товаров частными лицами якобы для личного пользования, а на самом деле для их последующей продажи приобрел масштабный характер. То, чем торговали, например, на закрытом рынке Черкизово, ввозилось частными лицами. И этот сектор никто не администрирует, бюджет не получает с этого никаких денег", — возмутился Бельянинов. Но пока механизмов для прекращения действующей практики у государства нет.

Отвечая на вопрос "Газеты", будет ли принят законопроект, снижающий максимальную стоимость товара, который граждане могут ввозить из-за границы без уплаты пошлин, Бельянинов заявил: "Нет, не будет".

Напомним, ФТС предлагала снизить беспошлинный порог с действующих 65 тыс. рублей до 20 тыс. Однако глава ФТС отметил, что ведомство продолжит работу над проблемой ввоза товаров якобы для личного пользования, а на самом деле для розничной торговли. Эта практика особенно распространена на приграничных территориях, например на Дальнем Востоке. Челночники нанимают людей, которые едут в соседний Китай за личными покупками, отдавая им часть своего товара, который после перехода границы возвращается владельцам.

Пошлины готовят к весне

Вопрос о распределении ввозных пошлин странами Таможенного союза ( Россия, Белоруссия, Казахстан) будет урегулирован до 1 апреля 2010 года, заявил вчера первый вице-премьер Игорь Шувалов. Ранее в правительстве говорили, что единый тариф предполагает изменение импортных пошлин примерно по 18% позиций. Изменения не будут носить критического характера — например, возможен незначительный рост по ряду мясных продуктов, в том числе колбас. Немного снизятся импортные тарифы на медицинское оборудование, звукозаписывающую аппаратуру. По более чем 80% товарных позиций, действующих в России, импортные пошлины сохранятся на нынешнем уровне.

"Газета", №199 от 22 октября 2009

Пакет поправок в Таможенный кодекс, подготовленный ФТС, предлагает наделить таможенные органы правом проведения специальных ревизий в отношении лиц, во владении или собственности которых находились или находятся импортируемые товары. Ранее ФТС могла проводить ревизии в отношении брокеров, оптовых и розничных торговцев. Таможня же предлагает включить в перечень лиц, купивших товары или пользующихся ими.

Если предлагаемые таможенниками поправки будут одобрены и приняты, ФТС сможет требовать у физических лиц безвозмездно представлять любую документацию и информацию об операции с товаром, в отношении которого есть подозрение о недостоверном декларировании или контрабанде.

Кроме того, таможенники получат право осматривать помещения и территории проверяемого лица, проводить инвентаризацию товара, его изъятие, налагать на товар арест. Также ФТС предлагает увеличить с 1 года до 3 лет срок, в течение которого служба может проводить проверку достоверности сведений об импортируемом товаре.

Всех под контроль из-за нескольких недобросовестных

Как поясняет ведомство, сейчас Таможенный кодекс России «не предусматривает возможности проведения таможенной ревизии у лиц, не являющихся участниками внешнеэкономической деятельности и не осуществляющих торговлю ввезенными товарами, но использующих их для собственных нужд». Из-за этого «недобросовестные лица» имеют возможность легализовывать контрабандные и контрафактные товары «путем выведения их из-под контроля таможенных органов, осуществляющих таможенный пост-контроль», сетует ФТС.

Существующая ситуация «негативным образом влияет на обеспечение национальной и экономической безопасности государства», не дает возможность восполнять потери федерального бюджета и «способствует условиям, при которых контрабандные и контрафактные товары бесконтрольно обращаются на внутреннем рынке», говорится в документах ФТС. «Такие товары зачастую запрещены к ввозу и являются потенциально опасными для жизни и здоровья граждан», — объясняют свое беспокойство таможенники.

Напомним, падение сборов ФТС к сентябрю достигло 36,9% и составило 1,934 триллиона рублей.

Физлица не дают ФТС покоя

Это не первая за последние несколько месяцев попытка ФТС ужесточить таможенный контроль для физлиц. Так, в конце июля служба предложила ввести обязательное декларирование целей ввоза в Россию денежных средств на сумму свыше 10 тысяч долларов: таможенники хотят быть в курсе источников получения средств и целей, на которые планируется их потратить. Это необходимо, по мнению ФТС, для предотвращения финансирования терроризма. Пока же граждане при ввозе в Россию валюты или рублей на сумму больше10 тысяч долларов должны лишь подавать таможенную декларацию.

Этим же летом ФТС предложила снизить предельную планку стоимости товаров, которые граждане могут беспошлинно ввозить в России и вывозить за ее пределы — с действующих 65 тысяч до 20 тысяч рублей. Впрочем, от этой инициативы служба на днях отказалась — об этом «РИА Новости» в среду заявил руководитель ФТС Андрей Бельянинов.

Очевидно, что новые инициативы ФТС являются не чем иным, как расширением своей компетенции в сфере проверки не только лиц, непосредственно перевозящих товар, но и тех, у кого имеются права собственности на товар, считает ведущий юрист консалтинговой группы «Налоговик» Вячеслав Шаталин. «Таким образом таможенные органы наделяются правом проверки не только на предмет соблюдения таможенного законодательства, но и на предмет обоснованности приобретения права собственности на тот или иной товар. Зачем это нужно таможенникам? Для расширения своих прав по проверке всех юридических вопросов, связанных с перевозимым товаром, распространяя свою власть на соблюдение гражданского законодательства», — считает ведущий юрист «Налоговика».

Последствия такого нововведения трудно прогнозировать, говорит Вячеслав Шаталин: «Но можно предположить, что в этом больше негатива, нежели каких-то конструктивных моментов, ибо происходит очередное расширение полномочий органа государственной власти, со всеми вытекающими последствиями».

bfm.ru 24.10.09