Выпуск # 391 от 5 февраля 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

В Приморье бизнесмен занизил стоимость машины, чтобы уменьшить пошлину

Вместо микроавтобуса в документах он указал грузовую машину.

Курьезный случай произошел на днях в Находке. В порт из Японии на теплоходе Boss привезли автомобиль Toyota Hice 2004 года выпуска. В документах значилось, что это грузовой автомобиль. Он пришел в адрес индивидуального предпринимателя.

- На таможенный пост была подана грузовая таможенная декларация, в которой согласно Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности был заявлен классификационный код товара, по которому ставка таможенной пошлины составляет 10 процентов от таможенной стоимости, - говорит пресс-секретарь Находкинской таможни Юлия ТИСЛЕНКО. - Однако оказалось, что TOYOTA HIACE – это грузопассажирский микроавтобус, на который ставка таможенной пошлины должна составлять 25 процентов, но не менее 1 евро за 1 кубический сантиметр объема двигателя. Заявление недостоверных сведений привело к занижению подлежащих уплате таможенных платежей на сумму почти 120 тысяч рублей.

Сейчас в отношении предпринимателя возбудили административное дело.

Комсомольская правда; 29.01.09

Таможенный контроль качества

Таможенники будут использовать новые технологии для контроля качества перемещаемых через границу товаров из металлопродукции. Как сообщили в пресс-службе Центрального таможенного управления, с помощью приборов специалисты смогут определить состав металла, использованного при изготовлении того или иного предмета. Техника позволяет также определять класс опасности отходов при трансграничных перевозках.

«Гудок», 28.01.2009

Слухи о закрытии магнитогорской таможни сильно преувеличены

В конце прошлой недели по некоторым СМИ начала гулять информация о ликвидации Магнитогорской таможни. Причиной этому, якобы, послужил ударивший по всем сферам общества мировой экономический кризис.

«Уралинформбюро», ссылаясь на начальника Уральского таможенного управления Владимира Сорокина, повествует: скоро вместо Магнитогорской таможни будет лишь пост. По сведениям агентства, в текущем году прекратят работу восемь отделений. «Таким образом, используя кризисные явления, мы избавимся от пунктов, где нет и не предвидится хотя бы минимальных объемов таможенного оформления (стоят предприятия), а также от нечистоплотных сотрудников", - отметил В.Сорокин в интервью корреспонденту Уралинформбюро. Висит на нитке и судьба постов в Кургане, Радужном, Когалыме, Ишиме, в аэропорту Рощино.

Однако, как сообщила нашему информационному агентству пресс-секретарь Магнитогорской таможни Элина Куликова, «слухи о ликвидации Магнитогорской таможни не имеют под собой никаких оснований».

Верстов.Инфо; 29.01.09

Мосгорсуд приговорил двух таможенников к пяти годам тюрьмы за вымогательство

Мосгорсуд приговорил двух таможенников к пяти годам лишения свободы за вымогательство денег у прокатной кинокомпании "Двадцатый Век Фокс СНГ", сообщила РИА Новости руководитель пресс-службы Мосгорсуда Анна Усачева.

"Сегодня судья Мосгорсуда приговорил Марию Петрову и Алексея Павленко к пяти годам лишения свободы в колонии общего режима каждого", - сказала она.

Суд установил, что в октябре 2007 года обвиняемые вступили в преступный сговор для получения денежного вознаграждения у представителей компании "Двадцатый Век Фокс СНГ" за якобы последующее прекращение дел об административных правонарушениях в отношении компании. Суд квалифицировал действия сотрудников таможни по статьям 30 и 159 УК РФ - "покушение на мошенничество".

Компания "Двадцатый Век Фокс СНГ" является отделением американской кинокомпании "Двадцатый Век Фокс", которая занимается прокатом фильмов на территории СНГ.

GZT.ru; 28.01.09

Россия обнулила экспортные пошлины на азотные, сложные и фосфорные удобрения

Правительство РФ снизило вывозные пошлины на азотные, сложные и фосфорные удобрения с 8,5% до 0%, на калийные удобрения экспортная пошлина оставлена в размере 5%.

Как говорится в постановлении правительства, с 1 февраля экспортная пошлина на минеральные или химические, азотные удобрения (код товарной номенклатуры 3102) составит 0%, на минеральные или химические удобрения, содержащие два или три питательных элемента (код 3105) - также 0%.

В постановлении не говорится о необходимости обнулить пошлины на экспорт калийных удобрений (до 29 апреля размер ставки составляет 5%). Не обнулена также пошлина на апатитовый концентрат, составляющая 6,5% от таможенной стоимости. Таким образом, правительство обнулило пошлины на основные виды удобрений, при этом оставив их на сырье, используемое для их производства (хлористый калий и апатитовый концентрат).

ИНТЕРФАКС 29 января.

В Приморье таможня намерена отказаться от "таможенных карт"

В качестве нового единого координатора эмиссии пластиковых карт определено ООО "Таможенная платежная система"

С 1 февраля 2009 года Федеральная таможенная служба России намерена отказаться от исполнения Генерального соглашения, заключенного в 2000 году с ООО "Таможенная карта". Об этом сообщила РИА PrimaMedia специалист по связям с общественностью Хасанской таможни Татьяна Пакулова.

Таможенная карта – это специализированная межбанковская система электронных расчетов по таможенным платежам с использованием микропроцессорных пластиковых карт. Введение в 2000 году новой платежной системы значительно упростило участникам ВЭД процедуру оплаты.

Держатели карт получили возможность осуществлять все виды таможенных платежей в любом таможенном органе на территории России 24 часа в сутки 7 дней в неделю. Применение таможенных карт позволило производить безналичную уплату таможенных платежей непосредственно на таможенном посту в момент таможенного оформления. При оплате по карте платеж считался мгновенным, то есть совершенным в момент проведения операции по карте. Участникам ВЭД уже не нужно было ждать в течение трех банковских дней подтверждения поступления денежных средств на счет таможенного органа. При необходимости была возможность оперативно, не прерывая процесса таможенного оформления, осуществить доплату таможенных платежей.

Информационную поддержку и координацию действий всех участников платежной системы осуществляет единый координатор эмиссии таможенных карт – организация, определенная Федеральной таможенной службой России. С 2000 года таковым являлось ООО "Таможенная карта". Первым в Дальневосточном Федеральном округе в 2001 году в платежную систему" вступил АКБ "Приморье". Позднее региональными банками – эмитентами таможенной карты стали также "Дальневосточный банк", "Примсоцбанк", "Примтеркомбанк" и другие кредитные организации.

Приказом ФТС России от 21 июля 2008г. N 888 в качестве нового единого координатора эмиссии пластиковых карт, используемых для уплаты таможенных и иных платежей, определено общество с ограниченной ответственностью "Таможенная платежная система".

PrimaMedia, 30 января

Главы российской и финских таможен обсудили модернизацию таможенной инфраструктуры

Глава Федеральной таможенной службы (ФТС) РФ Андрей Бельянинов и генеральный директор Главного таможенного управления Финляндии (ГТУ) Тапани Эрлингом в ходе встречи в минувший вторник обсудили модернизацию объектов таможенной и транспортной инфраструктуры.

Как говорится в сообщении пресс-службы ФТС, в ходе состоявшейся встречи стороны обменялись мнениями о путях повышения эффективности функционирования пунктов пропуска через российско-финляндскую государственную границу, включая, прежде всего, создание системы предварительного электронного информирования о перемещаемых товарах и модернизацию объектов таможенной и транспортной инфраструктуры.

"Главы российской и финляндской таможенных служб пришли к выводу о необходимости тщательной проработки вопроса перераспределения товарных потоков между существующими автомобильными пунктами пропуска, а также, с учётом объемов и интенсивности грузоперевозок, высказались в пользу более активного использования потенциала железнодорожного транспорта и портов Балтийского моря", - говорится в сообщении пресс-службы ФТС.

В рамках переговоров ФТС России и ГТУ Финляндии договорились интенсифицировать двустороннее сотрудничество в таких областях, как подготовка таможенных кадров, применение при таможенном контроле инспекционно-досмотровых комплексов и таможенный контроль делящихся и радиоактивных материалов.

Гудок; 29.01

Ввозить будем меньше

Внешнеторговый оборот Сибирского региона в 2008 году вырос по отношению к 2007 году более чем на 20 процентов и составил около 47 млрд долларов. Примерно 80 процентов этой суммы пришлось на долю экспорта, оставшиеся 20 — импорт.

Об этом говорили на коллегии Сибирского таможенного управления, которая прошла в минувший вторник. По словам начальника Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России Дмитрия Некрасова, в этом году велика вероятность того, что доля импорта сократится. Причины заключаются как в целом в экономической ситуации в мире, так и в мерах, которые сегодня принимаются российским правительством для поддержания собственного производства. Насколько именно сократится доля ввозимого товара, пока сказать сложно. Например, количество иностранных автомобилей, ввезенных через нашу границу, в январе наступившего года равно декабрьскому. Хотя если сравнивать этот показатель с январем прошлого года, то он значительно ниже.

vedomosti.sfo.ru 30.01.09

После повышения пошлин на иномарки в Иркутске не растаможили ни одной машины

Об итогах работы Иркутской таможни за 2008 год сегодня рассказали в пресс-центре "Комсомольской правды".

- C радостью могу вам доложить, что по итогам 2008 года иркутская таможня занимает лидирующее положение по сибирскому региону по многим показателям: по товарообороту, по таможенным платежам, - рассказывает начальник Иркутской таможни Сергей ПОЛЯКОВ. - Если говорить про 2009-й, то мы, как и все, уже ощутили влияние финансового кризиса.

В 4-м квартале 2008 года сократились некоторые группы ввозимых товаров: автомобильный транспорт, товары продуктов питания поставщиков из Китая, многие товары промышленного назначения.

- После повышения пошлин на иномарки, в Иркутске не растаможили ни одной машины. И подвоза не ожидается. Но это связано еще и с тем, что ввезенные машины 2008 года до сих пор стоят на рынке непроданные, - говорит Сергей Поляков.

В целом по региону происходят серьезные структурные изменения: оптимизация таможенных органов.

- Две таможни к концу 2009 года прекратят свое существование: одну из старейших таможен на границе с Монголией объединяют с Бурятской, Толмачевскую таможню - с Новосибирской, - рассказывает Сергей Поляков.

ТОЛЬКО ЦИФРЫ

В 2008 году иркутские таможенники перечислили в федеральный бюджет 86 млрд. 299 млн. 602 тыс. рублей. Внешние торговые взаимоотношения были установлены с 69 странами дальнего зарубежья и 10 - странами ближнего зарубежья.

Количество выявленных контрафактных товаров составило 26720 единиц. По сравнению количество товаров признанных контрафактными возросло на 40%.

Возбуждено 21 уголовное дело, из них 17 дел - за контрабанду товара, 3 - за невозвращение валютной выручки, 1 - уклонение от уплаты таможенных платежей. Штрафных санкций наложено свыше 60 млн 92 тыс. рублей.

Наибольшее количество санкций по делам, связанным с экспортом леса, - свыше 38 млн рублей.

Комсомольская правда 30.01.09

С 1 февраля 2009 года вывозная таможенная пошлина на нефть составит $100,9 за тонну

Председатель правительства Российской Федерации Владимир Путин вчера подписал постановление "Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и на отдельные категории товаров, выработанные из нефти, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе". Настоящее постановление вступает в силу с 1 февраля 2009 года.

Согласно этому документу, вывозная таможенная пошлина на нефть составит $100,9 за тонну. Экспортная пошлина на светлые нефтепродукты составит $80,3 за тонну, экспортная пошлина на темные нефтепродукты достигнет $43,2 за тонну. Экспортная пошлина на светлые нефтепродукты с 1 января составляла $92,6 за тонну, на темные нефтепродукты - $49,9 за тонну.

finam.ru 30.01.09

Внесены изменения в перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации

Приказом ФТС РФ 1532 от 08.12.08...>>> внесены изменения в перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации.

Таможенный пост ДАПП Теплое Самарской таможни и таможенный пост МАПП Маштаково Самарской таможни включены в перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации исключительно в отношении товаров, в частности, перемещаемых физическими лицами в ручной клади, в сопровождаемом и несопровождаемом багаже, товаров, помещаемых под таможенный режим международного таможенного транзита, живых животных, которые перемещаются через таможенную границу РФ, профессионального оборудования, которые перемещаются через таможенную границу РФ для производства и выпуска средств массовой информации. Одновременно из данного перечня исключены таможенный пост Морской порт Новороссийск Новороссийской таможни, Первомайский таможенный пост Оренбургской таможни и таможенный пост МАПП Ольховка Омской таможни.

VCH.RU 30.01.09

Правовой конфликт, возникший между Россельхознадзором и Федеральной таможенной службой, разрешился

Со складов временного хранения Благовещенской таможни вчера начали отпускать скопившиеся грузовики с китайской плодово-овощной продукцией. Напомним, проблемы с растаможкой начались 20 января из-за нового приказа ФТС. С предпринимателей благовещенские таможенники начали требовать карантинные сертификаты на ввозимый из Поднебесной скоропортящийся товар. Сотрудники амурского управления Россельхознадзора сертификаты выдавать отказывались, ссылаясь на федеральное законодательство. Из-за правового казуса на Благовещенской таможне скопилось больше 40 машин с товаром и еще около 100 фур — в Хэйхэ. 29 января Дальневосточное таможенное управление сделало устное распоряжение о работе в прежнем режиме, то есть по таможенному оформлению подкарантинного товара при наличии акта фитосанитарного контроля. Кому амурские предприниматели могут предъявлять претензии за 10 дней простоя и как возместить понесенные убытки, неясно. Обе стороны конфликта действовали согласно распоряжению высшего начальства. Как пояснил и. о. благовещенского транспортного прокурора Денис Мазеин, коммерсанты могут обратиться в арбитражный суд. Как стало известно «АП», пока таких обращений нет.

amurpravda.ru 02.02.09

Работникам учреждений здравоохранения ФТС России устанавливаются повышенные должностные оклады

В соответствии с Приказом ФТС РФ 1533 от 08.12.08 ...>>> работникам учреждений здравоохранения ФТС России устанавливаются повышенные должностные оклады (тарифные ставки) в связи с опасными для здоровья и особо тяжелыми условиями труда.

Определен перечень подразделений и должностей учреждений здравоохранения ФТС России, работа в которых дает право на повышение окладов (ставок).

Так, на 15-процентное повышение могут рассчитывать работники отделений (кабинетов) для инфекционных больных, хирургических отделений, операционных блоков стационаров, рентгеновских кабинетов, отделений ультразвуковой диагностики и некоторых других подразделений. Также в указанном размере повышаются оклады медперсоналу, работающему на лазерных установках, фасовщицам и санитаркам-мойщицам аптечных учреждений, медперсоналу приемных отделений стационаров и ряду других работников.

На 25% повышаются оклады (ставки) работников отделений (палат) для ожоговых больных, больных с острыми отравлениями, нарушением мозгового кровообращения, хирургическими гнойными заболеваниями и осложнениями всех профилей.

Работникам, занятым на работах с несколькими условиями вредности или опасности, оклады (ставки) повышаются на 30%. В каждом учреждении должен быть составлен перечень должностей работников, которым с учетом конкретных условий работы в данном учреждении, подразделении и должности может повышаться должностной оклад (тарифная ставка).

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 января 2009 г. Регистрационный N 13111.

Гарант 02.02.09

Северо-Западная транспортная прокуратура выявила серьезные проблемы в ходе осуществления таможенного контроля в морском порту Санкт-Петербург

Северо-Западная транспортная прокуратура выявила серьезные проблемы в ходе осуществления таможенного контроля в морском порту Санкт-Петербург, сообщил первый заместитель Северо-Западного транспортного прокурора Игорь Зайцев на коллегии ведомства.

В целом, по его словам, предпринятые в 2008 году меры по усилению надзора за исполнением таможенного законодательства позволили выявить в таможенных органах более 2 тыс. нарушений законов, в целях устранения которых транспортными прокурорами внесено более 295 представлений, по результатам рассмотрения которых к дисциплинарной ответственности привлечено 84 лица, к материальной - 54; принесено 138 протестов; в суды общей юрисдикции и арбитражные суды предъявлено 328 исков; 35 должностных лиц предостережено о недопустимости нарушений закона, 66 лица привлечено к административной ответственности по постановлению прокурора, 11 уголовных дел возбуждено по материалам, направленным прокурором.

VCH.RU 02.02.09

аможенникам запретили препятствовать электронным платежам

30 января Арбитражный суд Москвы запретил таможенным органам Российской Федерации чинить препятствия приему таможенных и иных платежей, уплачиваемых в бюджет РФ через электронную систему приема таможенных платежей, разработанную ООО «Таможенная карта» с использованием специализированных микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт) в соответствии с Генеральным соглашением от 10.11.2000г.

Это означает, что банковские карты, эмитированные банками – участниками платежной системы «Таможенная карта» для уплаты таможенных и иных платежей, должны приниматься на всех таможенных постах на всей территории Российской Федерации в безусловном порядке, неисполнение данного судебного решения влечет за собой уголовную и административную ответственность.

Суд признал, что решение ФТС в одностороннем порядке расторгнуть договорные отношения причинит значительный материальный ущерб компании «Таможенная карта» и другим участникам внешнеэкономической деятельности, а также сократит объем и увеличит сроки поступления денежных средств по уплате таможенных платежей в бюджет РФ.

ООО «Таможенная карта» обратилась в Арбитражный суд с ходатайством после того, как в середине января 2009 года компанией было получено письмо от руководителя ФТС России о «намерении ФТС России с 1 февраля 2009 г. отказаться от исполнения Генерального соглашения от 10 ноября 2000г., заключенного ГТК России и ООО «Таможенная карта».

Ранее Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) усмотрела в действиях ФТС России нарушения антимонопольного законодательства, связанные с изданием приказов, ограничивающих кредитным организациям выбор хозяйствующих субъектов, которые могут предоставить процессинговые услуги, обеспечивающие информационное и технологическое взаимодействие при уплате таможенных платежей с использованием таможенных карт, а также необоснованно препятствуют осуществлению деятельности ООО «Таможенная карта».

23 января 2009 года, на первом заседании по рассмотрению данного дела ФТС России заявила ходатайство о приостановлении его рассмотрения. 29 января 2009 года на заседании по рассмотрению дела ФТС России подала дополнительное ходатайство об отложении рассмотрения дела на 3 месяца, ссылаясь на необходимость подготовки ею аналитических материалов в качестве дополнительных доказательств своей позиции для представления в ФАС России.

ФАС России не удовлетворила оба ходатайства ФТС России и приняла решение об отложении рассмотрения дела в связи с необходимостью получения дополнительной информации по данному делу, а также обращением в ВАС РФ с заявлением об участии в качестве третьего лица в рассмотрении указанных выше судебных дел.

Следующее заседание по рассмотрению дела назначено на 12 марта 2009 года.

light.finam.ru 02.02.09

Таможня сдала меньше

Федеральная таможенная служба за январь этого года перечислила федеральный бюджет на 28,4% меньше сборов с таможенных пошлин, чем в 2008 году. Сумма составила 196,7 млрд рублей. А в январе 2008 года ФТС перечислила в доход бюджета 274,77 млрд рублей.

По итогам 2008 года ФТС перечислила в бюджет 4,694 трлн рублей, что составляет 50,7% общего объема дохода федерального бюджета (9,258 трлн). По данным Ассоциации международных автомобильных перевозок по СЗТО объем грузоперевозок в январе этого года также упал на 26,8%.

Как сообщил Константин Шаршаков падения было почти равномерным по всем видам товаров, но особенно заметно упали объемы ввоза автомобилей, электроники и древесины. "Россия является импорто-зависимой страной, и падение спроса в первую очередь отражается на объемах импорта", - уверен он. Владислав Заславский, президент Ассоциации импортеров автомобилей и таможенных брокеров, уверен, что в значительной степени объем собранных пошлин упал из-за резкого падения объемов импорта автомобилей.

Из-за падения спроса значительно снизился ввоз новых иномарок, а из-за введения новых таможенных пошлин почти прекратился ввоз подержанных машин. В прошлом году автомобильные пошлины составили 6% доходной части федерального бюджета. Физлицами было ввезено 400 тыс машин.

dp.ru 02.02.09

В Смоленске состоялось совещание постоянно действующей рабочей группы экспертов таможенных служб России и Белоруссии

Как известно, к концу 2009 года должен быть создан таможенный союз России, Беларуси и Казахстана, сообщает Пресс-служба ЦТУ. В рамках выполнения этой задачи 27-28 января 2009 года в г. Смоленске прошло совещание постоянно действующей рабочей группы экспертов таможенных служб России и Белоруссии. Темой обсуждения стали вопросы обеспечения выполнения положений Соглашения о транзите товаров и эффективного взаимодействия при обмене электронной информацией о контроле за доставкой товаров, перемещаемых под таможенным контролем между таможенными органами наших стран.

С российской стороны в состав рабочей группы экспертов вошли представители Федеральной таможенной службы, Центрального таможенного управления, Представительства таможенной службы РФ при таможенной службе РБ и Смоленской таможни. С белорусской - Государственного таможенного комитета РБ и Минской таможни.

В результате проведенных консультаций рабочая группа согласовала проект протокола между ФТС России и ГТК Республики Беларусь о реализации межправительственного Соглашения о транзите товаров, перемещаемых между таможенными органами двух наших стран. Проект будет внесён для рассмотрения на очередном заседании коллегии Таможенного комитета Союзного государства.

Согласован и проект Технологии обмена информацией о товарах и транспортных средствах, перемещаемых между таможенными органами Республики Беларусь и таможенными органами Российской Федерации, включая соответствующие технические условия.

Рабочей группой были одобрены проекты нормативных документов об обеспечении соблюдения запретов и ограничений при перемещении товаров между нашими странами - межправительственное Соглашение и соответствующая Инструкция о действиях должностных лиц таможенных органов Российской Федерации и Республики Беларусь.

Планируется, что указанные проекты также будут внесены для рассмотрения на очередном заседании коллегии Таможенного комитета Союзного государства.

VCH.RU 02.02.09

Дальневосточная региональная ассоциация таможенных брокеров уже предрекает передел рынка

Убытки идут от введения новых пошлин на ввоз бэушных автомобилей и сокращения таможенных постов для экспорта металлолома Персона номера - Анатолий Герец, главный врач Краевой клинической больницы №1 — одной из самых крупных в крае. По его расчетам для того, чтобы оснастить больницу всем необходимым оборудованием, понадобится сумма, превышающая годовой бюджет учреждения. Тогда больница могла бы конкурировать с зарубежными клиниками. Об основных проблемах государственной медицины и престиже профессии врача, он рассказал в интервью "К". Компании пребывают в шоке Не успели таможенные брокеры оценить предстоящие убытки от введения новых пошлин на ввоз бэушных автомобилей и сокращения таможенных постов для экспорта металлолома, как ситуация еще больше ухудшилась. На этот раз Федеральная таможенная служба ударила непосредственно по брокерам, изменив механизм обеспечения уплаты таможенных платежей. Дальневосточная региональная ассоциация таможенных брокеров уже предрекает передел рынка. О возможных причинах и вероятных последствиях такого неожиданного решения таможенников, а также о том, кто придет на смену местным законопослушным брокерам.

PrimaMedia, 3 февраля

Обнулены пошлины на ввоз в РФ ряда автокомпонентов для промсборки

Правительство РФ внесло корректировку в таможенный тариф и на 9 месяцев обнулило импортные пошлины на ряд автомобильных компонентов для промышленной сборки.

Как говорится в постановлении правительства, опубликованном на его сайте, ввозные пошлины обнулены на двигатели внутреннего сгорания, ввозимые для промышленной сборки тракторов, автобусов для перевозки 10 и более человек, легковых автомобилей, грузовиков, спецтранспорта с рабочим объемом двигателя не менее 2,8 тыс. куб. см. При этом, пошлина на ввоз аналогичного товара для автобусов вместимостью не менее 20 человек оставлена на уровне 5%.

Постановлением правительства РФ обнулены также пошлины на ввозимые для промышленной сборки автомобилей коробки передач, ремни безопасности, ведущие мосты, колеса, системы подвески, стабилизаторы, радиаторы, рулевые колеса.

Постановление вступает в силу через 2 месяца после его официального опубликования.

Интерфакс 03.02.09

На пунктах пропуска ЮТУ будут установлены ящики для заявлений о коррупции среди таможенников.

На пунктах пропуска Южного таможенного управления будут установлены ящики для заявлений о коррупции среди таможенников. Об этом сообщает пресс-служба ЮТУ.

Согласно сообщению, установка ящиков будет производиться в соответствии с изданным управлением распоряжением "Об усилении контроля за устранением причин и условий, способствующих совершенствованию коррупционных проявлений в таможенных органах ЮТУ".

Пресс-служба уточняет, что ящики будут установлены на постах пропуска Караузек (Астраханская таможня), Яраг-Казмаляр и Тагиркент-Казмаляр (Дагестанская таможня), Вишневка (Волгоградская таможня), Волошино и Донецк (Миллеровская таможня), Новошахтинск (Ростовская таможня), Весело-Вознесенка и Матвеев Курган (Таганрогская таможня), Нижний Зарамаг (Северо-Осетинская таможня), Адлер (Сочинская таможня), а также в аэропортах Астрахани, Волгограда, Махачкалы, Краснодара, Минвод, Ростова, Владикавказа, Сочи, морских портах Кавказ и Сочи и на Новороссийском юго-восточном таможенном посту. "Выемку обращений и заявлений будут осуществлять должностные лица подразделений собственной безопасности таможен", - говорится в сообщении.

РБК.Южный регион; 04.02.09

Ответственным секретарем Таможенной комиссии Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана назначен С.Глазьев

Ответственным секретарем Таможенной комиссии Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана назначен Сергей Глазьев. Такое решение принято сегодня на первом заседании Таможенной комиссии в Москве, передает корреспондент БЕЛТА.

По мнению Сергея Глазьева, Таможенная комиссия станет главным рабочим органом по регулированию внешней торговли на единой таможенной территории Беларуси, России и Казахстана. "Это важный шаг на пути экономической интеграции, - подчеркнул он. - Без создания такого наднационального органа, уполномоченного вести функции внешней торговли, интеграция не может быть реализована".

Сергей Глазьев сообщил, что на сегодняшний день в рамках Единого таможенного тарифа уже согласовано 38% позиций товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности.

На Валерия Драганова поработало время

Вчера стала известна причина, по которой генпрокурор Юрий Чайка отказался вносить на рассмотрение Госдумы представление о лишении иммунитета депутата, бывшего председателя ГТК Валерия Драганова. По версии защиты, это произошло потому, что дело не имеет судебной перспективы, так как по нему вышли сроки давности.

Следственный комитет при прокуратуре РФ, напомним, подозревает депутата Драганова в превышении должностных полномочий, якобы допущенном при переводе в 1998-1999 годах счетов территориальных таможенных управлений из Мост-банка в Росбанк. Эта операция, по мнению следователей, "повлекла для государственного бюджета тяжелые последствия в виде срыва выполнения федерального бюджета на сумму 630 млн руб.". Кроме того, как утверждает следствие, господин Драганов нарушил нормативные правовые акты и дал "указание ряду таможенных органов заключить договоры банковского счета с АКБ "Росбанк"". В сентябре прошлого года Верховный суд России обнаружил признаки состава преступления в действиях господина Драганова, а затем отклонил кассацию его защиты. После этого следственный комитет передал материалы дела в Генпрокуратуру, для того чтобы Юрий Чайка обратился с представлением в Госдуму о снятии иммунитета с депутата Драганова. Однако на днях стало известно, что генпрокурор, рассмотрев материалы дела, вернул их следствию для исправления ошибок. Решение генпрокурора в его ведомстве комментировать отказались.

Как заявил "Ъ" Валерий Драганов, "решение генпрокурора соответствует духу и букве закона". По мнению Юрия Гервиса, адвоката господина Драганова, решение генпрокурора связано с тем, что "дело не имеет судебной перспективы, так как по нему истек срок давности". "Изначально было понятно, что дело будет в конечном итоге прекращено, просто кому-то надо было поднять вокруг моего подзащитного определенный политический шум",— добавил господин Гервис.

Официально возвращение дела в следственном комитете комментировать отказались, а неофициально пояснили, что после исправления ошибок дело снова направят в Генпрокуратуру: "Мы считаем, что десятилетний срок давности не истек, так как в нем идет речь и о событиях 1999 года".

Решение генпрокурора вызвало неоднозначную реакцию в Госдуме. "Насколько я помню, было решение Верховного суда, в котором было определено, что в действиях депутата Драганова в бытность его главой ГТК содержатся признаки, которые указывают на состав преступления,— сказал "Ъ" руководитель думской фракции ЛДПР Игорь Лебедев.— На наш взгляд, одного этого уже достаточно, чтобы генпрокурор без всяких дорасследований и доработок направил дело на лишение неприкосновенности. Если это дело замыливается и пускается по новому кругу, то можно сказать, что это либо телефонное право, либо коррупция".

Зампред комитета по конституционному законодательству и государственному строительству Виктор Илюхин (КПРФ) предположил, что в данном случае "без влияния партии "Единая Россия" на Генпрокуратуру не обошлось; Драганов стоял у истоков "Единой России", и для этой партии признание, что один из основателей совершил преступление, смерти подобно". А замруководителя фракции "Справедливая Россия" Геннадий Гудков сказал, что "уголовное дело (в котором фигурирует господин Драганов.— "Ъ") было высосано из пальца, а все обвинения притянуты за уши". "Я бы, когда дело уже будет закрыто, затребовал в Госдуму все материалы по нему, создал бы комиссию, и мы бы их подробно изучили. Пока следствие неподконтрольно, будут появляться подобные дела",— добавил он.

Коммерсантъ; 30.01.09

Российские участники внешнеэкономической деятельности в недоумении: с первых дней наступившего года Федеральная таможенная служба (ФТС) приступила к активному реформированию отрасли: таможенники выносят пункты оформления грузов на приграничные территории, вводят новые правила для брокеров, ограничивая список поручителей, пытаются навязать банкам выбор хозяйствующих субъектов, обеспечивающих информационное и технологическое взаимодействие при уплате таможенных платежей... При этом руководство ФТС, кажется, самостоятельно наделило себя правом законотворчества.

В том виде, в котором Федеральная таможенная служба функционирует сегодня, она создавалась более 10 лет назад и с тех пор отрасль практически не реформировалась: еще несколько лет назад власть пыталась привести регламентирующие деятельность ФТС нормативные акты в соответствие с меняющейся экономической и политической ситуацией в стране, но все эти попытки остались лишь на бумаге - система, по которой работает ФТС, безнадежно устарела и продолжает деградировать, что делает внешнеэкономическую деятельность в России неэффективной, высокозатратной и просто неудобной.

За последние 2-3 года не было принято практически ни одного законопроекта, который бы регламентировал для ФТС общие правила работы, устанавливал бы единый для всех участников ВЭД порядок прохождения таможни. На сегодняшний день практически каждая компания, сотрудничающая с таможней, имеет свой собственный режим работы. И, что самое интересное, в ФТС нет ни единого нормативного акта, который бы четко говорил, каким условиям должна удовлетворять компания, чтобы работать по той или иной схеме.

Взять, к примеру, систему таможенных платежей: до 2000 года все они совершались через банки. Но после того, как функции получателя денег были напрямую переданы казначейству, а обязанность вести счета - таможне, в этом секторе работы началась неразбериха: деньги часто пропадали, использовались по нескольку раз, долго шли до адресата, да и просто лишняя работа со счетами и бумагами не облегчала деятельность ни таможенников, ни участников ВЭД. Тогда возникла идея введения в работу некой банковской карты, которая бы переводила деньги в федеральный бюджет сразу и без лишних бумаг. Такая система была создана - сегодня она объединяет 103 банка и порядка 30 процентов таможенных платежей платится с помощью банковских карт именно этой системы.

Еще один важный вопрос - получение брокерами лицензии на свою деятельность. Для получения такой лицензии необходимо внести депозит в размере 50 млн рублей. Это гигантская сумма для любого участника ВЭД, осуществляющего деятельность в области таможенного оформления. Если все существующие на сегодня брокеры найдут такие денежные средства, то из оборота государства в целом будет выведено и повиснет мертвым грузом почти 26 млрд рублей, что в условиях кризиса и общего обесценивания рубля просто преступление. До недавнего времени, чтобы избежать вывода таких денег из оборота и продолжать свою деятельность, компании зачастую предоставляли либо банковские гарантии (получение которых тоже непростое дело, особенно опять-таки в условиях кризиса!), либо поручительства третьих лиц. Такими поручителями могли выступать лишь несколько компаний: Национальная ассоциация таможенных брокеров, Фонд социальной поддержки сотрудников и ветеранов таможенной службы (Фонд С. В. Т. С.), ООО "Таможенная карта" и ФГУП "Ростэк". Теперь же на рынке останется лишь ФГУП. Так решила ФТС. Но вот вопрос - кто дал ФТС право решать? Таможенная служба не законодательный, а исполнительный орган, и если ее руководство считает какой-то инструмент неблагонадежным и малоэффективным, то в первую очередь это решение нужно аргументировать! Но у ФТС нет результатов проведенных исследований, нет соответствующих критериев выбора: почему кто-то достоин, а кто-то нет - таможня даже никак не объясняет свое решение о выборе именно ФГУП "Ростэк", говорит, действиями ее руководит исключительно стремление облегчить жизнь участникам ВЭД. Но это на словах, а на практике выходит, что руководство таможенной службы просто не понимает ситуацию в стране. Инициативы ФТС ведут к тому, что немалая часть брокеров уходит в тень и государство лишается статистики и возможности на них влиять. Те же, кто остается на рынке, сталкиваются с дополнительными проблемами, как, например, оформление дополнительной банковской гарантии и поиск средств или имущества на обеспечение этой гарантии. Получается, что при ближайшем рассмотрении начинания ФТС оказываются совершенно непродуманными и их реализация может иметь негативные последствия для всех российских участников внешнеэкономической деятельности... Тем более что здесь налицо нарушение антимонопольного законодательства.

ФАС уже заинтересовалась "законотворческой" деятельностью ФТС. В какой-то момент таможенники решили, что теперь именно они будут выбирать те или иные компании, которые будут хозяйствующими субъектами на рынке. Рядом своих внутренних приказов ФТС наделила себя полномочиями единолично назначать координатора эмиссии таможенных карт.

Получается, что таможенники просто в какой-то момент решили, что старый оператор платежной системы их не устраивает. Свой выбор ФТС опять никак не аргументировала. Просто самостоятельно заменила координатора, который был выбран банками. На каком основании и чем именно их не устраивал старый, выбранный банками оператор - опять непонятно!

ФАС усмотрела в действиях ФТС признаки нарушения части 1 статьи 15 ФЗ "О защите конкуренции". Кроме того, ФАС отметила, что действия ФТС России создают необоснованные препятствия в деятельности ООО "Таможенная карта" - старого оператора платежной системы.

Но как бы то ни было, банковская карта, институт поручительства за деятельность таможенных брокеров - всего лишь инструменты, которые могут упростить жизнь участников ВЭД. И именно этого: упрощения работы, ускорения оформления, условий для уменьшения косвенных расходов, борьбы с коррупцией и, в конце концов, четких правил игры ждут от ФТС участники ВЭД.

Буквально на днях на заседании президиума правительства, комментируя поправки в Уголовный кодекс РФ, предусматривающие введение уголовной ответственности за нарушения в сфере антимонопольного законодательства, премьер-министр Владимир Путин отметил, что наказание должно стать неотвратимым для всех тех, кто использует запрещенные методы и кто фактически "залезает в карман потребителей". А в чей карман залезает ФТС?

Ведь от неоправданных действий ФТС страдают в первую очередь именно потребители - все дополнительные затраты, которые по новым инициативам таможенников будут нести участники ВЭД, в конечном итоге лягут именно на плечи покупателей.

* * *

МНЕНИЯ ЭКСПЕРТОВ

Владимир Игнатьев,Президент Региональной ассоциации таможенных брокеров "Северо-Запад" В последнее время в действиях ФТС все больше слабо продуманных моментов. Ситуация с удалением с рынка "Таможенной карты" вообще напоминает ситуацию административного выдавливания! По законам рынка аналог чего-то уже существующего на рынке может занять свою нишу только тогда, когда он предлагает что-то новое. В случае с "Таможенной картой" ничего нового нам не предлагают. У меня на столе лежат письма от банков, которые недовольны сложившейся ситуацией и не поддерживают ФТС, многие из них привыкли работать по электронным платежам - эта система имеет массу своих плюсов, она знакома всем.

В последнее время государство все чаще заявляет о поддержке малого и среднего бизнеса, а получается, что чиновники на местах препятствуют этому. То, что сейчас делает ФТС, убирая всех поручителей, кроме "Ростэка", - в первую очередь по малому и среднему бизнесу. Это вообще иначе как халатность назвать нельзя: новому таможенному законодательству уже 5 лет, а система поручительства там до сих пор не проработана. Таможне государство дало право на администрирование - значит, нужно разработать четкий механизм и бизнес скажет им спасибо.

Светлана Антонова, независимый юрисконсульт, член Московской коллегии адвокатов:

Действия Федеральной таможенной службы вызывают у меня сильные сомнения. Не совсем ясно, в чем заключается их смысл и чем эти действия будут полезны нашему государству и участникам ВЭД.

Сегодня ФТС в первую очередь следует установить общий порядок, определить критерии градации фирм, проходящих через таможню, и наладить поток. С тем, что реформировать отрасль таможенного администрирования нужно уже давно, поспорить сложно, но делать это нужно с умом и в соответствии с действующим законодательством. Необходимость любого нововведения в закон должна быть аргументированна, все это должно быть продуманно, просчитано и иметь пути к реализации, а не умирать на этапе идеи?- только в этом случае можно будет навести порядок, а не запутаться еще больше. Нынешние действия ФТС, увы, во-первых, мало отвечают этим требованиям, а во-вторых, похоже, просто идут мимо действующего законодательства. Но не нужно забывать, что общее руководство таможенным делом все-таки осуществляет правительство Российской Федерации, а ФТС должна только обеспечивать непосредственную реализацию и применение таможенного законодательства на территории Российской Федерации.

Известия (Москва) 29.01.09

«Серые автодилеры» выигрывают у таможенников судебные споры и возвращают конфискованные таможней машины. Эксперты считают, что это может создать формальный повод больше не задерживать автомобили неофициальных импортеров на таможне.

Федеральная таможенная служба России (ФТС) проиграла судебный спор «серому импортеру» автомобилей. Во вторник Высший арбитражный суд (ВАС) отклонил иск таможенников к компании, которая ввезла на территорию России для продажи автомобиль Porsche Cayenne S, не имея лицензии официального поставщика. «Заявление Центральной акцизной таможни о привлечении общества с ограниченной ответственностью «Генезис» к административной ответственности, предусмотренной статьей 14.10 (незаконное использование товарного знака) КоАП РФ, оставить без удовлетворения», – говорится в короткой резолюции суда. В пресс-службе ВАС «Газете.Ru» пояснили, что постановление суда с мотивацией этого решения появится в ближайшее время. История дела Cayenne началась в конце 2007 года, когда ООО «Генезис», не являясь официальным дилером Porsche, ввезло автомобиль в Россию из Америки.

Компания ООО «Порше Руссланд», защищая использование своего товарного знака, обратилась в Центральную акцизную таможню с заявлением о нарушении права на товарный знак.

И через некоторое время по решению суда автомобиль был конфискован. Юристы таможни руководствовались статьей 14.10 КоАП, которая предусматривает изъятие транспортного средства и наложение штрафа. Решение нижестоящего суда затем было поддержано арбитражным апелляционным судом.

Одновременно с этим схожие дела инициировали и другие автокомпании. Немецкая BMW AG обратилась в таможню с просьбой о внесении в реестр объектов охраняемой интеллектуальной собственности. В связи с чем на нее распространяются нормы 38-й главы Таможенного кодекса, согласно которым во время растаможки автомобиля при обнаружении таможенниками признаков контрафакта (незаконного использования товарного знака) оформление машины может быть приостановлено на 10 рабочих дней. По письменному запросу правообладателя (его представителя) задержка может продлиться еще на 10 рабочих дней, если компания обратится в суд. «BMW AG использует этот инструмент для последовательного противодействия фальсификации продуктов (запчасти BMW и MINI, принадлежности и т. д.). Таким образом, фальсифицированные продукты задерживаются еще на таможне», – ранее пояснили свою позицию в BMW. По мнению компании, такие запчасти представляют угрозу для потребителя, и они «действуют в интересах защиты потребителя». По мнению автопроизводителя, различия в комплектации и настройках машин, предназначенных для разных рынков, «влекут серьезные недостатки или высокие расходы, например, потому что официальный дилер BMW/MINI не располагает на месте диагностическим оборудованием для данного экспортного варианта, и поэтому техническое обслуживание автомобиля либо невозможно, либо не может соответствовать стандартам качества BMW/MINI».

Руководствуясь этим решением, таможенники задержали несколько автомобилей неофициальных импортеров, среди которых ООО «Грегорис Карс» с автомобилем BMW X5.

Однако и это дело частники недавно выиграли в 13-м арбитражном апелляционном суде, пишет «Коммерсантъ».

Нынешнее решение застало ФТС России врасплох. Там отказались давать комментарии «Газете.Ru», пояснив, что заявление по этому поводу может быть сделано только после того, как решение суда представители таможни получат на руки.

Юристы неоднозначно высказались по поводу решения ВАС. «Если товарный знак нанесен самим автопроизводителем, то говорить о том, что при ввозе в другую страну он становится контрафактным, по меньшей мере абсурдно», – считает адвокат Сергей Радько. Он уверен, что формально это будет неофициальным руководством к действию и для таможни, и для других судов, которые могут столкнуться с подобными делами. Иной позиции придерживается адвокат московской коллегии адвокатов «Князев и партнеры» Антон Лелявский не исключает, что дело таможенников могло развалиться просто из-за нарушения процессуальных норм. «Кроме того, в России не прецедентное право, и решение ВАС не обязывает другой суд выносить такие же решения в аналогичных спорах», – пояснил он.

Газета.Ru 04.02.09