Выпуск # 376 от 25 сентября 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Правовая служба Сахалинской таможни разъяснила пути решения возникающих на постах конфликтов

Правовая служба Сахалинской таможни дала разъяснения по поводу действий лиц, обжалующих решения таможенных органов. Есть несколько путей разрешения конфликтной ситуации.

Первый - жаловаться в вышестоящий таможенный орган. Если возникла потребность обжаловать действия должностных лиц таможенного поста, то в этом случае необходимо письменно обратится к начальнику таможни. Жалоба пишется в произвольной форме. В ней обязательно должно быть указано, кем подается жалоба (фамилия, имя, отчество, место жительства и т.д.), наименование таможенного органа, ф.и.о. должностного лица, чьи действия (бездействия) обжалуются, краткое изложение по существу обращения и причины несогласия с ранее вынесенным решением, требования об его отмене и признании незаконных действий таможенников. Также указывается перечень прилагаемых документов. Срок рассмотрения жалобы - не более месяца. Если принятое решение вас не устроит, необходимо обращаться в Дальневосточное таможенное управление (ДВТУ). Если и там не помогут, то отправляйте жалобу в Федеральную таможенную службу.

Вся информация для составления письменных обращений размещена на соответствующих стендах всех таможенных постов. Вышеперечисленный способ обжалования бесплатный и по времени является наиболее быстрым. При этом необходимо учесть, что если жалоба подана одновременно и в судебные органы, то таможня вправе ее не рассматривать. Второй путь - обратиться в суд. При этом потребуются финансовые затраты и значительно больше времени.

Есть и третье, наиболее оптимальное решение - заранее обратиться за бесплатной консультацией в правовой отдел таможни, сообщил пресс-секретарь ведомства Юрий Гуршал.

ИА SAKH.COM; 18.09.08

ММТП против приказа ФТС

С 1 октября т.г. ОАО “Мурманский морской торговый порт” будет вынужден производить таможенное оформление автопогрузчиков, закупаемых по договорам купли-продажи с иностранными фирмами, в Санкт-Петербурге, сообщает пресс-служба порта.

1 октября вступают в силу изменения, внесенные Приказом Федеральной таможенной службы РФ от 05.08.2008 N 964 в Приказ ФТС от 13.06.2007 N 721 “О компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении подакцизных товаров и других определенных видов товаров”.

Согласно приказу, из Перечня таможенных органов, обладающих компетенцией по совершению таможенных операций в отношении ввозимых на таможенную территорию России товаров, на которые в соответствии с установленным порядком выдаются паспорта транспортных средств, паспорта шасси транспортных средств и паспорта самоходных машин, исключены все таможенные посты по Северо-Западному таможенному управлению, в состав которого входит Мурманская таможня, кроме 4-х постов Калининградской областной таможни.

Как сообщает Аналитический отдел порта, новый порядок таможенного оформления в отношении определенных видов товаров повлечет за собой значительное увеличение расходов предприятия в части оплаты за услуги, оказываемые третьими лицами при совершении таможенных операций по таможенному оформлению товаров, а также приведет к монополизации рынка услуг владельцев СВХ и таможенных брокеров в Петербурге.

seanews.ru 18.09.08

Ни в СЗТУ, ни в Балтийской таможне о готовящейся спецоперации в морском порту никто ничего не знал

В последние дни работа Петербургского порта частично парализована. Коммерсанты говорят, что складские мощности основных контейнерных операторов -- "Первого контейнерного терминала" и "Петролеспорта" -- практически заполнены (в частности, на складах ПКТ вчера уже был загружен третий ярус контейнеров). Все это стало следствием резкого сокращения объемов выпуска контейнерных грузов Балтийской таможней и, в свою очередь, объясняется масштабными следственными действиями, проводившимися в течение последней недели сотрудниками Следственного комитета РФ при поддержке оперативников управления "К" ФСБ России в рамках дела о контрабанде, в котором фигурирует фирма "Три кита".

Беспрецедентные по масштабу следственные действия в морском порту начались в конце прошлой недели, когда в ПКТ и ПЛП из Москвы на микроавтобусах прибыл десант из более чем семидесяти сотрудников центрального аппарата ФСБ России и бойцов спецподразделения "Беркут" (по другой версии -- спецподразделения "Град"). В Петербурге визитеров не ждали: ни в СЗТУ, ни в Балтийской таможне, ни даже в местном УФСБ о готовящейся спецоперации в морском порту никто ничего не знал, и до сих пор ничего определенного сказать не может. "Гости" сразу же перекрыли все въезды и выезды из порта, выставив кордоны из автоматчиков на всех ключевых объектах. На какое-то время выпуск товаров (в первую очередь, контейнерных грузов) в порту практически остановился, впрочем, к концу прошлой недели его возобновили. Однако процент выставляемых для досмотра контейнеров был резко увеличен, из-за чего темпы выпуска сократились не менее чем на 40% (по оценкам некоторых участников рынка, ПКТ может выпускать в сутки порядка 1000 контейнеров, сейчас выпускается не более 600), в результате чего среди участников рынка началась паника и возникла угроза затаривания порта. Вчера, как сообщил Ъ попросивший не называть его фамилии в газете топ-менеджер одной из крупных брокерских фирм, в ПКТ контейнеры уже начали составлять штабелями -- в три, а то и в четыре яруса.

Как удалось выяснить Ъ, поводом для столь масштабных следственных действий стало дело о контрабанде, выделенное из скандально известного дела мебельных центров "Три кита" и "Гранд" (само "китовое" дело уже находится в суде). По крайней мере, "Три кита" фигурируют в следственных поручениях, выданных сотрудниками Следственного комитета работающим сейчас в порту сотрудникам управления "К" (борьба с контрабандой) ФСБ России. Как сообщил Ъ на условиях анонимности руководитель одной из экспедиторских фирм, "судя по всему, у ФСБ-шников есть список номеров контейнеров с контрабандой. Как стало понятно в последние день-два, москвичей интересует не все подряд, а китайский ширпотреб, оформлением которого на подставных юрлиц занимались сотрудники московского таможенного брокера ООО "Росморавиа". По версии источника Ъ, ФСБ России вышло на предполагаемых контрабандистов две недели назад, после массовой зачистки столичного Черкизовского рынка, в ходе которой было задержано порядка 100 контейнеров с контрабандной китайской обувью и одеждой (в декларациях были указаны заготовки для обуви) Любопытно, что, по сведениям источников Ъ в ФТС, несколько лет назад один из совладельцев "Росморавиа", бывший сотрудник военной контрразведки Юрий Рыбкин попадал в поле зрения следователей по делу "Трех китов" в качестве связи совладельца этой фирмы Андрея Саенко. Последний в настоящее время является одним из обвиняемых по делу о контрабанде мебели.

Телефоны самого ООО вчера не отвечали, как петербургские, так и московские. По данным участников рынка, ООО "Агентство 'Росморавиа'" занимается оказанием брокерских, а также транспортных и экспедиционных услуг. Оно имеет филиалы в Петербурге, Москве, Новороссийске, Владивостоке и Пекине и считается неформальным лидером по оформлению китайских товаров в морском порту Петербурга, -- притом что "белые" обьемы у этой фирмы сравнительно невелики.

Впрочем, и "Росморавиа", и "Три кита" могут оказаться не более чем одним из поводом для нынешних событий. Практически все опрошенные Ъ сотрудники СЗТУ, равно как и участники рынка околотаможенных услуг, указывают на "показательный" характер нынешней спецоперации, намекая на то, что она санкционирована на очень высоком уровне (по меньшей мере--руководителя ФСБ России) и наверняка является неким сигналом -- как бизнес-сообществу, так и самим таможенникам. Ъ будет следить за развитием событий.

Коммерсант 18.09.08

Российское правительство снизит пошлины на экспорт нефти Решение должно вступить в силу с 1 октября.

Правительство РФ намерено снизить пошлины на экспорт нефти из страны с 485,8 доллара за тонну до 372 долларов за тонну, заявил в четверг глава российского Минфина Алексей Кудрин.

"Правительство также примет решение о снижении с 1 октября этого года ставок вывозных таможенных пошлин на сырую нефть и нефтепродукты до 372 долларов США", – приводит слова министра ИТАР-ТАСС.

«Московский Комсомолец»; 18.09.08

Решение таможни не доказывает вину компании

Арбитражный суд указал, что частью 2 статьи 16.2 КоАП предусмотренная ответственность за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений о товарах и транспортных средствах, если такие сведения послужили основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин.

Как следует из материалов дела, основанием для привлечения компании "Автотор" к ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП стало принятие таможенным органом новых решений о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД. Компания при классификации товаров использовала предварительные решения таможни. Таможня посчитала это неправомерным, начислила платежи и выставила требования об их уплате.

Суд отменил это решение. Арбитры посчитали то таможенный орган не доказал событие административного правонарушения.

Согласно статье 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В статье 43 Таможенного кодекса Российской Федерации установлено, что предварительное решение является обязательным для всех таможенных органов. Предварительное решение действует в течение пяти лет со дня его принятия, если оно не изменено или не отозвано, либо его действие не прекращено в соответствии со статьей 44 настоящего Кодекса.

Доказательства отмены названных решений на момент ввоза товара и рассмотрения дела в материалы дела не были представлены.

Таможня, кстати, ссылалась на то, что обществом в ГТД не были указаны данные и о предварительных решениях ФТС России. Однако суд не принял этот довод, указав, что это не образует состава правонарушения.

ИА Клерк.Ру; 18.09.08

Отменены таможенные сборы по комплектующим для ЖК и плазменных телевизоров

Правительство РФ приняло постановление об отмене импортных пошлин на комплектующие для производства плазменных и жидкокристаллических (ЖК) телевизоров. До этого преференциями по льготному таможенному ввозу пользовались только компании, работающие в особой экономической зоне Калининграда. Обнуление пошлин позволит России снизить на 25-30% себестоимость производства этой техники до уровня лидеров отрасли — Китая и Японии.

Газета «Коммерсантъ» ; 19.09.08

Созданное отделение по применению системы управления рисками Камчатской таможни приносит существенные результаты

В Федеральной таможенной службе постоянно ведется работа по совершенствованию процедур таможенного оформления, направленных на формирование благоприятных условий по ускорению товарооборота через таможенную границу Российской Федерации, на сокращение времени таможенного оформления и повышение эффективности таможенного контроля.

Как рассказала РИА Север ДВ пресс-секретарь Камчатской таможни Карина БЕРЛОВА, одним из наиболее эффективных методов современного таможенного контроля - это применение системы управления рисками (СУР) в таможенной службе Российской Федерации. Цель СУР - создание современной системы администрирования, которая бы обеспечивала осуществление эффективного таможенного контроля, исходя из принципа выборочности и основанного на оптимальном распределении ресурсов таможенной службы на наиболее важных и приоритетных направлениях работы таможенных органов для предотвращения нарушений таможенного законодательства. Если говорить проще, риск - это вероятность несоблюдения таможенного законодательства.

В феврале 2008 года в Камчатской таможне было создано отделение по применению системы управления рисками (ОПСУР). Создание нового подразделения было обусловлено приоритетностью и перспективностью работы по данному направлению. За шесть месяцев своего существования отделение добилось положительных результатов.

Так, например, за весь 2007 год в Камчатской таможне с помощью применения СУР было возбуждено 24 дела об административных правонарушениях, по которым наложено штрафных санкций на сумму 811,8 тыс. рублей. За восемь месяцев 2008 года таких дел зарегистрировано уже 37 (что на 54% больше, чем в 2007 году), сумма штрафных санкций увеличилась на 32% (1072 тыс. рублей).

Отделением постоянно ведется активная работа по анализу товаров, транспортных средств, пересекающих таможенную границу в зоне деятельности Камчатской таможни. Целью проведения такого анализа является установление вероятности нарушения таможенного законодательства и подготовка по итогам данного анализа проектов зональных профилей риска, проектов срочных профилей рисков, ориентировок. Также ОПСУР осуществляет координацию деятельности подразделений таможни по направлению СУР.

Наиболее активно в Камчатской таможне используются риски, имеющие отношение к специализированной технике, определенной категории участников внешнеэкономической деятельности, плавучим средствам и товарам народного потребления.

19 сентября, Север ДВ.

Россия и Турция упрощают таможенные процедуры

Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) Андрей Бельянинов и заместитель премьер-министра Турции по таможенным делам Эмин Зарарсиз подписали с протокол об упрощении таможенных процедур, сообщило РИА Новости со ссылкой на пресс-службу ФТС.

"Утвержденная протоколом схема существенно упростит экспорт в Россию товаров турецких производителей", - подчеркнул Андрей Бельянинов. Вместе с тем он отметил, что "российская таможня будет последовательно продолжать борьбу с таможенными правонарушениями и преступлениями во внешнеэкономической сфере, при этом не только в отношении нарушителей из Турции, но и из других стран".

"Наша цель - отделить добропорядочных участников внешнеэкономической деятельности от недобросовестных, навести порядок в таможенном оформлении турецких товаров и создать благоприятные условия для законопослушных участников внешнеэкономической деятельности", - заявил глава ФТС.

GZT.ru; 19.09.08

Принцип «одного окна» внедряется на российской границе

1 октября 2008 года вступают в силу Постановления Правительства РФ от 26 июня 2008 г. «Об утверждении правил представления таможенным органам в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации документов, необходимых для осуществления иных видов контроля помимо таможенного контроля» и «Об утверждении правил осуществления таможенными органами в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации отдельных действий по транспортному контролю».

Целю стало сокращение время прохождения пункта пропуска и, как следствие, избавиться от очередей на границе. Согласно Правилам, таможенные органы наделяются полномочиями по истребованию документов, необходимых для осуществления (помимо собственно таможенного) ветеринарного, фитосанитарного, санитарно-карантинного и транспортного контроля. К таким документам относятся: санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии продукции санитарным правилам; свидетельство о государственной регистрации отдельных видов продукции, представляющих потенциальную опасность для человека, а также отдельных видов продукции, впервые ввозимых на территорию РФ; ветеринарный сертификат; фитосанитарный сертификат; разрешение на проезд транспортного средства, принадлежащего иностранному перевозчику; специальное разрешение на осуществление международных автомобильных перевозок опасных грузов; специальное разрешение на перевозку крупногабаритного и (или) тяжеловесного груза; карточка допуска транспортного средства, принадлежащего российскому перевозчику, к международным автомобильным перевозкам.

Кроме того, в полномочиях таможенников, согласно вышеназванным постановлениям, осуществлять взвешивание и замер габаритов транспортного средства, считывание государственных регистрационных номеров, а также производить проверку весовых параметров, отличительных знаков государства регистрации и представленных документов. Впрочем, профильные ведомства, от осуществления своих функций на границе не отстранены, их будут привлекать в случае выявления соответствующих нарушений, сообщает пресс-служба Вологодской таможни. Так, например, если превышены габариты грузового транспортного средства или отсутствует отличительный знак государства регистрации, подключаются сотрудники Министерства транспорта РФ.

СеверИнфо; 19.09.08

Устанавлены "нулевые" ставки ввозных таможенных пошлин на определенные виды химических материалов для кожевенной промышленности.

Сроком на 9 месяцев установлены "нулевые" ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды химических материалов для кожевенной промышленности Об этом "РБК. Южный регион" сообщили в пресс-службе Департамента промышленности Краснодарского края.

Среди льготных продуктов есть такие как: экстракт акации, экстракт дуба крупночешуйчатого, экстракт дуба или экстракт каштана, органические дубильные вещества синтетические и т д.

Отметим, что ранее ставка ввозной таможенной пошлины в отношении данных материалов составляла 5% от таможенной стоимости.

РБК.Южный регион

В Петрозаводске состоялся семинар начальников пограничных таможенных постов России и Финляндии

Перспективы таможенной службы России и Финляндии стали предметом обсуждения на ежегодном российско-финляндском семинаре начальников пограничных таможенных постов двух стран, который состоялся недавно в Петрозаводске.

Как сообщил иностранным коллегам начальник Карельской таможни Алексей Накрошаев, уже с 1 октября некоторые функции транспортного, а также ветеринарного и фитосанитарного контроля принимают на себя таможенные органы России, что предусмотрено постановлениями Правительства РФ № 480 Ч 481. Это один из шагов по реализации правительственной программы по сокращению контролирующих органов на границе, в результате которой в пунктах пропуска должны остаться только две службы — таможенная и пограничная (сегодня на границе работает семь государственных структур).

Кроме того, в России постепенно реализуется Концепция системы предварительного информирования таможенных органов РФ (СПрИнТ). Она должна сократить время таможенного оформления товаров, ускорить таможенные процедуры на границе. Однако таможенную службу Финляндии также ожидают нововведения. Например, как рассказал главный таможенный инспектор таможенного поста Ниирала (Вяртсиля) Сакари Пяйвинен, с 1 января следующего года вводится новая обязательная система передачи предварительной информации по книжкам МДП (Carnet-TIR). Она называется «Электронная таможня», единая для всех стран ЕС. Смысл системы предварительного информирования состоит в том, что сведения о товарах в электронном виде должны быть направлены таможенникам до того, как они поступят на границу. Таким образом, финские таможенники не примут товар для оформления и контроля, если перевозчик не позаботится о направлении информации в электронном виде, сообщает пресс-служба карельской таможни.

СеверИнфо; 19.09.08

Правительство обнулило на 9 месяцев ввозную таможенную пошлину на листы для облицовки мебели из тропических пород древесины толщиной не более 1 мм

Правительство обнулило на 9 месяцев ввозную таможенную пошлину на листы для облицовки мебели из тропических пород древесины толщиной не более 1 мм. Соответствующее постановление, подписанное председателем Правительства Владимиром Путиным, опубликовано на сайте кабинета министров.

Для применения указанной ставки ввозной таможенной пошлины товар определяется исключительно кодом ТН ВЭД России - 4408 39 310 0.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

"AK&M" от 19.09.2008

820 млн. рублей потратит таможня на новые инспекционно-досмотровые комплексы

4 стационарных и один мобильный инспекционно-досмотровый комплекс (МИДК) приобретет Приволжское таможенное управление в 2009 году. Об этом сообщил начальник Приволжского таможенного управления Вячеслав Голоскоков на пресс-конференции в пятницу, 19 сентября.

По его словам, эти комплексы используются для досмотра транспортных средств и контейнеров без их вскрытия.

«Существуют мобильные, установленные на автомобилях, и стационарные МИДК. Они различаются по мощности, то есть имеют разную проникающую способность. На данный момент в арсенале таможни только четыре мобильных комплекса. С приобретением новых комплексов мы перекроем всю российско-казахскую границу в зоне ответственности ПФО», - разъяснил В. Голоскоков.

Кроме того, он отметил, что «особо похвастаться нечем, но дважды, используя МИДК, мы обнаруживали газовые пистолеты на границе России и Казахстана», - сообщил В. Голоскоков.

Кроме того, он сообщил, что стоимость одного стационарного комплекса составляет 180 млн. рублей, а покупка мобильного обойдется таможне в 100 млн. рублей.

В 2008 году с применением МИДК проведено 9715 таможенных осмотров транспортных средств, в результате которых было возбуждено 1 уголовное дело и 25 дел об административно-правовых нарушениях.

vremyan.ru 19.09.08

Дальневосточные таможенники обсудили с представителями Японской торговой ассоциации перспективы импорта легковых авто

В Дальневосточном таможенном управлении (ДВТУ) состоялась рабочая встреча с представителями Японской ассоциации по торговле с Россией и новыми независимыми государствами (ROTOBO). На встрече обсуждались состояние и перспективы импорта легковых автомобилей из Японии в Россию, сообщили РИА Север ДВ в Отделении по связям с общественностью ДВТУ.

Специалисты ДВТУ констатировали, что количество японских автомобилей, ввозимых через таможни Дальнего Востока, постоянно увеличивается. Так, в 2006 году через таможни региона было ввезено 330 тыс. автомобилей, в 2007 - 406 тыс., а за первое полугодие этого года - уже более 226 тыс. единиц автотехники. Учитывая, что, как правило, к концу года объем импорта этого товара растет, дальневосточные таможенники прогнозируют, что в 2008 году через таможни региона будет ввезено около 500 тыс. автомобилей из Японии. В ближайшие два - три года эта тенденция, скорее всего, сохранится. Кроме того, специалисты ДВТУ предполагают, что в структуре импорта будет происходить дальнейшее увеличение доли новых автомобилей.

Также во время встречи обсуждались проблемы определения года выпуска и таможенной стоимости японских автомашин, бывших в употреблении. Представители ROTOBO пообещали свое содействие в предоставлении российским таможенным органам официальных каталогов и справочников со всей необходимой информацией.

20 сентября, Север ДВ

С начала 2009 г. водителям грузовиков и легковушек станет проще проходить таможню

С 1 января 2009 г. Россия вступает в международное соглашение "Зеленая карта". С этого времени на таможне у водителей не будут проверять наличие страховки на автомобиль.

На территории стран -- участниц соглашения "Зеленая карта" (всего их 44) автостраховка, купленная в одной стране, действительна в другой. Сейчас российские автовладельцы, собирающиеся за границу, покупают "Зеленую карту" у отечественных страховщиков. Некоторые из российских страховых компаний, например "РОСНО", являются агентами иностранных страховщиков и продают их green card. С 1 января продажа зарубежных green card будет запрещена. Члены бюро "Зеленой карты" при Российском союзе автостраховщиков (РСА) будут сами их производить. По словам президента РСА Андрея Кигима, с 1 января на границе с Белоруссией, Украиной и странами Балтии не будут проверять страховку. По мнению Константина Шаршакова, заместителя руководителя Северо-Западного филиала Ассоциации международных автоперевозчиков, проверка автострахования -- лишняя процедура. По его словам, сейчас обязательные проверки приостановлены, таможенники требуют страховку выборочно. "Но все равно они отнимают время. У легковушек начинается настоящее столпотворение", -- говорит он. Возможно, при отсутствии контроля люди могут начать ездить за границу без страховки. По словам Дмитрия Синишева, директора управления автострахования ООО "Росгос-страх-Северо-Запад", Финляндия может не выдать шенгенскую визу, если обнаружится, что человек на ее территории систематичес-ки нарушал правила дорожного движения". "Могу предположить, что отсутствие у водителя страховки может привести к такому же эффекту", -- говорит он.

Деловой Петербург 22.09.08

В Калининградской областной таможне проведена очередная встреча с предпринимателями

В конференц-зале Калининградской областной таможни состоялась встреча руководства с представителями Регионального объединения работодателей Союза промышленников и предпринимателей области.

На встрече до предпринимателей была доведена информация об эксперименте на многосторонних автомобильных пунктах пропуска таможни по реализации требований распоряжения Правительства РФ от 24.07.2008 года № 907-р «О перечне видов хозяйственной и иной деятельности, которые могут осуществляться в пределах пунктов пропуска через государственную границу Российской Федерации». Представителей бизнеса также проинформировали о недавно прошедшей встрече руководства Калининградской областной таможни с польскими коллегами, где обсуждались различные вопросы, в том числе и о предварительном информировании.

Подробнее раскрыла тему внедрения предварительного информирования заместитель начальника службы таможенного контроля С.В. Сушко. На встрече также было озвучено, что на 4-ех многосторонних автомобильных пунктах пропуска Калининградской областной таможни (Багратионовск, Мамоново, Чернышевское, Советск) уже были проведены тестовые испытания, которые показали, что технически таможня готова к работе в данном направлении.

Оксана Иванова, пресс-секретарь Калининградской областной таможни.

ЕС с 1 января вводит обязательное предварительное информирование о грузах

С 1 января 2009 года таможенные власти Евросоюза вводят обязательное электронное предварительное информирование таможенных органов о перевозках товаров по процедуре МДП (согласно таможенной конвенции о международной перевозке грузов). Об этом сообщили в Ассоциации международных автомобильных перевозчиков (АСМАП).

Это требование вытекает из рамочных стандартов безопасности и облегчения торговли Всемирной торговой организации (ВТО), к которым присоединилась РФ, а также нового Таможенного кодекса ЕС. Теперь всем участникам внешнеэкономической деятельности (ВЭД) придется заблаговременно предоставлять информацию о грузе на таможню, расположенную в пограничном пункте пропуска.

Напомним, что в России электронное предварительное информирование сейчас не является обязательным. Недавно в Госдуму был внесен законопроект об обязательном электронном предварительном информировании. По мнению представителей Федеральной таможенной службы (ФТС), российский парламент может его принять уже на осенней сессии. Отметим, что электронное предварительное информирование значительно облегчает процедуру прохождения границы, уменьшая время таможенного контроля.

rosbalt.ru 23.09.08

Установлены ставки сезонных пошлин на ввоз сахара-сырца тростникового и отдельных видов сахаров

Постановлением Правительства РФ 695 от 16.09.08 установлены ставки сезонных пошлин на ввоз сахара-сырца тростникового и отдельных видов сахаров.

Ставки сезонных пошлин, применяемые для оперативного регулирования ввоза и вывоза товаров, утверждены на сахар-сырец тростниковый и сахар со вкусоароматическими или красящими добавками, ввозимые на территорию РФ с 1 декабря по 31 декабря 2008 года и с 1 января по 31 мая 2009 года. Определено, что действие ставок сезонных пошлин в утвержденных размерах может быть прекращено ранее установленного срока в случае присоединения РФ к Всемирной торговой организации (с даты вступления в силу соответствующего договора). Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Консультант 23.09.08

Таможня информирует: позаботьтесь о фитосанитарном разрешении

Как известно, есть товары, завершение таможенного оформления которых без разрешения карантинного фитосанитарного надзора невозможно (например, продукция растениеводства), сообщает РИА Север ДВ пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория ШАМАЕВА.

Это разрешение оформляется Актом. В настоящее время фитосанитарный надзор проводится в два этапа - первичный и вторичный. Только по окончанию второго выдается Акт, в котором делается запись "выпуск разрешен". Именно он представляется к таможенному оформлению.

Если же по неведению или другим соображениям вы придете в таможню с Актом, выданным на этапе первичного контроля, напрасно потратите время, поскольку там стоит штамп "выпуск запрещен" и указано, что товар подлежит вторичному фитосанитарному контролю.

24 сентября, Север ДВ.

О контроле за вывозом культурных ценностей: передача полномочий

В связи с реорганизацией Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия (Россвязьохранкультура) ее полномочия переданы Федеральной службе по надзору за соблюдением законодательства в области охраны культурного наследия (Росохранкультура), которая теперь будет осуществлять контроль за вывозом из России и ввозом на ее территорию культурных ценностей, сообщает РИА Север ДВ пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория ШАМАЕВА.

Поэтому выдача разрешительной и подтверждающей документации Россвязьохранкультурой прекращена. Ранее выданные документы являются действительными. Теперь за выдачей упомянутой документации необходимо обращаться в центральный аппарат Росохранкультуры.

По завершении организационных мероприятий будет предоставлена информация о перечне территориальных органов Росохранкультуры, уполномоченных осуществлять контроль в сфере перемещения культурных ценностей.

severdv.ru 24.09.08

Установлены правила выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией

Постановлением Правительство РФ № 691 от 15.09.08 установлены правила выдачи лицензий на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией.

Согласно утвержденному Положению, на осуществление внешнеэкономических операций с контролируемой продукцией выдаются разовые или генеральные лицензии. Разовая лицензия выдается на осуществление операций с конкретной контролируемой продукцией по одному договору с указанием ее количества, страны конечного использования, продавца и покупателя. Генеральная лицензия выдается на осуществление внешнеэкономических операций с определенным видом контролируемой продукции с указанием ее предельного количества и страны конечного использования без определения конкретного покупателя. Генеральная лицензия может выдаваться только российскому юридическому лицу, создавшему внутрифирменную программу экспортного контроля и получившему свидетельство о государственной аккредитации. Положением установлены документы, необходимые для получения лицензии, определены основания, при наличии которых в выдаче лицензии может быть отказано или ее действие может быть приостановлено. В приложениях к Положению приведена форма заявления, а также форма бланка лицензии. Постановление вступает в силу через один месяц после его официального опубликования.

Консультант 24.09.08

Семинар для специалистов

Московское Агентство поддержки экспорта и инвестиций при поддержке и участии Федеральной таможенной службы РФ и Департамента внешнеэкономической деятельности и международных связей города Москвы 15 -16 октября 2008 года проводит семинар "Всемирная торговая организация: общие принципы функционирования, процесс и условия присоединения. Пути реализации норм Киотской конвенции в законодательстве РФ"
В семинаре участвуют: С.О. Шохин - Статс-секретарь - заместитель руководителя ФТС России, О.А. Щербакова - начальник Управления правового обеспечения законопроектной деятельности ФТС России, Т.П. Клочкова - Помощник Первого заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, Ответственный секретарь комиссии Правительства РФ по защитным мерам и таможенно-тарифной политики, Е.И. Иванов - заместитель начальника отдела Главного управления организации таможенного оформления и таможенного контроля ФТС России и другие
Для участия в семинаре необходимо зарегистрироваться по т/ф. (495)431-39-74, 431-47-78; E-mail: seminar@miepa.org Регистрационную форму высылаем по Вашему запросу.

После принятия поправок в Таможенный кодекс плата «за окно», т.е. беспроблемное прохождение таможни, серьезно возрастет

В понедельник увидело свет решение Арбитражного суда Москвы по прецедентному делу фирмы «АВТОлогистика». Дело было возбуждено в феврале этого года по заявлению Выборгской таможни. Таможня требовала привлечения «АВТОлогистики» к ответственности. Однако дело завершилось безоговорочной победой ответчика.

Компания специализируется на срочной поставке запчастей для автомобилей. В феврале этого года груз «АВТОлогистики» был изъят на Выборгской таможне. Таможенники заподозрили нарушение исключительного права на товарный знак. При этом у них не было сомнений в подлинности товара — смутило отсутствие разрешения от правообладателя. По закону такое разрешение не требуется, однако чтобы таможня заглянула в закон, нужно было ее заинтересовать. Но «АВТОлогистика» этого делать не хотела.

В итоге контейнер задержался на полтора месяца, что стоило фирме около 20 тысяч евро. Каждый день простоя — это штраф за срыв сроков поставки, плюс компенсации перевозчику — 150 евро. Потери перевозчика эти 150 евро не компенсируют, и он заявил, что сотрудничать с «АВТОлогистикой» на прежних условиях больше не намерен. Перевозчик предложил свои условия: сумму контракта увеличить на 400 долларов – это так называемая плата за окно, т.е. за беспроблемное прохождение таможни.

— Эти деньги поступают в коррупционный оборот, что идет вразрез с нашими принципами, — говорит Михаил Кулябин, директор фирмы. — И все же, учитывая, что напрямую мы не включались в преступные схемы, мы были вынуждены пойти на условия перевозчика.

Все последующие контейнеры «АВТОлогистики» проходили таможню без проволочек.

Конечно, победа в суде не обеспечит фирме возврат потерянных денег — суд пока только отказал в удовлетворении требований таможни. Предстоит кассация, однако Михаил Кулябин не сомневается, что фирма и ее выиграет. Только после того, как дело пройдет все судебные инстанции, можно будет подавать второй иск — о признании действий таможенников незаконными и возмещении причиненного ущерба.

Между тем в ближайшие дни депутаты Госдумы рассмотрят в первом чтении любопытные поправки в Таможенный кодекс. Эти поправки сделают таможенное оформление еще более проблематичным — прежде всего для добросовестных импортеров.

Законопроект уже прошел согласование в правительстве и имеет визу вице-премьера Собянина.

Согласно этому законопроекту, таможенным органам предполагается придать «дополнительные полномочия по контролю за перемещением через таможенную границу товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности». Таможня обретает право задерживать груз на неделю по одному только подозрению, что товарный знак использован незаконно. До сих пор таможенники задерживали груз по подобным основаниям, только если имелось соответствующее заявление от правообладателя. А теперь депутаты решили позволить таможенникам действовать ex officio, т.е. по служебному долгу. На деле — по собственному усмотрению.

Хотя, надо сказать, таможенники и без депутатов хорошо знают свой служебный долг. Необоснованные обвинения в ввозе контрафакта уже сейчас служат причиной проволочек на таможне.

Любопытно, что предлагаемый законопроект вынесло не МЭР, а группа депутатов-единороссов (А.Коган, Р. Антонов, В.Груздев, Х.Камалов, А.Фадзаев, А.Бурносов, А. Хинштейн). Уже несколько месяцев Михаил Кулябин пытается переговорить с одним из авторов документа — Владимиров Груздевым, координатором «Единой России» по взаимодействию с бизнес-сообществом. Официальные электронные адреса депутата не работают, помощники Груздева переадресовывают коммерсанта в другие структуры. Прямого разговора с депутатом не получается.

Сегодня Михаил Кулябин публикует открытое письмо к Груздеву. «Какая может быть инновационная экономика при существующем уровне коррупции, усугубляемой подобными коррупционноемкими законами?», — говорится в письме.

Впрочем, таких «правильных», как Михаил, немного. Гораздо дешевле – платить и не ввязываться в споры с таможней. Но у «АВТОлогистики» весь бизнес выстроен исходя из посыла о том, что закон соблюдается до последней буквы. Кулябин говорит:

— Меня все спрашивают: в чем твоя корысть? А у меня корысть в том, чтобы весь механизм поставки работал без малейших задержек. Как только я соглашаюсь на правила таможенников, я попадаю в зависимость от их настроения и благорасположения. Но бизнес не может зависеть от настроения таможни.

Новая газета ; 18.09.2008

В России может быть введен запрет на ввоз любых фирменных товаров, приобретенных за рубежом, без лицензионного договора. Такую трактовку четвертой части Гражданского кодекса (ГК) предлагают дать высшие российские суды. До сих пор товар конфисковывался только у тех, кто ввозил его для коммерческих целей, но теперь под удар могут попасть и потребители.

В распоряжении "Ъ" оказался проект совместного постановления пленума Верховного суда РФ (ВС) и Высшего арбитражного суда РФ (ВАС), разъясняющего положения четвертой части ГК. Четвертая часть ГК "Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации" действует с 1 января. Проект постановления пленума высших судов готовился несколько месяцев и сейчас разослан в профильные организации для подготовки заключений.

Документ включает несколько разделов и затрагивает проблемы, связанные с исключительными правами в различных сферах. Особое внимание юристов, однако, привлек вопрос о защите прав на товарные знаки. В проекте есть положение о том, что ввезти в Россию товар, маркированный товарным знаком, можно только по договору с владельцем этого знака. Нарушителем права на товарный знак будет считаться даже тот, кто за рубежом приобрел товар непосредственно у обладателя товарного знака, но не получил от него специального разрешения на ввоз этого товара в Россию. За незаконное использование товарного знака ст. 14.10 Кодекса об административных правонарушениях предусматривает конфискацию товара и штраф (для граждан — 1,5-2 тыс. руб., для юридических лиц — 30-40 тыс.руб.). "Из формулировки проекта следует, что любой человек, въезжающий в Россию и купивший за рубежом любую фирменную вещь, будь то бутылка виски, футболка или духи, является потенциальным нарушителем",— рассуждает старший юрист адвокатского бюро "Егоров, Пугинский, Афанасьев и партнеры" Игорь Серебряков.

Это положение проекта появилось на фоне борьбы с параллельным импортом, начавшейся в 2001 году. Тогда приказ Государственного таможенного комитета N1230 потребовал от импортеров подакцизных товаров, на которые нанесены товарные знаки, заранее предоставлять лицензионный договор. Этот приказ стал предметом разбирательства в ВС, и 14 декабря 2001 года ВС признал приказ законным. А в 2002 году в закон о товарных знаках была внесена поправка о том, что ввозить в Россию фирменные товары можно только с согласия владельца товарных знаков.

Эта норма, воспроизведенная сейчас в четвертой части ГК, позволила конфисковывать товар, ввозимый параллельными импортерами. Например, 27 декабря 2007 года Федеральный арбитражный суд Московского округа постановил конфисковать партию косметических средств для волос с товарными знаками Schwarzkopf, Taft, ввезенных в Россию без разрешения владельцев этих знаков. Весной этого года было решение о конфискации автомобиля Porsche Cayenne S 2004 года выпуска, который ООО "Генезис" ввезло в Россию без разрешения.

Потребителей, впрочем, запрет пока не касался. "Эта норма направлена на защиту от серого импорта в промышленных объемах, но она не препятствует ввозу фирменных товаров для личного потребления. Граждан, не занимающихся бизнесом, эта норма никогда не касалась",— говорит адвокат юридической компании "Усков и партнеры" Вадим Усков. По его словам, сейчас к административной ответственности за параллельный импорт граждан привлекают в том случае, если количество ввозимого ими товара выше норм, установленных таможней для личного пользования. "Например, один автомобиль таможня пропустит, а партию из шести может задержать",— объяснил адвокат.

Проект постановления пленума высших судов, подготовленный сейчас, может поставить под удар уже любого человека. "Из проекта постановления непонятно, на кого оно распространяется — на тех, кто участвует в бизнесе, или на потребителей",— считает Игорь Серебряков. На это же обратили внимание и в Республиканском НИИ интеллектуальной собственности (РНИИИС). "В нашем институте состоялось обсуждение проекта, готовится заключение, которое будет направлено в Верховный и Высший арбитражный суды",— рассказал "Ъ" директор РНИИИС Владимир Лопатин. По его словам, положение о ввозе фирменных товаров вызывает неоднозначное толкование и требует доработки: "Необходимо определить, что понимается под ввозом товара на территорию России, кто имеет право его ввозить и на каких условиях. Было бы правильно разделить ввоз товаров, приобретенных за рубежом, для коммерческих целей и для личных нужд".

О необходимости доработки проекта свидетельствует и противоречивая судебная практика. 10 сентября арбитражный суд Москвы отказался конфисковать партию фирменных автозапчастей Honda и Nissan вопреки требованию таможенников и официальных дилеров японских компаний (см. вчерашний "Ъ"). Суд сослался на то, что ГК связывает незаконное использование товарного знака с контрафактными, а не с оригинальными товарами. А дело о конфискации автомобиля Porsche Cayenne рассматривает сейчас коллегия судей ВАС, куда подана жалоба. В конце сентября коллегия должна определить, передавать ли это дело в президиум ВАС для пересмотра.

Газета «Коммерсантъ»; 19.09.08