Выпуск # 351 от 20 марта 2008 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Таможенник лишился свободы, выпустив на волю “левый” груз

В колонию-поселение отправится на днях старший государственный инспектор поста “Международный почтамт” Московской южной таможни Алексей Гуськов

По вине таможенника, который пропустил товар без надлежащей проверки, государство понесло значительный денежный ущерб.

Как сообщили “МК” в Московской межрегиональной транспортной прокуратуре, неприглядная история случилась в октябре 2006 года. В один из дней на таможню по шести международным почтовым отправлениям поступила партия коробок с мобильными телефонами и различными аксессуарами к ним (общий вес около 30 кг). Товар прибыл в Россию из Гонконга и Швеции. Согласно документам, стоимость каждого отправления не превышала 10 000 рублей. Это означало, что товар выпускался в свободное обращение, минуя таможенные пошлины. Однако сотрудники таможни посчитали, что стоимость товара должна быть значительно выше, и на время проверки поместили сотовые в зону задержанных международных почтовых отправлений.

Вскоре в дело вмешался 31-летний таможенник Гуськов. К слову, к этому моменту мужчина проработал в таможне 7 лет. Зная, что груз задержан, Гуськов все же выпустил товар из таможенной зоны. В итоге таможенник причинил государству ущерб в размере 366 675 рублей. На днях Симоновский суд столицы признал Гуськова виновным и приговорил его к году лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

Московский комсомолец; 13.03.08

Неманская таможня: никаких конфликтов на границе!

Оксана Иванова, пресс-секретарь Неманской таможни сообщает, что проведение планово-предупредительной и воспитательно-профилактической работы, направленной на укрепление исполнительской и служебной дисциплины – является одним из главных направлений деятельности отдела инспектирования и профилактики правонарушений Неманской таможни. В наступившем году отделом был разработан Комплексный план мероприятий, направленных на обеспечение соблюдения должностными лицами требований Кодекса этики и служебного поведения при таможенном оформлении и таможенном контроле физических лиц, пересекающих таможенную границу.

Согласно данного плана, уже в феврале этого года начальники всех структурных подразделений Неманской таможни провели занятия с личным составом по повторному изучению «Кодекса этики и служебного поведения должностных лиц таможенных органов РФ» и «Общих принципов служебного поведения государственных служащих». Еще целый комплекс профилактических мероприятий запланирован на 2-3 кварталы 2008 года. Среди них: проведение психологического занятия с личным составом таможенных постов на тему «Общие этика и принципы служебного поведения» и психологического тренинга на тему «Коммуникативное поведение при таможенном контроле», а также проведение занятия на тему «Этика поведения должностных лиц таможенных органов при таможенном оформлении и таможенном контроле».

В текущем году на таможенных постах Неманской таможни не произошло ни одного инцидента или случая конфликтной ситуации, где бы должное лицо таможенного органа повело себя не корректно по отношению к физическим лицам или участникам ВЭД, пересекающих таможенную границу. В этом заслуга не только сотрудников постов, но и всего отдела ОИ и ПП Неманской таможни. Ведь недаром начальник отдела Е.И. Белякова каждый раз начинает свое занятие со слов: «Таможенник – лицо государства».

VCH.RU 13.03.08

Об идентификации российских товаров, вывозимых через внешнюю границу Республики Беларусь

Своим письмом № 01-11/4176 от 06.02.08 ФТС РФ сообщает о проблеме, возникающей у таможенных органов Республики Беларусь в связи с отсутствием у российских декларантов таможенных пломб. Данное обстоятельство приводит к простою транспортных средств с российскими товарами, поскольку в соответствии с законодательством Республики Беларусь таможенные органы обязаны провести таможенный досмотр в случае отсутствия таможенных пломб у декларанта.

Доведена информация о необходимости наложения таможенных пломб на грузовые отделения транспортных средств, вывозящих российские товары с территории России через территорию Республики Беларусь, в целях упрощения и ускорения таможенного оформления товаров белорусскими таможенными органами.

Консультант 13.03.08

Правительство одобрило создание системы контроля экспорта

Премьер-министр РФ Виктор Зубков подписал распоряжение об одобрении концепции создания системы контроля вывоза товаров с таможенной территории Российской Федерации и контроля правомерности применения ставки 0% по налогу на добавленную стоимость при экспорте товаров. Об этом сообщает пресс-служба правительства России.

Мининформсвязи России поручено совместно с Федеральной таможенной службой, Федеральной налоговой службой России и заинтересованными федеральными органами исполнительной власти обеспечить управление реализацией концепции.

При этом Мининформсвязи РФ, ФТС и ФНС должны в трехмесячный срок подготовить совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти план мероприятий по реализации концепции и утвердить его.

Утро.ru; 14.03.08

Западно-Сибирская транспортная прокуратура выявляет «предпринимателей в погонах»

В ходе проведенных Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в 2007 году проверок выявлены факты незаконного участия государственных служащих в коммерческой деятельности.

В частности, установлено, что должностными лицами контролирующих органов на транспорте, таможенных органов продолжают допускаться нарушения законодательства, устанавливающего запреты и ограничения, связанные с прохождением государственной службы. Не всеми должностными лицами указанных органов, замещающих должности государственной службы, соблюдается запрет выступать членом органа управления коммерческой организации, осуществлять предпринимательскую деятельность.

Так, на момент проверки старший государственный таможенный инспектор отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения информационно-технической службы Сибирского таможенного управления Г. являлся учредителем и руководителем ООО «НовоДизайн».

Старший государственный таможенный инспектор отдела координации и применения системы управления рисками службы организации таможенного контроля Сибирского таможенного управления Н. одновременно выступал учредителем двух хозяйствующих субъектов – ООО «Торговый Центр «Народный»» и ООО «Д Люкс».

Указанные юридические лица осуществляли хозяйственную деятельность и предоставляли финансовую отчётность в налоговые органы.

Аналогичные нарушения закона были допущены и другими государственными таможенными инспекторами указанного таможенного управления.

По указанным фактам Западно-Сибирским транспортным прокурором начальнику Сибирского таможенного управления внесено представление. Кроме того, в отношении двух из числа указанных лиц материалы направлены в адрес Западно-Сибирского следственного управления на транспорте Следственного комитета при прокуратуре Российской Федерации для проведения доследственной проверки.

Нарушения законодательства, регламентирующего порядок прохождения государственной службы, выявлялись транспортными прокурорами и в иных поднадзорных органах, дислоцирующихся в Западно-Сибирском регионе.

Так, в нарушение статей 17 и 33 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» заместитель начальника Омского отделения Западно-Сибирского территориального отдела Роспотребнадзора З. являлась учредителем ООО ПКФ «Гамма», а государственная служащая Омской таможни К. – учредителем ООО «Аверс». Государственный таможенный инспектор Т. в справках о соблюдении ограничений, связанных с замещением государственной должности за 2004, 2005, 2006 годы, не указала сведения о наличии в собственности 37 акций ОАО «Фонд Ковчег».

Заместителем начальника Красноярского таможенного поста Ч. не были переданы в доверительное управление на время прохождения службы в таможенных органах находящиеся в собственности 480 акций ОАО «Трест Красноярскалюминстрой».

Вопреки установленному законом запрету на осуществление гражданскими служащими предпринимательской деятельности, выполнение работ с целью извлечения прибыли или получение иного дохода, не связанного с прохождением службы, должностные лица Ространснадзора на основании договоров оказания услуг выполняли лётно-методические и учебные полёты в ОАО «Авиакомпания «Красноярские авиалинии», получая за это денежное вознаграждение.

По результатам проведенных проверок транспортными прокурорами дана принципиальная оценка всем выявленным нарушениям закона, приняты меры прокурорского реагирования.

Так, например, Западно-Сибирской транспортной прокуратурой в суд общей юрисдикции Заельцовского района Новосибирска было направлено заявление о признании незаконным приказа руководителя Сибирского таможенного управления о приеме на государственную службу старшего государственного таможенного инспектора отдела эксплуатации функциональных подсистем и информационного обеспечения информационно-технической службы Сибирского таможенного управления Г. и обязании прекратить с ним трудовые отношения. В ходе рассмотрения дела в суде Г. устранил допущенные нарушения закона (вышел из состава учредителей и числа руководителей ООО «НовоДизайн»), в связи с чем прокуратура отказалась от иска, производство по делу судом прекращено.

"Взгляд"; 14.03.08

Сегодня десятки выпускников тюменского университета изучавших таможенное дело, ищут работу на бирже труда или в коммерческих структурах

Законодательные неувязки стали непреодолимым препятствием при трудоустройстве молодых специалистов на таможенную службу. По словам начальника Тюменской таможни Бориса Яськова, с августа прошлого года возглавляемое им учреждение не имеет права брать на работу вчерашних выпускников вуза. Сложилась парадоксальная ситуация. Местный университет ежегодно готовит около сотни высококвалифицированных специалистов в этой отрасли, а таможня рискует остаться совсем без молодых кадров.

Виной всему радостное, в сущности, событие. Сотрудников таможенной службы включили в разряд федеральных государственных гражданских служащих. Это безусловно подняло престиж работников этой сферы, но одновременно создало массу проблем при подборе кадров. Дело в том, что согласно квалификационным требованиям к госслужащим, у них за плечами должно быть не менее трех лет работы по специальности. Возникает резонный вопрос: откуда появится такой стаж у молодых людей, только что получивших диплом о высшем образовании? Самое большее, чем могут похвастаться вчерашние студенты, - это несколько месяцев практики.

- К нам поступает очень много жалоб и от самих выпускников, и от их родителей. "Как же так? Пять лет учим, а потом таможня не может взять их даже на низшую должность инспектора", - рассказывает Борис Яськов. - Преподаватели университета тоже спрашивают: "Зачем мы готовим для вас специалистов, если вы не принимаете их на работу?". Вместо молодых людей с профильным образованием мы вынуждены брать на работу бывших военных, у которых есть необходимый стаж, но, увы, нет специальных знаний.

Как считают сами недавние выпускники вуза, сегодняшние неувязки с квалификационными требованиями до предела обострили целый комплекс проблем, давно существовавших вокруг трудоустройства в таможню.

- Уже в 2005 году, когда я оканчивала университет, из 75 человек, изучавших нашу специальность, на таможню ушли не более десятка, - говорит обладательница диплома университета Виктория Ющенко, работающая сегодня фотокорреспондентом одной из местных газет. - Тогда еще не было проблем с отсутствием стажа, но моих однокурсников оттолкнула низкая зарплата. Большинство из них предпочло устроиться на различные должности в коммерческие банки, где жалованье намного выше. Я знаю, что сейчас зарплату в таможне подняли, но возникли новые трудности, связанные со статусом госслужащих. Естественно, молодежь предпочтет пойти "по проторенной дорожке" в банки, вместо того, чтобы ценой невероятных усилий преодолевать трудности из-за отсутствия стажа и пробиваться на работу в таможню.

Проигравшей стороной в такой ситуации оказывается таможня.

- Я предполагаю, что с аналогичными трудностями сталкиваются и другие федеральные органы, но они пока молчат. Видимо, кадровый голод их пока не очень беспокоит, но проблему все-таки нужно решать, - считает Борис Яськов.

"Российская газета"; 14.03.08

В Татарстане разработали новую методику выявления контрабандных машин

ЭФФЕКТИВНАЯ схема борьбы с автомобильной контрабандой будет взята на вооружение всеми таможенными службами РФ уже в этом году. Вчера об этом заявили в Татарстанской таможне.

Эта схема позволяет определить достоверность заявленных сведений и обнаружить фальсификации в документах. Суть методики заключается в том, что автомобиль, прибывающий на татар- станскую таможню, пропускают через пять своеобразных фильтров. Таможенники проверяют, находится ли автомобиль в розыске, как по России, так и по базе Интерпола, числятся ли за его владельцем административные нарушения или уголовные преступления, а также есть ли авто в базе машин, временно ввезенных на территорию РФ.

Таким образом, транспортное средство, имеющее хоть какие-то огрехи, не пройдет этот контроль. В 2007 году был разработан приказ Федеральной таможенной службы, согласно которому данная методика будет распространена на все таможенные службы путем создания единой базы совместно с ГИБДД.

Нововведение татарстанских таможенников в свою очередь позволило раскрыть криминальную схему, по которой контрабандисты действовали в течение нескольких лет. Причем здесь не обошлось без курьеза.

Сначала преступники нелегально, что называется, "козьими" тропами, ввозили иномарки из Европы в Белоруссию. Там они с помощью высокотехнологичного оборудования готовили комплект поддельных документов, которые крайне тяжело отличить от настоящих даже специалисту. Затем, также в обход таможенных постов, они провозили машины на территорию России. И уже в Татарстане приступали к процедуре растаможивания. Однако при проверке документов обнаружилась странная вещь. На загранпаспортах контрабандистов стоял штамп, указывающий, что они пересекли пограничный пункт в городе Пинске, расположенном на белорусско-украинской границе.

Однако в товаросопроводительных документах на машины имелся оттиск таможенников Западного Буга, который находится на белорусско-польской границе. Получалось, что сами люди въехали из Украины, а автомобили, которыми они управляли, прибыли из Польши. Так преступники, почти в буквальном смысле, спутали себе карты по причине собственной географической безграмотности.

Составить социальный портрет контрабандиста не просто. Среди них попадаются и студенты, и юрисконсульты, и даже бывшие сотрудники правоохранительных органов.

Эффективность новой методики уже дает о себе знать. К примеру, в этом году еще не было ни одной попытки нелегально провести автомобиль через таможню. В прошлом году было зафиксировано только несколько десятков таких случаев. А в общем, за первые два месяца 2008 года возбуждено десять уголовных дел за контрабандный ввоз и уклонение от уплаты таможенных платежей, да и то совершенных несколько лет назад.

Ильдар Саидов, заместитель начальника Татарстанской таможни по правоохранительной деятельности: - От приобретения контрабандного автомобиля никто не застрахован. Перед покупкой надо обязательно проверить идентификационный номер машины через дилера той марки, что вы собираетесь приобрести. Если номера в базе данных не будет, значит, автомобиль угнан или перевезен контрабандным путем. Если же по неосмотрительности вы все-таки его приобрели, то на вас лягут все таможенные платежи того, кто перегнал его нелегальным путем. Также во время приобретения автомобиля обращайте внимание не только на техпаспорт, но и на паспорт технического средства - ПТС. Особенно бдительны будьте, если машина из другого региона.

Российская газета 14.03.08

Представители Беларуси, России и Казахстана обсудили в Минске план действий по формированию Таможенного союза

Проект плана действий по формированию Таможенного союза Беларуси, России и Казахстана обсуждали 14 марта представители этих стран на совещании в Минске в рамках Интеграционного комитета ЕврАзЭС. Документ предстоит доработать, после чего он поступит на утверждение глав правительств.

По словам вице-премьера Беларуси Андрея Кобякова, планом "предусматривается создание до 2010 года единой таможенной территории и решение вопросов создания Единого экономического пространства". "Сегодня мы этой черновой работой занимались, договаривались о работе экспертов, согласовывали графики. И договорились о том, что будем ежемесячно встречаться, мониторить ситуацию и двигаться в направлении создания Таможенного союза и создания Единого экономического пространства", — сообщил А.Кобяков.

БелаПАН; 17.03.08

В Хакасской таможне сменится руководитель

Пресс-служба ведомства сообщает, 17 марта 2008 Дмитрий Козаев, возглавлявший Хакасскую таможню, назначен начальником Красноярской таможни.

Хакасской таможней полковник Козаев руководил с января 2007 года. В 2007 году таможне удалось достичь высоких результатов. Так, в федеральный бюджет было перечислено 1 млрд. 97 млн. рублей, что почти вдвое превышает достигнутый уровень 2006 года (в 2006 году – 576,791 млн. рублей). По итогам года хакасская таможня была признана одной из лучших в Сибирском таможенном управлении, заняв 3 место в конкурсе «Лучший коллектив таможенных органов СТУ».

В феврале 2008 года за добросовестное исполнение должностных обязанностей, значительный личный вклад в обеспечение защиты экономических интересов Российской Федерации, профессионализм, инициативу, проявленные при выполнении служебного долга Дмитрий Козаев награжден медалью «За усердие».

В мае 2007 года Козаев был избран президентом хакасской республиканской общественной организации «Федерация вольной борьбы республики Хакасия». За большой вклад в развитие и пропаганду физической культуры и спорта был отмечен Благодарственными письмами председателя правительства Хакасии Алексея Лебедя и мэра Абакана Николая Булакина.

В должность начальника Красноярской таможни Дмитрий Козаев вступает 17 марта 2008 года.

VCH.RU; 17.03.08

Дали взятку- получат срок…

3 марта 2008 на международный автомобильный пункт пропуска «Крупец» Рыльского поста Курской таможни с Украины прибыла направлявшаяся в Москву фура, загруженная кондитерскими товарами.

Как передает пресс-служба ФТС РФ, изучая предоставленные товаро-сопроводительные документы, таможенные инспекторы обнаружили в них исправления (не заверенные, как полагается в таких случаях), касавшиеся веса перевозимого товара. И приняли решение об отправке автомобиля на склад временного хранения (СВХ) в Курск, где полагалось произвести сверку содержимого фургона с данными в товаро-транспортных накладных.

Водитель-экспедитор связался по телефону с руководством фирмы и на Рыльский таможенный пост экстренно прибыли начальник отдела декларирования фирмы-перевозчика, который стал уговаривать таможенников все возникшие проблемы решить ускоренно, на месте, намекнув, дескать, в долгу они не останутся…

Инспектор на противозаконные поблажки не пошел. И машина была доставлена к месту досмотра груза на СВХ. Однако упомянутый представитель фирмы-перевозчика, прибывший незамедлительно туда же, решил все же попробовать подкупить инспектора и в качестве благодарности выложил на стол 300 долларов. Инспектор предупредил его о противозаконности подобного шага, об ответственности и предложил забрать валюту обратно, но самоуверенности гостя не было предела- он все настаивал на своем…

Специалисты отдела собственной беозопасности таможни с помощью технических средств задокументировали попытку дачи взятки и задержали взяткодателя. В настоящее время по этому факту возбуждено уголовное дело. Главный фигурант арестован и до суда препровожден в СИЗО.

VCH.RU; 17.03.08

Таможня перешла на евро

Оформление автомобильной техники Читинской таможней будет осуществляться только по сертификату соответствия ЕВРО-3

C 12 марта вступило в силу Постановление Правительства от 7 февраля 2008 года № 53 «О ввозе на таможенную территорию РФ продукции, подлежащей обязательному подтверждению соответствия». Ввоз на территорию России автомобильной техники будет осуществляться только при условии предоставления в таможенные органы не только грузовой таможенной декларации, но и «одобрения типа транспортного средства» либо «сертификата соответствия техническому регламенту» с указанием экологического класса не ниже уровня Евро-3. Об этом говорится в пресс-релизе, распространенном специалистом Читинской таможни по связям с общественностью Мариной Бойко.

Таможенники, совместно с Ростехрегулированием разрабатывают список ввозимых товаров, для которых в дальнейшем при таможенном оформлении потребуется представление сертификата соответствия требованиям специального технического регламента, отмечается в релизе.

С 1 января 2008 года все предприятия автомобильной промышленности РФ полностью перешли на производство автомобилей, соответствующих экологическим стандартам Евро-3.

По замыслу Правительства РФ, в ближайшие годы в нашей стране должно значительно уменьшиться количество автомобилей, выбросы которых содержат большое количество вредных для окружающей среды веществ, нежели допускается в требовании международного стандарта «Евро-3». Это касается автомобилей как иностранного, так и отечественного производства, сообщает Читинская таможня.

Zabinfo.RU; 18.03.08

В Псковской таможне сменился руководитель

В Псковской таможне произошла смена руководителя. Новым начальником таможни с 14 марта стал полковник таможенной службы Сергей Владимирович Березин. Об этом корреспонденту ПАИ сообщила главный государственный таможенный инспектор по связям с общественностью Псковской таможни Наталья Князева.

Сергей Владимирович Березин служит в таможенных органах страны с 1992 года. Начал работу с должности инспектора Кандалакшской таможни. После походил службу в Мурманской и Костомукшской таможнях Северо-Западного таможенного управления. Имеет высшее образование по специальностям офицер с высшим образованием и менеджер таможенного дела.

Напомним, что ранее Псковскую таможню возглавлял Игорь Дмитриевич Коробейников. Он переведён для дальнейшего прохождения службы в Краснодарскую таможню.

Псковское агентство информации; 18.03.08

Новые ставки таможенных пошлин на удобрения

Правительство утвердило ставки вывозных таможенных пошлин на отдельные виды удобрений, вывозимые за пределы государств — участников соглашений о Таможенном союзе (Постановление Правительства РФ от 11.03.2008 № 159).

Увеличены ставки таможенных пошлин на следующие виды удобрений: удобрения минеральные или химические, азотные (код ТН ВЭД 3102) 8,5 (в процентах от таможенной стоимости либо в евро); удобрения минеральные или химические, калийные (код ТН ВЭД 3104) 5 (в процентах от таможенной стоимости либо в евро); удобрения минеральные или химические, содержащие два или три питательных элемента: азот, фосфор и калий; удобрения прочие; товары данной группы в таблетках, или аналогичных формах, или в упаковках, брутто-масса которых не превышает 10 кг (код ТН ВЭД 3105) 8,5 (в процентах от таможенной стоимости либо в евро).

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует по 30 апреля 2009 г. включительно.

Экономика и жизнь; 18.03.08

Россия введет с апреля систему уведомления об отгрузке на Дальний Восток мяса из стран ЕС

Будут приняты дополнительные меры по усилению пограничного ветеринарного контроля при импорте поднадзорных грузов

Россельхознадзор введет с 1 апреля систему обязательного предварительного уведомления об отгрузке всех контейнеров с мясом и мясным сырьем из стран Евросоюза в Дальневосточный регион РФ, передает РИА Новости.

Система будет применяться при отгрузке в Приморском крае, Магаданской области, Камчатском крае и Сахалинской области.

"Информация должна направляться в Россельхознадзор не позднее 10 дней после даты отгрузки контейнеров с продукцией, поднадзорной государственному ветеринарному надзору, из морского порта страны-члена Евросоюза", - говорится в сообщении.

В 2007-2008 годах ведомство фиксировало постоянные попытки ввоза в Россию из стран Евросоюза продукции животного происхождения с использованием поддельных ветеринарных сертификатов.

В связи со сложившейся ситуацией Россельхознадзор счел необходимым принять дополнительные меры по усилению пограничного ветеринарного контроля при импорте поднадзорных грузов.

Информация о введении обязательного предварительного уведомления об отгрузке в РФ мясной продукции, направлена в Еврокомиссию и в страны Евросоюза, поставляющие такую продукцию в Дальневосточный регион России.

РИА PrimaMedia; 19.03.08

А. Бельянинов: ФТС перечислила в бюджет в 2007 году 3,2 триллиона рублей

Владимир Путин провел сегодня встречу с главой Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым. Он рассказал Президенту об итогах работы своего ведомства в прошлом году.

Бельянинов отметил, что в 2007 были улучшены условия труда таможенников и упорядочена система оформления грузов на границе. Кроме того, увеличились перечисления в бюджет страны.

Владимир Путин: "Начнем с итогов работы за прошлый год".

Андрей Бельянинов: "За прошлый год мы перечислили в доход федерального бюджета 3,2 триллиона рублей".

Владимир Путин: "3,2 - за 2007. А в 2006 году сколько было?"

Андрей Бельянинов: "В 2006 году несколько меньше. Там было 2,7. Но план от 2008 года превышает 4 триллиона рублей. И это составит по прогнозным показателям марта около 50% федерального бюджета".

Первый канал 18.03.08

В России вступает в силу запрет на экспорт пшеницы в страны Таможенного союза

В России сегодня вступает в силу временный запрет на экспорт пшеницы в страны-участницы соглашения о создании Таможенного союза - Белоруссию и Казахстан. Соответствущее постановление российского правительства было подписано премьер-министром Виктором Зубковым 15 февраля. Цель документа - борьба с реэкспортом российского зерна через указанные страны. Белоруссия заявила, что такой шаг противоречит соглашениям, подписанным в рамках Союзного государства.

Запрет будет действовать до 30 апреля этого года, но российская сторона планирует продлить его до 1 июля.

Радио Свобода; 19.03.08

Запретительные экспортные пошлины не смогли остановить вывоз круглого леса в Китай

По данным исследования РБК «Российский рынок лесоматериалов: новые реалии и перспективы», повышение экспортных пошлин на экспорт необработанных лесоматериалов с 1 июля 2007 г. оказалось серьезным барьером на пути вывоза необработанных лесоматериалов в большинство стран-импортеров. Исключение составил Китай, который не только не сократил, но и увеличил объемы легального импорта древесины из России для своей быстро растущей деревообрабатывающей промышленности.

В 2007 г., по данным Федеральной таможенной службы РФ, экспорт делового круглого леса достиг рекордного для последнего десятилетия уровня – 53,9 млн куб. м. На фоне снижения темпов роста совокупного объема российского экспорта (до 2,3% по сравнению с 11,2% в 2006 г.), поставки в Китай увеличились на 26,8%. В результате доля этой страны в российском экспорте деловой древесины возросла с 45,5% в 2006 г. до 56,2% в 2007 г.

По оценке РБК, в ближайшей перспективе кардинального сокращения поставок необработанной древесины не произойдет: китайские импортеры российского леса обладают весьма существенным «запасом прочности» по отношению к росту цен, связанному с увеличением экспортных пошлин. До очередного повышения таможенных пошлин в 2009 г. российский экспорт круглого леса сохранится на уровне 50 млн куб. м.

"РБК.Исследования рынков" (http://marketing.rbc.ru/) 19.03.08

Начальник Нижнетагильской таможни подозревается в квартирных махинациях

Уголовное дело в отношении начальника тылового обеспечения Нижнетагильской таможни Александра Ковязина по факту злоупотребления должностными полномочиями направлено в суд сообщили Накануне.RU в пресс - службе Уральской транспортной прокуратуры.

Ковязин подозревается в том, что подыскал для приобретения в федеральную собственность жилую двухкомнатную квартиру и, заведомо зная, что квартира нуждается в капитальному ремонте и не соответствует заявленным требованиям, договорился с владельцем квартиры о ее продаже по явно завышенной стоимости, составляющей 1 млн 300 тысяч рублей. Рыночная же стоимость квартиры не превышала 750 тысяч рублей. Разницу в 550 тысяч рублей Ковязин якобы убедил продавца передать риэлтору агентства недвижимости для ремонта квартиры.

Он был задержан сотрудниками милиции в момент передачи продавцом денег риэлтору. Судом в отношении Александра Ковязина избрана мера пресечения в виде заключения под стражу.

nakanune.ru 19.03.08

Компании Smart Logistic Group и Pepsi Bottling Group подписали контракт на оказание складских и транспортных услуг

В канун международного женского дня, 7 марта, между компанией Pepsi Bottling Group и российским сетевым оператором Smart Logistic Group был подписан контракт на оказание складских и транспортных услуг. Хранение и дистрибуция товаров Pepsi Bottling Group будет осуществляться на площадях логистического центра класса «А» SLG-Домодедово общей площадью 82 000 м2. Планируемые объемы оборота склада, по оценкам на сегодняшний день, могут составить до 1000 паллет ежедневно. Общая площадь, отведенная под товары Pepsi Bottling Group составляет около 20 000 м2.

Pepsi Bottling Group – компания, которая занимает лидирующие позиции на рынке безалкогольных напитков. На сегодняшний день существуют 5 заводов-производителей продукции компании на территории России в таких городах, как Москва, Санкт-Петербург, Самара и Екатеринбург. Среди продукции компании Pepsi Bottling Group такие узнаваемые бренды, как PEPSI, 7UP, Mirinda, Lipton, Aqua Minerale и многие другие, и с каждым годом ассортимент продукции компании увеличивается и становится разнообразнее.

«Smart Logistic Group» – одна из крупнейших в России компаний, предоставляющих логистические и таможенные услуги. Цель проекта — создание комплексной логистической системы, которая свяжет производителей и потребителей России, Европы, стран Юго-Восточной Азии и Северной Америки. В рамках проекта в течение ближайших пяти лет планируется освоить порядка 500 тыс. кв. метров складских площадей класса «А», емкостью до 1 млн. паллетомест на стратегических важных транспортных направлениях страны.

Пресс-служба ЗАО «Smart Logistic Group»

Регулировать таможню теперь на законодательном уровне будет правительство, а решения об изменении таможенных пошлин будет принимать не МЭРТ, а правительственная комиссия во главе с первым вице-премьером Алексеем Кудриным. Таможенники и эксперты считают, что таким образом работа таможни будет эффективнее. На прошлой неделе правительство внесло в Госдуму законопроект «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием государственного управления в сфере таможенного дела».

Смысл этих изменений в том, чтобы законодательно закрепить за Федеральной таможенной службой (ФТС) самостоятельность в осуществлении своих полномочий, которая де-юре была возвращена ей указом президента №473 от 11 мая 2006 года после прихода на должность руководителя ФТС Андрея Бельянинова. Этим указом ФТС была выведена из подчинения МЭРТ и подчинена непосредственно правительству. Однако де-факто МЭРТ до недавнего времени продолжало активно участвовать в установлении пошлин.

«Законопроект закрепляет на законодательном уровне полномочия ФТС и Минфина в регулировании деятельности таможни», — сообщила «Эксперту Online» начальник управления правового обеспечения законопроектной деятельности ФТС Ольга Щербакова. Так, правительство осуществляет общее руководство таможенным делом и определяет таможенно-тарифную политику. ФТС осуществляет нормативно-правовое регулирование, Минфин — функции по выработке госполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере таможенных платежей и определении таможенной стоимости товаров. На долю МЭРТ остается обеспечение деятельности комиссии правительства по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике и подготовка предложений для правительства по вопросам таможенно-тарифных мер регулирования ввоза и вывоза товаров в Россию и из России.

То есть, например, правительство решает поддержать некую отрасль и направляет в МЭРТ запрос о тарифных мерах поддержки. МЭРТ готовит изменения таможенных пошлин на те или иные товары и направляет свое предложение в комиссию по защитным мерам (возглавляет комиссию первый вице-премьер Алексей Кудрин, входят в нее представители всех экономических министерств). Комиссия одобряет или не одобряет предложение МЭРТ, формулирует свое мнение по данному вопросу и посылает запрос с выработанным предложением обратно в правительство. После чего постановлением правительства вводятся новые таможенные пошлины.

Собственно, так было и до недавнего времени, но предложения комиссии носили только рекомендательный характер, и таможенные пошлины фактически устанавливало МЭРТ. И только 22 января этого года, после того как начало действовать постановление правительства №20, рассмотрение комиссии стало носить практически обязательный характер. «Через комиссию сейчас проходит 97% всех проектов постановлений правительства», — отмечают в ФТС. Это радует таможенников. Ранее глава ФТС Андрей Бельянинов сетовал на то, что МЭРТ своими приказами осложняет администрирование, а плана мероприятий по таможенно-тарифному регулированию у него нет. Источник в ФТС жаловался «Эксперту Online», что МЭРТ неожиданно для них вдруг повышало пошлину на какой-нибудь товар, в результате чего усиливалась контрабанда. Или наоборот, понижало. Так, зимой этого года Бельянинов раскритиковал решение МЭРТ, принятое осенью 2007 года, о снижении с 10 до 0% ставки пошлины на цифровые фотокамеры и возразил против аналогичного решения по мобильным телефонам. Таможенники считали, что бюджет от этого терял деньги, а технологически страна не выигрывала.

Сейчас же политика в области таможенного регулирования стала более взвешенной, считают таможенники. Правда, стоит отметить, что и исполнительная дисциплина самих таможенников хромает. Тот же Бельянинов недавно заявлял, что и его подчиненные замешаны в коррупции: количество дел по итогам ведомственного контроля выросло почти в два раза — до 5121 дела. И это только те случаи, которые выявили официально!

Эксперты считают, что переподчинение таможни правительству и комиссии повысит эффективность ее работы. «Контроль за действиями ФТС со стороны МЭРТ, безусловно, осложнял работу таможни в целом — вследствие дополнительных согласований, бюрократизации и иных подобных инструментов контроля со стороны министерства. МЭРТ приходилось объяснять очевидные с позиции таможни вещи; на это уходили время и ресурсы, что не способствовало эффективности работы таможни. Передача комиссии во главе с Кудриным вопросов регулирования в сфере платежей, возможно, обозначит приоритет “финансового” мышления над политическим, тогда как МЭРТ в силу своей компетенции обладает в большей степени политическим мышлением», — поделилась своим мнением с «Экспертом Online» старший юрист коммерческой практики юридической фирмы «Вегас-Лекс» Ирина Жукова. По ее словам, данный законопроект является одним из череды нормативных актов, принимаемых в последние несколько лет с целью регламентации места таможенного ведомства в системе высших органов государственной власти. «В этой связи надо отметить, что наиболее эффективный путь — объединение таможенного и фискального ведомств; по этому пути пошли многие западные страны», — отмечает юрист. И это, собственно, понятно. Ведь сейчас порядка 48% доходов федерального бюджета приходится на таможенные платежи. Директор департамента стратегического анализа ФБК Игорь Николаев также считает разумным подключение Минфина к работе таможни.

Журнал «Эксперт»; 13.03.08

Федеральная таможенная служба отказалась от намерения с 15 апреля исключить посты Балтийской и Владивостокской таможни из оформления импорта мяса в Россию. Изменения могли переориентировать часть импорта мяса в порты Прибалтики, угрожали бизнесу группы "Н-Транс" и Национальной контейнерной компании и грозили повысить с апреля стоимость импортного мяса на 5-7%. На этой неделе, сообщили "Ъ" в правовом управлении ФТС, изменениями в приказ главы таможни Андрея Бельянинова трем постам Балтийской таможни и одному Владивостокскому посту, обеспечивающим растаможивание трех четвертей импорта мяса в РФ, будут возвращены полномочия.

Конфликт вокруг намерений ФТС лишить две крупнейшие таможни, специализирующиеся на оформлении импорта мяса, завершен. Как сообщили "Ъ" в правовом управлении ФТС, на этой неделе руководитель службы Андрей Бельянинов подпишет изменения в приказ N1283 (зарегистрирован Минюстом России 7 ноября 2007 года) о новом перечне таможенных постов, которым разрешено таможенное оформление импорта мяса и мясной продукции. В нем трем из шести постов Балтийской таможни — "Лесной порт", "Турухтанный" и "Гавань" будут возвращены права оформлять импорт мяса и птицы в РФ.

Напомним, в октябре 2007 года ФТС объявила о существенном сокращении таможенных постов для растаможивания мяса и птицы. В список из 44 таможенных органов, которым ФТС с 15 февраля разрешала такие операции, не вошел ни один из шести постов Балтийской таможни. Именно через это таможенное подразделение оформляется около 80% ввозимого в Россию мяса (всего в 2007 году было ввезено 1,4 млн тонн свежего и мороженого мяса и 1,28 млн тонн мяса птицы). В список были включены таможенные посты Санкт-Петербурга — Пулковской и Санкт-Петербургской таможни. Как объяснил представитель ФТС, критерий включения в список имеющих право декларировать мясную продукцию — наличие складов временного хранения (СВХ). Те посты, где СВХ отсутствуют, например пункт "Турухтанный", а есть зона таможенного контроля — открытая площадка для таможенного оформления, выпадали из списка. Если для Иркутской таможни, через которую проходил минимальный объем — не более 3% всего российского импорта мяса, удаление из списка не было катастрофой, то ликвидация полномочий Балтийской и Владивостокской таможни грозило паникой среди участников ВЭД, неисполнением контрактов и резким удорожанием мясной продукции уже в апреле 2008 года.

Источник в Северо-Западном таможенном управлении полагает, что такое решение глава ФТС принял по итогам встречи первого заместителя Главного управления по таможенному оформлению и контролю ФТС Сергея Алексеева с участниками рынка, которая прошла в конце февраля в Санкт-Петербурге. На нем импортеры предупредили, что действие приказа автоматически повлечет рост цен на мясную продукцию на 7%. Кроме того, импортеры пообещали, что будут вынуждены переходить на процедуру внутреннего таможенного транзита мясной продукции, что повысит их издержки, а также оформлять импорт в портах Прибалтики и Финляндии, что приведет к сокращению поступлений от таможенных платежей.

Угрозы импортеров действительно выглядели вполне весомо — в итоге будут возвращены права таможенным постам, работающим с крупнейшими портовыми операторами. В зоне таможенного контроля Турухтанного поста работает ЗАО "Первый контейнерный терминал", входящий в группу НКК. Пост "Лесной порт" работает с ОАО "Петролеспорт", созданным при реорганизации ОАО "Морской порт Санкт-Петербург". В 2007 году контрольный пакет "Петролеспорта" приобрела транспортная компания "Северстальтранс", с 2008 года сменившая название на "Н-Транс". "Н-транс", чьи структуры работают также и в Прибалтике, управляет единственным крупным контейнерным терминалом при таможенном посту "Морской порт Владивосток", которому также вернули права растаможивания мяса. С постом "Гавань", работающим в морском порту Санкт-Петербурга, работает множество импортеров.

Прав на оформление импорта мяса будут лишены с 15 апреля, таким образом, реально лишь два поста — "Ломоносовский" и "Кронштадтский", работающий вне Санкт-Петербурга, а также "Центральный", не работающий в портах непосредственно. При этом импортеры и операторы, до выхода поправок к приказу отказывающиеся комментировать ситуацию, анонимно называют "абсурдным" намерения ФТС обязательно привязывать право постов растаможивать мясо только при наличии СВХ. По их мнению, рефрижераторные мощности портовых операторов, например на "Турухтанном", превышают требования к СВХ. Во Владивостоке, отметим, с мясным импортом получат право работать три СВХ. Так или иначе, с введением в действие нового приказа Андрея Бельянинова угрозу "мясной блокады" можно будет считать снятой: порты Санкт-Петербурга и Владивостока по-прежнему будут лидерами в этом бизнесе, а возможности работы с мясом Пулковской и Санкт-Петербургской таможен могут лишь увеличить конкуренцию на этом рынке.