Выпуск # 333 от 25 октября 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

На территории особых портовых зон будет действовать режим свободной таможенной зоны

Сенаторы проголосовали накануне за создание в России портовых особых экономических зон. Принятие этого закона будет способствовать экономическому развитию как непосредственно портов, так и российских регионов, завил замминистра экономического развития Кирилл Андросов.

Портовые особые экономические зоны создаются на 49 лет, и продление этого срока не предусмотрено. Также установлено, что на территории таких зон будет действовать режим свободной таможенной зоны.

Радио Маяк; 18.10.07

Таможня утвердила методологию статистики внешней торговли по субъектам РФ.

В ФТС пояснили, что новая методология позволяет отражать объемы операций, совершаемых юридическими лицами, независимо от того, в каком регионе они зарегистрированы или производят таможенное оформление. Согласно новому Таможенному кодексу, участник ВЭД может производить таможенное оформление в любом таможенном органе независимо от места регистрации, что приводило к затруднениям в интерпретации результатов ВЭД.

Коммерсантъ; 18.10.07

Правительство РФ утвердило сезонные пошлины на ввоз сахара-сырца в Россию

Правительство РФ утвердило сезонные пошлины на тростниковый сахар-сырец и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию РФ в 2007 и 2008 гг. Об этом сообщила правительственная пресс-служба.

Соответствующее постановление №671 "О сезонных пошлинах на сахар-сырец тростниковый и отдельные виды сахара, ввозимые на территорию Российской Федерации в 2007 и 2008 гг." было подписано председателем Правительства РФ Виктором Зубковым 12 октября 2007 г.

Данным постановлением утверждаются ставки сезонных пошлин на сахар-сырец тростниковый и сахар со вкусоароматическими или красящими добавками, ввозимые на территорию РФ с 1 декабря по 31 декабря 2007 г. и с 1 января по 31 мая 2008 г.

Согласно документу, при среднемесячной цене на сахар-сырец не более 99,21 USD/т на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже ставка ввозной пошлины составит 270 USD/т. Ставка сезонной пошлины при стоимости от 99,22 до 182,98 USD/т будет равна 250 USD/т. При цене от 182,99 до 198,42 USD/т пошлина составит 235 USD/т. При стоимости сахара более 198,43 USD/т ставка таможенной пошлины составит 220 USD/т.

Действие ставок сезонных пошлин, утвержденных данным постановлением, прекращается ранее установленного срока в случае присоединения РФ к Всемирной торговой организации (с даты вступления в силу международного договора о присоединении России к ВТО) либо в случае, если среднемесячная цена на сахар-сырец на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже превысит 259,99 USD/т.

Данное постановление Правительства РФ вступает в силу по истечении 1 месяца со дня его официального опубликования.

АПК-Информ; 17.10.07

Кофейный напиток стал предметом разбирательства

Подразделения таможенной инспекции Дальневосточного таможенного управления, а также Хабаровской и Находкинской таможен выявили случаи нарушения прав интеллектуальной собственности. На этот раз пострадал правообладатель товарного знака «Golden Eagle».

Как сообщили РИА Дейта.RU в пресс-службе таможенного управления, с октября 2006 по февраль 2007 года в Российскую Федерацию ввозился растворимый кофейный напиток, маркированный данным товарным знаком. Импортерами являлись три участника внешнеэкономической деятельности. Всего ими было ввезено через Владивостокскую, Находкинскую и Хабаровскую таможни 3924 коробки напитка, по 100 пакетиков в каждой. После таможенного оформления товар был выпущен в свободное обращение.

Впоследствии в Дальневосточное таможенное управление поступило письмо ООО «Русторгсервис» - правообладателя товарного знака «Golden Eagle» в России, информирующее о том, что товар, обозначенный данным товарным знаком, ввозится на территорию Российской Федерации с нарушением таможенного законодательства.

Товарный знак «Golden Eagle» внесен в общероссийский реестр товарных знаков. Кроме того, в апреле 2007 года данный товарный знак был внесен и в таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности. Ни одна организация, в том числе иностранная, не уполномочена «Русторгсервисом» ввозить на территорию России кофейную продукцию, маркированную товарным знаком «Golden Eagle». Лица, осуществляющие ввоз, хранение, предложение к продаже или продажу такого товара, являются нарушителями исключительных прав правообладателя и подлежат привлечению к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Производя таможенное оформление данного товара, таможенники сверялись с таможенным реестром объектов интеллектуальной собственности, в который знак «Golden Eagle» был внесен позднее, поэтому не требовали дополнительных документов у импортера. Однако участник ВЭД нарушил российской законодательство об интеллектуальной собственности. Согласно закону, никто не может использовать охраняемый в Российской Федерации товарный знак без разрешения правообладателя.

Пришедшее в таможенные органы письмо от правообладателя послужило поводом для проведения таможенной контроля. В результате были составлены протоколы об административном правонарушении по ст. 14.10 КоАП РФ «Незаконное использование товарного знака», ответственность за которое предусматривает наложение штрафа в размере от 300 до 400 МРОТ.

В сентябре арбитражные суды Приморского и Хабаровского краев, рассмотрели направленные таможенниками протоколы. Виновные лица привлечены к административной ответственности, назначены штрафы.

deita.ru 18.10.07

Зависимость России от иностранных продуктов и товаров стремительно растет

Таможня подвела итоги импортных поставок за девять месяцев

Зависимость России от иностранных продуктов и товаров стремительно растет.

За 9 месяцев этого года импорт из стран дальнего зарубежья вырос, превысив объемы аналогичного периода прошлого года почти наполовину, на 48 процентов. Эти данные опубликовала вчера Федеральная таможенная служба (ФТС). Больше всего на этот показатель повлиял ввоз в страну машиностроительного оборудования, прежде всего за счет роста закупок наземного транспорта. Затем следуют товары химической промышленности, среди которых преобладают парфюмерия и косметика, лекарства.

Что касается импорта продовольствия, то в этой товарной "корзине" сократились только закупки табака, мяса и субпродуктов, фруктов и орехов. Зато резко возросли закупки сахара - в 1,6 раза, алкоголя и безалкогольных напитков - на 28,6 процента, растительного масла - на 17,9 процента и овощей - на 12,2 процента. А вот объемы импорта молочных продуктов в целом возросли всего на 3, 6 процента. При этом если ввоз непосредственно молока и сливок из дальнего зарубежья вырос на 17,6 процента, то из СНГ по сравнению с прошлым годом, напротив, упал на 80 процентов. К тому же сократился импорт сливочного масла. Из дальнего зарубежья его стали ввозить меньше на 26, 2 процента. А из стран-соседок в Россию оно вообще в этом году, по данным ФТС, не поступало.

Российская газета 18.10.07

Сотруднику таможни получил семь с половиной лет строгого режима.

Семь с половиной лет в колонии строгого режима получил зам начальника Ховринского таможенного поста Дмитрий Колганов. Решение принял Московский городской суд, пишет "Коммерсант". Колганов признан виновным в получении взятки. По договорённости с логистическими, компаниями он получал за ускоренную растаможку с каждой фуры и каждого вагона по 100 долларов. Его задержали с поличным в декабре минувшего года.

Сити-FM; 19.10.07

ФАС признала ФТС нарушившей законодательство о госзаказе

Федеральная антимонопольная служба (ФАС России) 19 октября 2007 года признала Федеральную таможенную службу России (ФТС) нарушившей закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" при проведении открытого аукциона на поставку средств вычислительной техники и периферийного оборудования для нужд ФТС по лоту N 1. Об этом говорится в сообщении ФАС.

Дело в отношении ФТС было возбуждено по жалобе ООО "ТК "Неоторг". В ходе рассмотрения жалобы ФАС установила, что аукционная комиссия заказчика отказала ТК "Неоторг" в допуске к участию в аукционе из-за представления недостоверных сведений.

Однако заказчик не предъявил антимонопольной службе документы, подтверждающие представление ТК "Неоторг" недостоверных сведений. В то же время ФАС выяснила, что в заявке заявителя указана характеристика товара, соответствующая требованиям аукционной документации.

На этом основании антимонопольная служба признала отказ ФТС к участию в аукционе ТК "Неоторг" необоснованным, а также предписала ФТС отменить протокол рассмотрения заявок на участие в аукционе по лоту N 1 и провести рассмотрение заявок на участие в аукционе в порядке, установленном документацией об аукционе и законодательством о госзаказе.

Кроме того, в отношении должностных лиц заказчика возбуждено административное производство.

"AK&M" от 19.10.2007

От таможни даже ремонт за границей не скроешь

Не перестают удивлять участники внешнеэкономической деятельности изощренностью способов совершения и сокрытия преступлений, связанных с уклонением от уплаты таможенных платежей.

Так, в октябре этого года сотрудниками Ванинской таможни было установлено, что в период с декабря 2004 по март 2005 годов на территории КНР был осуществлён капитальный ремонт теплохода "Сормовский 58".

По приходу указанного судна в порт Ванино из Японии, таможенному органу не были заявлены сведения об объеме и стоимости проведенных операций по переработке, балансовой стоимости судна до и после проведения ремонта за пределами территории России. То есть от таможенного органа были сокрыты достоверные сведения о таможенной стоимости теплохода.

Указанные действия привели к тому, что казна Российской Федерации недополучила порядка 16 миллионов рублей, сообщает пресс-секретарь Ванинской таможни Злата ШУКШИНА.

По данному факту было возбуждено уголовное дело. Кроме того, что декларанту надлежит оплатить таможенные платежи, от уплаты которых он уклонился, лицу, которое будет признано виновным в совершении данного преступления, грозит штраф от ста тысяч до пятисот тысяч рублей или лишение свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Север ДВ; 22.10.07

В Московской южной таможне будет проходить акция «На что жалуетесь?»

Как сообщает пресс-служба Московской южной таможни в период с 05.11.2007 по 09.11.2007 в МЮТ будет проходить акция «На что жалуетесь?».

Предметом данной акции является получение посредством телефонной связи, в письменной форме, либо в устном порядке в процессе личного приема обращений и жалоб заинтересованных лиц по вопросам в области таможенного дела, а также информирование и консультирование заинтересованных лиц по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

Целью указанной акции является оказание правовой помощи заинтересованным лицам по вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов.

В период проведения акции с 05.11.2007 по 09.11.2007 должностными лицами правового отдела таможни будет осуществляться личный прием заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов, в здании Московской южной таможни, расположенной по адресу: 111394, Москва, улица Кусковская, д.26, кабинеты № 111 и № 501.

Ответы на интересующие вопросы в устной форме, а в случаях, когда подготовка ответа требует продолжительного времени или дополнительной проверки, запроса документов и сведений от иных структурных подразделений таможни, а также по желанию заявителя – в письменной форме, в пределах сроков, предусмотренных таможенным законодательством Российской Федерации, в зависимости от вида обращения.

Прием телефонных сообщений от заинтересованных лиц в период проведения акции будет осуществляться должностными лицами правового отдела таможни по телефону 306-92-44, 306-93-48.

Часы приема должностными лицами правового отдела заинтересованных лиц по вопросам таможенного дела и иным вопросам, входящим в компетенцию таможенных органов в здании Московской южной таможни в период проведения акции «На что жалуетесь?»:

Понедельник с 10:00 до 17:00

Вторник

Среда

Четверг с 11:00 до 17:00

Пятница с 10:00 до 16:00

Обеденный перерыв – с 13:00 до 13:45

VCH.RU 22.10.07

Утверждены бланки КТС-1 и КТС-2

Приказом ФТС РФ № 1166 от 20.09.07 утверждены сброшюрованные в комплекты бланки "Форма корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС-1)" и "Добавочный лист (КТС-2)", имеющие специальные элементы защиты, сквозную нумерацию, а также элементы самокопирования отдельных граф.

Определены правила заполнения форм корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей при осуществлении корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемых таможенным органам с использованием грузовой таможенной декларации, а также в случаях выпуска товаров с предоставлением обеспечения уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости (если в сроки выпуска товаров процедура определения их таможенной стоимости не завершена и требуется дополнительная проверка заявленных в ГТД сведений о таможенной стоимости товаров).

Признан утратившим силу Приказ ФТС РФ от 01.09.2006 N 830 "Об утверждении бланков формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей и Положения о корректировке таможенной стоимости товаров".

VCH.RU 22.10.07

Ответственность перевозчиков попала под сокращение

Фирма, осуществляющая международную доставку грузов, не отвечает за достоверность сведений в транзитных декларациях. Такой вывод сделал ФАС Уральского округа в постановлении от 27 сентября 2007 г. по делу № Ф09-7916/07-С1.

Арбитры рассмотрели жалобу транспортной компании на действия оштрафовавшей ее таможни. Как выяснилось в ходе разбирательства, представители ФТС провели досмотр груза и обнаружили, что фактическое количество товаров заметно больше заявленного в транзитных декларациях. Казалось бы, административное нарушение налицо, однако судьи не торопились делать столь однозначный вывод. Они, в частности, подчеркнули, что проверка сведений, указанных в документах при международной доставке, является правом, а вовсе не обязанностью фирмы-перевозчика. Самое интересное, что в пункте 2 статьи 88 Таможенного кодекса за перевозчиком грузов, перемещаемых из-за рубежа, закреплена обязанность совсем другого рода – обеспечить сохранность пломб, например. Установить же степень достоверности сведений можно лишь нарушив целостность опечатанных контейнеров или вагонов, а на это требуется санкция таможни (п. 1 ст. 89 ТК). В любом случае внесение изменений в транзитную декларацию – прерогатива иностранного отправителя. Следовательно, и претензии надо адресовать ему. Транспортная же фирма, резюмировали арбитры, все от нее зависящее сделала, а значит, вины за ней нет.

Федеральное агенство финансовой информации; 23.10.07

Исполнилось пять лет со времени внедрения в РФ системы электронного декларирования

Как уже сообщала "Российская бизнес-газета", в конце сентября 2007 года на Чудовском таможенном посту Новгородской таможни была оформлена первая электронная грузовая таможенная декларация (ЭГТД).

Как сообщили нам в Новгородской таможне и Северо-Западном таможенном управлении, этому предшествовала долгая (почти год) подготовительная работа. Устанавливалось и налаживалось специальное оборудование, сотрудники поста повышали свою квалификацию, обучались этой новой для себя форме деятельности, когда оформление товаров проводится в электронной форме с использованием электронной цифровой подписи, без личного контакта участника внешнеэкономической деятельности и таможенника.

Эксперимент по внедрению системы электронного декларирования (СЭД) начался в таможенных органах страны еще в 2002 году на базе таможен московского региона. Тогда же были оформлены первые декларации с применением электронной формы декларирования. А в 2004 году электронное декларирование стало внедряться в таможенных органах всей страны.

Применение электронной формы декларирования в регионе деятельности Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) начато в декабре 2004 года на таможенном посту документального оформления Балтийской таможни, Северо-Восточном таможенном посту Санкт-Петербургской таможни и на Парнасском таможенном посту Северо-Западной акцизной таможни. К настоящему времени общее количество таможенных постов СЗТУ, где применяется электронная форма декларирования товаров, достигло 33. За период с декабря 2004 года по настоящее время таможенными постами СЗТУ, включенными ФТС в соответствующий Перечень, осуществлен выпуск товаров по 29 917 таможенным декларациям в электронной форме.

СЭД с 3-го квартала текущего года применяется и на Чудовском таможенном посту. При этом первым постом Новгородской таможни, применяющим систему электронного декларирования, стал Новгородский таможенный пост в 2005 году.

Электронное декларирование, как одна из форм заявления таможенным органам необходимых сведений о товарах, само по себе не имеет отношения к ускорению таможенных процедур в пунктах пропуска на границе, поскольку используется строго внутри страны при таможенном оформлении товаров. Зато предварительное информирование как раз подразумевает предоставление необходимых сведений о товарах таможенному органу, находящемуся в пункте пропуска, до пересечения таможенной границы. Это позволяет снизить угрозы для экономической и национальной безопасности, а также способствует ускорению таможенных процедур в пункте пропуска на границе.

Российская бизнес-газета ; 23.10.2007

Дополнены Правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров

Приказом ФТС РФ 1124 от 12.09.07 правила проведения таможенных операций при временном хранении товаров, утвержденные Приказом ГТК РФ от 03.09.2003 N 958, дополнены главой VII-I "Временное хранение на складах временного хранения, оборудованных автоматизированной ячейной системой хранения товаров".

Раздел V. "Отчетность о хранимых товарах, представляемая владельцем склада временного хранения таможенному органу" дополнен положением, согласно которому срок представления отчетности по формам ДО2мв и ДО2 владельцами СВХ, оборудованных автоматизированной ячейной системой хранения товаров, составляет 3 часа после выпуска товаров.

VCH.RU 23.10.07

На эти продовольственные товары имеется стабильный спрос, отмечается постоянный рост цен на внутреннем рынке. В то же время мясо и мясная продукция являются товарами группы риска и привлекают повышенное внимание таможенных органов. Часто ввозимое мясо декларируется как мороженые овощи и фрукты, занижается его стоимость.

Таможнями Восточно-Сибирского региона выявлены некоторые схемы контрабандного ввоза мяса на территорию России. С начала 2007 года изъято 624 кг мясопродуктов, перемещённых из Монголии, и 4923 кг – китайского производства. Например, Забайкальской таможней возбуждено два дела об административных правонарушениях, изъято и уничтожено 950 кг мяса китайского производства. Два уголовных дела возбуждены в отношении гражданина Китая по факту контрабанды свежего мяса в брикетах весом 1500 кг, которое он пытался провезти через таможенную границу в специально оборудованном тайнике автомобиля (двойное дно). Контрабандист приговорён к трём годам лишения свободы условно, а мясо обращено в доход государства.

Ещё одна задача для таможенников – пресечение незаконного ввоза на территорию России мяса из стран, где зарегистрированы частые случаи коровьего бешенства, птичьего гриппа, сибирской язвы. В зоне деятельности Тывинской таможни в этом году возбуждено два уголовных дела по факту контрабанды: граждане Монголии пытались переместить через границу России, минуя пункты контроля, 109 голов мелкого рогатого скота стоимостью 277,4 тысячи рублей.

Восточно-Сибирская оперативная таможня является членом межведомственной оперативной группы по выявлению и пресечению каналов незаконного ввоза на территорию Иркутской области импортной мясной продукции. Группа работает во взаимодействии с региональным управлением ФСБ, территориальным отделом Россельхознадзора, УВД на транспорте, управлением по борьбе с экономическими преступлениями и уголовным розыском.

Восточно-Сибирская правда vsp.ru 23.10.07

ФТС в 2008г завершит внедрение электронной системы предварительного информирования

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) в 2008 году намерена завершить введение системы электронного документооборота между таможней и участниками ВЭД, целью которой станет предварительное информирование ФТС о пересекающих границу грузах, сообщил глава службы Андрей Бельянинов журналистам во вторник.

Сейчас прорабатываются технические моменты, в частности, систему нужно подключить к электронным базам данных ФТС, провести тестирование, отметил он. "Плюс нужна проработка вопросов, связанных с обеспечением безопасности этой системы", - сказал А.Бельянинов.

В свою очередь представитель профильного управления ФТС сообщил, что проекты документов этой системы уже существуют, с ними можно ознакомиться на сайте ФТС. А.Бельянинов также сообщил, что сейчас в разработке находится система "одного окна" для участников ВЭД, пересекающих границу.

Задержка внедрения "одного окна" объясняется большим количеством необходимых нормативных актов - их около 15, и только 5 из общего числа должна выпустить ФТС. "Остальные - от других профильных госорганов, работающих на границе", - подчеркнул он. "Другие службы не ходят уходить с границы", - сказал А.Бельянинов, объясняя причины проволочек с принятием документов.

Глава ФТС также сообщил о концепции таможенного контроля (пост-аудита), которую планируется утвердить в ходе заседания коллегии службы в конце октября.

В рамках концепции разработана методология, которая позволит унифицировать работу пост-аудита по всей территории РФ, сказал А.Бельянинов. Она направлена на борьбу с контрафактной продукцией.

Однако, по словам А.Бельянинова, пост-аудит в настоящее время работает не в полную силу" "Их (товары - ИФ) задержали, а потом продали, все через РФФИ выходит в обращение", - сказал он. Отвечая на вопрос о перечне звукозаписывающей и воспроизводящей аппаратуры, которая подлежит взиманию авторских сборов при пересечении границы, А.Бельянинов сказал: "Этим занимается Минкультуры".

Интерфакс 23.10.07

Северо-западная таможня работает на пределе возможностей из-за высокого товарооборота России

Российские таможенные пункты пропуска на северо-западном направлении работают на пределе своих возможностей из-за возросшего товарооборота России с близлежащими государствами, сообщил во вторник директор Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов.

"Самая большая проблема у нас - на северо-западном направлении. Количество машин перед пунктами пропуска, к сожалению, из месяца в месяц возрастает. По нашим оценкам, товарооборот по импорту возрос уже более чем на 20% за последнее время", - сказал Бельянинов на пресс-конференции.

По его словам, в данной ситуации необходимо развивать дорожную инфраструктуру, строить дороги, расширять таможенные посты, обустраивать морские порты.

"Сейчас инфраструктуры просто никакой", - отметил он.

По словам Бельянинова, все что касается таможенного оформления сотрудники службы пытаются делать максимально эффективно и быстро.

"К сожалению, нагрузка на международные автомобильные пункты пропуска, такие как "Бурачки", "Торфяновка", "Брусничное" и другие в настоящее время в два-три раза превышает норму, констатировал он.

РИА Новости 23.10.07

Агентство по обустройству госграницы может не начать работу в срок

Федеральное агентство по обустройству госграницы должно начать функционировать к лету 2008 года, однако в Федеральной таможенной службе (ФТС) опасаются, что сроки начала работы нового ведомства могут быть перенесены. Как передает корреспондент «Росбалта», об этом сегодня на пресс-конференции заявил руководитель ФТС Андрей Бельянинов.

Напомним, что указ о создании нового агентства президент России Владимир Путин подписал в середине октября. Новая структура будет полностью подчинена правительству РФ и должна будет взять на себя реализацию государственной политики по обустройству государственной границы России, обеспечение деятельности пунктов пропуска, а также функции государственного заказчика в этой сфере.

Однако глава ФТС выразил сегодня опасения, что новое агентство может не начать работу вовремя, «так как требуется принятие положения об этом агентстве».

«Когда я работал в Рособоноэкспорте, мы ждали положения около 9 месяцев», — напомнил Бельянинов.

Со своей стороны, Александр Повстяный, глава ФГУП «Ростэк», входящего в структуру ФТС и занимающегося вопросами обустройства госграницы, сообщил прессе, что функции «Ростэка» и нового Агентства не будут дублировать друг друга: «Ростэк» будет и в дальнейшем выполнять задачи, поставленные ФТС».

ИА «Росбалт» rosbalt.ru 23.10.07

Руководитель ФТС предлагает на время отменить импортные пошлины на товары первой необходимости

Глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов предлагает отменить на период до конца 2007 года импортные пошлины на товары первой необходимости. Об этом он заявил журналистам, передает ИТАР-ТАСС.

По словам Бельянинова, это было бы одним из шагов по сдерживанию инфляции и своеобразной государственной дотацией. В то же время он сказал, что таможенные органы не отметили за последнее время повышения заявляемой таможенной стоимости продовольственных товаров импортерами. Бельянинов считает, что на ситуации с ростом цен наживаются не только импортеры, но и отечественные производители.

GZT.ru 23.10.07

Зарплата таможенника в $1000

В июле правительство утвердило критерии оценки эффективности работы таможенных органов, сообщает газета "Ведомости". Критериев 15, включая обеспечение полноты и своевременности уплаты пошлин, снижение доли проигранных исков с 48,3% в 2006 г. до 30% в 2010 г., времени таможенного оформления — с 48 до 24 часов, увеличение пропускной способности пунктов пропуска с 1500 до 11 350 машин к 2010 г.

Критерии оценки работников утверждены приказом ФТС, опубликованным на сайте службы. Премию работники будут получать по итогам квартала.

Однако эксперты считают, что получение зарплаты в $1000 не станет для таможенника стимулом не брать взятки.

Российский налоговый портал 24.10.07

Экспортные пошлины на пшеницу будут взиматься с 17 ноября 2007 по 30 апреля 2008 года

В период 17.04.2007 - 30.04.2008 будут взиматься экспортные пошлины на пшеницу и ячмень.

Правительство установило ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень, вывозимые с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе. В соответствии с постановлением ставка вывозной таможенной пошлины на пшеницу и меслин составит 10%, но не менее €0,022 за 1 кг, на ячмень - 30% но не менее €0,07 за 1 кг.

Газета.Ru; 24.10.07

Более 250 уголовных дел возбуждено оперативной таможней с начала года

Порядка 700 сообщений о правонарушениях получил дальневосточный департамент оперативной таможни с начала года, возбуждено 279 уголовных дел. Как сообщил на сегодняшнгей пресс-конференции зам. начальника департамента полковник Александр Бров, возбуждено 57 дел о незаконном вывозе лесоматериалов, 55 – по контрабанде автотоваров, 46 – по контрабанде нарокотиков.

Кроме того, отметил А. Бров, перекрыт канал контрабандных поставок в Россию китайского мяса. Изъято более 200 тонн не соответствующей стандартам прродукции, которая доставлялась в Приморье обход морских портов непосредственно на берег. Организаторы контрабанды задержаны.

Среди особых успехов таможенников, Александр Бров также назвал уголовное дело по факту контрабанды двух крупных партий женьшеня. Месяц назад сотрудниками дальневосточной оперативной таможни в посёлка Гродеково пресечена попытка перемещения 20 килограммов женьшеня, а неделю назад была задержана ещё одна партия - 10 килограммов. Общая стоимость двух партий составила 9,5 миллиона рублей. это самая крупная партия контрабандного женьшеня в истории российской таможни.

Организатор и часть исполнителей уже арестованы и дают признательные показания.

Дейта.ру; 24.10.07

Глава ФТС верит в успех судебного процесса против Bank of New York

По сообщению РИА "Новости" глава ФТС Андрей Бельянинов верит в благополучный исход судебного рассмотрения иска ведомства о взыскании $22,5 млрд с Bank of New York. Об этом он сообщил журналистам.

«Я верю, что правда на нашей стороне», - сказал Бельянинов, отвечая на вопрос, какими ему видятся перспективы этого иска, рассмотрение которого московский арбитраж в июле отложил на 13 ноября.

VCH.RU, 24.10.2007

Сегодня в России отмечается День таможенника. Накануне в редакции "РГ" побывал исполняющий обязанности начальника Дальневосточного таможенного управления генерал­майор таможенной службы Игорь Власенко.

Российская газета | Игорь Александрович, до назначения на Дальний Восток вы возглавляли Северо­Западное таможенное управление - одно из самых крупных в системе ФТС России. ДВТУ тоже немаленькое - курирует девять субъектов федерации. В чем схожесть и различия, на ваш взгляд, работы этих управлений и какие задачи стоят сейчас перед Дальневосточным управлением?

Игорь Власенко | Сходство в том, что это единственные два управления, значительная часть работы которых связана с портами и с таможенным оформлением грузов в них. Одна из причин того, что меня сюда направили - я знаю специфику работы морских портов.

Различия в том, что исторически сложилось так: северо-западные границы, еще во времена СССР, обустраивались более качественно. Раньше это была граница с западными странами, с капиталистическим миром, сейчас - с семью странами ЕЭС. А на Дальнем Востоке инфраструктура не столь развита. Но сейчас и здесь ситуация меняется. А пока границы не обустроены, есть связанные с этим нарушения технологии оформления. Но, несмотря на это, таможенный контроль должен осуществляться в полной мере. Моя задача - вывести ситуацию на должный уровень. Можно сказать еще проще: обеспечить выполнение таможенного законодательства - ни больше, ни меньше.

РГ | Концепция развития таможенных органов предполагает ускорение и упрощение процедур таможенного управления. Какие новшества могут быть внедрены на территории региона?

Власенко | Ускорение и упрощение процедур таможенного оформления не значит, что мы поступимся принципами, откроем ворота шире и скажем: проходите, пожалуйста. Хотя подобный опыт в мире уже есть. Но в Европе, со всей очевидностью, живут более законопослушные участники внешнеэкономической деятельности. Мы подобным похвастаться не можем, более того, у нас по-прежнему есть серьезные проблемы, связанные с желанием отдельных лиц минимизировать налогообложение.

Основной способ сделать это - недобросовестное декларирование, в том числе занижение таможенной стоимости товара. Другой вариант - контрабанда.

Вот с этими проблемами нам по-прежнему приходится бороться, в том числе и с помощью новых современных приборов, устройств, принципов оформления.

Несколько дней назад в ДВТУ пришло четыре мобильных инспекционно-досмотровых комплекса. До конца года прибудет еще два. Это своеобразный рентген для контейнера, который позволяет ускорить и упростить процедуру таможенного оформления - во всяком случае, мы быстрее будем определяться с теми объектами, которые надо досматривать. Одно из направлений, заложенное в концепцию развития таможенных органов, - электронное декларирование. Пока этот способ подачи документов не нашел широкого распространения, так как Дальний Восток в смысле IT-технологий не слишком развит, и не все участники ВЭД понимают преимущества электронного декларирования.

РГ | Предполагаются ли изменения в работе приграничных пунктов пропуска, в том числе и реконструкция работающих автомобильных пунктов? Появятся ли новые современные досмотровые комплексы для пассажирского и грузового потоков?

Власенко | Обычное заблуждение обывателя - если пункты пропуска не обустроены, значит, там обрушен таможенный контроль. Доложу вам, что не так. Даже в самом худшем по оснащению пункте пропуска Турий Рог есть и сканирующее устройство, и весы, то есть все необходимое, чтобы провести досмотр.

Еще во время работы на северо-западе мне часто ставили в пример финнов: как они быстро работают. Это наивные рассуждения. Финны семь минут оформляют фуру, потому что она идет транзитом, и что находится внутри машины, им, по большому счету, знать и не нужно.

Что мы видим на российской стороне? Во­первых, желание участников ВЭД минимизировать налогообложение, во-вторых, семь контролирующих органов на границе. Таможенная работа занимает максимум 28 минут (кстати, к следующему году этот показатель планируется снизить до 23 минут), все остальное время занимает проверка ветеринарными, фитосанитарными службами, транспортной инспекцией, пограничниками…

Это касается и российских туристов, которые, возвращаясь из Китая, ждут своей очереди несколько часов. А кто сказал, что границу можно пересечь мгновенно? Как быстро оформить автобус с туристами, если он наполовину забит сумками? Езжайте обычным порядком, как граждане во всем мире, и получите ту же быстроту оформления.

Несколько дней назад вышел указ президента о создании федерального агентства в структуре правительства, которое будет заниматься обустройством пунктов пропуска. Думаю, что такой подход приведет к определенным положительным изменениям.

РГ | ДВТУ в последние годы сотрясают коррупционные скандалы, осуждено несколько, скажем так, не рядовых таможенников, под стражей находится начальник управления Эрнест Бахшецян. Что планируется делать для предупреждения должностных преступлений, и как вы относитесь к этому явлению в таможенных органах?

Власенко | Нужно автоматизировать процесс таможенного оформления и контроля до такой степени, чтобы влияние конкретного должностного лица было минимальным. Что касается репрессивного аппарата, то он должен работать. На мой взгляд, служба собственной безопасности в таможне действует достаточно эффективно. Так, 95 процентов коррупционеров выявлены нами самостоятельно.

РГ | Какова, на ваш взгляд, текущая ситуация в управлении, квалификация сотрудников, показатели работы экономического и правоохранительного блоков?

Власенко | Что касается квалификации сотрудников в целом - я не стал бы выделять Дальний Восток отдельно. По моему мнению, профессионализм сотрудников среднего звена, да и начальников постов, оставляет желать лучшего по всей стране. Часто люди, проработав несколько лет в таможне, перестают заниматься самосовершенствованием. У нас так нельзя. Изменяется законодательство, появляются новые нормативные акты - нужно успевать за всем. Работа таможенника тем и интересна, что связана практически с любой отраслью промышленности, народного хозяйства. Нам приходится оформлять все - от космических кораблей до племенных быков.

Между тем, Дальневосточная оперативная таможня, наделенная самостоятельными правами, в оперативной розыскной части может похвалиться серьезными результатами.

39 дел с начала года заведено по части 4 статьи 188 УК РФ - контрабанда, совершенная группой лиц. Это второй результат по стране после Северо­Западного таможенного управления. Но мы оформляем около 200 тысяч деклараций, они - больше миллиона, а количество уголовных дел сопоставимое. Так что оценка работы нашего правоохранительного блока, как одного из лучших по стране, вполне заслужена. А вот в части выявления административных нарушений мы пока серьезно недорабатываем.

РГ | ДВТУ недавно было подвергнуто проверке ФТС. Каковы итоги проверки?

Власенко | Пока могу назвать только предварительные итоги. Скорее всего, неудовлетворительной будет названа работа Находкинской таможни, стоит вопрос и по Гродековской. Но в целом оценка удовлетворительная. Комиссией в составе 70 человек было проверено шесть таможен и аппарат управления.

РГ | На прежней должности вы не раз проводили встречи с участниками внешнеэкономической деятельности, продолжаете ли эту практику на Дальнем Востоке?

Власенко |Я обязан проводить подобные мероприятия. На северо-западе встречался с руководством ассоциаций, бизнес-сообществами, а не с индивидуальными представителями ВЭД. Там подобные "клубы по интересам" очень распространены, в отличие от Дальнего Востока.

Для чего такие встречи нужны? Во­-первых, для того, чтобы нам указали на наши же "узкие" места. В конце концов, таможня существует не сама для себя, а для того, чтобы служить мостом для внешнеэкономической деятельности.

РГ | Какие перемены в таможенном законодательстве? Планируется ли в ближайшее время повышение стоимости таможенных сборов при экспортно-импортных операциях?

Власенко | Таможенные сборы - понятие конкретное, уже много лет эта цифра составляет 0,15 процента от стоимости товара.

Если широко трактовать это понятие - как пошлину, акциз, НДС, - изменения происходят постоянно, но повышения никакого быть не может. Главным образом потому, что мы собираемся в ВТО, а эта организация порицает различные виды квотирования, лицензирования, то есть ограничения по объемам ввоза. Россия придерживается этого принципа. Например, на технологическое оборудование, которое не производится в стране, пошлина равна нулю.

Пожалуй, пошлина значительна только на автомобили. Но я считаю, что это правильно. Та же Корея начинала со 100-процентной пошлины на машины, и благодаря этому им удалось развить свою автомобильную промышленность так, что сейчас они оказывают серьезное давление, в том числе и на европейский рынок. Нам бы достичь таких высот. Но пока, надо признать, высокие пошлины не слишком помогают. Остается надеяться на инвестиционные проекты, которые целыми пакетами подписываются с мировыми производителями автомобилей.

РГ | Бывали ли вы раньше на Дальнем Востоке? Какое впечатление от нашего региона?

Власенко | Нет, на Дальнем Востоке я никогда не был. Я и за Уралом­то был всего один раз - в Томске. Впечатления положительные, эмоций много. По климату этот регион похож на мою историческую родину - Кубань. Владивосток находится на широте Сочи - и это меня устраивает. Регион огромный - нужно будет побывать везде, пусть даже в тех таможнях, где оформляется не столь много товаров.

"Российская газета" - Приморский край №4501 от 25 октября 2007 г.

Мечта руководителя ФТС Андрея Бельянинова довести среднюю зарплату в таможне до $1000 близка к реальности. В бюджете 2007 г. на повышение зарплат налоговикам, таможенникам и присоединившимся к ним сотрудникам терорганов Росфинмониторинга были заложены 30 млрд руб. Но жалованье вырастет не поголовно — награждать будут лучших.

В июле правительство утвердило критерии оценки эффективности работы таможенных органов. Они помогут обнаружить лучшие территориальные подразделения. Критериев 15, включая обеспечение полноты и своевременности уплаты пошлин, снижение доли проигранных исков с 48,3% в 2006 г. до 30% в 2010 г., времени таможенного оформления — с 48 до 24 часов, увеличение пропускной способности пунктов пропуска с 1500 до 11 350 машин к 2010 г. Есть и поквартальная разбивка изменения показателей, отмечает представитель ФТС Дмитрий Котиков.

Но было не ясно, как деньги дойдут до конкретных инспекторов. Критерии оценки работников утверждены приказом ФТС, опубликованным на сайте службы (см. врез). Сотрудники центрального аппарата пока останутся без прибавки. Премии получат сотрудники территориальных подразделений, они должны соответствовать критериям эффективности таможенных органов.

Премию работники будут получать по итогам квартала. Премии нынешнего года будут распределены задним числом, говорит Котиков. «Размер премии определяется непосредственным начальником в зависимости от личного вклада», — говорится в приказе.

Как будут распределены деньги между тремя службами, пока неизвестно. С учетом премии доход приблизится к 25 000 руб., полагает Котиков. По данным Росстата, к концу первого полугодия средняя зарплата работников теруправлений достигла 15 803 руб.

Распределение может оказаться субъективным, считает эксперт ИЭПП Сергей Приходько. В невыгодном положении таможенники, занимающиеся экспортом, с которого не собираются пошлины, говорит сотрудник крупного импортера. Непонятно, как оценивать скорость работы: одни занимаются сложными грузами, другие — легкими, а пошлины с них могут быть выше. Получение зарплаты в $1000 не станет для таможенника стимулом не брать взятки, полагает он.

За что наградят таможенников

Исполнительность
«<...> Четко выполняет инструкции и распоряжения руководства», «мотивирует коллег на выполнение установленных правил и процедур»
--------------------------------------------------------------------------------

Инициативность и профессионализм
«Активен, проявляет оптимизм и инициативу, энергичен, проблемы решает по мере их поступления», «успешно адаптируется к изменяющимся требованиям, при этом эффективно работает, сохраняя неизменное качество, спокойствие, объективность, самообла­дание»

--------------------------------------------------------------------------------
Ответственность и принятие решений
«Самостоятельно принимает решения, не обращаясь за указаниями к другим, действует по собственной инициативе»

Ведомости; 24.10.07