Выпуск # 332 от 18 октября 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

Энергетическая таможня теряет кадры

Подал в отставку заместитель руководителя Центральной энергетической таможни (ЦЭТ) Андрей Берков. Это уже вторая отставка ключевого "нефтяного" чиновника в ЦЭТ: в июле таможню покинул Эдуард Девочкин, первый замглавы ЦЭТ. Анонимные представители отрасли связывают отставки с ситуацией вокруг транзита российской нефти в Китай через Казахстан -- господин Девочкин это отрицает.

Заместитель руководителя ЦЭТ Андрей Берков, проработав в таможне почти полтора года, оставил свой пост. В ФТС его отставку, состоявшуюся, как выяснил "Интерфакс", еще две недели назад, отказались официально комментировать. Глава управления по связям со СМИ Александр Смеляков заявил, что "не видел приказа об увольнении господина Беркова".

Напомним, в конце 2006 года руководитель ФТС Андрей Бельянинов освободил от должности руководителя ЦЭТ Евгения Рыбакова и параллельно ужесточил правила оформления экспорта нефти, газа и нефтепродуктов. Оформление экспортных контрактов вне ЦЭТ отныне запрещалось. Временным исполняющим обязанности главы ЦЭТ тогда был назначен Андрей Берков, пришедший с поста замруководителя экономического отдела ЦЭТ -- он отвечал за такие вопросы, как уплата таможенных платежей, валютный контроль, взыскание недоимок, контроль таможенной стоимости при нефтеэкспорте. В таможню господин Берков пришел в 2005 году с поста замгендиректора ЗАО "Зарубежнефтегаз", дочерней компании "Газпрома". В апреле 2007 года кресло главы ЦЭТ занял не Андрей Берков, которого прочили на это место, а его коллега Владимир Всеволжский, замгендиректора ОАО "Зарубежнефть", курировавший в компании сферу безопасности.

Это уже вторая за полгода отставка чиновников ЦЭТ, имевших отношение к таможенному оформлению экспорта. Первый заместитель главы ЦЭТ Эдуард Девочкин уволился со своего поста в июле 2007 года. Вчера источники агентства "Интерфакс" предположили, что отставки в ЦЭТ не были добровольными, а связаны с попытками менеджеров ЦЭТ вмешаться в ситуацию с беспошлинным транзитом российской нефти через Казахстан в Китай. Представители отрасли также на условиях анонимности вчера подтвердили, что в сообществе одной из версий отставки господ Беркова и Девочкина действительно считается их активность в попытке регулировать нефтеэкспорт в Казахстан.

Эдуард Девочкин пояснил Ъ, что между Россией и Казахстаном действуют межправительственные соглашения, согласно которым взаимосвязанные поставки нефти осуществляются без уплаты таможенных пошлин. Но экспорт нефти из Казахстана в Китай также не облагается экспортной пошлиной. Анонимные собеседники Ъ на этом основании считают, что ситуация позволяет трейдерам экспортировать российскую нефть в Китай без уплаты экспортных пошлин. Трубопровод Омск--Павлодар, по которому российская нефть идет в Казахстан, строился еще в советские времена и был рассчитан на 26 млн тонн нефти в год. При этом, по оценке "Транснефти", техническое состояние трубопровода не позволяет транспортировать более 5 млн тонн нефти в год. Объемы экспорта нефти в Казахстан в 2006 году оцениваются экспертами "Интерфакса" в 5,7 млн тонн -- это превышает мощности имеющихся там нефтеперерабатывающих заводов, в том числе Чимкентского и Павлодарского.

Как утверждает собеседник Ъ, закупочные цены Павлодарского комбината выше китайских, что делает экспорт фактически невыгодным. Тем не менее, по его мнению, через Казахстан в Китай ежемесячно транспортируется от 50 тыс. до 150 тыс. тонн российской нефти. Объемы экспорта сильно варьируют по месяцам, так как в Казахстане добывается парафинистая нефть, транспортировать которую трубопроводами в холодное время года можно, только предварительно разбавив малопарафинистой российской нефтью. О подобном экспорте в Казахстане также предпочитают умалчивать. "Точных объемов никто не знает, а те, кто знает, хотят остаться на свободе",-- заявил собеседник корреспонденту Ъ.

Эдуард Девочкин вчера пояснил Ъ, что ушел летом на пенсию и что последние перестановки в ЦЭТ, по его предположению, связаны "с ротацией кадров". Версию о том, что его отставка, равно как и отставка господина Беркова, связана с ситуацией с транзитом в Казахстане, он отвергает -- по его словам, сейчас в страну экспортируется даже меньше нефти, чем предусмотрено межправительственными соглашениями. С господином Берковым вчера связаться не удалось. В "Транснефти" Ъ вчера заявили, что не знают причин отставок в ЦЭТ и не имеют сведений о поставках российской нефти из Казахстана в Китай.

Коммерсантъ; 12.10.07

ФАС предлагает менять таможенный тариф одним росчерком пера премьера

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) вчера заявила, что предложит председателю правительства Виктору Зубкову сократить срок вступления в силу постановлений об изменении экспортно-импортных пошлин с месяца до дня их подписания. Возможность менять таможенный тариф в один день, полагают в ФАС, позволит оперативно реагировать на инфляционные всплески (см. текст на этой же странице). С другими инициативами -- например, уголовной ответственностью за картельный сговор -- служба торопиться не намерена.

Вчера замглавы ФАС Андрей Цариковский заявил, что 15 октября на совещании в правительстве его ведомство предложит премьеру Виктору Зубкову свои методы борьбы с повышением цен в стране. Наиболее серьезным предложением ФАС является инициатива сокращения срока вступления в силу правительственных постановлений об изменениях экспортно-импортных пошлин с месяца до нуля: изменения размера пошлин предлагается вводить в силу в тот же день.

Согласно закону "О правительстве", все его постановления, включая постановления об изменениях в таможенном тарифе или о введении сезонных пошлин, вступают в силу со дня их подписания, "если самим постановлением правительства не предусмотрен иной порядок их вступления в силу". В связи с этим во многих постановлениях правительства, в том числе касающихся изменения или введения сезонных пошлин на продукты, последним пунктом указан срок их вступления в силу. Как правило, постановления вступают "через один месяц со дня их опубликования". ФАС будет просить правительство вводить все пошлины сразу. Вносить поправки в закон "О правительстве", запрещающие правительству назначать срок введения постановлений в силу, не предлагается.

В случае принятия предложения ФАС все убытки от неожиданного изменения ставок тарифа лягут на импортеров -- импортно-экспортные контракты не могут быть единовременно пересмотрены, и это повысит в конечном итоге стоимость и таможенно-брокерских услуг, и самого импорта за счет включения страховых расходов импортеров в стоимость контракта. Но ФАС это беспокоит меньше, чем невозможность оперативно менять ставки. "Когда мы видим лавинообразный рост импорта, мы должны реагировать немедленно, и такая законодательная инициатива нам в этом поможет. Такие постановления должны вступать в силу немедленно, со дня подписания постановления правительства, а не через месяц, как сейчас",-- считает Андрей Цариковский.

Вчера же ФАС предложила усилить не только экономические меры по борьбе с ростом цен, но и административные. Замглавы ФАС Анатолий Голомолзин сообщил, что до конца 2007 года в правительство будут внесены разработанные ФАС вместе с МВД поправки в УК, предусматривающие уголовную ответственность за картельный сговор. О том, какой срок будет грозить участникам картеля, он не сообщил, но, по информации Ъ, предполагается установить минимальным сроком лишения свободы по этой статье УК два года. Сейчас участие в картельном сговоре может караться штрафом в размере до 4% от годового оборота компании--члена картеля на рынке, на котором действовал картель. По данным Ъ, ФАС не стремится ввести эти поправки быстро и рассчитывает на их принятие Госдумой и вступление в действие во второй половине 2008 года.

Наконец, ФАС предлагает снизить порог доминирования для сетевых ритейлеров с 35% до 15%. Единый 35-процентный порог доминирования, то есть занимаемая одной компанией доля рынка, начиная с которой компания попадает под контроль ФАС, установлен законом "О защите конкуренции". ФАС предлагает установить эти нормы не в законе "О защите конкуренции", а в законе "Об основах госрегулирования торговой деятельности в РФ", разрабатываемом Минсельхозпродом. Впрочем, разработка нового закона может продлиться долго, так что эта мера ФАС вступит в силу не скоро.

В Госдуме поддерживают предложения, но считают их недостаточными. Председатель комитета Госдумы по экономической политике Евгений Федоров ("Единая Россия") заявил Ъ, комментируя инициативы ФАС: "Решения эти правильные, немедленное вступление в силу постановлений об изменении пошлин позволит быстрее реагировать на инфляционные процессы. Рост цен приходит внезапно, и к тому времени, как приходит реакция, регулирование зачастую теряет актуальность". Но он считает, что точечными законодательными решениями проблему инфляции решить нельзя. Надо проводить "системные изменения в экономике, поскольку нынешняя система настроена на сырьевую экономику, а ее всегда сопровождают инфляционные процессы". "Речь идет и о внесении поправок в сотни законов, на это надо не менее двух лет",-- заявил он Ъ. Таким образом, несмотря на радикализм Госдумы, и там к быстрым изменениям не готовы.

Коммерсантъ; 12.10.07

Меры по сокращению очередей на границе обсудили российские и латвийские таможенники в Себеже

В первые выходные октября на Себежской таможне прошла рабочая встреча представителей Федеральной таможенной службы России и Государственного таможенного управления Службы государственных доходов Латвийской Республики.

Как сообщила пресс-секретарь Себежской таможни Александра Заплатина, в состав участников встречи руководитель ФТС Андрей Бельянинов, начальник Северо-Западного таможенного управления Михаил Прокофьев, начальник организационно-инспекторской службы СЗТУ Алексей Марчуков, заместитель начальника службы организации таможенного контроля СЗТУ Алексей Есаулов, а также эксперт Пограничного управления ФСБ России Вячеслав Алейников. Представителями Латвийской Республики на встрече были директор Государственного таможенного управления Службы государственных доходов Латвийской Республики Андрис Друлле, директор таможенного управления Латгальского регионального управления Службы государственных доходов Латвийской Республики Айварс Йоневс-Ивановс. Себежскую таможню представляли Сергей Опря, начальник таможни и Андрей Дюбенков, начальник т/п МАПП Бурачки.

На совещании рассматривались проблемные вопросы, касающиеся постоянно возникающих очередей на российско-латвийской границе, а также реконструкции МАПП «Бурачки», находящиеся в зоне деятельности Себежской таможни. Из доклада начальника таможни С. Опри следует выделить то, что резкое увеличение транспортных средств, скапливающихся при въезде на территорию РФ, не поддается обоснованному анализу и прогнозированию и лишь со слов перевозчиков можно говорить о причинах очередей. Причем анализ ситуации говорит о том, что нагрузка на пункте пропуска колеблется в пределах недели, достигая пиковых показателей, как правило, в начале каждой недели при интенсивном ввозе грузов из стран Евросоюза в Россию и в преддверии выходных дней. Вытекающий из проблемы очередей, и не только, встал вопрос реконструкции МАПП, который возник задолго до сегодняшнего дня. Свое начало он взял еще в 2006 году.

По информации ФТС России реконструкция МАПП «Бурачки» на сегодняшний день предусматривает расширение грузового потока до 1600 грузовых транспортных средств в сутки (на въезд в Российскую Федерацию до 1000 автомобилей в сутки, на выезд до 600); увеличение общей пропускной способности с 2000 автомобилей в сутки до 3300 и введение в эксплуатацию стационарного инспекционно-досмотрового комплекса в конце октября 2007 года.

Также планируется увеличение полос в количестве до 26, увеличение накопителя для большегрузных машин в 2 раза. Естественно, что все меры требуют значительных финансовых затрат и приведут к увеличению штатной численности не только поста, но и всего пункта пропуска. Работы по реконструкции пункта пропуска планируется завершить к 2009-2010 гг.

Общими усилиями рассматривался вопрос и о строительстве специализированного пункта пропуска «Могили» на месте прежнего перехода. В связи с большими объемами перемещаемых через пункт пропуска «Бурачки», подконтрольных Россельхознадзору и подакцизных маркированных товаров, новый МАПП, предназначенный для пропуска именно указанных товаров, позволил бы «разгрузить» Бурачки.

Учитывая то, что мощности портов стран Балтии по перевалке грузов и объемы внешней торговли России постоянно возрастают, можно сделать вывод о том, что в последующем, интенсивность товаропотока через т/п МАПП Бурачки не только не останется на прежнем уровне, но и будет неуклонно расти.

А. Бельянинов и А. Друлле пришли к общему мнению, что все работы по реконструкции поста должны проходить синхронно, как с российской, так и с латвийской стороны и согласованно со смежными службами, находящимися на территории пункта пропуска.

Преодолению, решению указанных проблем и была посвящена повестка дня этой рабочей встречи.

Псковская лента новостей; 12.10.07

Разъяснен порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации партий арахиса и кунжута из Индии

Письмом ФТС РФ 06-73/35738 от 26.09.07....>>> разъяснен порядок ввоза на таможенную территорию Российской Федерации партий арахиса и кунжута, отгруженных из Республики Индия после 17 сентября 2007 года.

Указано, что после 15 января 2008 года каждая партия данных товаров должна сопровождаться информацией о применяемых при их производстве (выращивании) и хранении пестицидах, а также дате последней обработке пестицидами.

VCH.RU 12.10.07

Импорт сотовых телефонов достиг 3,58 млрд долларов

За три квартала этого года в Россию было ввезено почти 28 млн сотовых телефонов на общую сумму 3,58 млрд долл. Средняя цена ввезенной через границу трубки, по подсчетам Федеральной таможенной службы (ФТС), за год снизилась почти на 20 долл. и достигла 128 долл. Однако покупатели едва ли заметили это снижение — средняя розничная цена колеблется от 212 до 240 долл.

По данным Федеральной таможенной службы, по числу ввезенных за девять месяцев телефонов лидирует Nokia (41%), за которой с большим отрывом идут Samsung (18%), LG (14%), Motorola (11%) и Sony Ericsson (10%). Такие данные приводит агентство Прайм-ТАСС со ссылкой на ФТС. Всего за первые три квартала в Россию было ввезено 27,95 млн сотовых телефонов, в 1,4 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года. В денежном выражении импорт достиг 3,58 млрд долл. против 2,92 млрд долл. год назад.

Примечательно, что за год средняя цена перевозимой через российскую границу трубки упала почти на 20 долл., со 147,49 до 128,23 долл. При этом ФТС утверждает, что изменение цены не связано с таможенными процедурами. Таможенники считают, что она стала ниже, чем год назад, из-за «динамичного развития информационных технологий». Модельный ряд всех производителей обновляется, а старые телефоны устаревают и теряют в цене.

Примечательно, что на этом фоне ФТС отмечает увеличение объемов импорта дорогих моделей телефонов, сочетающих функ­ции компьютера, навигатора и фотокамеры. «Среди основных тенденций можно отметить повышение спроса на более функциональные и, соответственно, дорогостоящие телефоны, конвергентные устройства, в том числе смартфоны и коммуникаторы, а также имиджевые аппараты», — подтверждает тенденцию пресс-секретарь сети Dixis Надежда Захарова.

Розничные цены намного превышают те, что заявляются на таможне. По данным «Евросети», средняя стоимость телефона сейчас составляет 212 долл. По оценке Dixis, средняя цена трубки еще выше, по итогам девяти месяцев она превысила 240 долл. В «Евросети» подсчитали, что примерно треть ввозимых в страну телефонов продается в розницу не сразу, а хранится на складах. «По нашим прогнозам, в 2007 году на российском розничном рынке будет продано примерно 28 млн телефонов на сумму 6 млрд долл.», — уверен пресс-секретарь «Евросети» Очир Манджиков.

Прогнозы «Цифрограда» смелее, чем у «Евросети». Компания рассчитывает на то, что в 2007 году будет продано порядка 30—31 млн мобильных телефонов. «Прошедшие три квартала показали, что падения рынка, которого все ждали, не происходит. Мы даже наблюдаем небольшой рост количества проданных аппаратов», — говорит PR-директор «Цифрограда» Татьяна Москалева.

РБК daily 12.10.07

С 7 октября сроком на девять месяцев отменена таможенная пошлина на цифровые фотоаппараты.

В результате они подешевеют в среднем на 10%. До сих пор ставка таможенной пошлины на фотоаппараты составляла 5%. Отмена пошлины связана с вступлением в силу соответствующего постановления правительства. По мнению экспертов, рынок легальной техники практически сравняется по ценам с черным рынком и тем самым увеличит свой оборот. "До сих пор существенную часть розничной торговли составлял теневой рынок около 3040%, в отдельных регионах доля неорганизованной розницы доходит до 7080%, говорит аналитик ИБ "КИТ Финанс" Максим Саенков. После отмены пошлины фотоаппараты должны подешеветь на 910%". "Фотоаппараты мы покупаем на внутреннем рынке. У оптовиков еще достаточно большие запасы на складах. Поэтому снижения цен у большинства ритейлеров можно ожидать приблизительно через два месяца", отмечает Виктор Гордейчук, генеральный директор ЗАО "Компания "Симтекс" (управляет сетью "Техношок"). В денежном выражении объем рынка цифровых фотокамер составляет около $1,5 млрд.

Деловой Петербург dp.ru 12.10.07

Правительство утвердило ставки экспортных пошлин на пшеницу и меслин

Правительство РФ утвердило ставки вывозных таможенных пошлин на пшеницу, меслин и ячмень, вывозимые с территории РФ за пределы государств-участников соглашений о Таможенном союзе. Соответствующее постановление, подписанное председателем Правительства Виктором Зубковым, опубликовано сегодня, 12 октября, в "Российской газете".

На пшеницу и меслин (код ТН ВЭД России 1001) устанавливается ставка вывозной таможенной пошлины в размере 10% от таможенной стоимости, но не менее 0.022 евро за кг, на ячмень (код ТН ВЭД России 1003 00) - 30%, но не менее 0.07 евро за кг.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования и действует до 30 апреля 2008 года.

"AK&M" от 12.10.2007

Внесены дополнения в Правила заполнения справки, прилагаемой к ГТД

Постановлением Правительства РФ от 10.10.2007 N 656 ...>>> внесены дополнения в Правила заполнения справки, прилагаемой к ГТД.

Справка заполняется на товары одного наименования из одной товарной партии, помещаемые не только под таможенный режим выпуска для внутреннего потребления, но также и под таможенный режим свободной таможенной зоны, применяемый в соответствии с законодательством РФ на территории Особой экономической зоны в Калининградской области и на территории Особой экономической зоны в Магаданской области.

VCH.RU 12.10.07

Судебные слушания по громкому делу ярославских таможенников закончились, едва начавшись

Первое, оно же последнее. Судебные слушания по громкому делу ярославских таможенников закончились, едва начавшись. Суд решил отправить дело о контрабанде на дополнительное расследование. Таких уголовных дел в Ярославском областном суде ещё не было. Международная контрабанда, организация преступного сообщества, получение взяток в крупных размерах должностными лицами - это далеко не весь перечень статей, по которым обвиняются московские предприниматели и ярославские таможенники. Речь идет о событиях 2004 года. Именно тогда по данным следствия обвиняемые бизнесмены ввезли в Россию товаров на сумму более двух с половиной миллиардов рублей. Под видом стройматериалов, дешёвого гипса и чугунных ванн в нашу страну поступала дорогостоящая аудио и видео техника. Разница в сумме торговых сборов попадала не в бюджет, а в карман предпринимателей и таможенников.

Елена Смирнова, государственный обвинитель: «Данные автомобили до Ярославля не доходили, разгрузки осуществлялись под Москвой, а в Ярославль приходили лишь документы, которые незаконно отмечались сотрудниками Ярославской таможни. Как будто бы эти машины проходили через Ярославскую область. Таким образом, должностные лица злоупотребляли своим положением. И за это получали определенные деньги».

Дело расследовалось долго, не менее долгими похоже будут и судебные разбирательства. По ходатайству защиты для прессы они закрыты. Сегодня процесс утонул в юридических тонкостях. Обвиняемыми по делу проходят 24 человека. Им вменяется около 15 различных статей Уголовного кодекса. Как объединить 457 эпизодов в одно уголовное дело, если фактически обвиняемые между собой даже не знакомы. Потому суд огласил свое решение - дело возвращается в прокуратуру.

Елена Смирнова, государственный обвинитель: «Причина, по которой дело было передано на дополнительное расследование - это устранение препятствий для рассмотрения дела. В данном случае речь идёт не о противодействии участников процесса, и не о противодействии прокуратуры, которая безусловно будет оспаривать решение суда. Речь идёт об обсуждении юридических вопросов».

Последнее слово осталось за Верховным судом. В ближайшее время он должен либо согласиться с решением областной Фемиды и отправить дело на доследование, либо принять протест прокуратуры и продолжить судебный процесс.

НТМ (Ярославль); 12.10.07

МЭРТ за обнуление ставок импортных таможенных пошлин на комплектующие для компьютеров

Министерство экономического развития и торговли (МЭРТ) РФ в скором времени может обнулить ставки импортных таможенных пошлин на комплектующие для компьютеров, которые сегодня достигают 10%. Рассмотреть этот вопрос глава МЭРТа Эльвира Набиуллина пообещала в минувшую пятницу. Участники рынка считают, что отмена пошлин кардинально не изменит ситуацию с производством компьютеров в России.

О том, что МЭРТ в ближайшее время намерен обнулить ставки таможенных пошлин на комплектующие для компьютеров, стало известно в ходе подписания соглашения о строительстве завода по производству высокотехнологичной продукции в Санкт-Петербурге. Соглашение подписали глава тайваньской компании Foxconn Терри Гу и губернатор Петербурга Валентина Матвиенко. В тексте соглашения сказано, что "стороны реализуют проект при условии обнуления ставок импортных таможенных пошлин на комплектующие для сборки компьютерной техники в соответствии с обращением компании в Министерство экономического развития и торговли, а также упрощения процедур таможенного администрирования, оптимизации порядка исчисления и уплаты НДС по внешнеторговым сделкам".

В июле 2006 года правительство обнулило пошлины на большинство видов компьютерных комплектующих и готовые ПК (размер пошлины составлял 10-20%). В октябре этого года правительство РФ утвердило постановление (вступило в силу с 14 октября), по которому на девять месяцев обнуляются пошлины на большинство видов процессоров (10%). Сейчас речь идет об отмене пошлин на оперативную память, микропроцессоры, кабель и другие комплектующие, размер ставок на которые 5-10%.

Накануне подписания документа господин Гу встречался с главой Минэкономразвития Эльвирой Набиуллиной. Вчера в МЭРТе подтвердили факт встречи, однако прокомментировать, на какие именно виды комплектующих планируется обнулить пошлины и в какие сроки, не смогли. По словам главы представительства Foxconn в России Андрея Коржакова, Foxconn представила экономическое обоснование отмены пошлин на комплектующие (оперативная память, микропроцессоры, кабель и др.) и новый глава МЭРТа пообещала, что правительство в самое ближайшее время рассмотрит этот вопрос. "Действующие пошлины влияют на себестоимость нашей продукции на 2%. А в нашем бизнесе, где рентабельность составляет несколько процентов, их отмена очень существенна",-- поясняет господин Коржаков.

По мнению участников рынка, отмена пошлин на ввоз комплектующих радикально ситуацию с производством компьютеров на отечественном рынке не изменит. "Кардинально ситуация не изменится, поскольку таможенный налог на добавленную стоимость 18% никуда не исчезнет",-- считает вице-президент Rover Computers Андрей Халтурин. С ним соглашается руководитель службы общественных связей РАТЭК Антон Гуськов: "НДС при ввозе того или иного вида комплектующих зачастую оказывается больше, чем сама ставка. Например, ставка на ввоз оперативной памяти составляла 10%, при этом она составляет 20-25% от стоимости компьютера".

По словам генерального директора Kraftway Алексея Кравцова, отмена ставок послужит хорошим стимулом для размещения производства в России: "Производство компьютеров в России обеспечит большую гибкость конфигурации устройств, например, отечественный вендор сможет устанавливать в компьютер дополнительные платы или создавать специализированные устройства под нужды пользователя". Господин Кравцов отмечает, что дополнительным фактором могло бы стать введение пошлины на ввоз готовых компьютеров в размере, например, 5-10%: "Обнуляя пошлины на ввоз комплектующих, МЭРТ старается выравнять условия конкуренции российских производителей с крупными азиатскими компьютерными вендорами".

Коммерсантъ; 15.10.07

О ситуации, сложившейся с таможенным оформлением международных почтовых отправлений

В связи с многочисленными обращениями граждан в Федеральную таможенную службу о причинах задержек поступления международных почтовых отправлений в адрес получателей на территории Российской Федерации считаем необходимым отметить следующее.

Сроки таможенного оформления товаров, пересылаемых в международных почтовых отправлениях (далее – МПО), определены статьей 293 Таможенного кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс). Исходя из положений статей 149, 152, 293 Кодекса таможенный орган осуществляет выпуск товаров не позднее 3 рабочих дней со дня принятия таможенной декларации, а не с момента регистрации МПО почтовой службой.

Действительно, в настоящее время условиях значительного роста объемов оформляемых в таможенном отношении МПО периодически возникают задержки, увеличивающие сроки прохождения международной почты. Увеличение времени таможенного оформления и таможенного контроля МПО обусловлено в большей степени не зависящими от таможенных органов причинами, а именно:

- значительное количество МПО из иностранных государств поступает без сопроводительных документов;

- массовый характер приобрело нарушение порядка заполнения почтовой таможенной декларации отправителями МПО (не указываются наименование, вес, стоимость товаров, отсутствует подпись декларанта);

- пересылаемые в МПО товары декларируются не своим наименованием; пересылаются предметы, запрещенные или ограниченные к ввозу в Российскую Федерацию;

- ряд сопроводительных документов, поступающих с МПО, практически невозможно прочитать.

Дальнейшее таможенное оформление МПО в указанных случаях в соответствии с действующим законодательством возможно только после проведения соответствующих контрольных мероприятий.

В настоящее время ФТС России проводит работу по исправлению сложившейся ситуации. В условиях роста объемов обрабатываемых МПО увеличена штатная численность таможенного поста Международный почтамт. Однако резервы дальнейшего увеличения штатной численности в настоящее время исчерпаны.

В связи с тем, что в соответствии со статьями РК 152 и РП 121 материалов 23 Конгресса Всемирного почтового союза ответственность за составление почтовой таможенной декларации лежит исключительно на отправителях, рассматривается вопрос о возврате таких МПО в страны отправления.

Пресс-служба ФТС РФ 16.10.07

Бизнесменам, которые возили на Камчатку автомобили-конструкторы, грозит пять лет тюрьмы

В отношении двух предпринимателей Камчатского края, которые несколько лет привозили на Камчатку автомобили-конструкторы, возбуждено уголовное дело. Об этом корреспонденту ИА REGNUM 16 октября сообщила старший помощник транспортного прокурора Елена Новоселова.

По ее словам, предприниматели подозреваются в контрабанде с обманным использованием документов. "В рамках проверки установлено, что два предпринимателя осуществляли деятельность по ввозу на территорию РФ автомобилей под видом запасных частей. При этом предприниматели от имени японской стороны самостоятельно изготавливали договоры купли-продажи, договоры поставки данных товаров в РФ, в том числе документы, необходимые для таможенных целей. Эти документы представлялись камчатской таможне для обоснованности проведения сделок", - сказала Новоселова.

Если вину предпринимателей докажет суд, им грозит до пяти лет лишения свободы. Надзор за расследованием этого уголовного дела осуществляет камчатская транспортная прокуратура.

regnum.ru 16.10.07

Внесены поправки в главу 21 НК РФ, которые касаются организаций, занимающихся импортом, экспортом, а также переработкой ввезенных грузов

В течение 1,5 лет трактование норм п. 4, 9 ст. 165, п. 9 ст. 167 НК РФ (в редакции ФЗ от 22.07.05 №119-ФЗ "О внесении изменений в главу 21 части 2 НК РФ и о признании утратившими силу отдельных положений актов законодательства РФ") вызывало постоянные споры между представителями контролирующих органов и налогоплательщиками. Указанным Федеральным законом от 22.07.05 №119-ФЗ был сокращен перечень документов, необходимых для подтверждения права ряда налогоплательщиков на применение ставки НДС 0%. Но главное, Федеральный закон от 22.07.05 №119-ФЗ п. 9 ст. 165 НК РФ был дополнен фразой, которая стала камнем преткновения в понимании прав и обязанностей налогоплательщиков.

Изменение НК РФ было истолковано контролирующими органами как ухудшающее положение налого-плательщиков. В случаях, когда налогоплательщики представляли в инспекцию декларацию с информацией о реализации товаров, по которым предполагается применение налоговой ставки 0%, то таким лицам налоговики предписывали заплатить НДС, исчисленный по ставке 18% от указанной величины доходов от реализации. Федеральным законом от 17.05.07 №85-ФЗ "О внесении изменений в главы 21, 26.1, 26.2 и 26.3 части второй НК РФ" (далее по тексту -- Федеральный закон №85-ФЗ) в ст. 165 были внесены дополнения.

Законодатели уточнили, что налогоплательщики, которые не представляют в налоговые органы таможенные декларации для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0% при выполнении работ, должны представить подтверждающие документы в срок не позднее 180 календарных дней с даты отметки, подтверждающей вывоз товаров с территории РФ (ввоз товаров на территорию РФ), проставленной пограничными таможенными органами на перевозочных документах. Если по истечении 180 календарных дней налогоплательщик не представил необходимые документы, операции по реализации работ подлежат налогообложению по ставке 18%. Если впоследст-вии налого-плательщик представляет в налоговые органы документы, обосновывающие применение налоговой ставки 0%, уплаченные суммы налога подлежат возврату налогоплательщику после проведения камеральной проверки.

Деловой Петербург (Санкт-Петербург) 16.10.2007

Доведен список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю

Приказом ФТС РФ № 1242 от 10.10.07 ...>>> доведен список микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, подлежащих экспортному контролю, таможенное оформление которых производится при условии наличия лицензии специального уполномоченного федерального органа исполнительной власти в области экспортного контроля или его письменного подтверждения о возможности осуществления безлицензионного вывоза либо разрешения Комиссии по экспортному контролю РФ.

В связи с изменениями, внесенными в Положение об осуществлении контроля за внешнеэкономической деятельностью в отношении возбудителей заболеваний (патогенов) человека, животных и растений, генетически измененных микроорганизмов, токсинов, оборудования и технологий, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 29.08.2001 N 634, внесено изменение в Приказ ГТК РФ от 23.05.1996 N 315 "О контроле за экспортом товаров, которые могут быть применены для создания оружия массового уничтожения и ракетных средств его доставки". Исключен пункт Приказа, в соответствии с которым было дано указание осуществлять таможенное оформление с учетом вышеназванного Положения.

Указано, что действие Приказа распространяется на правоотношения, возникшие с 24 ноября 2007 года.

Консультант 16.10.07

Путин наделил главу ФТС полномочиями относить сведения к гостайне

Президент России Владимир Путин включил в перечень должностных лиц органов госвласти, наделяемых полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, руководителя Федеральной таможенной службы. Об этом сообщает пресс-служба главы государства.

Газета.Ru 16.10.07

В отношении сотрудника Северо-Западной таможни возбуждено уголовное дело по факту получения взятки

Санкт-Петербургским следственным отделом Северо-Западного следственного управления на транспорте возбуждено уголовное дело по ч. 2 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки за незаконные действия) в отношении старшего государственного таможенного инспектора Сортавальской таможни по факту получения им взятки. Как сообщили ИА REGNUM сегодня, 16 октября, в пресс-службе Северо-Западной транспортной прокуратуры, инспектор, находясь в карельской гостинице в Сортавале, получил за разрешение перемещения товара на территорию России без таможенного оформления, контроля и уплаты таможенных платежей денежную сумму. Он был задержан по оперативной информации сотрудниками службы безопасности таможни на месте происшествия при получении взятки.

По данным пресс-службы, уголовное дело расследуется межрайонным Санкт-Петербургским следственным отделом Северо-Западного следственного управления на транспорте Следственного комитета при Прокуратуре Российской Федерации.

REGNUM 17.10.07

Cнижены импортные пошлины на молоко и молочную продукцию

С сегодняшнего дня вступает в силу постановление Правительства от 15.10.2007г. №674 ...>>> «О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении молока и молочной продукции»

В постановлении говорится: что ставки ввозных таможенных пошлин на молоко и молочную продукцию снижаются - с 15 до 5 процентов. Изменены также таможенные пошлины на ввоз сыров.

Новые ставки будут действовать в течение шести месяцев.

VCH.RU 17.10.07

Принят закон о создании портовых особых экономических зон

Госдума приняла в заключительном чтении законопроект о внесении изменений в закон "Об особых экономических зонах РФ". Документ предусматривает возможность создания и функционирования портовых особых экономических зон (ПОЭЗ) на территориях международных морских, речных портов и аэропортов. Согласно документу, ПОЭЗ создаются сроком на 49 лет, при этом продлению такой срок не подлежит.

Согласно законопроекту, на территории ПОЭЗ предполагается установление режима свободной таможенной зоны. Такая мера призвана привлечь дополнительные инвестиции на строительство и реформирование портов.

Главная цель формирования ПОЭЗ – создать российским портам конкурентные преимущества по отношению к западным, сообщает ИТАР-ТАСС.

mk.ru 11.10.07

Валентина Матвиенко: "Тарифная и таможенная политика России отпугивает инвесторов"

Таможенная и тарифная политика России оказывает губительное действие на процесс привлечения иностранных инвестиций в регионы страны. Об этом заявила губернатор Санкт-Петербурга Валентина Матвиенко в ходе проходящего сегодня, 11 октября в Уфе (Башкирия) заседании Госсовета России, которое посвящено вопросам привлечения инвестиций для развития регионов, передает корреспондент ИА REGNUM.

"Таможенные пошлины на ввоз комплектующих мобильных телефонов составляет 10%, а на ввоз готовых телефонов - 5%, - говорит Матвиенко. - Получается у нас производство высокотехнологических товаров не выгодно. В результате даже российские компании выводят свои производственные мощности в сопредельные государства. Как можно с такими барьерами говорить об инвестиционной привлекательности", - возмущается губернатор.

REGNUM; 12.10.07

Продуктам введут пошлины

Минэкономразвития намерено ввести сезонное изменение импортных и экспортных пошлин на продукты питания, заявила глава ведомства Эльвира Набиуллина. Сезонные изменения пошлин должны помочь удержанию цен на продукты.

Ведомости 12.10.07

Экспортные пошлины на вывоз леса вырастут до 20%

Россия в 2007 году снизит объем легального экспорта круглого леса на 3-5% благодаря повышению таможенных пошлин на вывоз "кругляка" – до 20%.

Об этом заявил глава Рослесхоза Валерий Рощупкин. Он также отметил, что в перспективе пошлины на экспорт древесины, прошедшей простейшую переработку, будут подниматься.

"Возможно, лет через пять-шесть на простейшую переработку поднимется пошлина", - сообщил Рощукин.

ИА Клерк.Ру; 17.10.07

Пограничный пост - визитная карточка любой уважающей себя страны. Не секрет, что первое впечатление от рубежей нашей страны может быть не самым приятным воспоминанием - обшарпанные стены, убогие здания, да и просто немытый пол.

И все потому, что пограничник у нас был един в двух лицах - он должен и документы у приезжающих-отъезжающих проверить, и стены КПП побелить. Зачастую делать это одновременно не очень хорошо получалось. Но теперь такая ситуация в прошлом.

В минувшие выходные стало известно о важном структурном изменении в российском правительстве. Пресс-служба Кремля распространила следующую информацию: президент РФ Владимир Путин подписал указ о создании Федерального агентства по обустройству государственной границы. Новое ведомство должно избавить пограничников от решения хозяйственных проблем на вверенном им участке.

Первый заместитель директора - руководитель Пограничной службы ФСБ России Владимир Проничев заявил:

- Контрольные органы на госгранице должны быть освобождены от несвойственных им функций, связанных с решением хозяйственных проблем.

Теперь их избавили. Новое федеральное агентство будет ответственным по указу за очень многое. Это полностью обустройство и ежедневное содержание пунктов пропуска. А кроме этого, всех других объектов у полосатых столбов.

Работа по созданию этого хозяйственного органа активно шла фактически весь нынешний год.

Для тех, кто внимательно следит за обстановкой вокруг госграницы, это было заметно, потому что о хозяйстве границы часто говорили в последнее время.

Год начался с того, что 1 января 2007 года вступил в силу закон с длинным и трудным названием - "О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ, направленные на совершенствование государственного контроля в пунктах пропуска через границу".

Этот закон уточнил, что за контроль на границе отвечают пограничники и таможенники. А еще он ввел специализированные пункты пропуска по видам перевозимых через границу грузов и товаров. Как считают специалисты, новый указ президента про агентство по обустройству должен укрепить пограничный режим.

Одной из серьезных тем последних недель были вопросы морской торговли, очереди на таможнях и взаимоотношения с нашими соседями - странами СНГ. Об этом говорили совсем недавно в Новосибирске, где на днях прошел четвертый форум глав приграничных регионов России и Казахстана. Известно, что у нас с Казахстаном самая большая граница, которая местами - чистое поле. Разговор о том, как обезопасить рубежи обеих стран, идет уже давно.

А в рамках конференции "Приграничное сотрудничество: Россия, Европейский союз и Норвегия", прошедшей тоже несколько дней назад в Калининграде, специальный представитель президента РФ по вопросам развития отношений с Европейским союзом Сергей Ястржембский, рассуждая о границе, предположил, что безвизового режима осталось "ждать сравнительно недолго - 15 лет".

В Душанбе только что закончились саммиты СНГ и ЕврАзЭС. Один из серьезных результатов - создание Таможенного союза. Он за три года должен подготовить базу для отмены всяческих пограничных преград.

Премьер Виктор Зубков сказал, что проблемы на пограничных пунктах связаны с отсутствием настоящего хозяина на границе. Имеется в виду тот хозяин, который занимался бы обустройством рубежей родины. Премьер говорил о необходимости создания такого хозяйствующего субъекта, который будет контролировать, координировать и вести строительство пунктов пропуска.

Опять-таки на прошедшей неделе, когда наш президент встречался со своим французским коллегой, всплыл вопрос о границе. На пресс-конференции Владимир Путин пообещал, что в ближайшее время такой хозяйствующий субъект будет создан. Сказано это было в связи с возможностью отмены визового режима между Россией и странами ЕС.

- Мы существенным образом укрепили наши внешние границы, мы вкладываем огромные деньги в пограничную инфраструктуру, прежде всего на Кавказе, но и на других направлениях, в том числе и на азиатском направлении, - сказал он.

Во времена СССР обустройством госграницы занимались погранвойска, которые тогда были частью КГБ СССР. Именно пограничники и различные подразделения "спецстроев" отвечали за это. После развала огромной страны у нас появились совершенно новые тысячекилометровые границы. Вот только эти рубежи родины пролегли исключительно на бумаге. На местности никаких пограничных сооружений зачастую вообще не было. Денег, чтобы построить настоящую границу, у страны не хватало.

Теперь, наконец, хозяин назван. И пограничники теперь будут заниматься только своей работой, не отвлекаясь на строительство хозблоков.

"Российская газета" - Центральный выпуск №4492 от 15 октября 2007 г.

Федеральная таможенная служба (ФТС) намерена модернизировать существующую систему управления рисками, в том числе с учетом рекомендаций Евротаможни. Этот вопрос обсуждается на начавшейся вчера в Санкт-Петербурге совместной конференции ФТС и Евротаможни "Таможня и бизнес. Права интеллектуальной собственности".

На сегодняшний день, по словам главного государственного инспектора отдела интеллектуальной собственности ФТС Елены Измайловой, в реестре объектов интеллектуальной собственности, который ведет ФТС, всего 950 товарных знаков, из которых чуть более 50% -- российские. Фактически зарегистрированных товарных знаков только в России на порядок больше. Однако таможенники склонны винить в этом самих правообладателей. По мнению госпожи Измайловой, они "должны проявлять больше инициативы в пополнении этого реестра". Впрочем, как заявил Ъ глава юридической компании "Усков и партнеры" Вадим Усков, на практике таможенники на местах не пользуются этим реестром, так как в их программном обеспечении отсутствует возможность поиска по наименованию, а есть только по типу продукции. В результате интеллектуальная собственность правообладателей остается незащищенной.

По словам замглавы ФТС Леонида Шорникова, повсеместно в России действует система управления рисками и все товары, которые подпадают под профили рисков, подлежат обязательному контролю. Однако руководитель компании "Евротаможня" Мартин Браун считает, что хотя система управления рисками находится на "продвинутом" уровне и факторы риска учитываются в процессе обработки декларации, однако можно было бы добиться и больших успехов. "Сейчас более половины профилей рисков касаются стоимости товаров, но существуют риски нарушения прав интеллектуальной собственности, -- говорит господин Браун. -- Логично встроить в компьютерную программу обработки больше факторов относительно интеллектуальной собственности". В ФТС соглашаются с таким предложением и в следующем году обещают модернизировать программы. Кроме того, работа должна значительно упроститься, отмечает господин Браун, если таможня сможет получать сведения еще до того, как груз пересекает границу, -- в рамках обмена информацией ме жду таможнями. До сих пор существовали ограничения на передачу информации, однако в прошлом году Европейская комиссия приняла решение о расширении обмена информацией с российской стороной. По словам господина Шорникова, проект по обмену информацией выйдет на стадию реализации к середине следующего года.

КоммерсантЪ (С-Петербург) 18.10.2007