Выпуск # 318 от 12 июля 2007 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.

К 2010 году планируется снизить долю исков к таможенным органам РФ с 48,3 проц. в 2006 году до 30 проц.

К 2010 году планируется снизить долю исков (заявлений) к таможенным органам, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов, в общем числе исков (заявлений), рассмотренных судами, с 48,3 проц. в 2006 году до 30 проц. Об этом говорится в материалах к сегодняшнему заседанию правительства по вопросу о результатах и основных направлениях деятельности ФТС на 2008-2010 годы и критериях оценки эффективности деятельности таможенных органов.

Долю дел об административных правонарушениях, по которым вынесены постановления о назначении наказания и не прекращено производство в связи с обжалованием/опротестованием, в общем количестве возбужденных дел, планируется увеличить с 70 проц. в 2006 году до 75 проц. в 2010 году за счет повышения качества производства по делам об административных правонарушениях, отнесенным к компетенции таможенных органов.

Доля таможенных платежей, перечисленных участниками ВЭД с нарушением установленных нормативными документами сроков, в общей сумме перечисленных таможенных платежей в федеральный бюджет, в 2006 году составила 0,19 проц. Планируется снизить значение данного показателя до 0,17 проц. в 2010 году. Целевое значение показателя определено на основе анализа его динамики за предыдущие годы.

Время проведения таможенных процедур, необходимое для выпуска товаров при таможенном оформлении в месте их декларирования, планируется сократить с 48 часов в 2006 году до 24 часов в 2010 году за счет дальнейшего упрощения и ускорения проведения таможенных процедур путем активизации работы по внедрению электронного декларирования и предварительного информирования, постаудита и системы управления рисками, на основе внедрения современных информационных технологий и современных технических средств таможенного контроля.

Время на выполнение таможенных процедур в автомобильных пунктах пропуска через госграницу РФ планируется сократить с 23 минут в 2006 году до 19 минут в 2010 году за счет совершенствования организации таможенного оформления и таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска через государственную границу РФ, обустройства пунктов пропуска и оптимизации их размещения. Целевое значение показателя определено на основе анализа динамики результатов работы таможенных органов по организации таможенного оформления и таможенного контроля в автомобильных пунктах пропуска, а также с учетом их дальнейшего обустройства и повышения технической оснащенности.

Долю государственных услуг и функций, предоставляемых и исполняемых ФТС России в соответствии с административными регламентами, в общем объеме государственных услуг и функций ФТС России, планируется увеличить с 14,2 проц. в 2007 году до 42,8 проц. в 2010 году за счет роста планируемых к разработке административных регламентов ФТС России.

Долю ввезенных на таможенную территорию РФ товаров, по которым таможенными органами приняты меры по устранению нарушений законодательства РФ в общем количестве ввезенных товаров, планируется увеличить с 1,4 проц. в 2006 году до 1,6 проц. в 2010 году за счет проведения профилактических мероприятий, направленных на снижение латентной преступности в таможенной сфере деятельности.

Показатель по уголовным делам, возбужденным таможенными органами, в общем объеме зарегистрированных преступлений, отнесенных к компетенции таможенных органов, предполагается увеличить с 58 проц. в 2006 году до 66 проц. в 2010 году за счет повышения качества производства по уголовным делам таможенными органами по преступлениям, отнесенным к их компетенции.

Финмаркет; 05.07.07

На Сахалине раскрыта преступная схема ввоза грузовиков

В результате оперативных разработок отдела собственной безопасности (ОСБ) во взаимодействии с оперативными службами Сахалинской таможни с начала года за махинации при таможенном оформлении грузовиков возбуждено четырнадцать уголовных дел.

Как сообщили РИА «Восток-Медиа» в пресс-службе таможни, недобросовестные предприниматели представляли в таможню от имени владельцев земельных участков подложные документы, по которым автомобили были оформлены в льготном режиме, как ввезенные для личных целей. Экспертиза выявила, что рукописный текст в декларациях выполнен не лицами, от имени которых декларировались грузовики, а самими предпринимателями. То есть фактически иномарки ими были завезены для продажи. При этом сумма недоплаченных таможенных платежей составила около двух миллионов рублей. Тем не менее, зная это, должностные лица таможни, используя свои служебные полномочия, принимали решения о выпуске грузовых автомобилей для свободного обращения в упрощенном льготном порядке. По всем выявленным нарушениям Сахалинской таможней возбуждены уголовные дела по части 1 статьи 188 УК РФ (контрабанда). В свою очередь Сахалинская транспортная прокуратура по материалам ОСБ за злоупотребление должностными полномочиями в отношении недобросовестных таможенников возбудила уголовные дела по части 1 статьи 285 УК РФ.

Восток-Медиа; 05.07.07

ФТС не должна мешать участникам ВЭД

Федеральная таможенная служба (ФТС) России не должна мешать участникам внешнеэкономической деятельности и создавать несправедливую конкуренцию между ними, считает премьер-министр РФ Михаил Фрадков. По его словам, критерии эффективности работы таможенной службы, которые уже разработаны, проанализирует и утвердит правительство.

Открывая в четверг заседание кабинета министров, который рассматривает основные направления и критерии оценки деятельности ФТС РФ на 2008-2010 годы, Фрадков сообщил, что доклад ее главы Андрея Бельянинова подготовлен с учетом опыта рассмотрения аналогичного вопроса по линии Федеральной налоговой службы России.

"По этим показателям мы должны оценивать, насколько наши таможенники обеспечивают фискальную функцию и правоохранительную, обеспечивают приемлемый режим для участников внешнеэкономической деятельности, чтобы не создавать дополнительные барьеры для добросовестных операторов рынка и не допускать несправедливой конкуренции, предоставляя льготы тем, кто пытается нарушать таможенные правила", - сказал Фрадков.

РИА "Новости" 05.07.07

Бельянинов считает оптимальным новый порядок перевозки биоматериалов

Новые правила провоза биообразцов человека через границу России, разработанные совместно Федеральной таможенной службой и Минздравсоцразвития РФ, оптимальны и всех устраивают, заявил РИА Новости директор ФТС Андрей Бельянинов.

"Я для себя ее (эту тему) закрыл. Все решения приняты, все в законном порядке определено и установлено. Теперешний порядок устраивает сейчас всех", - сказал Бельянинов.

"Не обратить внимание на эту тему было попросту невозможно. И было абсолютно правильно сделано, причем не таможней. Таможня - просто инструмент в руках государства", - добавил собеседник агентства, который в четверг участвовал в международной конференции в Москве, посвященной 60-летию создания автомата Калашникова.

Глава ФТС пояснил ранее, что таможня не вводила запрет на вывоз биоматериалов человека, речь шла лишь о некоторых ограничениях.

Согласно новым правилам, таможенные органы будут контролировать механизм перевозки через границу РФ биоматериалов, в первую очередь, будут пропускать биообъекты, необходимые для оказания экстренной медицинской помощи.

РИА "Новости" rian.ru 05.07.07

Назначен первый заместитель Уральского таможенного управления

Приказом Федеральной таможенной службы Российской Федерации первым заместителем начальника Уральского таможенного управления по таможенному контролю (УТУ) назначен подполковник таможенной службы Алексей Фролов.

Как сообщили Накануне.RU в пресс-службе УТУ, в таможенных органах он работает с апреля 1995 года. Начинал службу в должности инспектора отдела нетарифного регулирования и экспортного контроля Курганской таможни, а в августе 1998 года был назначен начальником этого отдела. С января 2003 года – первый заместитель начальника Курганской таможни по организации таможенного контроля, в июле 2005 года назначен первым заместителем начальника Курганской таможни по таможенному контролю. С мая 2006 года до недавнего времени Алексей Фролов работал начальником Ханты-Мансийской таможни.

Первый заместитель начальника УТУ имеет высшее профессиональное образование. В 1993 году закончил Курганский машиностроительный институт по специальности "технология машиностроения", в 2001 году – Российскую таможенную академию по специальности "таможенное дело".

За добросовестное выполнение служебных обязанностей, большой личный вклад в дело защиты экономических интересов Российской Федерации Алексей Фролов награжден почетной грамотой ФТС России и медалью "За службу в таможенных органах" III степени.

Алексею Фролову 37 лет, он женат, воспитывает дочь.

Накануне.Ru; 06.07.07

Владивостокская таможня регистрирует рекорды по ввозу автомобилей из-за рубежа

За первое полугодие 2007 года Владивостокский автотранспортный таможенный пост перечислил в государственный бюджет 9,9 млрд рублей. Как сообщила корреспонденту ИА REGNUM 6 июля пресс-секретарь Владивостокской таможни Виктория Шамаева, перечисленная сумма составляет более половины всех перечисленных платежей таможни столицы Приморья.

"Рекордная сумма таможенных платежей объясняется рекордным же количеством автомобилей, оформленных за этот период на таможенном посту - 121 178 штук", - рассказала Шамаева. По ее словам, после обычного сезонного спада в январе уже с марта нынешнего года пост ежемесячно оформлял более 20 тыс. автомобилей.

"Однако июнь показал, что нет предела совершенству", - отметила пресс-секретарь Владивостокской таможни. Так, в июне этого года было оформлено 27 тыс. 414 автомобилей. Этот показатель превысил максимальное число ввезенных в прошлом году машин - в августе 2006 года через Владивостокскую таможню прошло 22712 автомобилей.

regnum.ru 06.07.07

Статистические данные ФТС не устроили министров

Представленные вчера на заседании правительства критерии оценки эффективности работы Федеральной таможенной службы (ФТС) не встретили понимания у финансового блока кабинета министров. Таможенников обвинили в пренебрежении статистическими источниками торговых партнеров. Дошло до того, что министры решили подумать над передачей полномочий подготовки статистики по импорту из ФТС в Росстат.

Заслушивание критериев, по которым те или иные ведомства оценивают эффективность своей работы, стало традиционным для правительства. На прошлом заседании министры утвердили оценку эффективности налоговых органов. Вчера с аналогичным докладом выступил руководитель ФТС Андрей Бельянинов. Оценивать деятельность таможни будут по показателю исков, по которым судами приняты решения не в пользу таможенных органов. И учитывать время и скорость оформления товаров на границе. Эти меры будут способствовать увеличению поступлений в федеральный бюджет.

Интерес к докладу руководителя ФТС проявил председатель Центробанка Сергей Игнатьев. Он обвинил таможенников в том, что в качестве критериев оценки они используют только свою статистику и пренебрегают так называемым методом зеркальной статистики. Это метод взаимной увязки данных: когда товар, перевозимый из одной страны в другую, фиксируется одновременно как экспорт в одной стране и как импорт в другой стране.

Глава ЦБ на этом не успокоился и решил доказать таможенникам, что используя больше данных, они смогут в лучшем свете показать свою деятельность. «Вот я информацию по импорту и экспорту получаю из МВФ», — похвастался г-н Игнатьев. По данным МВФ, в 2005 году наши данные по импорту были ниже зарубежных на 27%. В прошлом году эта цифра составила 20%. Это, по мнению главы ЦБ, свидетельствует о сокращении доли «серого» импорта. Сергей Игнатьев призвал таможенников использовать данные платежного баланса, подготовленные ЦБ. С их помощью можно учитывать не только официальный, но и «серый» импорт.. Глава ЦБ предложил передать часть полномочий по ведению статистики в Росстат. «Разница в данных наводит на размышления», — заметил премьер и предложил подумать над идеей.

Нашлись свои замечания относительно оценки эффективности ФТС и у министра финансов Алексея Кудрина. В документе таможенники используют понятие «план по сбору таможенных пошлин». «Нельзя говорить о плане, заложенном в законе о бюджете, бюджет — это прогноз», — заметил всегда щепетильно относящийся к терминам Кудрин.

Несмотря на замечания, документ был принят. Правда, у правительства была причина на то, чтобы не затягивать обсуждение. Министры, всю ночь ожидавшие решения комиссии МОК по Сочи-2014 в здании правительства, естественно, не выспались. Поэтому второго докладчика, замруководителя Росспорта Лейлу Покровскую, премьер оборвал сразу после начала доклада. «По случаю праздника есть предложение согласиться со всеми предложениями», — заявил премьер. Все согласились.

RBCdaily 06.07.2007

Замруководителя ФТС назначен Леонид Шорников

Заместителем руководителя Федеральной таможенной службы назначен Леонид Шорников. Постановление об этом 6 июля подписал председатель Правительства РФ Михаил Фрадков, сообщает пресс-служба кабинета министров.

Ранее генерал-майор Л.Шорников возглавлял Приволжское таможенное управление.

Ведомости 06.07.07

Правительство РФ дало ряд поручений по доработке основных направлений деятельности ФТС на 2008-2010 гг и критериев оценки деятельности таможенных органов

Правительство РФ на очередном заседании в четверг 5 июля дало ряд поручений по доработке основных направлений деятельности Федеральной таможенной службы /ФТС/ на 2008-2010 гг и критериев оценки эффективности деятельности таможенных органов. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.

Правительство РФ поручило ФТС обратить особое внимание на сокращение времени прохождения транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу РФ; внедрение электронных способов обмена информацией и создание межведомственной информационной базы; совершенствование законодательства, необходимость повышения качества правоприменительной практики таможенных органов в целях обеспечения эффективной защиты государственных интересов. Результаты проделанной работы необходимо представить в правительство РФ до 5 августа 2007 г.

Минфину и ФТС с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти необходимо подготовить на основе одобренных критериев предложения по механизму материального стимулирования работников таможенных органов, включая работников центрального аппарата ФТС, и до 1 сентября 2007 г представить их в правительство РФ.

ФТС, Минэкономразвития, Минфину, Росстату с участием других заинтересованных федеральных органов исполнительной власти и Банка России поручено проработать поднятый на заседании вопрос совершенствования методов анализа внешнеторгового оборота РФ с учетом использования данных “зеркальной” статистики внешней торговли стран - основных партнеров России. Соответствующие предложения должны быть представлены в правительство РФ до 15 сентября 2007 г.

ФТС совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти поручено подготовить и до 10 сентября 2007 г внести в правительство РФ предложения по обеспечению доступа к информационным ресурсам таможенных органов федеральных органов исполнительной власти в соответствии с их компетенцией.

ФТС необходимо принять исчерпывающие меры, направленные на выполнение поручений президента РФ и правительства РФ по вопросам подготовки проектов актов, регламентирующих деятельность таможенных органов, и доложить в правительство РФ до 15 сентября 2007 г.

ПРАЙМ-ТАСС 06.07.07

Таможенный союз: правовая база

Состоялось трехстороннее заседание членов Интеграционного комитета в составе государств, входящих в ЕврАзЭС: Казахстана, России и Беларуси. Здесь обсуждали пакет соглашений, который станет основой формирования правовой базы Таможенного союза. Как отметил заместитель председателя российского правительства Сергей Нарышкин, был утвержден пакетный принцип введения документов в силу. Позже членов Интеграционного комитета принял премьер-министр Казахстана Карим Масимов. Генеральный секретарь ЕврАзЭС Григорий Рапота проинформировал главу казахстанского правительства о том, что к 25 июля межгосударственные согласования технических и юридических вопросов по пакету соглашений должны завершиться, после чего к работе приступит экспертная группа. Пакет документов планируют подготовить к встрече глав государств ЕврАзЭС, которая состоится 6 октября в Душанбе.

Сергей Нарышкин, заместитель председателя правительства РФ, руководитель аппарата:

- 23 проекта соглашений составляют этот пакет, подписание которого будет означать формирование правовой базы Таможенного союза. Мы обсудили и одобрили план действий по созданию Таможенного союза. Это отдельный документ. И на нашем совещании мы также обсудили ряд документов, в частности, принципы взимания косвенных налогов при перемещении товаров, выполнении услуг и т. д.

Кроме того, казахстанская и российская стороны обсудили в двустороннем формате вопросы экономического сотрудничества в топливно-энергетической сфере и ход согласования подписанного во время визита российского президента соглашения о создании международного центра обогащения урана. Российская делегация сообщила, что к проекту проявляют интерес также Украина, Армения и Узбекистан.

Хабар; 09.07.07

Авансовые платежи не относятся к расчетам между юридическими лицами

Письмом ФТС РФ № 01-06/19788 от 28.05.07. ...>>> указано, что в сфере таможенного дела авансовые платежи не относятся к денежным расчетам между хозяйствующими субъектами. Таким образом, внесение авансовых платежей в счет предстоящих таможенных платежей в кассу таможенного органа не относится к расчетам между юридическими лицами, подпадающими под действие Указания ЦБ РФ от 14.11.2001 N 1050-У "Об установлении предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке".

Консультант 09.07.07

Вывоз продукции из России разрешено подтверждать на таможенных постах

Федеральная таможенная служба вчера расширила список собственных подразделений, фиксирующих фактический вывоз российской продукции за пределы страны, с 70 до 170. Эта мера, по мнению ФТС, окажет поддержку росту несырьевого экспорта из России. По мнению экспертов, настоящей поддержкой экспортеров может стать лишь сокращение формальностей при возмещении НДС -- именно эти проблемы мешают экспортерам.

Вчера опубликовано письмо первого заместителя начальника Главного управления организации таможенного контроля ФТС Сергея Алексеева о перечне таможенных постов и структурных подразделений таможен, осуществляющих подтверждение фактического вывоза и ввоза товаров ...>>>. Как пояснил Ъ начальник отдела по связям со СМИ Дмитрий Котиков, в Таможенном кодексе записано, что правом на подтверждение о физическом вывозе товара обладает только таможня ФТС. До сих пор правом подтверждения было наделено около 70 таможен во всех семи региональных таможенных управлениях. Теперь ФТС делегировала эти полномочия всем пограничным таможенным постам, тем самым расширив список точек, где можно подтвердить ввоз и вывоз товара, до 170.

Распоряжение ФТС распространяется только на те таможенные посты, через которые непосредственно осуществляется вывоз товара за пределы таможенной территории, отметил представитель таможни. Основные объемы экспорта под расширение сети ФТС не попали. В список таможенных постов, которым разрешено оформление экспорта, не вошли таможенные посты Центральной энергетической таможни (ЦЭТ), специализирующейся на операциях с энергоносителями. ЦЭТ контролирует фактический вывоз (ввоз) этих товаров за пределы таможенной территории РФ и ответственна за их танкерные перевозки. Не подпадают под расширение и пункты Центральной акцизной таможни (экспорт табака, алкоголя и бензина).

Доля других товаров в общем объеме экспорта РФ относительно невелика. В мае 2007 года из России было экспортировано в страны дальнего зарубежья топливно-энергетических товаров на сумму 150,2 млрд руб., минеральных продуктов -- на 15,7 млрд, продукции химической промышленности -- на 13,5 млрд руб., металлов -- на 3,9 млрд, продовольствия -- 319 млн руб. Как пояснил Ъ господин Котиков, письмо ФТС призвано облегчить жизнь экспортерам именно перерабатывающего сектора экономики.

Эксперты, впрочем, полагают, что основной проблемы, затрудняющей наращивание несырьевого экспорта из России, новшество ФТС не касается. По мнению руководителя налоговой практики компании "ФБК-право" Галины Акчуриной, ситуация с возмещением экспортного НДС с введением нового порядка таможенного оформления несырьевого экспорта вряд ли изменится, а оформление экспортного НДС к возврату остается главной головной болью экспортеров. "Будут ли новые придирки на таможенных постах, покажет практика, но процесс оформления экспорта на таможне ФТС и на таможенном посту таможни одинаков",-- говорит госпожа Акчурина. Впрочем, в любом случае расширением сети оформления ФТС сможет снизить расходы экспортеров на логистику.

Газета "КоммерсантЪ" № 119(3695) от 10.07.2007

Таможня определила состав материала по фотографии

Представители ФТС не перестают удивлять бизнесменов и судей. Недавно таможня квалифицировала состав материала, из которого были сделаны ввозимые в РФ ковши, по фотографии товара.

Таможенники квалифицировали ввезенный на территорию РФ товар ("изложницы и ковши") по коду ТН ВЭД "медь рафинированная прочая".

Из содержания экспертных заключений таможни следовало, что образцы товара на исследование не представлялись. Поэтому экспертизы таможенники проводили «путем исследования акта таможенного досмотра и приложенных к нему фотографий».

Изменение кода товара повлекло увеличение подлежащих уплате таможенных платежей.

Рассмотрев дело, судьи в прозорливость таможенников не поверили, и отменили решение. ( Постановление ФАС Северо-Западного округа от 04.05.2007 N А56-15742/2006 ...>>>)

ИА "Клерк.Ру" 10.07.07.

Таможня разошлась с Центробанком в оценке роста импорта

По данным Федеральной таможенной службы, за январь — май российский экспорт вырос на 9,3% до $128,6 млрд. А импорт превзошел уровень прошлогоднего января — мая на 52,4% и достиг $68 млрд. За первое полугодие импорт из дальнего зарубежья (оценки всего импорта еще нет) вырос на 49,7% до $70,9 млрд. В результате внешнеторговое сальдо за январь — май сократилось на 17% до $60,7 млрд. Оценка Центробанка скромнее — за полугодие импорт товаров вырос на 38,8% до $96,9 млрд. При оценке импорта ЦБ учитывает серый и черный ввоз товаров. Опережающий рост импорта, по версии таможни, означает, что ввоз товаров не только растет, но и становится более легальным.

Ведомости 10.07.07

ФТС создаcт институт грузополучателя

В ближайшем будущем ФТС создаст институт уполномоченного грузополучателя, который существует в Европе. Соответствующие поправки ФТС готова внести в следующем году.

Об этом сообщил статс-секретарь и заместитель руководителя ФТС Сергей Шохин в интервью газете "Бизнес".

По словам Шохина, «Сейчас мы прорабатываем вопрос создания нового для нашей страны института уполномоченного грузополучателя, который существует на Западе. Уполномоченный грузополучатель сможет работать по новой схеме: будет получать по внутреннему транзиту груз на свой склад и сам будет его растаможивать, передавая электронную декларацию в таможенный орган».

«Таможенник рядом стоять не будет, - отметил Шохин. - При этом контроль со стороны государства не исчезает. Здесь особую роль играют постконтроль, или постаудит, и выборочный контроль».

Статус уполномоченного грузополучателя поможет компаниям повысить скорость таможенного оформления товара, а также сократить затраты на растаможку.

«Получить такой статус смогут, например, крупные инвесторы, допустим, при строительстве завода. Или крупные торговые фирмы, которые имеют сеть магазинов и регулярно завозят для них продукцию», - сказал Шохин.

ИА "Клерк.Ру".

ФТС России расширила формат общения с деловыми кругами по вопросам таможенной политики

ФТС России расширила сферу деятельности общественного консультативного органа, который формируется из числа участников ВЭД как площадка постоянного диалога власти и бизнеса по вопросам таможенной политики.

Консультативный совет по реализации таможенной политики при ФТС России преобразован в Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России. Приказами ФТС России от 14 июня 2007 года № 725 и № 726 утверждены положение, регламент и персональный состав Общественно-консультативного совета (доступны на WEB-сервере ФТС России в разделе «Взаимодействие с деловыми кругами»).

Общественно-консультативный совет возглавил руководитель ФТС России Андрей Бельянинов. От Федеральной таможенной службы заместителем председателя Общественно-консультативного назначен статс-секретарь–заместитель руководителя ФТС России Сергей Шохин. От деловых кругов заместителем председателя Совета избран вице-президент Торгово-промышленной палаты Российской Федерации, член Общественной палаты Российской Федерации Сергей Катырин.

В обновленный состав Совета вошли представители российских ассоциаций и союзов, представляющие различные сферы экономики России. Так, представлены Торгово-промышленная палата Российской Федерации, Российский союз промышленников и предпринимателей, Ассоциация российских банков, Союз производителей и импортёров, Общероссийская общественная организация малого и среднего предпринимательства «ОПОРА России», ОАО «Российские железные дороги», ОАО «Аэрофлот», Ассоциация международных автомобильных перевозчиков, Российский союз нефтеэкспортеров, Ассоциация экспресс-перевозчиков и другие. Также членами Совета стали представители комиссий и комитетов Государственной Думы Российской Федерации, члены Общественной палаты Российской Федерации. Предусмотрена ежегодная ротация членов Совета.

Совет является общественным консультативным органом. На основе конструктивного взаимодействия таможенных органов и деловых кругов он оказывает содействие разработке и реализации таможенной политики Российской Федерации в целях обеспечения защиты экономических интересов РФ, создания оптимальных условий для предпринимательской деятельности, рационализации структуры экспортно-импортных операций, привлечения иностранных инвестиций. С учетом интересов деловых кругов совет рассматривает предложения по созданию условий, способствующих ускорению движения внешнеторговых товаропотоков путем упрощения и ускорения таможенных процедур, по совершенствованию и упрощению форм и методов таможенного контроля, по борьбе с нарушениями таможенных правил при перемещении через таможенную границу товаров и транспортных средств. Содействие защите интересов отечественных товаропроизводителей и потребителей ввозимых товаров также входит в задачи Общественно-консультативного совета.

Согласно регламенту, работа совета осуществляется в соответствии с годовыми планами. Заседания Совета проводятся ежеквартально.

История Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России насчитывает уже одиннадцать лет. За это время силами его участников внесено немало инициатив по совершенствованию таможенного регулирования. Многие из этих предложений были использованы при подготовке Таможенного кодекса РФ (2003г.) и правовых нормативных актов. Руководство ФТС России выражает уверенность, что Общественно-консультативный совет по таможенной политике при ФТС России станет достойным продолжателем традиций взаимодействия таможенных органов и бизнеса.

Пресс-служба ФТС РФ; 10.07.07

Таможне дают 10 дней на взыскание!

Согласно пункту 3 статьи 350 ТК РФ требование должно быть направлено плательщику не позднее 10 дней со дня обнаружения факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей. Таомженники считают, что могут нарушить данный срок и требование можно выствить в пределах трех лет со дня наступления события, влекущего обязанность лиц уплачивать таможенные пошлины, налоги.

Суд в Постановлении Московского округа от 11 апреля 2007 г., 18 апреля 2007 г. Дело N КА-А40/1216-07 ...>>> занял жесткую позицию и отверг ссылку таможенного органа на то, что указанный в пункте 3 статьи 350 ТК РФ срок выставления требования не является пресекательным. Законодатель четко определил временные рамки выставления требования и момент исчисления этого срока, а его нарушение влечет недействительность требования таможенного органа. Таким образом, таможенники, пропустившие 10-дневный срок, не смогут взыскать платежи. Будем надеяться, что такая позиция суда устоит в высших инстанциях. Ведь касательно налогов и сроков направления требования по ст. 70 НК РФ складывается иная практика.

Российский налоговый портал 10.07.07

Отправляясь в отпуск, соблюдайте таможенные правила перемещения товаров через таможенную границу России

В связи с разгаром отпускного периода, а также многочисленными обращениями представителей средств массовой информации Федеральная таможенная служба еще раз напоминает гражданам правила перемещения товаров через таможенную границу России.

Физические лица, прибывающие из-за границы, могут беспошлинно ввозить товары для личного пользования стоимостью до 65 тыс. рублей и/или общим весом до 35 кг.

В случае превышения этих норм при условии, что общая стоимость и/или общий вес ввозимых товаров не превышают 650 тыс. рублей и 200 кг, к той части товаров, которая превышает установленные нормы, применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг (Постановление Правительства РФ от 29.11.2003 г. № 718 «Об утверждении положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования» и Постановление Правительства РФ от 23.01.2006 г. № 599 «О внесении изменений в положение о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденное постановлением правительства Российской Федерации от 29 ноября 2003 г. № 718»).

Если общая стоимость ввозимых товаров превышает 650 тыс. рублей и/или их общий вес - более 200 кг, то применяются ставки таможенных пошлин, налогов, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности.

Гражданам, часто перемещающимся через таможенную границу (более одного раза в месяц), нужно помнить, что товары личного пользования, временно ввозимые (вывозимые), освобождены от уплаты таможенных пошлин и налогов (Постановление Правительства РФ от 16.08.2000 г. № 599 «О перечне товаров временно ввозимых (вывозимых) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов». Приложение № 4). При этом, данной категории туристов необходимо декларировать вывозимые за рубеж вещи. Вновь приобретенные товары также необходимо задекларировать по прибытию домой. Следует сохранять таможенную декларацию, так как при утере этот документ не восстанавливается, его дубликаты не выдаются. Сообщение в декларации недостоверных сведений и следование через зеленый канал при наличии товаров, подлежащих обязательному декларированию, влекут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.

Лицам, приобретающим дорогостоящие предметы одежды и быта, таможенные органы рекомендуют не выбрасывать и не уничтожать кассовые чеки, а также любые платежные документы, подтверждающие приобретение товаров. Это позволит быстро и эффективно пройти таможенный контроль и не вызовет конфликтных ситуаций с таможенными органами по возвращению домой.

Физическое лицо, достигшее 17 лет, может ввезти/вывезти единовременно без уплаты таможенных пошлин, налогов не более 250 г икры осетровых рыб в заводской упаковке и табачные изделия (сигары – до 50 шт., сигариллы – до 100 шт., сигареты до 200 шт., табак – 0,25 кг). При ввозе табачных изделий только одного вида допускается ввоз 100 сигар, 200 сигарилл, 400 сигарет и 0,5 кг табака. Достигнув 21-летнего возраста, физическое лицо получает право на единовременный беспошлинный ввоз/вывоз 2 л алкогольных напитков.

Если же этот лимит превышен в пять раз, то к алкоголю свыше двух литров (беспошлинный ввоз) применяются ставки таможенных пошлин, налогов, предусмотренных для участников внешнеэкономической деятельности. Превышение пятикратной и более нормы беспошлинного ввоза/вывоза алкоголя физическими лицами не допускается. Ввоз/вывоз этих товаров ограничен российским законодательством.

Пресс-служба ФТС РФ 11.07.07

Изменения в таможне не коснутся ее деятельности

С августа 2007 года Кингисеппская таможня, как и многие другие российские таможни, будет переподчинена в правоохранительной сфере новому куратору – им станет Транспортная прокуратура, которая будет контролировать ведение дел и судопроизводство в таможенной сфере. Об этом сообщил заместитель начальника по правоохранительной деятельности Кингисеппской таможни Л.М. Герасимович. Эти изменения лишь возврат к старой схеме, которая работала еще три года назад, но была отменена.

Как передает пресс-секретарь Кингисеппской таможни Юлия Королькова, из всех таможен Северо-Запада лишь Кингисеппская и Выборгская были подчинены местным прокуратурам.

Пресс-служба ФТС РФ; 11.07.07

Направлены Методические рекомендации по проверке полномочий лица на подачу таможенной декларации на этапе таможенного контроля после выпуска товаров

Письмом ФТС РФ № 17-18/22137 от 14.06.07 ...>>> направлены методические рекомендации, которыми определены критерии, по которым оценивается достоверность ряда документов, представленных при таможенном оформлении и подтверждающих полномочия лица, подавшего таможенную декларацию: трудового договора; приказа о назначении на должность; доверенности на совершение действий от имени декларанта либо от имени таможенного брокера; договора таможенного брокера (представителя) с декларантом.

Кроме этого, установлен перечень документов, которые могут быть затребованы при проведении таможенного контроля после выпуска товаров.

Консультант 11.07.07

Пятая часть импорта не подпадает под пошлины

Правительство всерьез озабочено проблемой снижения доли серого товарооборота во внешней торговле. В ходе прошедшего вчера заседания министры в целом одобрили разработанные Федеральной таможенной службой (ФТС) критерии оценки работы таможенников и потребовали снизить долю серого импорта и экспорта.

На заседании были озвучены цифры теневого товарооборота с заграницей. По словам председателя Центробанка Сергея Игнатьева, доля серого импорта постепенно снижается, о чем свидетельствует сокращение разницы между данными таможенной статистики в России и ее зарубежных партнеров. По полученной ЦБ информации МВФ, в 2005 году разница в российских цифрах по импорту и данных стран, из которых осуществлялись поставки товаров России, составляла 27%. В прошлом году этот разрыв сократился до 20%. Впрочем, учитывая тот факт, что в прошлом году таможня перечислила в бюджет примерно 2,8 трлн. руб., не сложно подсчитать, что недоимка от серого товарооборота исчисляется сотнями миллиардов рублей. Ее сокращение способно стать важным источником пополнения бюджета в условиях, когда через два года он, по расчетам Минфина и МЭРТа, может утратить профицит.

Одобрив критерии оценки работы ФТС, всего их три: наполняемость бюджета, повышение качества услуг и борьба с контрабандой и контрафактом – члены правительства обратились к разнобою в таможенной статистике.

«А где «зеркальная» статистика, то есть сопоставление данных, которые предоставляет ФТС РФ, с отчетами других стран, которые импортируют свою продукцию? – задал вопрос Сергей Игнатьев. – Вы сознательно этот факт не упоминаете?..» В ответ главный докладчик – руководитель ФТС Андрей Бельянинов – только развел руками, отметив, что единый методологический подход все еще отсутствует. «Если с Китаем положение понемногу выправляется, то проблемы с другими странами пока остаются, – оправдывался главный таможенник. – Для нас самих стал неожиданностью тот факт, что наши данные и данные итальянской таможенной службы расходятся примерно на 4 миллиарда долларов, то же самое можно сказать и о Турции…» Напомним, что российско-китайская разница по итогам 2006 года тоже выходила серьезная: по данным РФ, объем товарооборота между двумя странами составил 28,6 млрд. долл., тогда как китайская сторона говорила о 33 млрд. долл. Таким образом, почти 4,5 млрд. долл. остались практически неучтенными и соответственно не попали под таможенное обложение. Товарооборот России и Италии в прошлом году составил более 30,8 млрд. долл., и расхождения в оценке опять-таки равнялись тем самым 4 млрд. долл. То же самое можно сказать и о Турции. Впрочем, точную сумму убытков государственной казны даже в ФТС, по всей видимости, подсчитать не готовы.

Министр финансов Алексей Кудрин посоветовал коллеге более активно работать в этом направлении: «Мне кажется, что с каждым государством можно проводить более целенаправленную сверку методик, тем более что для наших иностранных партнеров эта информация является не менее важной». Игнатьев предложил переложить подсчет разницы на Роскомстат, который в этом вопросе может быть более объективным. Однако премьер-министр Михаил Фрадков призвал не снимать с ФТС ответственности за предоставление отчетности.

Как отмечают опрошенные «НГ» эксперты, вопрос серого импорта может быть решен достаточно просто, но решение потребует значительной политической воли и материальных затрат. «В 90-х годах процветал черный импорт, попросту говоря, контрабанда, – отметил «НГ» заместитель гендиректора «ФинЭкспертизы» Агван Микаелян. – К началу нового века с этой проблемой вроде бы справились, но серый импорт всегда был и есть, а его доля к настоящему моменту составляет примерно 15–20%». Проблему можно решить, введя современные электронные системы контроля на таможне. Однако части таможенников это грозит потерей дохода.

Независимая Газета ; 06.07.2007

Федеральная таможенная служба (ФТС) и Министерство финансов РФ разработали критерии эффективности работы таможенных органов на 2008 – 2010 годы.

В основу легли три критерия эффективности деятельности таможенных органов: успешное наполнение федерального бюджета, повышение качества услуг и решение правоохранительных задач.

Как сообщил глава Федеральной таможенной службы РФ Андрей Бельянинов, «каждый критерий включает показатели, отражающие конкретные результаты деятельности таможенных органов и в целом качество таможенного администрирования».

Правительство РФ, рассмотрев проект документа и в целом его одобрив, дало ведомствам поручение доработать его по ряду направлений.

Так, разработчикам рекомендовано обратить особое внимание на сокращение времени прохождения транспортных средств в пунктах пропуска через государственную границу, внедрение электронных способов обмена информацией и создание межведомственной информационной базы.

По мнению членов правительства, все это также является критерием эффективности работы подразделений ФТС.

На основе уже одобренных правительством критериев Минфин и ФТС должны внести свои предложения по механизму материального стимулирования специалистов таможенных органов, включая работников центрального аппарата ФТС.

Предложения должны поступить в правительство до 1 сентября 2007 года.

Планируется, что уже осенью будет окончательно определена шкала критериев, по которой можно будет судить об уровне работы ФТС – как центрального аппарата ведомства, так и каждого подразделения, включая таможенные пункты.

«Гудок» 10.07.2007