Выпуск # 283 от 05 октября 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Введение «Евро-2» отложили на неопределенный срок

Введение «Евро-2» откладывается на неопределенный срок. Об этом было официально объявлено на заседании комиссии Федеральной Таможенной Службы.

В первую очередь такое решение связано с тем, что технический регламент и совместный приказ Министерств о возложении полномочий по контролю и исполнению данного регламента не прошел регистрацию в Министерстве Юстиции России.

Однако автодилеры Приморья говорят, что праздновать победу и успокаиваться пока рано. Они намерены добиваться полной отмены выдачи сертификатов соответствия экологическому стандарту «Евро-2».

ФТС выступает за продление режима нулевых импортных пошлин на ввоз уникального технологического оборудования

Федеральная таможенная служба (ФТС) выступает за продление режима нулевых импортных пошлин на ввоз уникального технологического оборудования. С таким заявлением выступил вчера в Торгово-промышленной палате на встрече с предпринимателями глава ФТС Андрей Бельянинов. По данным Бельянинова, около трети всех таможенных платежей сегодня формируется за счет постоянно растущего импорта. "С июля товаропоток импорта через западную границу ежемесячно увеличивается на 17-19%, и чтобы переломить эту тенденцию, нужно облегчить нашим предприятиям ввоз оборудования для модернизации производства", - считает глава ФТС.

статья полностью

Таможенники должны помочь стране избавиться от сырьевой зависимости и изменить приоритеты бизнеса

Таможенники должны помочь стране избавиться от сырьевой зависимости и изменить приоритеты бизнеса, заявил вчера на встрече с деловыми кругами президент Торгово-промышленной палаты РФ Евгений Примаков.

Глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов поддержал этот тезис. Свой первый публичный разговор с представителями бизнеса Бельянинов начал "с самого болезненного экономического парадокса". По его словам, сбор таможенных платежей в бюджет сегодня уже превышает 2 триллиона рублей, и к концу года денег станет еще больше. Но это, увы, "не есть хорошо", ибо треть сборов "дали" импортные товары. И с каждым месяцем их поток в Россию растет на 18-20 процентов. После чего, собственно, бизнесмены и позволили себе забросать главу ФТС предложениями, большинство из которых вызывали его интерес.

В частности, по словам Бельянинова, его ведомство будет поддерживать в правительстве инициативу представителей Союза предпринимателей текстильной и легкой промышленности по продлению с нынешних 9 месяцев до 3 лет срока действия нулевых таможенных пошлин на технологическое оборудование, аналоги которого не производятся в России. В то же время глава ФТС напомнил, что подобные решения касаются промышленной политики страны и принимаются на уровне правительства, а не таможенных органов. Поэтому он дипломатично отказался прокомментировать предложение Ассоциации торговых компаний и товаропроизводителей электробытовой и компьютерной техники об обнулении импортных пошлин на комплектующие для производства электроники и ассоциации виноделов - о снижении пошлин на виноматериалы. И предложил перенести совместное обсуждение на площадку минэкономразвития.

Таможня предлагает автоперевозчикам поменять схемы перевозки

Руководство Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) и Себежской таможни обращается к руководителям фирм-перевозчиков с просьбой найти наиболее оптимальные логистические схемы с целью избежания заторов и простоев в пути через МАПП "Бурачки". Как сообщает сайт "Таможенный компьютерный сервис", таможня предлагает переориентировать автотранспорт на другие пункты пропуска и более активно информировать своих водителей о ситуации на границе.

К утру 27 сентября на МАПП "Бурачки" Себежской таможни (Псковская область) сложилась довольно напряженная ситуация по поводу въезда грузового автотранспорта в Россию. Здесь за линией границы и на самом пункте пропуска скопилось более 700 грузовиков.

СЗТУ и подчиненные ему таможенные органы предпринимают активные меры реагирования в связи со сложившейся ситуацией с очередями грузового транспорта на въезд в Россию на МАПП Бурачки.

Пункт пропуска работает круглосуточно, в три смены, на пределе технических возможностей. Только за минувшие сутки здесь оформлено 482 грузовых автомобиля, что в два раза превышает паспортную пропускную способность.

При принятии ГТД таможенные органы должны проводить проверку статуса лиц, составивших и подавших ГТД

Своим письмом от 12.09.2006 N 17-22/31849 ФТС России разъясняет, что таможенные органы при принятии ГТД должны проводить проверку статуса лиц, составивших и подавших ГТД, а также их полномочий по осуществлению декларирования.

Полномочия лица должны подтверждаться доверенностью, трудовым договором, приказом о назначении на должность. В случае подписания таможенной декларации руководителем организации его статус подтверждается документами, удостоверяющими факт избрания или назначения на должность.

Масштабная встреча ФТС с бизнес-объединениями

27 сентября 2006 года в ТПП России состоялась рабочая встреча руководителей предпринимательских объединений с руководителем Федеральной таможенной службы Андреем Бельяниновым и руководителями ключевых управлений ФТС России.

В ходе встречи обсуждались вопросы реализации и совершенствования законодательного регулирования таможенной политики, развития инфраструктуры обслуживания участников внешнеэкономической деятельности.

Особо было отмечено намерение ФТС России сократить количество складов временного хранения и ввести специализацию СВХ по видам продукции.

В рамках диалога представителей бизнеса и руководства ФТС России состоялось выступление президента Ассоциации РАТЭК Александра Онищука, в котором были затронуты вопросы необходимости активизации диалога ФТС России с ведущими зарубежными производителями электробытовой и компьютерной техники и выведения этого процесса на уровень высшего руководства таможенного ведомства, с целью перехода иностранных производителей на прямой импорт товаров и, как следствие, недопущение нарушений при перемещении товаров через таможенную границу РФ.

Руководитель ФТС России поддержал предложение Ассоциации РАТЭК, добавив, что таможенное ведомство планирует усилить диалог не только с российскими представительствами иностранных производителей электробытовой техники, но и, возможно, привлечь к данному процессу непосредственно зарубежных производителей. А. Бельянинов также пообещал усилить борьбу с нелегальным ввозом электробытовой техники в РФ, обратив внимание собравшихся, что данные нарушения происходят достаточно часто.

В ходе дискуссии обсуждался вопрос обнуления ставки таможенной пошлины на ввоз комплектующих для производства электробытовой техники. Руководитель ФТС отметил, что ключевым ведомством в этом вопросе является Министерство экономического развития и торговли РФ, но в целом ФТС не будет возражать против такой инициативы.

ФТС может получить право арестовывать на десять дней товары, имеющие признаки контрафакта

Федеральная таможенная служба (ФТС) может получить право арестовывать на десять дней товары, имеющие признаки контрафакта. Определять их сотрудники таможни будут по своему усмотрению.

Как сообщил "Гудку" начальник отдела по контролю за перемещением товаров, содержащих объекты интеллектуальной собственности и информационных ресурсов ФТС Сергей Шурыгин, Таможенный кодекс (ТК) предполагается дополнить статьей, увеличивающей полномочия сотрудников службы. Статья направлена на укрепление контроля за товарами, содержащими объекты интеллектуальной собственности.

Таможенные органы получат право приостанавливать выпуск товаров на рынок в ряде случаев. Например, если окажется, что перемещение товаров через границу сопряжено с нарушением авторского права или с незаконным использованием товарного знака.

Однако поправки в ТК предписывают работникам службы обязательно проинформировать о своих действиях правообладателя и декларанта. Выпуск товаров приостанавливается не более чем на 10 рабочих дней.

ФТС сможет запросить у последних любую информацию, которая может быть использована для подтверждения, что товары являются контрафактными. Если все же выяснится, что арестованные товары не содержат контрафакта, таможенникам придется возмещать ущерб. Соответствующие поправки в ТК уже проходят согласование в различных министерствах.

По словам Сергея Шурыгина, такой подход к борьбе с контрафактом соответствует нормам Всемирной торговой организации (ВТО). "И эти дополнения позволят укрепить позицию РФ на переговорах о вступлении в ВТО", – отметил руководитель отдела ФТС. Однако представители бизнеса не исключают того, что нововведения приведут к превышению полномочий таможенными органами. "И как следствие могут появиться злоупотребления, – предположил аналитик инвестиционной компании "Проспект" Олег Сальманов. – А процесс вступления в ВТО больше зависит от политических причин, нежели от защиты прав интеллектуальной собственности".

Бывшие сотрудники татарской таможни могут сесть на 12 лет

Вчера в Верховном суде Республики Татарстан начались слушания дела бывшего начальника отдела торговых ограничений и экспертного контроля республиканской таможни Александра Андреянова и бывшего главного инспектора этого отдела Марата Камалиева, обвиняемых во взяточничестве. По версии следствия, таможенники за деньги предоставляли предпринимателям возможность ввоза импортных товаров без лицензии.

статья полностью

Утверждена новая форма бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2)

Приказом ФТС от 01.09.2006 N 829 ...>>> утверждена новая форма бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2), а также Инструкция о порядке ее заполнения.

ДТС заполняется на все товары, ввозимые на территорию Российской Федерации, декларируемые с использованием грузовой таможенной декларации, за исключением случаев, которые оговорены в Инструкции. Форма заполнения декларации (ДТС-1 или ДТС-2) зависит от метода определения таможенной стоимости товаров. Также определены правила заполнения полей "Для отметок таможенного органа".

Признаны утратившими силу Приказы ГТК РФ от 05.01.1994 N 1 "О таможенной стоимости товаров, ввозимых на территорию Российской Федерации" (с внесенными в него изменениями) и от 08.09.2003 N 998 "Об утверждении формы бланков декларации таможенной стоимости (ДТС-1 и ДТС-2) и Инструкции о порядке заполнения декларации таможенной стоимости".

Следствие по делу о контрабанде на курской таможне продолжается

10 дней есть у восьми осужденных в Курске членов межрегиональной преступной группы на обжалование приговора, рассказал корреспонденту ИА REGNUM Владимир Тишин, начальник отдела по обеспечению участия прокуроров в рассмотрении дел судами прокуратуры Курской области. Напомним, 26 сентября Курский областной суд вынес обвинительный приговор по уголовному делу в отношении генерального директора ООО "КурскИмпекс" Василия Соболева, начальника Рыльского таможенного поста Курской таможни Александра Полякова, его заместителя Василия Смородского, специалиста по таможенному оформлению ЗАО "РОСТЭК" Сергея Ляхова, сотрудника ООО "АвтоАрсенал-Афекс" Александра Тарана, бухгалтера-кассира ООО "КурскТерминал" Татьяны Капустиной, кладовщиков ООО "КурскТерминал" Нины Огурцовой и Марины Артеменко.

Судебный процесс продолжался более года, рассказал Владимир Тишин, следствие длится до сих пор, так как организаторы преступной группы - двое московских бизнесменов - находятся на данный момент в розыске. Он отметил, что дело Рыльского таможенного поста едва ли не первое дело такого масштаба, прошедшее через суд. Информация, собранная следователями и представленная государственным обвинителем в суде, практически полностью совпала с приговором, отметил начальник отдела. По словам Владимира Тишина, дело было очень сложным в доказательстве, учитывая сплоченность преступной организации, устоявшиеся связи, четкое распределение ролей и межрегиональный характер. Судом доказаны 57 эпизодов контрабанды через Рыльский таможенный пост. По словам Владимира Тишина, преступники подменяли товаросопроводительную документации пересекающих границу грузов, и компьютеры, бытовая техника, текстиль, другие дорогостоящие товары превращались в молотки, кувалды, отвертки и прочее. Так следствие, резко падала ставка таможенных платежей. В итоге государство недополучило таможенных платежей на 36 миллионов рублей. Совершенные преступления, рассказал начальник отдела областной прокураты отнесены к особо тяжким - отсюда и такие длительные сроки заключения для осужденных. Так, Александр Поляков и Василий Смородский получили по11 и 14 лет лишения свободы в колонии строгого режима. Остальные - от 7 до 11 лет.

По мнению Владимира Тишина, курская история вряд ли станет поводом для ужесточения контроля работы таможни и ужесточения законов: на Курско-Сумской границе не один пост, но проблем больше не было нигде, а кроме того, осужденные получили едва ли не максимальные сроки. Так, по статье 210 УК РФ за руководство преступной группой полагается от 7 до 15 лет, а с использованием служебного положения - от 10 до 20 лет.

Пока не закончено следствие и не рассмотрены апелляции, рассказал Владимир Тишин, рано говорить о том, как удалось раскрыть преступную группу и довести до суда такое сложное дело.

Начали действовать ставки ввозных таможенных пошлин на отдельные виды сыров

Вступило в силу Постановление Правительства РФ № 456 от 25.07.06....>>>, согласно которому в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации внесены изменения, касающиеся отдельных видов сыров, классифицируемых в товарной субпозиции 0406 90 ТН ВЭД РФ. Кроме того, сроком на 9 месяцев утверждены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении указанных товаров.

Постановление опубликованно в "Российской газете" 28.07.2006г.

Телетайпограмма ФТС РФ ТФ-1813 от 28.07.06 ...>>>

Приказ ФТС РФ от 11.08.2006 N 767 ...>>>

Начальник отдела Оренбургской таможни осужден на 9 лет за взятку

Оренбургский областной суд в пятницу приговорил к 9 годам колонии строгого режима за получение взятки в особо крупном размере исполняющего обязанности начальника отдела собственной безопасности Оренбургской таможни Анатолия Ермакова.

Как сообщил агентству "Интерфакс-Поволжье" представитель суда, А.Ермаков был задержан 28 декабря 2005 года в собственной машине при получении 300 тыс. рублей от предпринимателя из Узбекистана, которому он пообещал за взятку обеспечить благоприятные условия прохождения зоны таможенного контроля.

После вынесения приговора сторона защиты сразу же заявила о своем намерении подать кассационную жалобу в Верховный суд РФ, отметил представитель суда.

Нарушение таможенного режима списали на работников

Передача сторонней организации техники, временно ввезенной в страну, может остаться для фирмы без нежелательных последствий. Подтверждение тому – постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 августа 2006 г. № А26-356/2006-22 ...>>>. Суть претензий, предъявленных компании таможенной службой, заключалась в том, что организация передала оборудование, находящееся под режимом временного ввоза, другим фирмам, не потрудившись уведомить об этом таможенников. За такое самоуправство сотрудники ФТС незамедлительно выписали штраф. Однако рассмотрев все обстоятельства дела, судьи решение таможенников не поддержали. Как выяснилось, технику действительно передавали на время сторонней фирме, однако исключительно для ее ремонта и техобслуживания. Это допустимо и никакого криминала тут нет, отметили служители закона, сославшись на пункт 3 статьи 211 Таможенного кодекса. Не нашли арбитры вины налогоплательщика и в том, что указанное оборудование после ремонта использовала в работе еще одна организация. Ведь единственным доказательством, на которое опирались таможенники, было письмо, подписанное некими работниками, которые хоть и трудились в попавшей в немилость компании, но вовсе не уполномочены распоряжаться ее имуществом. Таким образом, фирма смогла выйти из злополучной истории без потерь, поскольку, по мнению судей, она вовсе не нарушала таможенный режим.

Установлен порядок заявления сведений в ГТД при декларировании юридическими лицами валюты и ценных бумаг

Приказом ФТС РФ № 907 от 21.09.06. установлен порядок заявления сведений в грузовой таможенной декларации (ГТД) при декларировании юридическими лицами валюты и ценных бумаг.

В частности, определено, что на каждый вид валюты и ценных бумаг подается отдельная ГТД.

Разрешена подача периодической таможенной декларации при декларировании наличной валюты, перемещаемой через таможенную границу Российской Федерации в связи с реализацией товаров на бортах воздушных судов, с учетом установленных положений.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 28.08.2000 N 768, ранее регулировавший вопросы декларирования валюты и ценных бумаг, перемещаемых юридическими лицами, с внесенными в него изменениями.

С 1 января таможенные платежи будут принимать только в рублях

С нового года по-новому будут заполняться и сами таможенные декларации. Нововведения касаются предпринимателей, занимающихся импортом и экспортом товаров.

Дело в том, что 1 января 2007 года таможенники переходят на международные стандарты ведения ряда важных документов. Помимо новой грузовой таможенной декларации, о которой "РГ" уже подробно рассказывала, Федеральная таможенная служба (ФТС) утвердила новые формы бланков декларации таможенной стоимости товаров (ДТС), Инструкцию о порядке их заполнения, а также бланки формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС) и Положение о корректировке таможенной стоимости товаров.

По словам инспектора Главного управления федеральных таможенных доходов и платежей ФТС Ирины Кирилиной, новации облегчат жизнь бизнесу, особенно экспортерам - им не придется заполнять ДТС. Кроме того, станет меньше субъективизма на самом конфликтном участке работы - при определении таможенной стоимости товаров.

Впервые в документах прописан порядок подтверждения определения таможенной стоимости при сделках взаимосвязанных лиц. В Положении о корректировке таможенной стоимости дополнительно уточняются обстоятельства, послужившие основанием для таких корректировок, которые происходят по результатам проверок налоговых, правоохранительных органов, а также по вступившим в законную силу решениям судов, чего ранее в таможенной нормотворческой практике не предусматривалось.

Кроме того, как сообщили корреспонденту "РГ" в ФТС, с 1 января 2007 года внесение на счета таможенных органов таможенных и иных платежей будет производиться только в национальной валюте, то есть в рублях. В принятом Госдумой проекте бюджета на 2007 год установлена норма, которая запрещает таможенникам принимать с нового года платежи в иностранной валюте. В связи с этим таможенники предлагают предпринимателям заранее перейти на рубли, чтобы не допустить задержек при таможенном оформлении товаров. Эксперты признают, что переход на уплату таможенных пошлин в рублях больших проблем для бизнесменов не создаст - большинство из них и так платит пошлины в рублях. Правда, проблемы могут возникнуть у импортеров, пользующихся предварительным декларированием, а также у компаний, которые держат на своих счетах свободные средства в иностранной валюте, в том числе для оплаты таможенных платежей.

Члены банды контрабандистов получили от 2 до 14 лет

Курский облсуд во вторник вечером вынес приговор по делу членов преступной группы, специализировавшейся на контрабанде. Среди восьмерых осужденных, получивших от двух до четырнадцати лет лишения свободы, двое сотрудников Курской таможни – бывший начальник Рыльского таможенного поста Александр Поляков и его заместитель Василий Смородский. Московские бизнесмены Шота Михелашвили и Альберт Элишаков, участвовавшие в организации канала контрабанды на Курской таможне, находятся в федеральном розыске.

Уголовное дело о контрабанде было возбуждено прокуратурой Курской области в марте 2004 года. Основанием стали результаты проверки нескольких московских магазинов, в том числе сети ритейлера электроники и бытовой техники "Эльдорадо", сотрудниками Следственного комитета (СК) при МВД России. Они установили, что часть товара поставлялась в магазины контрабандой через склад временного хранения "Курск-терминал", расположенный в Рыльском районе Курской области. На складе нашли 100 тыс. компьютеров, поступивших с Украины. В документах они значились как отвертки. Выяснилось, что контрабандный груз проходил через Рыльский таможенный пост. В "Эльдорадо" категорически отрицают связь с делом. "Наша компания не провозит технику через Рыльский пост",– заявил вчера Ъ директор отдела по связям с общественностью компании Тимофей Суровцев.

Между тем следствие установило, что с декабря 2003 по март 2004 года через Рыльский пост прошло около 300 грузовиков с товарами стоимостью в $100 млн. Государству был причинен ущерб в размере $1,2 млн в виде неуплаченных таможенных сборов. Получателем контрабандного груза была фирма "Брокер-Курск" – ее сотрудник оформлял таможенные декларации и направлял товар на склад временного хранения "Курск-терминал". Там машины разгружались без таможенного досмотра по приказу начальника Рыльского поста Александра Полякова. "Мелкие стройматериалы" отгружались московской компании, и товар попадал в столичные магазины.

Следственная группа Генпрокуратуры установила, что организаторами канала были Альберт Элишаков и Шота Михелашвили, работавшие в компании "Комфортторг". Они находятся в федеральном розыске. В отношении господ Элишакова и Михелашвили расследуется отдельное уголовное дело по статье "Организация преступного сообщества". "Планы у них были просто наполеоновские",– заявил Ъ гособвинитель по делу о контрабанде Андрей Зуенко. Между тем во вторник вечером Курский облсуд приговорил восьмерых участников преступной группы: бывшего начальника Рыльского таможенного поста Курской таможни Александра Полякова и его зама Василия Смородского, гендиректора ООО "КурскИмпекс" Василия Соболева, представителя ООО "Брокер-Курск", работавшего по совместительству в ЗАО "РОСТЭК-Курск", Сергея Ляхова, сотрудника ООО "АвтоАрсенал-Афекс" Александра Тарана, бухгалтера-кассира ООО "КурскТерминал" Татьяну Капустину, кладовщиков ООО "КурскТерминал" Нину Огурцову и Марину Артеменко к лишению свободы на срок от двух до четырнадцати лет. Ни один из участников процесса своей вины не признал, и все они намерены обжаловать приговор.

Максимальные сроки (14 лет) с выплатой штрафов по 300 тыс. рублей каждый получили Александр Поляков и Василий Смородский. Они признаны виновными в "руководстве структурным подразделением, входящим в преступное сообщество, для совершения тяжких и особо тяжких преступлений", "контрабанде в крупном размере, совершенной организованной группой" и "уклонении от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации, совершенных в крупном размере, группой лиц по предварительному сговору". Обоих лишили званий майоров таможенной службы. Василий Соболев получил 11 лет с выплатой штрафа в 300 тыс. рублей, а Сергей Ляхов и Александр Таран – приговорены соответственно к 8,5 и 8,9 года лишения свободы с выплатой штрафа по 200 тыс. рублей каждый.