Выпуск # 282 от 28 сентября 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Уголовное дело по факту дачи взятки сотруднику таможни возбуждено в ХМАО

Сургутская транспортная прокуратура возбудила уголовное дело в отношении представителя одного из предприятий Нефтеюганска по факту дачи взятки сотруднику Нефтеюганского таможенного поста.

Как сообщает пресс-служба прокуратуры Ханты-Мансийского автономного округа, в ходе совместной операции Ханты-Мансийской таможни и ФСБ был установлен факт дачи взятки представителем ЗАО "Панорами-ТЭК" (Нефтеюганск) государственному таможенному инспектору Нефтеюганского таможенного поста в целях совершения незаконных действий по производству окончательного выпуска государственной таможенной декларации и выдаче ПТС на агрегат на шасси грузовика "КрАЗ".

По факту дачи взятки возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 291 УК РФ, ведется следствие.

Со следующего года грузовики будут ввозиться по единым правилам

Российское правительство со следующего года вводит единые правила ввоза грузовых автомобилей юридическими и физическими лицами, передает РБК.

Как сообщается в пресс-службе правительства, постановление о выравнивании таможенных платежей, уплачиваемых юридическими и физическими лицами при ввозе на таможенную территорию РФ отдельных транспортных средств, подписано председателем правительства РФ Михаилом Фрадковым.

Оно вступает в силу с 1 января 2007 года.

Бельянинов обещает увеличить количество таможенников на Финляндско-Российской границе

Глава Федеральной Таможенной службы РФ Андрей Бельянинов обещает увеличить количество таможенников на Финляндско-Российской границе. Бельянинов обьявил об этом во вторник в Москве на встрече глав таможенных служб Финляндии и России. На встрече было принято решение о создании рабочей группы, которая должна в течение одного месяца выяснить, какие проблемы встречаются на пограничных пунктах на Финляндско-Российской границе. Генеральный директор Таможенной службы Финляндии Тапани Эрлинг считает, что одной из главных причин возникновения очередей на границе является то, что на российской стороне контроль осуществляют представители разных властей. Как заявил генеральный директор Эрлинг радионовостям ЮЛЕ, там часто работают, помимо сотрудников пограничной и таможенной служеб, например, представители дорожной милиции, государственной инспекции защиты растений, власти по защите животных итд. По словам Эрлинга, эти власти должны были бы выполнять свою работу в Санкт-Петербурге или Москве, то есть там, куда ездят пересекающие границу грузовики. Очереди грузовиков на восточной границе Финляндии время от времения растягивались по финскую сторону до 40 км.

Комментарии ФТС России к вопросам, заданным Президенту Российской Федерации В.В.Путину в ходе Интернет-конференции 6 июля 2006 года

Комментарии специалистов Главного организационно-инспекторского управления

Вопрос по таможенной тематике. Владимир Владимирович, в последнее время на уровне Федеральной таможенной службы неоднократно поднимался вопрос о лишении таможенных органов права заниматься оперативно-розыскной деятельностью, и даже создания таможенной полиции (по типу налоговой полиции). Не могли бы вы прояснить ситуацию. Спасибо.

Дмитрий, 25 лет, Владивосток, 06.07.2006

На таможенные органы согласно ст.403 Таможенного кодекса Российской Федерации возложена функция борьбы с контрабандой.

Таможенные органы России накопили значительный, уникальный положительный опыт при проведении оперативно-розыскных мероприятий в деле вскрытия, пресечения и расследования преступлений во внешнеэкономической сфере, контрабанды наркотических средств, оружия, культурных ценностей и т.д.

В складывающихся условиях, когда легальные возможности таможенных органов по выявлению нарушений таможенного законодательства существенно ограничиваются, когда нельзя создавать неудобства законопослушным участникам ВЭД, роль и значение оперативно-розыскной деятельности как инструмента борьбы с контрабандой, как важного элемента в деле обеспечения экономической безопасности страны, создания надежного заслона развитию преступности в таможенной сфере, неуклонно повышается.

В случае лишения российских таможенных органов полномочий по ведению оперативно-розыскной деятельности произойдет резкое снижение на достаточно длительной период времени (пока иной правоохранительный орган не сможет в полном объеме развернуть соответствующую работу) выявляемости преступлений, связанных с контрабандой и иными нарушениями законодательства в таможенной сфере. Также сократится количество пресеченных фактов коррупции со стороны должностных лиц таможенных органов. Снизится сдерживающее действие на недобросовестных участников ВЭД фактора угрозы разоблачения и привлечения к уголовной ответственности за контрабанду и уклонение от таможенных платежей, а на втянутых в коррупцию должностных лиц таможенных органов – за содействие в совершении указанных правонарушений. В конечном счете, все это приведет к существенным потерям для федерального бюджета.

комментарии полностью ...>>>

Новый начальник УТУ Владимир Сорокин: Второго отказа система бы мне не простила

Новый начальник Уральского таможенного управления Владимир Сорокин согласился занять свою должность почти сразу же. Об этом он заявил на сегодняшней пресс-конференции.

"Это мое первое назначение в качестве начальника регионального таможенного управления. В 2000 году мне уже предлагалась должность начальника Сибирского таможенного управления. Я тогда отказался в силу семейных обстоятельств, но второго отказа, думаю, система бы мне не простила", - отметил Владимир Сорокин.

Он добавил, что ему сначала не сообщали, какое именно управление предлагают возглавить.

Напомним, Владимир Сорокин работает в таможенных органах с апреля 1990 года. Службу он начинал в должности инспектора, старшего инспектора, начальника отдела в Нижегородской таможне (Приволжское таможенное управление). В 1993 году Владимира Сорокина назначили заместителем начальника Приволжского таможенного управления, в 1997 году – первым заместителем начальника ПТУ, а с 2001 года начальником службы организации таможенного контроля. С 25 ноября 2002 года по настоящее время он работал заместителем руководителя Представительства ГТК России в Украине.

Новая грузовая таможенная декларация появится в 2007 году

С 1 января 2007 года в России вводится новая грузовая таможенная декларация.

Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе Находкинской таможни, в России в практику таможенного оформления товаров грузовая таможенная декларация (ГТД) была введена в 1989 году. Она стала прообразом единого административного документа (ЕАД), введенного в странах ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в 1987 году в соответствии с подписанной этими странами Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами.

В ГТД участник внешнеэкономической деятельности заявляет основные сведения о товарах: их наименования, стоимость, вес, сведения об упаковке, коды по товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД), таможенный режим, под который они помещаются и другие сведения.

Это документ, в котором начисляются и по которому взимаются таможенные платежи. Сведения этого документа являются исходными данными для формирования статистики внешней торговли. Они представляют интерес не только для таможенных органов, но и для ряда государственных организаций и учреждений.

Введение ГТД в практику таможенного оформления уменьшило и сократило объем документооборота, позволило вести автоматизированную обработку данных.

Однако со временем ГТД стала отличаться от единого административного документа. Кроме того, для усиления таможенного контроля за перемещением импортных и экспортных товаров в России был введен еще один документ – Документ контроля доставки (ДКД) товаров. В странах же Евросоюза и ЕАСТ единый административный документ используется универсально: при вывозе, ввозе и транзите товаров.

С целью гармонизации и упрощения таможенных процедур, а также установления взаимосвязи между транзитными системами ЕС и России в ФТС России была разработана новая грузовая таможенная декларация/транзитная декларация (ГТД/ТД), позволяющая использовать единый комплект бланков ГТД/ТД.

Российский аналог ЕАД будет сопровождать товары как от момента их ввоза на таможенную территорию РФ до таможни назначения, так и от момента выдачи российской таможней отправления разрешения на вывоз товаров до их фактического убытия с таможенной территории России.

В ближайшее время во Владивостокском филиале Российской таможенной академии начнется обучение таможенных брокеров (представителей) и декларантов работе с новым документом.

Колесные гусеницы и цепи отнесены ФТС России к конкретным товарным позициям

ВАС отказал в признании недействующими пунктов 36 и 37 решений и разъяснений по классификации в соответствии с ТН ВЭД России отдельных товаров, приведенных в приложении к распоряжению ФТС РФ от 26.07.2005 N 325-р "О внесении дополнений в распоряжение ГТК России от 21.11.2001 N 1091-р" ...>>>.

Общество обратилось в ВАС РФ с заявлением о признании недействующими пунктов 36 и 37 приложения к распоряжению Федеральной таможенной службы от 26.07.2005 N 325-р.

ВАС пришел к выводу, что оснований для удовлетворения заявления общества, указав, что колесные гусеницы и гусеничные цепи в соответствии с Основными правилами правомерно отнесены ФТС России к конкретным товарным позициям, указанным в ТН ВЭД России, в силу чего распоряжение N 325-р в части пунктов 36 и 37 приложения не может быть признано нарушающим права заявителя

(РЕШЕНИЕ ВАС РФ от 26.06.2006 N 6237/06).

Пресс-конференция в таможне по проблеме очередей

Очереди на границе. Вчера на переходе «Торфяновка» состоялась пресс-конференция. На вопросы журналистов отвечал начальник Выборгской таможни Сергей Чижиков. На встрече побывала и наша съемочная группа.

Длинные вереницы автомобилей на границе – скорее правило, чем исключение. Водителям большегрузов приходится простаивать не один час в ожидании досмотра.

Константин, водитель

«И по двое, и по трое суток стоим. Прошлую неделю было. Наверное, плохо работают. Почему-то вот сегодня нет очередей. Прошлую неделю очереди были, значит, не работали. Сегодня, наверное, начальство приехало. Поэтому работают».

Владимир, водитель

«Очень большие очереди, особенно, вот в такие дни понедельник – вторник еще нет, а конец всегда очереди. Скорее всего, очень много машин идет».

Александр, водитель

«С воскресенья на понедельник я отстоял 16 часов, пустой. Транспортная инспекция один человек работал, на выпуске один таможенник работал. Он и груженые оформляет, он и пустые оформляет, он и открывает шлагбаум».

В начале недели очередь из грузовиков достигала 40 км. В числе основных причин возникновения «пробок» таможенники называют особое расположение финских портов, которые в большинстве своем находятся на юге страны. Этим объясняется тот факт, что перевозчики предпочитают ехать через Торфяновку.

Сергей Чижиков, начальник Выборгской таможни

«Ситуация на Российско-Финляндской границе, здесь на пунктах пропуска Выборгской таможни, достаточно напряженная».

«Все основные функции, которые возложены на таможенные службы, выполняются в строгом соответствии с установленными правилами».

В 2004-ом на въезд в Россию оформили 551 тысячу фур. За восемь месяцев этого года границу пересекли уже 500 тысяч грузовиков.

Сергей Чижиков, начальник Выборгской таможни

«Эта напряженная ситуация у нас будет сохраняться до 25 – 28 декабря».

«Это, прежде всего, связано с той активностью внешнеторговых операций, которые осуществляются. И динамикой увеличения грузовых транспортных средств».

При этом Сергей Чижиков признал, что на оформление одного грузовика уходит 20-25 минут. Финны тратят на досмотр груза до 15 минут. Но этому есть свое объяснение.

Сергей Чижиков, начальник Выборгской таможни

«Не надо забывать, что все то, что сейчас ввозится в Российскую Федерацию – это товары, а не те порожние транспортные средства, в большинстве, которые идут на территорию Финляндии».

Ежедневно Выборгскую таможню пересекают 1300 – 1500 фур. Из них только 10 % идут порожняком.

В прошлом году было выявлено 68 нарушений, повлекших за собой уголовную ответственность. В этом году – уже 83. Но это касается лишь преступлений, связанных с грузами.

Сергей Чижиков, начальник Выборгской таможни

«На данном этапе мы видим здесь пять транспортных средств, по которым производится соответствующие операции по досмотру. Вот в этом транспортном средстве превышение веса выявлено 4 тонны товара. Следующее транспортное средство это уже товар, который является не декларируемым. То есть это то, по которому будут производиться соответствующие действия. Это повседневная работа, которая тоже связана с границей, с соответствующим контролем».

На пропускную способность перехода досмотр не влияет. Всего досматривается около 3 - 4 % машин из общего потока. Их определяют, по так называемой, категории риска. Критерии отбора таможенники не назвали. Это государственная тайна.

Замечено, что в основном, в Россию незаконным путем везут кофе. Из нашей страны скрыто везут сигареты (27.45 – 27.53). Бывает груз и посерьезнее. Например, накануне таможенники задержали станки (26.48 – 26.53).

В некоторых электронных СМИ появилась информация о том, что финны собираются ввести плату за стоянку грузовиков на своей территории. Пока в Суоми это не практикуется. Но не исключено, что придется вводить подобную плату. Однако, больше всего наших северных соседей волнует проблема аварийных ситуаций. Дороги в Финляндии двухполосные. И если одна из них на протяжении 40 километров занята фурами, то для движения остается только одна полоса. Уже были случаи незначительных ДТП. Серьезных аварий, как говорят финны, слава Богу, пока не случалось.

Начальник перехода Ваалимаа Мика Поутиайнен, предлагает свой выход из сложившейся ситуации.

Мика Поутиайнен, начальник перехода Ваалимаа

(Может быть, нужно подумать, каким-то образом выстроить декларирование лесовозов и автовозов, которые порожними приезжают сюда в Россию. Там нет больших рисков).

Сергей Чижиков считает, что компаниям необходимо использовать переходы Брусничное и Светогорск. Но тут возникают другие проблемы. Одна из них - разбитые дороги. Другая – переход в Светогорске не работает ночью.

Сергей Чижиков, начальник Выборгской таможни

«Для того, чтобы с этой проблемой сталкиваться меньше, необходимо, все-таки, в настоящее время ориентироваться и на другие пункты пропуска, я имею ввиду Брусничное и Светогорск. Между тем, конечно, в зимний период это будет осложнено состоянием тех дорог, которые идут от этих пунктов пропуска, в Россию».

Летом прошлого года фуры досматривали девять таможенников. В сентябре 2005-ого штат увеличился до 12 человек. Учитывая сложившуюся ситуацию, к ним на помощь направлены еще два новых работника.

Аркадий Шинов, Валерий Присяжнюк Медиа Группа «Наш Город»

Подакцизные товары можно декларировать по-новому.

Подакцизные товары можно декларировать по-новому. Таможенная служба разрешила использовать механизм электронного декларирования при оформлении подакцизных товаров. В электронной форме нельзя декларировать только товары, к которым применяется лицензирование или квотирование.

Руководитель ФТС подписал приказ о переподчинении ЦАТ

Руководитель Федеральной таможенной службы (ФТС) 15 сентября подписал приказ ...>>> о переподчинении Центральной акцизной таможни (ЦАТ) из Центрального таможенного управления в прямое подчинение ФТС РФ. ЦАТ включает 15 таможенных постов, 13 из которых занимаются оформлением только подакцизных товаров. Специализированный таможенный пост, входящий в ЦАТ, производит таможенное оформление валюты, ценных бумаг, драгметаллов и камней, товаров класса люкс.

ФТС внесла 20 компаний в список лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме

Федеральная таможенная служба РФ (ФТС) внесла 20 компаний в список лиц, в отношении которых таможенный контроль проводится не в полном объеме. Количество компаний, которые могут использовать льготный таможенный контроль, увеличивается до 36. В апреле ФТС издала распоряжение, утверждающее перечень лиц, перемещающих товары, в отношении которых таможенный контроль производится не в полном объеме. Приказом от 19 сентября список был дополнен еще 20 компаниями. Это: Саяногорский алюминиевый завод, группа компаний "Титан", Селенгинский целлюлозно-картонный комбинат, Красноярский металлургический завод, ЗАО "Сибкабель", ЗАО "Филип Моррис Ижора", Чепецкий механический завод, ООО "Производственная фирма 'Иизенский деревообрабатывающий завод'", ООО "Алика", ОАО "Маяк", "Донской табак", "Автофрамос", ООО "Катран-К", ЗАО "Чудово-RWS", Тюменский завод медицинского оборудования и инструментов, Южноуральский завод "Кристалл", "Уфалейникель", ООО "Амур Машинери энд сервисес", ООО "Эльдорадо", ЗАО "Байер".

С 1 октября в отношении отдельных товаров, выработанных из нефти, будут применяться новые ставки таможенных пошлин

В отношении товаров, вывозимых с территории Российской Федерации за пределы государств участников соглашений о таможенном союзе и относящихся к товарным позициям 2710 19 710 0 - 2710 19 990 0, 2710 91 000 0 - 2710 99 000 0, 2710 19 510 0 - 2710 19 690 0, 2712, 2713 - 92,9 доллара США за 1000 кг, а в отношении товарных позиций 2711 12, 2711 13, 2711 14 000 0, 2711 19 000 0, 2902 41 000 0 - 2902 43 000 0, 2710 11, 2710 19 110 0 - 2710 19 290 0, 2710 19 310 0 - 2710 19 490 0, 2902 20, 2902 30 - 172,4 доллара США за 1000 кг (Постановление Правительства РФ от 16.09.2006 N 565 ...>>>).

Изменена форма обязательства о подаче таможенной декларации и представлении необходимых документов и сведений

Данная форма будет применяться при выпуске до подачи таможенной декларации товаров, указанных в статье 67 Таможенного кодекса РФ (товары, необходимые для ликвидации последствий стихийных бедствий, аварий и катастроф, быстро портящиеся товары, животные и т.д.), а также товаров, таможенное оформление которых производится с применением специальной упрощенной процедуры, установленной для отдельных лиц статьей 68 Кодекса (Приказ ФТС РФ от 05.09.2006 N 842; зарегистрирован в Минюсте РФ 15.09.2006 N 8282 ...>>>).

Таможня об освобождении от госпошлины

Как поясняет ФТС РФ, при применении подпункта 29 пункта 1 статьи 333.33 Налогового кодекса следует руководствоваться международными соглашениями о международном автомобильном сообщении. Эта статья, в частности, предусматривает уплату государственной пошлины за регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое в Российскую Федерацию транспортное средство.

Международные соглашения, приведённые в письме ФТС РФ, предусматривают освобождение от уплаты налогов и сборов, связанных с владением и использованием транспортных средств, выполняющих перевозки пассажиров и грузов, в том числе государственной пошлины за государственную регистрацию транспортных средств и совершение иных регистрационных действий, связанных с выдачей удостоверения на ввозимое транспортное средство.

Список соглашений приведён в тексте письма ФТС РФ от 11 сентября 2006 года № 01-06/31674 ...>>>.

Уволен начальник управления таможенных расследований ФТС

Руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов подписал приказ об увольнении начальника управления таможенных расследований и дознания ФТС Александра Шабунина. Как говорится в приказе, Шабунин уволен «по выслуге срока службы, дающего право на пенсию».

Он проработал в таможенных органах более 34 лет.

Таможня РФ с 1 января 2007 года переходит на рубли. Таможенники рекомендуют уже сейчас вносить платежи в отечественной валюте

С 1 января 2007 года будет приостановлено на год вненсение на счета таможенных органов платежей в иностранной валюте. Таможенники рекомендуют всем уже сейчас переходить на рубли.

Напомним, что в соответствии с проектом федерального закона «О федеральном бюджете на 2007 год» предусматривается приостановление на период с 1 января по 31 декабря 2007 года действия пункта 2 статьи 331 Таможенного кодекса Российской Федерации в части внесения на счета таможенных органов денежных средств в иностранной валюте в качестве авансовых платежей, таможенных платежей и денежного залога.

Таким образом, с 1 января 2007 года внесение на счета таможенных органов таможенных и иных платежей будет производиться только в валюте Российской Федерации. В этой связи ФТС России рекомендует участникам ВЭД заранее перейти к внесению на счета таможенных органов авансовых и таможенных платежей, денежного залога в валюте Российской Федерации, чтобы не допускать задержек в сроках таможенного оформления товаров.

В Курской области осуждены таможенники-контрабандисты

26 сентября 2006 года Курский областной суд вынес обвинительный приговор восьми членам межрегиональной преступной организации, в которую входили сотрудники курской таможни, сообщает корреспондент ИА REGNUM. Как рассказали в пресс-службе областной прокуратуры, судебное следствие по уголовному делу продолжалось около года. В результате судом признаны виновными генеральный директор ООО "КурскИмпекс" Василий Соболев, начальник Рыльского таможенного поста Курской таможни Александр Поляков, его заместитель Василий Смородский, специалист по таможенному оформлению ЗАО " РОСТЭК" Сергей Ляхов, сотрудник ООО "АвтоАрсенал-Афекс" Александр Таран, бухгалтер-кассир ООО "КурскТерминал" Татьяна Капустина, кладовщики ООО "КурскТерминал" Нина Огурцова и Марина Артеменко/ Они обвинялись в совершении в составе межтерриториального преступного сообщества в период с 11 февраля по 12 марта 2004 года 57 эпизодов контрабанды электроники, бытовой техники, изделий из текстиля в совокупности с другими преступлениями в зоне действия Рыльского таможенного поста Курской таможни. Доказательства по делу содержались в 54 томах уголовного дела, сообщает пресс-служба областной прокуратуры.

Следователями Генеральной прокуратуры России установлено, что к началу 2004 года влиятельные предприниматели из Московского региона Шота Михелашвили, Альберт Элишаков и другие неустановленные следствием лица, обладая обширными коммерческими связями как на территории Российской Федерации, так и за рубежом, в ключевых таможенных и правоохранительных органах, создали преступное сообщество и разработали преступную схему, позволившую его участникам получать незаконную прибыль от контрабандного перемещения товаров в крупном размере. Российские же коммерческие организации и частные предприниматели, сотрудничавшие с преступным сообществом, получили возможность скрывать от государственных органов осуществляемую ими внешнеэкономическую деятельность и не уплачивать тем самым надлежащие таможенные платежи.

В указанное преступное сообщество они объединили три специально организованные для совершения преступлений в сфере экономической деятельности преступные группы:

- из числа приближенных Михелашвили и Элишакову жителей Москвы, Московской области и Украины, длительное время (не менее двух лет) работавших совместно в сфере таможенного оформления товаров;

- из числа руководителей и сотрудников коммерческих организаций г.Курска и Курской области, деятельность которых связана с таможенным оформлением товаров, организацией складов временного хранения.

- из числа должностных лиц таможенных органов.

По словам следователей, для преступной организации были характерны сплоченность, наличие общих преступных целей, намерений, устоявшихся связей, распределение ролей и четкая иерархия, масштабность преступной деятельности, наличие финансовой базы, конспирации, а также тщательное планирование преступной деятельности.

Согласно разработанной организаторами преступного сообщества схемы контрабанда осуществлялась следующим образом. Товары, следовавшие из иностранных государств в Российскую Федерацию, доставлялись на СВХ, находящийся в зоне деятельности таможенного поста, руководство которого входило в состав одного из структурных подразделений преступного сообщества и было подконтрольно его руководителям Михелашвили и Элишакову.

При въезде автомашины с товаром на территорию РФ через автомобильный пункт пропуска, находящийся в зоне деятельности того же таможенного поста, происходила подмена оригинальных товаросопроводительных документов на поддельные, в которых вместо действительно ввозимых товаров указывались другие, облагаемые наименьшими ставками таможенных платежей. Растаможенный груз на общую сумму свыше 30 миллионов рублей перегружался на складе временного хранения в другие автомашины и по поддельным внутренним товарно-сопроводительным документам, под видом товара, приобретенного на внутреннем российском рынке, под сопровождением доставлялся в Москву и Московскую область на склады воинских частей, склады сетей магазинов "Эльдорадо" и других организаций.

В Курске учреждением и организацией складов временного хранения был руководитель неофициального холдинга учрежденных им организаций Пятков (скончался в период следствия). Он являлся монополистом в сфере складского хранения таможенных грузов на территории Курской области и имел тесные деловые связи с сотрудниками таможенных органов.

Непосредственными координаторами беспрепятственного прохождения потока контрабандных грузов со стороны должностных лиц таможенных органов являлись руководители Рыльского таможенного поста - начальник майор таможенной службы Поляков и его заместитель майор таможенной службы Смородский. Они обеспечивали беспрепятственное размещение, нахождение и деятельность членов преступного сообщества, а также, жестко подчинив себе коллектив поста, осуществляли беспрепятственный выпуск недостоверно задекларированных товаров в свободное обращение.

Более половины контрабандных грузов на Рыльском посту были выпущены в свободное обращение до подачи таможенному органу таможенной декларации, при этом, значительная часть грузов оформлялась в выходные и праздничные дни. Руководители таможенного поста, используя конспиративную мобильную связь, координировали свои действия с организаторами и другими участниками преступного сообщества.

Суд признал виновными всех обвиняемых и приговорил их к лишению свободы на срок от 8 лет 9 месяцев до 2 лет 3 месяцев. Лидеры группировки, Соболев и Поляков, получили 11 и 14 лет соответственно. Михелашвили и Элишаков скрылись от следствия и в настоящее время объявлены в розыск, проинформировали в прокуратуре Курской области.

В солидарном порядке в доход государства с осужденных взысканы недоплаченные таможенные платежи на сумму более 36 миллионов рублей.

С первого января 2007 года в России вводится новая грузовая таможенная декларация. Прокомментировать это событие журнал «Таможня» попросил помощника руководителя Федеральной таможенной службы Владимира МЕЩЕРЯКОВА.

Грузовая таможенная декларация как таковая была введена в Советском Союзе еще в 1989 году. Ее прообразом стал единый административный документ (ЕАД) Европейского Союза. Онже в свою очередь был введен в странах ЕС и Европейской ассоциации свободной торговли (ЕАСТ) в соответствии с Конвенцией об упрощении формальностей в торговле товарами, подписанной ЕС и членами ЕАСТ в 1987 году.

Но со временем наша ГТД стала отличаться от единого административного документа. Более того, в России появился новый документ, радикально отличающийся от прообраза – Документ контроля доставки (ДКД). ЕАД в странах Евросоюза и ЕАСТ используется универсально: при вывозе, ввозе и транзите товаров. ДКД же был введен отдельно для транзита – как внутреннего, так и международного. Так что грузовая таможенная декларация и транзитная декларация у нас между собой разошлись.

В 1994 году было подписано Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Российской Федерацией и Европейским Союзом. 78-я статья этого до- кумента посвящена вопросам таможенного дела. Она предусматривает в том числе гармонизацию и упрощение таможенных процедур и установление взаимосвязи между транзитными системами ЕС и РФ. Специалисты Государственного таможенного комитета РФ в конце 2002 года проанализировали ситуацию, связанную с развитием таможенного дела в мире и в Евросоюзе, в частности, исходя из того, что ЕС даже в то время, то есть до своего расширения, был основным торговым партнером России.

Гармонизация процедур таможенного оформления с нормами Европейского Союза была определена одной из приоритетных стратегических задач рос- сийской таможенной службы, поскольку такая гармонизация ведет к ускорению и увеличению объема товарооборота, снижению непроизводительных на- кладных расходов для участников ВЭД, ускорению оборачиваемости средств, вкладываемых во внешнюю торговлю.

Сейчас, когда после расширения Евросоюза на страны ЕС стало приходиться 54 процента внешнеторгового оборота России, правильность выбранного курса является очевидной. Это было подтверждено и на политическом уровне – в Совместном заявлении о расширении ЕС и отношениях Россия – ЕС, принятом Российской Федерацией и Европейским Союзом 27 апреля 2004 года.

Введение новой грузовой таможенной декларации/транзитной декларации (ГТД/ТД), соответствующей форме единого административного документа, введение порядка заполнения такой декларации, опять-таки соответствующего требованиям ЕАД, безусловно, имеет важное самостоятельное значение. Вместе с тем это и важный промежуточный шаг в деле подготовки России к присоединению к общеевропейской процедуре общего транзита, регламентированной Конвенцией о процедуре общего транзита 1987 года. Сегодня эту Конвенцию применяют все 25 государств – участ ников Евросоюза и члены ЕАСТ. Но нетолько. Скажем, Румыния, не являющаяся членом ни ЕС, ни ЕАСТ, недавно присоединилась к этой Конвенции. В общей сложности ее применяют 32 страны.

Вместе с упрощением таможенных формальностей за счет однократного заполнения таможенной декларации при перемещении товаров между странами-участницами Конвенции была бы решена и еще одна задача. Это повышение притягательности России как страны транзита между Европой и странами азиатско-тихоокеанского региона, то есть двумя центрами мирового экономического развития и внешней торговли. Ныне система таможенного транзита России является самостоятельной и заполняет собой промежуток между Европой и АТР. То есть является мембраной, которую приходится преодолевать. Если же она станет частью европейской системы таможенного транзита, мембрана исчезнет.

Есть еще одна важная задача, которая решается с вхождением России в процедуру общего европейского транзита. Эта процедура на сегодняшний день полностью компьютеризирована.

В ЕС практически отсутствует бумажный вариант транзитной декларации, хотя юридически она не отменена. Допустим, Россия ждет партию товара из Португалии. Он еще там только оформляется, но как только данные о нем вводятся в Новую компьютеризированную транзитную систему (NCTS), таможня страны назначения уже видит этот товар. И получает возможность работать с современными методами анализа риска и заранее определять степень глубины таможенного контроля. Это исключительно важная возможность и для государства, поскольку повышается эффективность правоохранительной работы, и для цивилизованного бизнеса.

Приказы, утверждающие бланки новой ГТД/ТД и инструкцию о порядке их заполнения должны быть на днях зарегистрированы в Министерстве юстиции. После этого вся информация и сами бланки будут размещены на сайте Федеральной таможенной службы. А на базе Российской таможенной академии и Национальной ассоциации таможенных брокеров начнется обучение таможенных брокеров и декларантов работе с новым документом.