Выпуск # 278 от 31 августа 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Сменился начальник Балтийской таможни

Исполняющим обязанности начальника Балтийской таможни назначен первый заместитель начальника Александр Чебаев. Иван Красуленко освобожден от должности начальника Балтийской таможни в связи с выходом на пенсию, сообщили в пресс-службе СЗТУ.

За одну ошибку в таможенной декларации не оштрафуют

Неправильная классификация товара – еще не повод для штрафа. Такой вывод сделал ФАС Центрального округа в постановлении от 21 июля 2006 года № А23-412/06А-15-74. ...>>> Компания-импортер допустила ошибку в таможенной декларации, указав неверный код товара и, тем самым, вдвое снизив таможенную пошлину. Однако решение о наложении штрафа удалось оспорить. ФАС отметил, что только совокупность действий – указание неверных сведений о количестве, свойствах и характеристиках товара, а также неправильная классификация товара позволяет таможенникам привлечь организацию к административной ответственности. В данном случае таможенный орган вправе лишь самостоятельно осуществить классификацию товара.

С очередью на МАПП «Нехотеевка» придется смириться

В последнее время довольно часто слышны жалобы на то, что на МАПП «Нехотеевка» российско-украинской границы затруднен пропуск граждан, причем именно российскими таможенниками.

Редакция «Бел.Ру» направила официальный запрос информации начальнику Белгородской таможни А.В. Ушакову с просьбой прокомментировать эту ситуацию. Комментарии предоставил временно исполняющий обязанности первого заместителя начальника таможни по таможенному контролю, подполковник таможенной службы И.А. Алейников.

Он сообщил, что «данная проблема актуальна в период выходных и праздничных дней, когда к транспортному потоку, следующему в Крым на отдых и обратно, добавляется поток транспортных средств, зарегистрированных в приграничных областях».

«…При проведении таможенного контроля должностные лица таможни, как правило, ограничиваются формами контроля, достаточными для соблюдения таможенного законодательства, поэтому таможенный контроль занимает до трех минут на транспортное средство. В случае необходимости проведения более тщательного таможенного контроля транспортное средство выводится из общего потока и по нему проводится более тщательный таможенный контроль в рамках таможенного законодательства при этом, не создавая помехи транспортному потоку. Утверждение о том, что пропуск граждан затруднен из-за действий должностных лиц Белгородской таможни, не соответствует действительности».

Помимо таможенного контроля, физические лица проходят паспортный контроль, при этом в соответствии с требованиями нормативных документов должностные лица Федеральной пограничной службы ФСБ России ведут регистрацию всех без исключения граждан, пересекающих государственную границу с внесением данных о лице в электронную базу данных, что, в свою очередь, требует определенного времени. В конечном итоге данная регистрация становится решающим фактором, влекущим за собой образование многокилометровых очередей».

«В свою очередь, в целях увеличения пропускной способности ТП МАПП «Нехотеевка», таможенный и паспортный контроль легковых транспортных средств при выезде из Российской Федерации проводится на шести полосах движения. При этом одна полоса выделена для пересечения границы жителями Харьковской и Белгородской областей. К сожалению, между пунктами пропуска «Нехотеевка» (Россия) и «Гоптовка» (Украина) конструктивно существуют всего две полосы для движения, причем по одной из этих полос предусмотрено движение пассажирских рейсовых и туристических автобусов. Кроме этого, и в самом пункте пропуска «Гоптовка» (Украина) отсутствует возможность увеличения полос движения для легковых транспортных средств в силу его меньшей пропускной способности, чем в МАПП «Нехотеевка».

Все вышеперечисленные факторы, по словам И.А. Алейникова, и приводят к образованию очередей.

На состоявшейся встрече руководства ФТС с импортерами алкогольной продукции обсуждались проблемы импорта алкоголя

На состоявшейся вчера встрече руководства Федеральной таможенной службы с импортерами алкогольной продукции обсуждались проблемы наращивания импорта алкоголя в Россию и пути их преодоления. Известно, что на эту тему планируется провести совещание у министра финансов Алексея Кудрина, в рамках которого руководитель ФТС Андрей Бельяминов обещал озвучить предложения импортеров по стабилизации ситуации.

Как отметила в начале вчерашней встречи замруководителя ФТС Татьяна Голендеева, мероприятие проводилось не в рамках Экспертного совета ФТС, а в режиме оперативного совещания. Его основной целью было обменяться мнениями по ситуации вокруг ввоза алкогольной продукции и попытаться решить те вопросы, которые находятся в компетенции федеральных таможенных органов.

Т. Голендеева подчеркнула, что этой темой также особо заинтересован глава Минфина Алексей Кудрин, и у импортеров есть шанс довести и до министерства финансов свои проблемы и свое видение их возможного разрешения.

По данным таможенной службы, по состоянию на сегодняшний день ФТС выдала импортерам 166 млн акцизных марок, на 120 млн из которых уже нанесен штрих-код. Всего на территорию России ввезено более 36 млн единиц алкогольной продукции, промаркированной по новому образцу.

Как отметили таможенные руководители, учитывая информацию компаний-импортеров и оценки экспертов, в прошлом году среднемесячный ввоз алкогольной продукции, с учетом Молдавии и Грузии, доходил до 90 млн бутылок. Что касается этого года, то прогнозируется, что к предновогоднему периоду, в четвертом квартале, эта цифра может составить 40 млн бутылок в месяц. И это – по самым оптимистичным прогнозам.

Еще один вопрос, который в равной степени волнует и таможню, и импортеров - перемаркировка алкогольной продукции со старыми акцизными марками. Как сообщает ФТС, на сегодняшний день таможенными органами получено 22 млн заявлений на выдачу новых марок. Выдано же импортерам 8,1 млн акцизных марок нового образца. Всего на складах собрано порядка 37 млн продукции, маркированной старыми марками. Напомним, что по оценкам экспертов, на 1 июля в стране оставалось порядка 80 млн бутылок со старой маркой.

По мнению специалистов таможенной службы, из-за того, что аккумулирование алкогольной продукции связано с определенными затратами, в итоге на складах будет собран только тот товар, который реально подлежит перемаркировке. Однако на практике точно оценить, какое количество продукции пройдет процесс ремаркировки, можно будет лишь после проведенной инвентаризации. Из представленных же цифр видно, что на сегодняшний день даже из уже собранной на складах продукции, 15 млн бутылок остаются в «подвешенном» состоянии. И это отметили как импортеры, так и сами представители таможни.

Что касается импортеров, то они единодушно отметили, что на данный момент импорт остается практически парализованным. Основной причиной подобной критической ситуации алкогольные компании, занимающиеся импортом спиртного, называют отсутствие взаимодействия налоговой службы с предпринимателями.

Большинство выступающих отметили крайне неудовлетворительную работу Федерального центра учета и контроля информации (ФЦУК) ФНС, который импортеры уже окрестили «черной дырой», или «черным ящиком». Как заявил представитель одной из компаний-импортеров, в среднем подтверждается заявок в 5-6 раз меньше, чем отправляется в ФЦУК. При этом представители налоговой отказываются предпринимать шаги по налаживанию конструктивного диалога с участниками ВЭД, осуществляющими импорт алкоголя.

Как подчеркнул руководитель еще одной компании, ФНС работает с импортерами по остаточному принципу: в приоритетах у нее – отечественный алкоголь. Вот почему бизнесмены выход из сложившейся ситуации видят в создании отдельного федерального центра по учету информации в ЕГАИС на базе таможенной службы. Или, как другой возможный вариант – определение временного порядка фиксации данных об обороте импортного алкоголя. Напомним, что ФНС с завидной регулярностью уточняет порядок «ручного режима» работы ЕГАИС для отечественных производителей.

Пошлины на импорт легковых автомобилей в РФ меняться не будут

Пошлины на ввоз в РФ легковых автомобилей меняться не будут, сообщил на пресс-конференции начальник управления Федеральной таможенной службы Андрей Кудряшов.

«По имеющейся информации, вопрос об изменении пошлин на импорт автомобилей не рассматривается», — сказал он. А. Кудряшов уточнил, что речь идет об импорте легковых автомобилей.

«По грузовикам идут обращения организаций, это в первую очередь касается бывших в употреблении более 5 лет. Но в ближайшее время и этот вопрос на уровень правительства выноситься не будет», — сообщил А. Кудряшов.

У начальника Брянской таможни отсудили работу

Мосгорсуд отменил вчера решение Дорогомиловского райсуда о восстановлении на работе начальника Брянской таможни Александра Васбулатова. Этого добилась Федеральная таможенная служба (ФТС), заявившая суду, что господин Васбулатов необоснованно предоставлял льготы отдельным импортерам, уменьшая тем самым доходы в госбюджет. Впрочем, точка в данном деле еще не поставлена, оно возвращено на повторное рассмотрение в ином составе Дорогомиловского суда.

Начальник Брянской таможни Александр Васбулатов был смещен с должности и уволен из таможенных органов в декабре прошлого года. Как сообщили вчера Ъ в пресс-службе ФТС, поводом для его увольнения стали "вскрытые факты нарушения таможенного законодательства". В частности, в вину господину Васбулатову было поставлено издание приказа Брянской таможни от 23 ноября 2004 года #1093 о перечне лиц, освобожденных от уплаты таможенных платежей. Этот документ, как признали в ФТС, противоречит статье 153 Таможенного кодекса, так как "ставит в неравное положение участников внешнеэкономической деятельности".

Александр Васбулатов сразу же обжаловал свою вынужденную отставку в Дорогомиловский райсуд. Пока там рассматривался его иск, УФСБ по Брянской области предъявило экс-таможеннику обвинение в разглашении гостайны и злоупотреблении должностными полномочиями. По данным оперативников УФСБ, господин Васбулатов помогал местному криминальному авторитету Ишхану Бабаяну и созданной им в 2004 году организованной преступной группе осуществлять контрабанду товаров через Брянскую таможню.

Тем не менее судья Ольга Гурова 27 апреля приняла решение восстановить Александра Васбулатова на службе в таможенных органах, взыскать с ФТС в его пользу зарплату за время вынужденного прогула, а также 60 тыс. рублей в качестве компенсации морального вреда. Впрочем, вернувшись на работу, господин Васбулатов пробыл на ней всего один день, так как Брянское УФСБ и прокуратура добились в местном суде его отстранения на период расследования его уголовного дела.

Вчера Мосгорсуд рассматривал кассационные жалобы на решение судьи Гуровой от ФТС и от подчиненного ей Центрального таможенного управления, а также кассационное представление прокуратуры Западного округа Москвы, возражающей против возвращения господина Васбулатова на прежнюю должность. Представитель ФТС заявила на заседании, что господин Васбулатов был уволен из таможенных органов без каких-либо процессуальных нарушений, а его дисциплинарный проступок, выражавшийся в необоснованном предоставлении льгот коммерсантам, "носил длящийся характер".

Коллегия Мосгорсуда удовлетворила кассационные жалобы таможенников лишь частично: решение о восстановлении на работе господина Васбулатова, выплате ему зарплаты и компенсации морального ущерба отменено, однако дело направлено на повторное рассмотрение другим судьей Дорогомиловского суда. Между тем уголовное дело в отношении экс-начальника Брянской таможни, судя по всему, набирает обороты: этим летом ему предъявлено еще одно обвинение в контрабанде в составе организованной преступной группы и с него взята подписка о невыезде из Брянска.

МЭРТ и ФТС объявили вчера о том, что просят правительство уточнить закон "Об экспорте газа"

МЭРТ и Федеральная таможенная служба (ФТС) объявили вчера о том, что просят правительство уточнить закон "Об экспорте газа". Его исполнение с начала августа заблокировало всем "негазпромовским" экспортерам ряда других видов сырья, в частности газоконденсата и бутан-пропановой смеси, исполнение экспортных контрактов. Разработчики закона утверждают, что ФТС необоснованно широко толкует закон, "Газпром" уверяет, что не заинтересован в монополии. По одной версии, скандал связан с конфликтом внутри "Газпрома" за экспорт газоконденсата, по другой – с приватизацией ФГУП "СГ-Транс".

статья полностью ...>>>

Таможенная служба начала массовые проверки всей импортной винной продукции

На данный момент при таможенном оформлении активно производится отбор образцов для проведения анализа вина на соответствие информации о натуральности, указываемой в маркировке. Как уже сообщал Alconews.ru, Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление (ЦЭКТУ) ФТС не первую неделю проводит проверки некоторых импортеров на предмет натуральности завозимого ими вина из стран Восточной Европы, преимущественно Болгарии. Кроме того, упоминалось, что в этот список попали также вина из Чили и Аргентины.

В настоящий момент эта акция ФТС приобрела полномасштабный характер: в поле зрения таможенников должны попасть все импортеры и все ввозимые ими вина. Однако, по сообщению источников Alconews.ru, далеко не все таможенные органы исполняют это указание.

В частности, по той же информации, брянская таможня исправно отбирает пробы и образцы вина для проведения идентификационной экспертизы, но не выявила еще ни одного случая неправильного декларирования. В отличие от московской таможни, которая подобные нарушения уже обнаружила в ходе проверок. При этом вина, оформляемые и в том, и в другом территориальном таможенном органе производятся на одних и тех же заводах, только импортируются в Россию разными компаниями. Чем может быть вызван подобный дифференцированный подход? Вероятно, в регионах импортерам несколько проще договориться с таможней о мирном урегулировании возможных несоответствий.

Однако, даже если не принимать во внимание эти «двойные стандарты», остается еще множество вопросов по легитимности самого проведения такого рода таможенных проверок. Мы также писали уже о том, что импортеры и специалисты рынка очень сомневаются в объективности проводимой ЦЭКТУ экспертизой. Во-первых, по их мнению, у ФТС нет достаточного ресурса для осуществления подобного анализа: технических средств, специалистов, опыта. А также, все, как обычно, упирается в отсутствие правовой базы.

Как уже пояснял в своем комментарии журналисту Alconews.ru замначальника Главного управления федеральных таможенных доходов (ГУФТД) ФТС РФ Александр Сорвачев, вся проблема заключается в ставках акцизов. Акцизная ставка для натурального вина составляет 2 р. 20 к. за литр, а для ненатурального вина – 112 рублей за литр чистого спирта. В зависимости от крепости вина ставка акциза составляет от 11 до 25 рублей. Таким образом, акциз на ненатуральное вино, по сравнению с натуральным, может быть выше от 5 до 12 раз.

Если учесть, что объективно на сегодняшний день импорт алкоголя в России фактически остановлен (во многом из-за проблем в работе ФЦУК), поступления в бюджет государства от этой сферы деятельности, за которые отвечает именно ФТС, также крайне мал. Возможно, таможенные органы стремятся восполнить этот пробел за счет «обнаружения» ненатуральных импортных вин, среди уже ввезенных в Россию. Тем более используя субъективную аргументацию, с помощью которой можно доказать все, что угодно.

Рефрижераторы и рыбаловные суда, временно ввозимые на таможенную территорию РФ, освобождены от уплаты пошлин

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал постановление об освобождении от уплаты таможенных пошлин и налогов временно ввезенных на таможенную территорию Российской Федерации рефрижераторных и рыболовных судов. Установлено, что суда, находящиеся в собственности иностранных лиц и зафрахтованные российскими лицами по договору бербоут-чартера, при условии их использования для добычи водных биологических ресурсов за пределами внутренних морских вод и территориального моря РФ, временно ввозятся на таможенную территорию РФ с полным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов на срок действия указанных договоров.

Автоматизированную систему учета алкоголя переводят в ручной режим

Отечественных производителей алкоголя, похоже, приучают жить по принципу «нет ничего более постоянного, чем временное». Очередной временный порядок фиксации сведений об обороте этилового спирта в Единой государственной автоматизированной информационной системе учета (ЕГАИС) в ручном режиме налоговики вводят с 28 августа. Сбои в недоработанной системе продолжают создавать большие проблемы участникам рынка: по новому порядку, чтобы передать сведения о своей продукции в ЕГАИС (а без этого легально работать с алкогольной продукции сегодня нельзя), придется отстоять несколько очередей к налоговому инспектору и собрать массу документации.

Уже с 1 июля, когда ЕГАИС только вступила в действие, стало ясно, что система не способна функционировать в автоматическом режиме. Одновременный вход в ЕГАИС десятков тысяч производителей и торговцев спиртным, желающих побыстрее получить документы, дающие право на реализацию залежавшихся на складах бутылок, банально заставил систему «зависнуть» в первый же день эксплуатации. Тогда налоговики решили, что временно, пока разработчики не устранили неполадки, фиксация сведений об обороте спиртосодержащей и алкогольной продукции будет производиться в налоговых инспекциях в ручном режиме. То есть, собрав все документы, производители и оптовики должны лично явиться в инспекцию получить документ, подтверждающий добросовестную легализацию «каждой капли спиртного», как это и задумывалось при разработке единой системы учета.

Однако по причине того, что на практике редко какому счастливчику удавалось справиться с неподатливой ЕГАИС в ее электронной версии, в инспекции выстроились огромные очереди. Тогда налоговики задумались о создании документа, прописывающего алгоритм действий при фиксации сведений в ручном режиме. Теперь, чтобы получить подтверждение о передаче сведений в систему, в инспекцию нужно представить полный реестр накладных на отгрузку, копии накладных в электронном виде, копию заявки об устранении причин сбоев, возникающих в процессе фиксации и передачи информации в ЕГАИС. Взамен сотрудник Центра учета и контроля заверит бланк подтверждения фиксации сведений. Правда, это произойдет не раньше чем на следующий день -- так что в инспекцию производителям придется ходить практически как на работу. Только после того, как организация получит документ, подтверждающий фиксацию сведений о ее продукции в системе, она сможет оприходовать свои бутылки.

Некоторые послабления налоговики участникам рынка все же дали. До сих пор организация была вправе обратиться к фискалам с просьбой зафиксировать информацию посредством ручного ввода сведений, только если у нее возникли какие-либо сбои при передаче данных по защищенным каналам связи. Теперь же производители алкоголя имеют право обратиться в налоговую инспекцию за подтверждением факта фиксации сведений и в случае, если не могут дождаться поступления электронных накладных, без которых торговать спиртным невозможно. Однако, отстояв очередь на фиксацию сведений в ручном режиме, производителям расслабляться не стоит. «После устранения причин, по которым было невозможно осуществлять фиксацию и передачу информации в ЕГАИС, организация должна обеспечить занесение в ЕГАИС всех представленных в территориальный налоговый орган сведений», - подчеркивается в документе ФНС, прописывающем новые правила. Но насколько бы ни был неудобен новый порядок работы, отечественные производители спиртного считают, что им еще повезло. Импортеры, общающиеся с ЕГАИС через таможенные органы, пока вообще остаются в подвешенном состоянии.

О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец

В письме ФТС от 21.08.2006 № 06-53/29146...>>> "О ставке ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец и сахар с вкусо-ароматическими или красящими добавками" сообщено, что с 1 по 30 сентября 2006 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками применяется ставка ввозной таможенной пошлины в размере 140 долларов США за 1000 кг.

ФТС просит менять нефтяные пошлины быстрее

Федеральная таможенная служба (ФТС) направила в правительство письмо, которым просит его оперативнее принимать постановления о введении новых ставок пошлин на экспорт нефти. В ФТС полагают, что нерасторопность правительства и "лазейка" в Таможенном кодексе позволят нефтяным компаниям сэкономить на уплате экспортных пошлин при перевалке нефти в портах и на железной дороге в августе 2006 года $200 млн. Хотя Минфин считает эти оценки завышенными, по данным Ъ, механизм "предварительного декларирования" экспорта нефти, на котором основана схема, будет осенью ужесточен.

Статья поностью...>>>

Сотрудник Ставропольской таможни предстанет перед судом за взяточничество

Прокуратурой Ставропольского края направлено в суд уголовное дело в отношении сотрудника Ставропольской таможни, обвиняемого в получении взятки, совершенной с вымогательством в крупном размере, - сообщила корреспонденту ИА REGNUM пресс-секретарь прокуратуры Ставрополья Татьяна Евтушенко.

Старший оперуполномоченный по особо важным делам Ставропольской таможни капитан таможенной службы обвиняется по п. п. "в", "г" ч. 4 ст. 290 УК РФ (получение должностным лицом взятки, совершенное с ее вымогательством, в крупном размере). 28 августа 2006 года обвинительное заключение утверждено прокурором Ставропольского края, и уголовное дело направлено в Ставропольский краевой суд для рассмотрения.

Как установило следствие, старший оперуполномоченный, исполняя обязанности начальника оперативно-розыскного отдела Ставропольской таможни, с 23 июля по 25 августа 2005 года вымогал у генерального директора одного из обществ с ограниченной ответственностью взятку в размере 100 тысяч долларов США. По курсу, установленному Центральным банком Российской Федерации на 23 июля 2005 года эта сумма составила 2 858 тысяч рублей. Деньги вымогались за то, чтобы в отношении автотранспорта фирмы не проводились оперативно-розыскные мероприятия при перемещении через таможенную границу России, что могло воспрепятствовать нормальной деятельности общества.

Директор общества с ограниченной ответственностью вынужден был согласиться с требованиями обвиняемого, чтобы сохранить свой транспорт и 15 августа 2005 года в помещении бани № 1 в Ставрополе лично передал ему часть взятки в сумме 10 тысяч долларов США. После этого он обратился в правоохранительные органы с заявлением. Часть полученных денег в ходе следствия была обнаружена и изъята в доме обвиняемого.

Новые технологии в корыстных целях

В последние годы, в связи с введением в таможенное дело новых информационых технологий, предназначенных для ускорения и повышения эффективности таможенного оформления и таможенного контроля товаров, перемещаемых через таможенную границу РФ, сотрудники службы собственной безопасности Северо-Западного таможенного управления сталкиваются с рядом попыток использования должностными лицами таможенных органов электронного декларирования и программных средств в корыстных целях.

В течение 2006 года сотрудниками службы собственной безопасности СЗТУ в органы прокуратуры передано несколько материалов, по которым возбуждены уголовные дела и проводится предварительное расследование. Так, организованной группой лиц был осуществлен ввоз на таможенную территорию РФ в зоне деятельности одной из таможен Северо-Запада и последующее оформление во внутренней таможне в режиме «выпуск для внутреннего потребления» значительного числа транспортных средств общей стоимостью более 14 миллионов рублей. При этом в процессе перемещения автомашин через таможенную границу РФ должностными лицами таможенного органа были представлены подложные документы (квитанции банка), подтверждающие уплату таможенных платежей.

Кроме того, в целях введения в заблуждение сотрудников таможни, неустановленными лицами был произведен несанкционированный доступ в компьютерную систему KACTO АИСТ PT-21, в которой с использованием индивидуального пароля должностного лица таможни были незаконно внесены изменения в электронный вид банковских платежных документов.

Службой собственной безопасности СЗТУ также вскрыты факты использования вышеназванной системы, путем модификации охраняемой законом компьютерной информации для ненаправления в таможни назначения электронных файлов с информацией о товарах, перемещаемых по процедуре международного или внутритаможенного транзита.

Органами прокуратуры по материалам службы собственной безопасности возбуждено несколько схожих уголовных дел по фактам использования в корыстных целях должностными лицами таможенных органов программного обеспечения таможенного оформления и таможенного контроля.

Технология обмана выглядит следующим образом: должностные лица ряда таможенных постов принимают от неустановленных лиц к таможенному оформлению процедуры закрытия временного ввоза документы на автомашины, которыми управляют иностранные граждане. После этого производится таможенное оформление вывоза транспортного средства: делается отметка в удостоверении ввоза транспортного средства о вывозе автомашины за пределы РФ и заверяется номерной печатью. Затем, воспользовавшись паролем другого должностного лица, вносятся в электронную базу данных таможни «Автоконтроль» сведения о вывозе автомашины из России в зоне деятельности таможенного поста. При этом фактически транспортные средства на таможенный пост не прибывают и из России не выезжают. С помощью данной «технологии», применяемой отдельными должностными лицами таможни, государству причинен ущерб в крупных размерах. По данным фактам органами прокуратуры проводится расследование возможной причастности должностных лиц таможни к совершению преступлений, предусмотренных ч.2 ст. 272, ч.1 ст. 286 УК РФ.

Выявление данных преступлений стало возможным в результате анализа использования программных средств и оперативно-розыскных мероприятий, проведенных сотрудниками службы собственной безопасности Северо-Западного таможенного управления.

По информации службы собственной безопасности СЗТУ

Согласно новым правилам, все ввозимые иномарки с правым рулем должны получать сертификат соответствия экологическим требованиям "Евро-2", что обойдется участникам рынка более чем в 800 млн руб. в год. Новые правила вступят в силу уже в сентябре. Стандарт будет определяться на основе двух баз данных, в которые внесены только те автомобили, которые были сертифицированы в России.

Сертификация иномарок на соответствие экологическому стандарту "Евро-2" вызвала бурю протестов у автомобилистов на Дальнем Востоке и в Сибири. Сегодня на имя премьер-министра Михаила Фрадкова, а также в Госдуму, должно быть направлено коллективное письмо-протест, которое подписали более 17 тыс. человек, большинство из них представляет зауральские регионы. м В письме говорится, что при ввозе автомобиля через Дальневосточную таможню приходится платить 3,6 тыс. руб. за сертификат, через Новороссийскую - 6 тыс. руб. "При этом вся процедура заключается в том, что, согласно единым таблицам, будет определяться, соответствует автомобиль классу "Евро-2" или нет.

Никакого осмотра автомобиля проводиться не будет",- сказано в письме. Подписавшие его граждане требуют, чтобы платная сертификация была отменена, а соответствие экологическим нормам определялось таможенными органами в рабочем режиме по таблицам. Между тем работы по сертификации машины проводят только официальные импортеры автомобилей и лишь для тех автомобилей, которые официально ввозятся в Россию. Соответственно, в этой базе нет ни одного праворульного автомобиля (даже при наличии абсолютно аналогичной модели для европейского рынка, сертифицированной в России), автомобилей из стран Ближнего Востока, а также некоторых моделей американских машин, которые официально не продавались в России. Все эти автомобили должны проходить обязательную процедуру сертификации в аккредитованных Росстандартом организациях. Сертификацию проводят частные компании, и цены на их услуги государством не регулируются.

Как отмечает гендиректор "Акиты-моторс" (дилер подержанных японских автомобилей) Сергей Кузьменко, услуги такой сертификации в НАМИ стоят 800-900 руб."Для нас лучше и проще было бы обращаться в НАМИ напрямую, без посредников",- говорит Кузьменко. В то же время на автомобиль без сертификата не может быть выдан паспорт транспортного средства (ПТС).

Представитель другой дилерской компании - "Доминант-авто" отметил, что на рынок дорогих автомобилей новые правила сертификации не повлияют. "Увеличение стоимости процедуры на $100 при цене автомобиля $50 тыс. будет незаметно, и покупатель спокойно это переживет",- отметил собеседник "Бизнеса", добавив, что отрицательный момент связан с отсутствием отлаженной процедуры сертификации. "Скорее всего, через непродолжительное время механизм заработает",- добавил автоторговец.

Как заявил вчера глава Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Григорий Элькин, до вступления в силу совместного приказа Минпромэнерго, МВД и ФТС, который сейчас находится на регистрации в Минюсте, для импорта иномарок будет действовать временный порядок ввоза.

После вступления в силу этого приказа - чиновники ожидают, что это случится в течение ближайшего месяца,- соответствие автомобиля стандарту "Евро-2" будет определяться не по таблице, ставящей экологический класс в зависимость от года выпуска и страны-изготовителя, а по базам данных. Как сказал Элькин, новый порядок предполагает создание двух баз данных, на основании которых будет определяться экологический стандарт автомобилей. Первая база фиксирует конкретные модификации, модели и марки автомобилей, которые уже получили одобрение типа транспортного средства на территории России. Информация фиксируется с 1996 года и уже содержит данные на 3,5 тыс. типов транспортных средств. Во вторую базу данных вносится информация о ранее выданных на российской территории сертификатах соответствия.

По данным PricewaterhouseCoopers, в первом полугодии импорт подержанных автомобилей в Россию упал на 36%, до 103 тыс. машин. В то же время, по данным Дальневосточного таможенного управления, за первое полугодие было оформлено 140 тыс. автомобилей, из которых 118,1 тыс.- легковые. Соответственно, затраты на сертификацию только при ввозе легковых автомобилей могут составить более800 млн руб. в год.