Выпуск # 275 от 4 августа 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

Правительство РФ ограничило ввоз подержанных грузовиков

Премьер-министр России Михаил Фрадков подписал постановление ...>>> об изменении таможенных ставок на ввоз в страну тракторов и грузовых автомобилей старше пяти лет. Тем самым правительство, фактически, снизило возраст иностранных грузовиков, попадающих под "заградительные пошлины" с семи до пяти лет. Напомним, что до настоящего времени таможенные ставки в размере 2,2 евро за каждый кубический сантиметр рабочего объема двигателя действовали на седельные тягачи и грузовые автомобили полной массой более пяти тонн в возрасте старше семи лет.

Это решение правительства РФ не стало для участников рынка неожиданностью - о своих намерениях чиновники рассказали еще минувшей весной. Целью такого постановления называлось стимулирование зарубежных компаний на создание на территории страны собственных сборочных производств по выпуску грузовиков. Его принятие, как считают специалисты, лоббировали еще и отечественные производители грузовиков, в первую очередь КамАЗ. Попадающие под запрет автомобили занимали до 15 процентов местного рынка грузовых автомобилей, а теперь на эту долю претендуют местные компании, а также импортеры новых иномарок.

Отметим, что новые пошлины введены пока сроком на девять месяцев. Однако, как считают специалисты, затем будет принято еще одно постановление, которое сделает "заградительные" таможенные ставки постоянными.

Письмом ФТС РФ от 05.07.2006 N 01-06/23437 ...>>>до сведения таможенных органов доведена информация по вопросу необходимости возбуждения дел об административных правонарушениях по фактам корректировки таможенной стоимости.

В частности, разъяснено, что несогласие таможенного органа с заявленной таможенной стоимостью и проведение ее корректировки само по себе не свидетельствует о противоправности действий декларанта и не является основанием для возбуждения дела об административном правонарушении по части 2 статьи 16.2 "Недекларирование или недостоверное декларирование товаров и (или) транспортных средств" КоАП РФ. Основным квалифицирующим признаком состава данного правонарушения является недостоверность заявленных сведений, следовательно, для возбуждения дела необходимо установить недостоверность сведений, на основе которых определена таможенная стоимость и документов, которые представлены в таможенный орган для ее подтверждения.

С десяток начальников таможенных постов, входящих в структуру Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ), в ближайшее время будет снято со своих должностей.

"Чистка рядов", начавшаяся в мае этого года после смены руководства Федеральной таможенной службы РФ (ФТС) и ее переподчинения от Минэкономразвития к Правительству РФ, будет продолжена в регионах. "Мы принимаем решение по руководству Кингисеппской и Псковской таможен, -- заявил вчера на своей первой пресс-конференции новый начальник СЗТУ Игорь Власенко. -- Также будем следить за деятельностью руководителей таможенных постов, находящихся в зоне ответственности Себежской, Балтийской и Выборгской таможен".

По его словам, решение кадровых вопросов является одной из основных задач, поставленных перед ним руководителем ФТС Андреем Бельяниновым. "Задача борьбы с коррупцией определена как одна из важнейших в послании президента к Федеральному собранию", -- напомнил глава СЗТУ.

Он признал, что возникновение очереди из грузовиков на границе с Эстонией связано с усилением контроля за работой Кингисеппской таможни. По данным эстонских СМИ, в конце прошлой недели на границе скопилось более 400 фур. "Сейчас ситуация выравнивается, -- успокоил Игорь Власенко. -- В настоящее время через этот пункт проходит около 100 фур в сутки, а не 10-20, как несколько дней назад". Тем не менее усиление таможенного контроля на этом участке сниматься не будет.

Касаясь вопроса назначения нового главы Балтийской таможни (сейчас этот пост вакантен), начальник СЗТУ сообщил, что кандидатура на эту должность пока не выбрана. "Я бы хотел видеть на этом посту человека не из Северо-Западного округа", -- сказал Игорь Власенко.

Не обошел своим вниманием главный таможенник округа и проблемы с торговлей импортным алкоголем. По словам Игоря Власенко, Северо-Западная акцизная таможня в июле выдала 5 млн акцизных марок. За этот период ввезен 1 млн бутылок, что "намного меньше, чем обычно".

При этом глава СЗТУ сообщил, что уже нашлись умельцы, которые научились подделывать новые акцизные марки. "По цветности подделки иногда даже лучше легальных марок, поэтому приходится досматривать каждую бутылку", -- посетовал он. Новый начальник СЗТУ Игорь Власенко решил начать свою деятельность с кадровых вопросов.

- За первые 6 месяцев 2006 г. в таможнях СЗТУ было возбуждено 8 тыс. дел об административных правонарушениях, что на 30% больше, чем за 6 месяцев 2005 г.

- За этот период подразделениями службы собственной безопасности СЗТУ было направлено в органы прокуратуры 70 материалов, по которым возбуждено 52уголовных дела, из них 38 -- коррупционной направленности. Источник: СЗТУ

Экспортная пошлина на нефть Российской Федерации с 1 августа составит $216,4 за 1 т. Сейчас она на нефть составляет $199,8 за 1 т. Средняя цена нефти Urals за период мониторинга в мае-июне равнялась $64,46064 за баррель, экспортная пошлина на светлые нефтепродукты, исходя из средней цены нефти за период мониторинга, будет равна $158,1 за 1 т, на темные нефтепродукты - $85,2 за 1 т.

Пошлина на экспорт нефти из Российской Федерации пересматривается правительством раз в два месяца по формуле на основании двухмесячного мониторинга цены на российскую нефть марки Urals на мировых рынках.

Федеральная таможенная служба приготовила подарок участникам ВЭД: в письме, направленном в региональные таможни, руководство ФТС указывает, что корректировка таможенной стоимости не является прямым руководством к действию по возбуждению административного дела в отношении декларанта. Его ответственность наступает лишь в случае недостоверных сведений в сопроводительных документах, а также если таможенники докажут наличие взаимосвязи между продавцом и покупателем, что, в свою очередь, повлияло на цену декларируемого товара. Письмо может стать хорошей защитой для участников ВЭД при спорах с таможенниками по достоверности заявленной стоимости грузов, утверждают эксперты.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ 395 от 27.06.06. ...>>>"Об утверждении ставок ввозных таможенных пошлин на зерно- и силосоуборочные комбайны, бывшие в эксплуатации", согласно которому ставки ввозных таможенных пошлин на зерно- и силосоуборочные комбайны, бывшие в эксплуатации, ранее установленные постановлением Правительства РФ от 18 августа 2005 г. N 523 сроком на 9 месяцев, действуют на бессрочной основе. Ставки устанавливаются в размере 70 евро за 1 кВт мощности двигателя.

С 28 июля введен новый порядок ввоза через Таможенные органы технологического оборудования в качестве вклада в уставный капитал для импортеров на сумму, превышающую 1,5 миллиона рублей. Об этом сообщает пресс-служба Татарстанской таможни.

Раньше организациям, чтобы не платить НДС при ввозе технологического оборудования, комплектующих и запасных частей к нему в качестве вклада в уставный капитал на сумму, превышающую 1,5 миллиона рублей, приходилось ехать в Москву за заключением Федеральной таможенной службы, в котором подтверждалась возможность применения такой льготы. Отныне налог на добавленную стоимость при ввозе подобного оборудования взиматься не будет.

Как сообщила сегодня корреспонденту агентства «Татар-информ» начальник отдела таможенных платежей Татарстанской таможни Лариса Болгарова, с 28 июля отменено действие распоряжения ...>>> Государственного таможенного комитета РФ от 11 июля 2003 года. «Нововведение значительно упростило порядок получения льгот по НДС в отношении перечисленных товаров. Если раньше заявления импортеров рассматривались в Москве в течение месяца, то теперь они рассматриваются в местах таможенного оформления в течение трех дней», - сообщила она.

Письмом ФТС РФ 14-14/26104 от 25.07.06. ...>>> даны разъяснения о проставлении символа Х в графе 9 раздела 3 паспорта сделки, порядок оформления которого определен Инструкцией ЦБ РФ от 15.06.2004 N 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок".

Указано, что в соответствии с Порядком заполнения паспорта сделки указанный символ проставляется при осуществлении расчетов и переводов через счета резидентов за вывозимые с таможенной территории Российской Федерации или ввозимые на таможенную территорию Российской Федерации товары по договорам купли-продажи. Наличие или отсутствие символа Х в графе 9 ПС, оформленного по контрактам иного вида, практического значения не имеет и не является нарушением единых правил оформления ПС.

Союзроссахар направил в Минэкономразвития России письмо "О размере ввозной пошлины на сахар-сырец в сентябре 2006 года", в котором, в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 15 декабря 2004 г. #786 и на основе исчисления средней цены на сахар-сырец на Нью-Йоркской товарно-сырьевой бирже за все дни торгов, состоявшихся за май - июль 2006 года, определено ее значение в 16,01 центов за фунт (353,06 долларов США за 1 тонну), что обуславливает установление ставки ввозной таможенной пошлины на сахар-сырец в сентябре 2006 года в размере 140 долларов США за 1 тонну.

Министерство экономического развития и торговли намерено внести свой вклад в борьбу с уклонением от уплаты налогов при помощи фирм-однодневок. Без значительного сокращения их числа введение автоматического возврата экспортного НДС невозможно.

Государство признает, что из-за жуликов страдают честно работающие компании, но пока не видит выхода из этой ситуации. «Придется помучиться еще лет пять», -- предупредил министр экономического развития Герман Греф. За этот срок правительство надеется найти на них управу. Министр напомнил, что с 1 января будущего года налоговое администрирование будет «ослаблено»: вводится заявительный характер создания предприятий и сокращается перечень обязательных для предоставления в налоговые органы документов. «Но глобально это проблемы не решит», -- признает он.

Как рассказал в пятницу на совещании в Ижевске Герман Греф, до конца 2006 года его ведомство подготовит пакет мер по борьбе с фирмами-однодневками. МЭРТ предлагает ужесточить персональную ответственность за работу в таких компаниях. «Создал фирму-однодневку, погулял один раз -- и все», -- пояснил г-н Греф. В идеале МЭРТ хочет добиться того, чтобы это признавалось уголовным преступлением. Но если не получится, к руководителям сомнительных фирм следует применять «механизм дисквалификации и запрета занимать соответствующие должности». Запрет коснется генеральных директоров и главных бухгалтеров компаний. Именно они открывают банковские счета и распоряжаются поступающими в компанию денежными средствами.

Впрочем, эксперты опасаются, что существенно уменьшить количество фирм-однодневок при помощи этой меры будет достаточно сложно. «В чистом виде ограничение права занимать определенные должности без фиксации правонарушения с правовой точки зрения невозможно», -- полагает управляющий партнер компании «Линия права» Андрей Новаковский. А если против должностного лица заведено уголовное дело, то суд и сейчас вправе запретить ему заниматься определенной деятельностью и занимать определенные должности. Правда, по действующему законодательству назначение этой санкции не является обязательным, а остается на усмотрение суда.

Кроме того, организаторы криминальных схем не торопятся афишировать свое отношение к ним, они предпочитают использовать зиц-председателей. Как пояснил "Времени новостей" руководитель группы финансовых расследований компании ФБК Александр Сотов, в девяти случаях из десяти генеральные директора этих фирм являются номинальными фигурами -- это либо курьеры компаний, торгующих готовыми фирмами, либо люди, даже не подозревающие о своей «работе». «Я немало перевидал студентов, алкоголиков, людей, потерявших паспорта, которые даже не подозревали, что они фигурируют в качестве руководителей какого-то бизнеса. Существует целый рынок паспортов, на которые можно зарегистрировать фирму», -- говорит г-н Сотов.

Среди чиновников обсуждается еще один способ борьбы с лжеэкспортерами. Как рассказал г-н Греф, рассматривается возможность вообще запретить компаниям с уставным капиталом менее определенной суммы заниматься внешнеэкономической деятельностью. По словам министра, доказать факт реального экспорта достаточно сложно, и маленькие фирмы активно используются в незаконных схемах по возврату НДС. Однако сам он назвал эту меру «спорной». Действительно, назвать запрет на занятие определенным видом деятельности только на том основании, что ваша фирма не гигант индустрии, либеральным и рыночным никак нельзя. Кроме того, в МЭРТ второй год существует целая программа поддержки экспорта малых предприятий. И не совсем ясно, как можно одновременно развивать малый бизнес, ограничивая при этом его сферу деятельности исключительно внутренним рынком.