Выпуск # 267 от 08 июня 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

01.06.06 Экологический сертификат превратился в еще один вид поборов

После метаний таможенников - пропускать или не пропускать ввозимые на территорию России подержанные автомобили без экологического сертификата - алгоритм действий на ближайшие три месяца вроде бы ясен. Ввозить, но только того года выпуска, который соответствует разработанной Ростехрегулированием таблице. Не подпадающие под таблицу машины ввозятся условно, то есть без права использования до получения сертификата. Таких автомобилей лишь сотня на весь Дальний Восток. И вряд ли их кто-то повезет обратно в Японию, как это посоветовал новый и.о. начальника Дальневосточного таможенного управления Вячеслав Голосконов. Если сертификат не получат, их скорее всего разберут на запчасти. Однако дальневосточные автодилеры в самом факте введения "требований к выбросам автомобильной техникой, выпускаемой в обращение на территории РФ, вредных веществ" усмотрели лукавство. Какое отношение к борьбе за экологию имеет получение сертификата за 3650 рублей, если никакой экспертизы автомобиля не проводится, а сам сертификат выдают в... Московском научно-исследовательском автомобильном институте? Значит, сертификат - еще одна рублевая нагрузка на возможность ввезти машину на территорию РФ.

- И вообще, если иметь в виду экологические проблемы, - считает лидер движения защиты автопродавцов Дмитрий Пенязь, - то на них влияют не столько технические характеристики двигателя, которые у подержанных "японок" дадут фору новым "Жигулям", сколько качество топлива. А к бензину и дизтопливу, произведенных в России, масса претензий. И если сейчас те автодилеры, что покупают легковые машины (и уже давно старше 1998 года), на три летних месяца вздохнули свободно, то те, кто покупает грузовички, маленькие трактора, прочую спецтехнику, - а они, как правило, выпуска 1997 года и старше, как говорится, "попали". Член Совета Федерации от Приморья Игорь Пушкарев считает, что "запрет на ввоз в Россию подержанных иномарок, не имеющих сертификата "Евро-2", должен быть отсрочен". По его словам, импорт автомобилей для Дальнего Востока - это достаточно важная отрасль, которая не просто решает транспортную проблему, но и дает рабочие места.

К слову, недовольство Ростехрегулированием высказал и первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Владимир Шамахов. Ведомство не объяснило необходимости введения требований сертификата, а, по словам Владимира Александровича, "спряталось за широкую спину" таможенников, которые сейчас оказались крайними в ситуации с ввозом машин. Тем временем

Калининградские автомобилисты, как и обещали, начали вчерашний день с очередного пикета у областного правительства, передает ГТРК Калининград. Известно, что губернатор написал письмо Михаилу Фрадкову с просьбой перенести вступление в силу постановления правительства об экологических сертификатах, а областная Дума обратилась в Госдуму с аналогичным письмом. Но пока ответа из столицы нет. Процедура оформления документов практически не изменилась.

01.06.06 Правительство РФ обнулило импортную пошлину на терефталевую кислоту и ее соли

Правительство РФ утвердило в размере, равном нулю, ставку импортной таможенной пошлины на терефталевую кислоту и ее соли /код ТН ВЭД 2917 36 000 0/. Об этом сообщила сегодня правительственная пресс-служба.

Соответствующее постановление ...>>>от 29 мая N 327, которым вносятся частичные изменения в Таможенный тариф РФ, вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

В настоящее время импортная пошлина на терефталевую кислоту и ее соли равна 5 проц от таможенной стоимости.

01.06.06 Управление таможенной инспекции ФТС разработало новый способ выявления фирм-однодневок

Обновленная масштабными кадровыми перестановками Федеральная таможенная служба (ФТС) решила внести свой вклад в борьбу с фирмами-однодневками, махинации которых ежегодно пробивают миллиардные бреши в российском бюджете. Выявлять недобросовестных участников ВЭД таможня обещает при помощи так называемого красного коридора, основной принцип которого заключается в усилении контроля за только начинающими работать импортерами и экспортерами.

статья полностью ...>>>

01.06.06 Импортная пошлина на жирные спирты утверждена в размере 5 процентов от таможенной стоимости

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на промышленные жирные спирты". Правительство утвердило ставку ввозной таможенной пошлины на промышленные жирные спирты (код ТН ВЭД 3823 70 000 0) в размере 5 процентов от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования

01.06.06 Утверждена нулевая ставка импортной пошлины на каучуковый натуральный латекс

Председатель правительства Михаил Фрадков подписал постановление # 328 "Об утверждении ставки ввозной таможенной пошлины на латекс каучуковый натуральный". Об этом сообщает пресс-служба правительства. Правительство утвердило ставку ввозной таможенной пошлины на латекс каучуковый натуральный, подвулканизованный или неподвулканизованный (код ТН ВЭД России 4001 10 000 0) в размере, равном нулю. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

02.06.06 Правообладатели торговых марок будут сами выявлять места продажи контрафактных товаров и сообщать об этом таможенникам

Правообладатели торговых марок договорились с Федеральной таможенной службой (ФТС), что будут сами выявлять места продажи контрафактных товаров и сообщать об этом таможенникам. Последние пообещали оперативно закрывать торговые точки реализации пиратской продукции. Однако куда больше проблем пиратам может создать предложение приостанавливать выпуск товаров в свободное обращение на срок до 10 дней в том случае, если у таможенного инспектора хотя бы возникнут подозрения, что он контрафактный.

статья полностью ...>>>

05.06.06 Счетная палата выявила недостатки в работе Шереметьевской, Внуковской и Домодедовской таможен.

В материалах, которые были представлены по результатам проведенных проверок, отмечается, что закон на этих таможнях соблюдается далеко не всегда. Из-за этого бюджет недополучил значительные суммы средств. В Счетной палате, как сообщает Интерфакс, принято решение направить материалы проверок в российское правительство, Минфин, Федеральную таможенную службу и Департамент экономической безопасности в МВД.

06.06.06 Готовится к печати обновленная редакция Таможенного тарифа РФ

Федеральная таможенная служба России приступает к изданию обновленного Таможенного тарифа Российской Федерации. Как сообщили информационному агентству Дейта.RU в пресс-службе ДВТУ, издание адресовано специалистам по таможенному оформлению, декларантам, участникам внешнеэкономической деятельности.

Напомним, что ныне действующий Таможенный тариф России вступил в силу с 1 января 2002 года (постановление Правительства РФ # 830 от 30.11.2001). За прошедшее время в него неоднократно вносились изменения и дополнения, которые затронули несколько сотен товарных позиций. По некоторым группам товаров были изменены коды товарной номенклатуры. Произошли изменения (как повышение, так и понижение) экспортных и импортных пошлин по ряду товарных позиций, а на некоторые товары пошлины были отменены.

Внеся все необходимые поправки, Федеральная таможенная служба России приступит к изданию обновленной редакции Таможенного тарифа Российской Федерации, который предположительно выйдет в конце 2006 - начале 2007 года.

06.06.06 Реальный размер импорта в Россию

Реальный размер импорта в Россию, согласно тщательно собранным "Бизнесом" данным иностранных таможен, примерно на треть выше объема того же импорта, но по данным российской официальной статистики. Так, исходя из данных статистических и таможенных органов внешнеторговых партнеров России, в 2005 году в нашу страну было экспортировано товаров и услуг на сумму $128 млрд, тогда как российская статистика импорта зафиксировала лишь $98,3 млрд. В Федеральной таможенной службе разность объясняют как занижением таможенной стоимости товаров, так и расхождением методик учета: российская статистика не учитывает мелких челноков и автоперегонщиков.

статья полностью ...>>>

06.06.06 Правительство РФ обнулило экспортные пошлины на отдельные виды бумаги и картона

Правительство РФ постановлением ...>>> от 2 июня N 340 утвердило в размере, равном нулю, ставки экспортных таможенных пошлин на отдельные виды бумаги и картона.

Как сообщила сегодня правительственная пресс-служба, постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования

Действие нулевых ставок вывозных таможенных пошлин распространяется на бумагу и картон со следующими кодами ТН ВЭД: 4804 11 110 0, 4804 11 150 0, 4804 11 190 0, 4804 11 900 0, 4804 19 110 0, 4804 19 150 0, 4804 19 190 0, 4804 19 310 0, 4804 19 380 0, 4804 19 900 0, 4804 29 900 0, 4804 31 100 0, 4804 31 510 0, 4804 31 900 0, 4804 41 910 0, 4804 42 100 0, 4804 42 900 0, 4804 52 100 0, 4804 52 900 0, 4805 12 000 0, 4805 19 100 0, 4805 19 900 0, 4805 91 100 0, 4805 91 910 0, 4805 91 990 0, 4805 92 100 0, 4805 92 910 0, 4805 92 990 0.

06.06.06 В СЗТУ намерены в 2006 году существенно облегчить таможенный контроль на границе

Правда, реальный эффект от вводимых мер ощутят в основном владельцы экспортных грузов. Потому что в основном из России вывозят сырье: нефть, металл, лес... А организовать процедуру пропуска массовых грузов для добросовестных предпринимателей проще, чем проверить импорт. Ведь оттуда везут дорогостоящую штучную продукцию, а это порождает дополнительные риски. Однако в таможне сегодня пытаются управлять такими рисками, чтобы создать условия для ускорения товарооборота через таможенную границу. Сейчас, по данным компании DLA Piper Rudnick Gray Cагу, предпринята попытка создать единое информационное пространство для внедрения системы управления рисками (СУР). м Вырабатывают методики мониторинга рисков и выявления условий, способствующих нарушению таможенных правил, которые можно положить в основу компьютерных программ. Вся информация, связанная с этими методиками, - для служебного пользования таможни. Суть нововведения в том, чтобы ограничить самодурство инспекторов в регионах, скажем, при определении контрольных значений таможенной стоимости товаров и выборе способа их досмотра. Это должно свести к минимуму риски задержки товара на границе, к чему, собственно, подталкивает РФ Киотская конвенция ВТО, членом которого стремится стать Россия.

Конвенция обязывает таможенную систему вести диалог с бизнесом, чтобы найти эффективные методы пропуска товаров через границу. Предполагается также создать модели обслуживания внешнеторговых товаропотоков, формируемых в технико-внедренческих зонах. Единственное, что настораживает: при этом именно СЗТУ РФ на мартовском совещании Федеральной таможенной службы больше всего критиковали за высокую задолженность Балтийской, Санкт-Петербургской и Северо-Западной акцизной таможен по платежам в бюджет. Дескать, плохо взыскивают в СЗТУ долги, слишком либеральны к участникам внешнеэкономической деятельности. При этом план по перечислению таможенн 2005-го, был увеличен на 39,5%.

Вот и получается: одна рука упрощает процедуры, а другая - их ужесточает.

06.06.06 В Пензе арестован замначальника местной таможни

В Пензенской области арестован замначальника местной таможни по экономике Игорь Николаев. Ему предъявлены обвинения в злоупотреблении должностными полномочиями, повлекшем тяжкие последствия, сообщает агентство "Интерфакс". По словам старшего помощника областного прокурора Татьяны Островской, подозреваемый незаконно приказывал подчиненным заверять платежные поручения ряда коммерческих структур, хотя деньги на счет таможни не поступали. По предварительной оценке, в результате этих действий бюджету был нанесен ущерб на сумму 9 миллионов рублей.

По этому делу также проходят начальник отделения таможенных платежей и главный таможенный инспектор. Они находятся под подпиской о невыезде и активно сотрудничают со следствием. Арестованный замначальника таможни отказался признавать предъявленные ему обвинения.

Кроме того, по словам помощника прокурора, привлечена к ответственности учредитель рада коммерческих структур, которая вступила в сговор с таможенниками. Она обвиняется в уклонении от уплаты таможенных пошлин на сумму 7 миллионов рублей. Предприниматель отпущена под залог в размере 200 тысяч рублей, сказала представитель прокуратуры.

06.06.06 Предъявлены обвинения ряду должностных лиц ФТС России

Главному государственному таможенному инспектору отдела контроля таможенной стоимости Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Марие Архиповой, начальнику отдела контроля таможенной стоимости Главного управления федеральных таможенных доходов ФТС России Ирине Сухаревой, главному государственному таможенному инспектору отдела координации и применения системы управления рисками Главного управления организации таможенного контроля ФТС России Зульфие Рахматуллиной и начальнику отдела взаимодействия с налоговыми и контролирующими органами Управления таможенной инспекции ФТС России Максиму Барановскому предъявлены обвинения в совершении преступления, предусмотренного ст.285 (злоупотребление должностными полномочиями) УК РФ. Кроме того, обвинение по ст.ст.33, 285 (пособничество в злоупотреблении должностными полномочиями) УК РФ предъявлено Евгению Старкову, представлявшемуся руководителем рабочей группы ассоциации "РАТЭК" по взаимодействию с ФТС России.

В начале мая прокуратура Москвы задержала в рамках расследования уголовного дела группу высокопоставленных сотрудников ФТС России - двух начальников отделов ФТС, Главного государственного таможенного инспектора и руководителя одной из коммерческих организаций. Ранее в центральном офисе Федеральной таможенной службы проводились обыски. Генпрокуратурой РФ возбуждено уголовное дело по ст. 286 Уголовного Кодекса РФ по фактам превышения должностных полномочий чиновниками Минэкономразвития России

26 апреля Преображенский суд Москвы приговорил к шести годам колонии строгого режима двух чиновников Центрального таможенного управления. Они признаны виновными в мошенничестве в особо крупных размерах. Ранее глава Минэкономразвития Герман Греф на месяц отстранил от занимаемых должностей начальников двух таможен - Шереметьевской и Находкинской.

07.06.06 Начальником Санкт-Петербургской таможни стал Анатолий Воробьев

В соответствии с приказом Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ) от 6 июня 2006 года #1008-К, начальником Санкт-Петербургской таможни назначен генерал-майор таможенной службы Анатолий Воробьев. Сегодня, 7 июня, он был представлен личному составу таможни начальником СЗТУ генерал-лейтенантом таможенной службы Павлом Корчажкиным. Об этом сегодня ИА REGNUM сообщили в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления.

Анатолий Воробьев родился 25 июня 1954 года в г. Комсомольск-на-Амуре. Окончил Ленинградский государственный университет им. А. А. Жданова по специальности "правоведение". Службу в таможенных органах начал в 1979 году с должности начальника пассажирского отдела, затем - заместителя начальника Пулковской таможни. В СЗТУ он занимал должности от начальника отдела таможенных режимов, заместителя начальника управления - начальника финансово-бухгалтерской службы до первого заместителя начальника СЗТУ по таможенному контролю.

Похоже, что одной из главных экономических тем 2006-го, а возможно, и следующего года станет внешняя торговля. Государство наращивает давление на участников внешнеэкономической деятельности, и мне кажется, что до конца этого процесса еще далеко.

Как прошлый, так и текущий год дали сразу несколько примеров задержания крупных партий совершенно различных грузов: крупной бытовой техники, одежды, мобильных телефонов, компьютерных компонентов и т. д. При этом одним арестом дело не ограничивалось. Акция устрашения использовалась для того, чтобы перестроить систему растаможки: ФТС требовала от производителей прислать прайс-листы, после чего таможенная очистка проходила уже по этим прайс-листам, а не по профилям риска. Что это дает бюджету – понятно: в профиле риска указана некая общая для данной категории товара цена, ниже которой он стоить не может. Скажем, условно $50 для микроволновой печи – и по этой цене «таможатся» все печи, пусть даже их реальная цена $800. Теперь для каждой партии у ФТС есть реальная цена.

Однако этого властям показалось мало – старания руководства таможни по достоинству оценены не были. Сначала ФТС была изъята «из-под» Германа Грефа и передана в прямое подчинение правительству. Затем и руководство таможни было сменено – Александра Жерихова сменил выходец из Рособоронэкспорта Андрей Бельянинов. Новый начальник сразу провел кадровую чистку, уволив часть замов и назначив на их место своих выдвиженцев. Первой инициативой нового руководства стало создание «красного коридора» – антипода коридора «зеленого». Режим наименьшего благоприятствования будет распространяться на компании, только начинающие внешнеторговую деятельность, – таким образом ФТС вносит вклад в борьбу с фирмами-однодневками.

Появилось и, в принципе, ожидаемое уголовное дело: вчера было предъявлено обвинение четырем сотрудникам таможни и – что, возможно, гораздо важнее – предпринимателю, занимавшемуся растаможкой. И без того запуганные арестами партий товаров, участники ВЭД теперь столкнулись с реальной перспективой арестов уже собственно сотрудников компаний и руководителей.

Зачистка собственно ФТС – это далеко еще не все меры, которые собираются предпринять в правительстве. Как сообщил вчера Герман Греф, агентство по управлению пунктами пропуска на границе может быть создано в IV квартале 2006 года. «Думаю, что в четвертом квартале это агентство должно быть создано и в 2007 году оно должно начать функционировать», – сказал министр. По словам Грефа, основные пункты пропуска на границе будут переданы на баланс нового агентства в течение I полугодия 2007 года.

В тот же день вице-премьер Сергей Иванов на заседании Морской коллегии высказался в том духе, что пункты пропуска и в портах тоже следует передать государству. Столь бурная активность чиновников разного ранга имеет причину. Изгнание частного капитала с таможенных пунктов началось после того, как в апреле этого года президент Владимир Путин выразил недовольство активным участием предпринимателей в обустройстве пунктов пропуска на государственной границе, что, в свою очередь, порождает коррупцию.

Мне кажется, что наступление на направлении внешней торговли продолжится и далее. Дело в том, что «дыра» на отечественной границе еще далеко не закрыта.

Если сопоставить данные об объеме импорта в Россию по отечественной статистике с цифрами, полученными от наших торговых партнеров, обнаружится немалая разница. По данным ФТС, в Россию было ввезено товаров на $98 млрд, по данным иностранных статорганов, в РФ было экспортировано товаров на $128 млрд.

Я в курсе методологических различий в учете товаров, пересекающих границу в России и ЕС, Китая, других стран. И мне кажется, что они не дают исчерпывающего объяснения того, почему разница в данных составляет $30 млрд.

Другое объяснение кажется мне куда правдоподобней. Первые признаки ужесточения таможенного режима появились еще в 2005 году: операции «Кинжал» и «Плазма» с тотальным досмотром всех грузов, прибывающих соответственно на Северо-Западную и Дальневосточную таможни (основные каналы поставки бытовой техники и электроники в Россию), первые аресты крупных партий товаров и т. д.

Так вот. В 2004 году расхождение в цифрах между российским данными об импорте товаров в РФ и «международными» составляло $37 млрд. В 2005-м, несмотря на рост импорта на 15% (данные торговых партнеров) – 30% (официальные данные), эта цифра «усохла» до $30 млрд. Мне кажется, что наступление государства на участников ВЭД будет продолжаться до тех пор, пока эта цифра не снизится до размеров статистической погрешности.

Игорь Иванов
Заместитель главного редактора газеты «Бизнес»