Выпуск # 266 от 01 июня 2006 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ФТС РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

25.05.06 Ярославские таможенники подозреваются в контрабанде на миллиарды рублей

Два с половиной миллиарда рублей - на такую сумму в Россию завезли контрабанду ярославские таможенники и их московские партнеры по нелегальному бизнесу. Наша программа уже рассказывала об этом громком уголовном деле.

Схема махинации незатейлива до неприличия. Под видом стройматериалов, облагаемых таможенным сбором в 3-5 процентов в Россию завозили бытовую и компьютерную технику. Ее "растоможка" стоит уже 15-25 процентов. Разница шла в карман дельцов из Москвы, сотрудничавших с ярославскими таможенниками. "Сам товар он не завозился, сюда приходили только документы, но не на тот товар, что шел реально, а на стройматериалы, запчасти для автомобилей", - поясняет следователь по особо важным делам прокуратуры Ярославской области Юрий Болдырев.

Всего по такой схеме было незаконно растаможено товаров на огромную сумму в 2,5 миллиарда рублей. Пока что всем 24 фигурантам уголовного дела вменяется статья "контрабанда". С такой квалификацией определились еще тогда, когда дело вели следователи ФСБ. Но в областной прокуратуре объем обвинения видят гораздо шире. Организаторам преступления могут вменить до 15 различных статей Уголовного кодекса России, в том числе создание преступного сообщества. "Среди 11 этих должностных лиц обвинение предъявлено заместителю начальника ярославской таможни по правоохранительной работе, начальникам Ярославского и Угличского постов, ряду досмотровиков и начальников отделов", - сообщил Юрий Болдырев.
Ярославские таможенники, по сути, легализовали контрабанду, которая, минуя наш город, шла в Москву через Ленинградскую и Псковскую области. За помощь контрабандистам они получали вознаграждение. До конца следствия осталось совсем немного. Однако в прокуратуре не исключают, что своего рода сюрпризы в этом громком деле еще будут.

25.05.06 Дистрибуторы компьютерной техники в панике

Дистрибуторы компьютерной техники в панике. Федеральная таможенная служба разослала всем участникам рынка новые ставки таможенных сборов. Фокус в том, что эти ставки рассчитывались не от оптовых, а от розничных цен, в которых таможенные сборы, строго говоря, уже учтены. В результате стоимость таможенной очистки компьютеров выросла почти вдвое.

статья полностью...>>>

25.05.06 Таможенники продлили импортерам сроки отчетности по использованию акцизов старого образца до конца июня этого года

30 июня и не днем позже – срок, до которого импортеры еще могут отчитаться на предмет использования старых акцизных марок на алкоголь. Распоряжение ...>>>об этом ФТС РФ распространила по таможенным органам, предоставив им право принимать решения о продлении сроков выполнения обязательств импортерами в рамках установленного времени. Главное условие при принятии такого решения – представление обеспечения выполнения обязательств со стороны импортера.

26.05.06 ФТС запретила ввоз в Россию подержанных иномарок возрастом от 9 до 11 лет из США, ЕС и Японии

Федеральная таможенная служба России запретила ввоз в страну подержанных иномарок старше 11 лет из США, старше 10 лет - из ЕС и старше 9 лет - из Японии. Как следует из информации ...>>> ФТС, ввоз данных автомобилей запрещен как не соответствующих требованиям технического регламента на момент ввоза в Российскую Федерацию (имеющих экологический класс 1 и ниже). Также не соответствуют классу "Евро-2" автомобили из Кореи и Украины производства до 2000 и 2005-2006 гг. соответственно.

Как указывается, в случае невозможности определения таможенным органом экологического класса, а также невозможности подтверждения экологического класса автотранспортных средств сертификатом соответствия, выдаваемым аккредитованными органами по сертификации. Если не возможно подтвердить экологический класс транспортного средства, то ПТС не выдается.

26.05.06 До 1 сентября иномарки будут пропускать без проверки на экологию

Вчера Федеральная таможенная служба (ФТС) в спешном порядке разослала по региональным таможням распоряжение, в котором разъясняется, какие подержанные иномарки будут пропускаться через границу "автоматом", без подтверждения сертификата соответствия экологическому классу Евро-2.

Напомним, что уже больше месяца на таможенных границах царит ведомственная неразбериха, в результате которой "зависли" тысячи нерастаможенных автомобилей. С 22 апреля этого года в России вступил в действие первый технический регламент "О требованиях к выбросам автомобильной техникой загрязняющих веществ", в котором установлено, что владельцы ввозимых в Россию "старых" иномарок должны подтвердить их "на чистоту" специальным экологическим сертификатом соответствия. Порядок выдачи таких сертификатов должны были разработать в Ростехрегулировании. Но там этого не сделали. В том числе, как поясняют корреспонденту "РГ", из-за объективных причин. Как оказалось, эти сертификаты вправе выдавать всего 32 (на всю Россию) аккредитованных уполномоченных агентства, а это значит, что их днем с огнем не найдешь. Выход в таких форсмажорных обстоятельствах в Ростехрегулировании нашли простой. Задним числом, после принятия техрегламента, выяснилось, что, оказывается, давно известно, в каких странах и когда законодательно введена норма Евро-2, после чего все изготовленные в этих странах автомобили для внутреннего пользования соответствуют стандарту Евро-2 самим фактом выпуска в этом году. Тогда, какой смысл требовать с людей сертификаты по цене от 3 тысяч рублей за один сертификат? Как объяснили "РГ" в Ростехрегулирование, таблица составлена на базе законов разных стран мира, в которых в разное время было введено Евро-2. И если данные по иномарке совпадут с данными таблицы, то никаких дополнительных документов требовать никто не будет ни с юридических, ни с физических лиц. Во всех остальных случаях владельцам авто придется-таки подтверждать его экологический класс с помощью все тех же аккредитованных при Ростехрегулировании уполномоченных агентств/Их полный перечень размещен на интернет-сайте ФТС.

Как сказали корреспонденту "РГ" в пресс-службе ФТС, экологические таблицы будут "действовать" до 1 сентября этого года.

26.05.06 А.Бельянинов заявил, что таможенная служба России коррумпирована не более, чем другие госструктуры

Сегодня глава федеральной таможенной службы прибыл в Ростов-на-Дону. Он принял участие в открытии многостороннего автомобильного пункта пропуска «Гуково». Во время этого мероприятия, как сообщает Интерфакс, Андрей Бельянинов и сделал своё заявление по поводу взяточничества в российских службах и министерствах. Чиновник отметил, что коррупция характерна для многих госструктур, и таможенную службу нельзя выделять в отдельное производство. При этом, по словам Андрея Бельянинова, условия работы таможенников, их социальное обеспечение оставляет желать лучшего. В Ростове-на-Дону глава ФТС вместе с губернатором Владимиром Чубом проведет коллегию, посвященную вопросам таможенной безопасности России. Напомним, Андрей Бельянинов две недели назад сменил на посту руководителя таможенной службы России Александра Жерихова. Последний оставил эту должность в связи с переходом на другую, сообщила пресс-служба Правительства РФ. Что касается Андрея Бельянинова, до нового назначения он руководил Федеральной службой по оборонному заказу.

26.05.06 Разъяснены вопросы повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению

Письмом ФТС РФ 04-21/13118 от 17.04.06....>>> разъяснены вопросы повышения квалификации специалистов по таможенному оформлению до издания Минэкономразвития РФ нормативного акта о программе повышения квалификации и форме квалификационного аттестата специалистов по таможенному оформлению.

Разъяснено, что с учетом положений статьи 147 Таможенного кодекса РФ, определяющей обязанность специалиста по таможенному оформлению повышать квалификацию каждые два года, начиная с года, следующего за годом получения квалификационного аттестата, специалисты по таможенному оформлению, получившие квалификационные аттестаты в 2004 году, обязаны пройти обучение по программам повышения квалификации в 2007 году.

26.05.06 Определен перечень таможенных органов, не обладающих правомочиями принимать таможенные декларации

Приказом ФТС РФ № 360 от 19.04.06....>>> определены перечень таможенных органов, не обладающих правомочиями принимать таможенные декларации, а также перечень таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации исключительно в отношении товаров, поименованных в настоящем Приказе.

Признан утратившим силу Приказ ГТК РФ от 01.12.2003 N 1368 "Об утверждении перечней таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации" с внесенными в него изменениями.

26.05.06 Борьбу со взяточничеством среди своих сотрудников Бельянинов считает главной задачей

Новый этап борьбы с коррупцией начался с таможенной службы, и сегодня две недели, как ее руководителем стал Андрей Бельянинов. В Ростове-на-Дону он открыл новый автомобильный пункт пропуска «Гуково» на российско-украинской границе.

Борьбу со взяточничеством среди своих сотрудников Бельянинов считает главной задачей. По его словам, победить коррупцию можно только повысив материальное и социальное обеспечение таможенников. «Если много спрашивать, надо много давать. А с нас спрашивают много!» — сказал Бельянинов.

26.05.06 Введение новых правил ввоза в Россию подержанных иномарок не до конца продумано

В Ростове-на-Дону руководитель Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов открыл новый автомобильный пункт пропуска «Гуково» на российско-украинской границе.

Как передает НТВ, журналисты попросили его прокомментировать новые правила ввоза в Россию подержанных иномарок. В страну, в частности, запретили ввозить американские машины старше 11 лет, европейские — старше 10 и японские — старше девяти. Бельянинов считает, что новые правила ввели преждевременно.

Андрей Бельянинов, руководитель Федеральной таможенной службы РФ: «Я позволю себе высказать суждение, что введение новых правил не до конца продумано. Сегодня в газетах должно быть опубликовано временное положение, которое позволяет снять напряжение и в Калининграде, и на Дальнем Востоке. Будет упрощенная процедура».

26.05.06 Пресс-служба Федеральной таможенной службы России разъясняет, что ФТС не распространяла информацию о вводе экологического стандарта Евро-3 с 1 сентября 2006 года

26 мая 2006 года некоторые представители средств массовой информации поспешили распространить неточную информацию, касающуюся требований к токсичности импортируемых транспортных средств бывших в эксплуатации, ввозимых на территорию Российской Федерации. В частности, на страницах некоторых СМИ утверждается, что "чиновники ФТС фактически заявили о введении новых стандартов Евро-3 уже 1 сентября 2006 года". ФТС России не распространяла информацию, имеющую отношение к вводу экологического стандарта Евро-3 с 1 сентября 2006 года.

В связи с недостаточной обеспеченностью Ростехрегулирования органами, уполномоченными на право выдачи документов, подтверждающих экологический класс автотранспортных средств Евро-2, таможенные органы при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации автотранспортных средств, руководствуются до 1 сентября 2006 года Таблицей года выпуска транспортных средств, соответствующих требованиям экологического класса Евро-2, разработанной Ростехрегулированием и доведенной до таможенных органов письмом Минпромэнерго России от 24.05.2006 г. № АР-2782/05, в котором речи о введении экологического стандарта Евро-3 не шло.

Напоминаем, что одной из основных функций, возложенных на таможенные органы России является обеспечение контроля за безопасностью ввозимых товаров. Устанавливать запреты либо ограничения таможенные органы не вправе, если это не установлено законодательством. В данном случае таможенные органы выполняют постановление Правительства Российской Федерации от 12 октября 2005 г. № 609. ...>>>

29.05.06 Назначены два заместителя главы Федеральной таможенной службы РФ

Премьер-министр РФ Михаил Фрадков подписал распоряжения правительства о назначении заместителями руководителя Федеральной таможенной службы Игоря Завражнова и Владимира Малинина. Об этом в понедельник сообщила пресс-служба российского правительства.

29.05.06 Замглавы ФТС РФ: Подсудимый начальник таможенного управления ранее проявил себя как честный человек

Начальник Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) Эрнест Бахшецян и его заместитель Александр Воробьев, находящиеся в данный момент во владивостокском СИЗО, в случае их оправдания судом смогут снова работать в таможенных органах. Такое заявление сделал первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы России Владимир Шамахов на пресс-конференции 29 мая во Владивостоке, куда он прибыл представлять коллективу нового исполняющего обязанности начальника ДВТУ. Как передает корреспондент ИА REGNUM, Шамахов отказался комментировать вопрос о том, станет ли в этом случае Бахшецян снова руководителем управления, отметив, что на прошлом посту он проявил себя, как честный человек.

Как уже сообщало ИА REGNUM, 29 мая приказом руководителя федеральной таможенной службы новым исполняющим обязанности начальника Дальневосточного таможенного управления назначен начальник Сахалинской таможни Вячеслав Голоскоков. Как отметил Владимир Шамахов, занимавший этот пост с 5 мая Игорь Жуков сегодня сдает дела и убывает к своему основному месту работу на Пермскую таможню, руководителем которой он является. По словам Шамахова, генерал-майор Голоскоков будет исполнять обязанности начальника ДВТУ не менее 3 месяцев.

Отвечая на вопрос приморских журналистов о ситуации с арестом начальника Дальневосточной таможни, замруководителя федеральной таможенной службы отметил, что ни в коей мере нельзя ориентироваться на пополнения бюджета любой ценой. "Бюджет должен пополняться только в рамках закона", - добавил он. Также Шамахов рассказал, что главным дальневосточным таможенникам было отказано в изменении меры пресечения, хотя таможня и выступала с таким предложением.

28 апреля в отношении начальника Дальневосточного таможенного управления Эрнеста Бахшецяна и его заместителя Александра Воробьева было возбуждено уголовное дело. По данным прокуратуры, с июня по сентябрь 2005 года руководители таможенного управления для повышения сбора таможенных платежей с одного килограмма перемещаемого товара дали незаконное указание в зоне таможенного поста "Порт "Восточный".
Находкинские таможенники должны были проводить досмотр стройматериалов, товаров народного потребления и товаров хозгруппы импортного производства, пришедших в адрес 3 фирм с минимальными формами таможенного контроля без досмотра. При этом для данных фирм был установлен фиксированный таможенный платеж с одного контейнера в размере 8 тысяч долларов для хоозяйственных товаров, 6 тысяч долларов для стройматериалов и 18 тысяч долларов для товаров народного потребления. По данным прокуратуры, фирмы, пользуясь своим правом, ввозили большее количество товаров, чем было записано в декларации. По данным обстоятельствам продолжается следствие.

29.05.06 В г.Ростове-на-Дону состоялось выездное заседание коллегии ФТС России

В г.Ростове-на-Дону состоялось первое после выхода Указа Президента РФ от 11 мая 2006 года выездное заседание коллегии ФТС России.

Заседание прошло на базе Южного таможенного управления. Рассматривались вопросы совершенствования приоритетных направлений таможенного администрирования и безопасности южных рубежей страны.

Безусловное и полное соблюдение таможенного законодательства - такую задачу поставил перед таможенными органами Президент Российской Федерации. Прозрачность и предсказуемость, минимальное вмешательство в процессы внешнеторговой деятельности, стандартизация, баланс между таможенным контролем в части обеспечения безопасности и мерами, содействующими торговле, электронное декларирование, система управления рисками, упрощенные таможенные процедуры, принцип <одной остановки> и <одного окна> - таковы приоритетные направления таможенного администрирования, которые обеспечат достижение этой цели. Все они заложены в одобренной Правительством РФ <Концепции развития таможенных органов до 2010 года и на последующие годы>.

Важной остается и фискальная функция Федеральной таможенной службы, с которой она успешно справляется. С начала года по состоянию на 23 мая в доходную часть федерального бюджета перечислено более одного триллиона рублей, что составляет 47,1 процентов от годового задания, в том числе, 315 миллиардов рублей составили таможенные платежи, взысканные при оформлении импортных товаров. В 2006 году ежедневно российские таможенные органы перечисляли в бюджет более 10,8 миллиардов рублей.

В заседании Коллегии принимали участие глава Федеральной таможенной службы Андрей Бельянинов, руководители подразделений центрального аппарата, региональных таможенных управлений и таможен, подчиненных ЮТУ, а также заместитель полномочного представителя президента РФ в ЮФО Николай Федоряк, губернатор Ростовской области Владимир Чуб, руководители правоохранительных и контролирующих органов региона.

На заседании были подведены итоги работы сотрудников Южного таможенного управления (ЮТУ) в 2005 году: по сравнению с 2004 годом товарооборот по стоимостному показателю увеличился на треть, по физическому объему - на 10%, таможенные платежи возросли в 2,2 раза и составили 277,8 млрд. рублей. Плановое задание выполнено на 107,26%. В результате таможенных ревизий и проверочных мероприятий было довзыскано 1,8 млрд. рублей (в 2004 году - 700 млн. рублей). Таможенная стоимость товаров, оформленных по одой грузовой таможенной декларации, возросла на 74% и составила 207 тысяч долларов США. Выдерживались и предусмотренные Таможенным кодексом сроки выпуска ГТД. С опережением, в течение одного дня, было оформлено 97% ГТД.

Продолжается обустройство и оснащение пунктов пропуска, расположенных в зоне деятельности ЮТУ.

Непосредственно в день проведения коллегии на российско-украинской границе был открыт многосторонний автомобильный пункт пропуска <Гуково> Ростовской таможни (МАПП Гуково) - шестой в регионе, открытий за последние два года. До 2008 года планируется построить еще 9 автомобильных пунктов пропуска. Приграничные пункты пропуска ЮТУ планируется оснастить 13 стационарными и 3 мобильными инспекционно-досмотровыми комплексами.

Повышается роль и значение правоохранительной деятельности таможенных органов. Подразделениями ЮТУ в 2005 году было выявлено 7243 административных правонарушений, возбуждено 311 уголовных дел. В 1 квартале 2006 возбуждено 1711 административных и 170 уголовных дел, что превысило показатели аналогичного периода 2004 года на 37,4% и 200% соответственно. В 2005 году подразделениями ЮТУ из незаконного оборота изъято 62 кг наркотика, более 100 кг психотропных и сильнодействующих веществ, 6,5 тонн прекурсоров. По данным фактам возбуждено 47 уголовных дел по части 2 ст. 188 УК России. В 1 квартале текущего года возбуждено 8 уголовных дел по фактам контрабанды наркотических средств и сильнодействующих веществ и 5 уголовных дел по фактам контрабанды огнестрельного оружия, взрывчатых веществ и боеприпасов.

Несмотря на положительную динамику роста многих показателей, в работе таможенных органов ЮТУ остается немало острых проблем, и они стали предметом обсуждения на заседании коллегии ФТС России.

Подводя итоги заседания Коллегии, Андрей Бельянинов отметил, что характер обсуждения проблем и недостатков в работе таможенных органов региона свидетельствует о том, что, в целом таможенная система - здоровый, работоспособный организм. Есть проблемы, которые накопились за последние два года, и их, к сожалению, пришлось решать радикальным образом. Сегодня необходимо принять меры, чтобы деятельность ФТС России вошла в нормальную колею.

Руководитель ФТС России отметил, что, прежде всего, необходимо как можно скорее усовершенствовать действующую нормативно-правовую базу, устранить противоречия и явные нестыковки некоторых нормативно-правовых актов. <Сегодня у нас есть для этого уникальный шанс, которым мы обязаны воспользоваться. Я имею в виду работу по приведению существующей нормативно-правовой базы в соответствие с нынешним статусом Федеральной таможенной службы>, - отметил Андрей Бельянинов.

Руководитель ФТС России считает, что необходимо во многом по-новому посмотреть на оценки профессиональной пригодности должностных лиц таможенных органов, какую бы должность они не занимали. Следует также пересмотреть роль таможенных постов, которые, по положениям Таможенного кодекса РФ, являются ключевым звеном функционирования таможенных органов России. Необходимо в среднесрочной перспективе решить вопросы совершенствования аналитической работы в таможенных органах, повышения уровня социальной защищенности сотрудников таможенных органов. В частности, Андрей Бельянинов полагает целесообразным выровнять уровень денежного содержания таможенников и пограничников.

Говоря о конкретных направлениях развития таможенных органов руководитель ФТС подчеркнул, что утвержденная Правительством РФ Концепция развития таможенных органов, ее ресурсное обеспечение, детальный план по реализации Концепции и решение коллегии ФТС России от 16 февраля этого года, определяющее задачи службы на 2006 год, - это и есть программа действий на ближайшую перспективу. "Как мне представляется, программа вполне выверенная, обоснованная, разумная и реальная, и ничего нового придумывать не надо", - заверил подчиненных руководитель ФТС России Андрей Бельянинов.

30.05.06 Наибольшие объемы недекларированных товаров установлены при проверках фирм, реализующих изделия из меха, аудио, видео и бытовую технику

В рамках комплексных проверок легальности реализации налогоемких импортных товаров - бытовой техники, электроники, мобильных телефонов и компьютеров, одежды и обуви – сотрудники таможен Уральского таможенного управления выявили , что доля "серого импорта" превалирует над объемами легальных товаров и составляет от пяти до 70 процентов общего объема проверенных товарных партий.

Как сообщили агентству "Урал-пресс-информ" в пресс-службе УТУ, наибольшие объемы недекларированных товаров установлены при проверках фирм, реализующих изделия из меха, аудио, видео и бытовую технику. Основными поставщиками незаконно перемещенных через таможенную границу России в Уральский регион товаров являются "фирмы-однодневки", зарегистрированные в Москве и Санкт – Петербурге.

За год в рамках таможенных спецопераций "Луч" и "Плазма" в отношении нарушителей таможенного законодательства возбуждено 59 уголовных и 957 дел об административных правонарушениях. Только с начала 2006 года проведенные уральскими таможенниками 102 ревизии организаций–реализаторов товаров иностранного производства выявили у каждой из них наличие на реализации товаров, незаконно перемещенных через таможенную границу.

30.05.06 ФТС указано ориентироваться в своей деятельности на концепцию развития таможенных органов

Вчера стало известно о первых кадровых назначениях, произведенных новым главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андреем Бельяниновым. Заместителем главы ФТС назначен Игорь Завражнов, глава управления собственной безопасности ФТС. По итогам "кадровой революции" в таможне выигрывает "питерская команда" во главе с первым замглавы ФТС Владимиром Шамаховым. Господина Бельянинова такое положение дел устраивает – ФТС указано ориентироваться в своей деятельности на концепцию развития таможенных органов, разработанную под руководством Владимира Шамахова.

После увольнения премьер-министром Михаилом Фрадковым двух заместителей ФТС – Леонида Лобзенко, отвечавшего на таможне за внешние связи, и Юрия Азарова, курировавшего хозяйственные вопросы, в том числе деятельность ФГУП "Ростэк",– вопрос о том, кого новый глава ФТС назначит на вакантные должности, стал ключевым – они должны были зафиксировать победу или поражение противоборствующих группировок внутри ФТС.

статья полностью ...>>>

30.05.06 Направлена информация по вопросу классификации кондитерских изделий

Письмом ФТС РФ 06-37/16168 от 11.05.06 ...>>>направлена информация по вопросу классификации кондитерских изделий. В частности, сообщено, что в товарную позицию 1806 ТН ВЭД РФ включается шоколад и изделия из него, приготовленные на основе тертого какао и/или масла какао, а также на базе альтернативы какао-масла (заменителей какао-масла и эквивалентов какао-масла, вырабатываемых из растительных масел или жиров), которые частично или полностью заменяют натуральное какао-масло в кондитерских и шоколадных изделиях.

31.05.06 Александр Васбулатов снова возглавил Брянскую таможню

Экс-начальник Брянской таможни Александр Васбулатов, обвиненный в разглашении гостайны и злоупотреблении должностными полномочиями, оправдан судом и восстановлен во вторник в должности.

Пресс-служба Брянской таможни распространила во вторник специальный пресс-релиз, согласно которому, Александр Васбулатов, всего полтора месяца назад обвиненный в разглашении государственной тайны и злоупотреблении должностными полномочиями, полностью оправдан и с 1 июня 2006 г. вновь приступит к исполнению обязанностей начальника Брянской таможни.

В пресс-релизе, в частности, сказано: «В соответствии с пунктом первым статьи 54 Федерального закона «О службе в таможенных органах Российской Федерации» и во исполнение решения Дорогомиловского районного суда города Москвы от 27 апреля 2006 г., приказом Федеральной таможенной службы от 25 мая 2006 г. № 903-К полковник таможенной службы Васбулатов Александр Анатольевич восстановлен с 14 декабря 2005 г. в должности начальника Брянской таможни Центрального таможенного управления».

Что касается совсем недавно официально представленного в должности начальника Брянской таможни полковника таможенной службы Михаила Петрова, то он возвращается в Белгород на должность первого заместителя начальника Белгородской таможни по таможенному контролю. Распоряжения о восстановлении в должности Александра Васбулатова и возвращении в Белгородскую таможню Михаила Петрова подписал руководитель Федеральной таможенной службы России Андрей Бельянинов.

Между тем, Александру Васбулатову предъявляли в качестве обвинения связи с ранее неоднократно судимым жителем Брянска, местным криминальным авторитетом Ишханом Бабаяном, который в 2004 г. создал «организованную преступную группу с целью контрабандного перемещения товаров через таможенную границу России в зоне ответственности Брянской таможни, а также получения от участников внешнеэкономической деятельности взяток для соучастников из числа должностных лиц Брянской таможни».

Тогда же, полтора месяца назад, Васбулатову вменялось в вину создание «благоприятных условий для деятельности подконтрольных преступной группе Бабаяна хозяйствующих субъектов» и недопущение «попыток других правоохранительных органов воспрепятствовать их противозаконной практике».

Вчера стало известно о первых кадровых назначениях, произведенных новым главой Федеральной таможенной службы (ФТС) России Андреем Бельяниновым. Заместителем главы ФТС назначен Игорь Завражнов, глава управления собственной безопасности ФТС. По итогам "кадровой революции" в таможне выигрывает "питерская команда" во главе с первым замглавы ФТС Владимиром Шамаховым. Господина Бельянинова такое положение дел устраивает – ФТС указано ориентироваться в своей деятельности на концепцию развития таможенных органов, разработанную под руководством Владимира Шамахова.

После увольнения премьер-министром Михаилом Фрадковым двух заместителей ФТС – Леонида Лобзенко, отвечавшего на таможне за внешние связи, и Юрия Азарова, курировавшего хозяйственные вопросы, в том числе деятельность ФГУП "Ростэк",– вопрос о том, кого новый глава ФТС назначит на вакантные должности, стал ключевым – они должны были зафиксировать победу или поражение противоборствующих группировок внутри ФТС.

На коллегии ФТС в Ростове-на-Дону в прошлую пятницу господин Бельянинов о новых назначениях ни словом не обмолвился. Впрочем, как стало известно лишь вчера, в тот же день глава ФТС заполнил две вакансии в высшем руководстве таможни. Глава службы собственной безопасности ФТС Игорь Завражнов назначен замруководителя службы, такой же пост получил глава территориального подразделения Федеральной службы финансово-бюджетного надзора (ФСФБН) по Москве Владимир Малинин.

Вчера же первый замглавы ФТС Владимир Шамахов во Владивостоке представил нового и. о. главы Дальневосточного таможенного управления (ДВТУ) – исходя из этого, он сохраняет свой пост. По данным Ъ, в настоящее время еще один зампред ФТС – Татьяна Голендеева, пришедшая в ФТС одновременно с господином Шамаховым, находится в плановом отпуске, ее отставки никто не ожидает. Напротив, ничего не известно о судьбе последнего, пятого замруководителя ФТС – Николая Волобуева, курирующего вопросы правоохранительной деятельности и работавшего в таможне еще при главе Государственного таможенного комитета Михаиле Ванине. При этом в ФТС ходят слухи о его предстоящей замене на начальника главного управления по борьбе с контрабандой ФТС Владимира Егорова – официальных подтверждений этому, впрочем, нет. Происходящее выглядит как перераспределение сил внутри самой таможни, вернее, переход всех полномочий по контролю за ФТС под контроль команды, близкой к господину Шамахову. Напомним, Игорь Завражнов, повышенный в должности, работает под руководством господина Шамахова с 1997 года. Он работал в должности начальника службы собственной безопасности, первого заместителя начальника Северо-Западного таможенного управления, а с сентября 2000 года – начальника Северо-Западной оперативной таможни. В конце 2001 года глава ГТК Михаил Ванин добился увольнения Владимира Шамахова и его команды из Северо-Западного таможенного управления (СЗТУ). Игорь Завражнов уволился из таможенных органов и возглавил службу безопасности компании "Ленстройреконструкция". Господин Шамахов вернулся в таможню уже после отставки господина Ванина на пост первого зампреда – тогда же, в августе 2004 года, новый руководитель таможни Александр Жерихов назначил господина Завражнова начальником управления собственной безопасности ФТС.

Впрочем, Александр Жерихов, по оценкам источников в околотаможенных кругах, старался поддерживать баланс между старой командой ФТС и выходцами из СЗТУ – статус-кво поддерживался до осени 2005 года. По данным Ъ, господин Завражнов тесно сотрудничает с начальником департамента экономической безопасности ФСБ Александром Бортниковым (ранее – глава УФСБ по Санкт-Петербургу). Господ Бортникова, Шамахова, Завражнова называют в числе организаторов крупномасштабного расследования в околотаможенной сфере. По неофициальным данным, он был спровоцирован конфликтами МВД и различных группировок в ФТС вокруг растаможивания бытовой электроники. Судя по всему, известные проблемы "Евросети", Motorola и ряда других крупных игроков этого рынка с осени 2006 года являлись составляющей этого конфликта. "Таможенная война", напомним, закончилась в мае 2006 года отставкой господина Жерихова, а также увольнениями и уголовными делами в МВД, ФСБ, прокуратуре и Совете федерации. По ее итогам потеряли кресла и господа Лобзенко и Азаров, два из трех ключевых заместителей господина Жерихова, сохранивших свое влияние в ФТС после ухода Михаила Ванина в 2004 году.

Назначение в таможню Владимира Малинина, который последние десять лет де-факто занимался аудитом бюджета Москвы, менее понятно – он абсолютно неизвестен в таможенном бизнесе. По данным Ъ, он приглашен в ФТС лично господином Бельяниновым, круг его полномочий неизвестен. Вчера господин Малинин, еще продолжающий работать в ФСФБН, был недоступен для комментариев, в пресс-службе ФТС отказались говорить о причинах его назначения. Вероятно, специалист этого профиля потребовался главе ФТС для организации системы внутреннего экономического аудита таможни – напомним, этого ранее требовал от ФТС МЭРТ.

Возможно, что ряд близких к команде господина Шамахова таможенников, ставших жертвой "битвы за таможню" в апреле–мае 2006 года, смогут в перспективе вернуться в таможню. Вчера Владимир Шамахов, представлявший в ДВТУ Вячеслава Голоскокова, бывшего начальника Сахалинской таможни, дал понять, что ФТС не слишком согласна и с репрессиями прокуратуры по отношению к прежнему руководителю ДВТУ Эрнесту Бахшецяну, который, по его словам, "на сегодняшний день не освобожден от должности и не уволен". Напомним, господин Бахшецян, у которого с 2004 года складывались неплохие отношения с господином Шамаховым, был арестован в мае 2006 года прокуратурой по подозрению в коррупции. Владимир Шамахов заявил, не оспаривая обвинений, что мера пресечения в виде ареста по отношению к господину Бахшецяну "несколько избыточна", и заявил, что представители ФТС "выходили с предложением ее изменить". Мало того, первый замглавы ФТС не исключает, что в случае снятия обвинений прежнее руководство ДВТУ "может продолжить службу в таможенных органах".

Приоритетами же деятельности ФТС, очевидно, станет начавшаяся с осени 2005 года война с "серым" импортом. Как ранее заявляла Татьяна Голендеева, ФТС беспокоит резкий рост импорта, в первую очередь "серого", на рынке бытовой электроники, а также одежды и обуви. Скорее всего, продолжится также курс на создание новых электронных информационных систем ФТС – это направление курирует лично господин Шамахов.

Новый глава пресс-службы ФТС Александр Смеляков, пришедший в ФТС вместе с господином Бельяниновым из "Рособоронэкспорта", сообщил, что пока не знаком с новыми руководителями службы, и заявил Ъ, что пока руководитель ФТС не перераспределил обязанности среди заместителей. Впрочем, вчера пресс-служба ФТС опубликовала отдельные положения доклада господина Бельянинова 26 мая на коллегии ФТС. На заседании глава ФТС заявил, комментируя новые приоритеты работы таможни под его руководством, что конкретные направления развития ФТС "уже утверждены правительством" – они содержатся в "Концепции развития таможенных органов", утвержденной 16 февраля 2006 года при прежнем руководителе ФТС Александре Жерихове. "Как мне представляется, программа вполне обоснованная, разумная и реальная, и ничего нового придумывать не надо",– пояснил Андрей Бельянинов. Напомним, 8 декабря 2006 года концепцию представлял на правительстве именно Владимир Шамахов.