Выпуск # 231 от 25 августа 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

18.08.05 Новые пошлины на импорт баритованной бумаги и картона в размере 5% вступят в силу с 5 сентября

Новые пошлины на импорт баритованной бумаги и картон в размере 5% вступят в силу с 5 сентября 2005 г. Об этом сообщается в телетайпограмме Федеральной таможенной службы NТФ 1523.

Согласно постановлению правительства от 30 июня 2005 г N404, импортная пошлина на баритованные бумагу и картон снижается с нынешних 15% до 5% от таможенной стоимости сроком на 9 месяцев.

Правительство РФ выделило баритованные бумагу и картон, используемые в качестве основы для фото-, тепло- и электрочувствительных бумаги и картона, в отдельные подсубпозиции Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) - NN 4810 13 110 и 4810 13 190 1.

Письмом ФТС РФ # 01-06/26292 от 02.08.05. ...>>> направлена справочная информация о ртутных, натриевых, и металлогалогенных лампах (коды 8539 32 100 0, 8539 32 500 0, 8539 32 900 0 ТН ВЭД РФ), необходимая при осуществлении контроля правильности заявляемой декларантами таможенной стоимости указанных товаров.

Положением о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718, определены категории физических лиц, которые могут ввозить на таможенную территорию Российской Федерации автомобили без уплаты таможенных пошлин, налогов.

Письмом ФТС РФ # 01-06/25867 от 28.07.05. ...>>> разъяснено, что в отношении указанных лиц решение о применении предусмотренных статьей 86 Таможенного кодекса РФ мер по обеспечению соблюдения законодательства должно приниматься в местах прибытия таможенным органом отправления только в случаях отсутствия документов, подтверждающих факт признания этих лиц беженцами или вынужденными переселенцами, либо наличия у них статуса переселяющегося из иностранного государства в Российскую Федерацию на постоянное место жительства.

В случае предъявления физическими лицами в местах прибытия указанных документов представления дополнительных документов (таможенная расписка, гарантийный сертификат), оформленных таможенными органом назначения, не требуется.

Письмом ФТС РФ от 11.08.2005 N 06-44/27624 доведена до сведения среднемесячная цена на сахар-сырец, которая в мае, июне и июле 2005 года составила 198,41 доллара США за тонну.

В связи с этим предписано с 1 по 30 сентября 2005 года включительно при ввозе на территорию Российской Федерации сахара-сырца и сахара с вкусо-ароматическими или красящими добавками (классифицируемых в товарных подсубпозициях 1701 11 100 8, 1701 11 900 8 и 1701 91 000 8 ТН ВЭД РФ соответственно) применять ставку ввозной таможенной пошлины в размере 164 доллара США за 1000 кг.

Постановлением Правительства РФ 517 от 15.08.05. ...>>> утверждены Правила получения разрешения Комиссии по экспортному контролю Российской Федерации на осуществление указанных внешнеэкономических операций.

Действие Правил не распространяется на внешнеэкономические операции с продукцией военного назначения, а также с товарами и технологиями, включенными в списки (перечни) контролируемых товаров и технологий, утверждаемые указами Президента Российской Федерации.

Определены случаи, при которых российские участники внешнеэкономической деятельности обязаны получить разрешение Комиссии по экспортному контролю на осуществление внешнеэкономических операций с научно-технической продукцией.

Признано утратившим силу Постановление Правительства РФ от 22.01.1998 N 57 "Об усилении контроля за экспортом товаров и услуг двойного назначения, имеющих отношение к оружию массового уничтожения и ракетным средствам его доставки" с внесенными в него изменениями.

Михаил Фрадков подписал постановление ...>>> о введении сроком на 9 месяцев ставок ввозных таможенных пошлин в размере 70 евро за 1 кВт мощности в отношении зерноуборочных и силосоуборочных комбайнов с момента выпуска которых прошло более 3 лет. На прочие комбайны ставка импортной пошлины составляет 5 проц. от таможенной стоимости.

Постановление вступает в силу по истечении 2 месяцев со дня его официального опубликования.

Вступило в силу Постановление Правительства РФ 380 от 16.06.05. ...>>>, которым были внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных видов технологического оборудования для легкой и текстильной промышленности, в частности, машин печатных краскоструйных (код 8443 51 000 0 ТН ВЭД РФ), крутильных текстильных машин (код 8445 30 900 0 ТН ВЭД РФ), машин для промывки, беления или крашения (код 8451 40 000 0 ТН ВЭД РФ).

В отношении этих товаров, сроком на 9 месяцев, утверждены ставки ввозных таможенных пошлин.

Постановление было опубликовано 21.06.05. в "Российской газете".

Приказ ФТС РФ 698 от 01.08.05. ...>>>

Вступило в силу Постановление Правительства РФ 379 от 16.06.05. ...>>>, которым внесены изменения в структуру кодов Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Российской Федерации в отношении отдельных видов овощей (в частности, капусты белокочанной и краснокочанной (код 0704 90 100 0 ТН ВЭД РФ), моркови и репы (код 0706 10 000 0 ТН ВЭД РФ)).

Ввозная пошлина на указанные овощи составляет 15% от таможенной стоимости.

Постановление было опубликовано в "Российской газете" 21.06.05.

Приказ ФТС РФ 697 от 01.08.05. ...>>>

Глава правительства РФ Михаил Фрадков 19 августа подписал постановление "О временных ставках ввозных таможенных пошлин в отношении отдельных видов технологического оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности" ...>>>.

Согласно постановлению, сроком на 9 месяцев отменены ставки ввозных таможенных пошлин в отношении следующих видов оборудования для мебельной и деревообрабатывающей промышленности: станки с автоматическим перемещением обрабатываемого изделия между операциями; пилы дисковые; станки сверлильные или долбежные.

Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Председатель правительства РФ Михаил Фрадков подписал постановление #742 ...>>>, которым до нуля снижены ставки вывозных таможенных пошлин на толуол, бензол и ксилол.

Этим же постановлением отменены ставки вывозных таможенных пошлин на спирт этиловый и прочие спирты, денатурированные, любой концентрации, а также некоторые виды продукции деревообрабатывающей промышленности и бумаги. Постановление вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования.

Очередное заседание Консультативного совета по реализации таможенной политики при ФТС России началось с церемонии подписания соглашения о сотрудничестве между Федеральной таможенной службой и Торгово-промышленной палатой РФ. По окончании торжественного ритуала члены совета приступили к обсуждению заранее согласованной повестки дня. В центре внимания были два вопроса - поправки к Таможенному кодексу и проблемы защиты прав интеллектуальной собственности.

На осенней сессии Госдумы РФ, как известно, планируется обсудить и принять изменения и дополнения к Таможенному кодексу. Времени на дискуссии осталось мало, а нерешенных проблем по-прежнему в избытке. Начальник Правового управления ФТС Галина Баландина напомнила собравшимся, что еще в октябре 2004 года в Госдуме прошли парламентские слушания по Таможенному кодексу и был объявлен сбор предложений по совершенствованию таможенного законодательства. Однако откликов от бизнес-сообщества практически не было в течение нескольких месяцев. «Мы - Федеральная таможенная служба - по сути дела, не получили никаких конструктивных, профессиональных предложений по поводу того, какие положения Таможенного кодекса требуют уточнения. Пожалуй, за исключением пресловутой 68-й статьи об упрощенных процедурах: сначала были пожелания ввести ее как можно быстрее в действие, а затем - предложения сократить пороговый срок для представителей крупного иностранного бизнеса», - отметила Галина Баландина.

Ситуация несколько изменилась, когда сбором предложений занялся экспертный совет, действующий при подкомитете по таможенно-тарифному регулированию и внешне-экономической деятельности комитета Госдумы по бюджету и налогам. Однако анализ собранного материала показал, что 95 процентов обращений - это жалобы на работу конкретных таможенных органов. Конечно, все это заслуживает пристального внимания, но вряд ли стоит смешивать в одну кучу проблемы совершенно разного уровня.

По мнению начальника Правового управления ФТС, роль своеобразного «сита» здесь должны играть ассоциации деловых кругов. «Предыдущий опыт показал, что у ассоциаций, представляющих интересы бизнеса, достаточно профессиональных сил для того, чтобы отсечь то, что не относится к делу, и выявить самые компетентные и конструктивные предложения по улучшению законодательства», -подчеркнула Галина Баландина.

Несмотря на сложности, Федеральная таможенная служба подготовила проект закона о внесении изменений и дополнений в Таможенный кодекс. Учитывая, что этот документ затрагивает многие интересы бизнеса, Галина Баландина подробно рассказала о его ключевых положениях. Одна из основных идей -сближение российского законодательства с законодательством ЕС, присоединение к общеевропейской системе транзита, к конвенциям об упрощении торговли. Для этого потребуется пересмотр некоторых положений кодекса, касающихся процедур транзита и декларирования.

В законопроекте уточняются положения, связанные с определением таможенной стоимости, с порядком перемещения транспортных средств через таможенную границу. Уточняются также процедуры таможенного оформления товаров, вывозимых за пределы таможенной территории РФ, с применением упрощенных процедур, в том числе временного и периодического декларирования. Детализируется порядок распоряжения товарами, не обращенными в федеральную собственность. Устанавливается порядок совершения таможенных операций с товарами, которые ввозятся по каталожной торговле. Предусмотрена легализация товаров в обороте в том случае, если срок давности по взысканию платежей и привлечению лиц к ответственности за нарушение таможенных правил истек. Вводится институт уполномоченного грузоотправителя и грузополучателя. В целом изменения коснутся около 60 из 439 статей Таможенного кодекса.

«Когда наши предложения получат поддержку со стороны Минэкономразвития, мы готовы развернуть по ним публичную дискуссию на любых площадках», - сказала Галина Баландина. При этом она еще раз подчеркнула, что речь идет о нюансах и уточнениях отдельных норм. Концептуально Таможенный кодекс в пересмотре не нуждается. Заместитель председателя Консультативного совета, вице-президент ТПП РФ Сергей Катырин заявил, что двигаться нужно тем же путем, что и при подготовке кодекса. Только путь этот требуется максимально сократить. «Мы готовы на нашей площадке организовать диалог, пригласить все заинтересованные стороны. Будет гораздо эффективнее, если мы вместе поработаем и потом согласованные предложения представим депутатам, которые, кстати, тоже могут участвовать в обсуждении этих предложений». Выступившие затем члены совета поддержали формат дискуссии по поправкам к Таможенному кодексу, предложенный Сергеем Катыриным.

По оценке экспертов ТПП РФ, ежегодно убытки государственного бюджета и добросовестных предпринимателей от реализации контрафактной продукции исчисляются 3 миллиардами долларов. Выступивший на заседании Консультативного совета представитель содружества производителей фирменных торговых марок «РусБренд» Алексей Поповичев отметил, что значительная часть подделок попадает в Россию из-за рубежа, и поэтому роль таможенной службы в защите отечественного рынка от подобных товаров, несомненно, возрастает.

Представитель «РусБренда» подчеркнул, что механизм регистрации товарных знаков, созданный в ФТС, действует четко и эффективно, правообладатели могут рассчитывать на своевременную помощь и поддержку. Постепенно нарабатывается судебная практика в этой сфере. В то же время Алексей Поповичев обозначил ряд существующих проблем.

По его мнению, нужно усилить работу по выявлению каналов ввоза контрафактных товаров, шире использовать в этих целях систему пост-аудита и оперативно-розыскной деятельности. Учитывая возникающие сложности в правоприменительной практике, «РусБренд» предлагает создать базу данных судебных решений по делам, связанным с интеллектуальной собственностью, и разместить ее на сайте ФТС. «Нам кажется, что такая информация могла бы помочь правообладателям, которые еще не могут найти эффективных путей борьбы с контрафактной продукцией, а также стала бы определенным пособием для офицеров таможенной службы, непосредственно работающих на местах», - сказал Алексей Поповичев. Он также предложил вынести на обсуждение вопрос о создании в региональных таможенных управлениях и таможнях специализированных подразделений по защите интеллектуальной собственности.

Начальник Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС Андрей Кудряшев сообщил, что к концу июля в таможенный реестр включено 488 товарных знаков. На уровень развитых стран, где под таможенной защитой находятся тысячи товарных знаков, ФТС выйдет через несколько лет. Если говорить о практических результатах, то в 2004 году таможенными органами заведено 154 дела об административных правонарушениях, связанных с нарушением прав интеллектуальной собственности при перемещении через таможенную границу РФ, а в первом полугодии 2005 года - 158. Таким образом, количество дел возросло практически вдвое.

Основные товары, задержанные по делам о незаконном использовании товарных знаков, - это алкогольная и пищевая продукция, спортивная одежда и обувь, парфюмерия, а по делам, связанным с нарушениями авторских и смежных прав, - видеокассеты, CD и DVD-диски. Впрочем, практика показывает, что подделывают всё: от жвачки и зажигалок до запчастей к автомобилям и самолетам.

Заместитель руководителя ФТС Татьяна Голендеева отметила, что работа таможенных органов в сфере защиты прав интеллектуальной собственности набирает обороты: «В полном масштабе мы занялись этим вопросом лишь в начале 2004 года. Сегодня важно правильно расставить силы, чтобы принимать юридически грамотные решения. Мы намерены и впредь тесно взаимодействовать с правообладателями, так как без этого невозможно поднять на должный уровень работу в такой специфической сфере».

О том, какое значение в ФТС России придают проблеме защиты прав интеллектуальной собственности, говорит тот факт, что спустя всего неделю после заседания Консультативного совета состоялась встреча заместителя руководителя ФТС Леонида Лозбенко с представителями деловых кругов, посвященная этой же теме. Во встрече приняли участие представители около 80 иностранных компаний.

Начальник отдела Главного управления товарной номенклатуры и торговых ограничений ФТС Сергей Шурыгин отметил, что регистрация товарного знака в таможенном реестре дает высокий профилактический эффект. Данные реестра открыты, они публикуются в официальных изданиях ФТС, размещены на сайте ФТС, на информационных стендах в таможнях и на таможенных постах. Все это привело к тому, что в легальном товарообороте резко снизился ввоз контрафактной продукции, которая маркируется зарегистрированными товарными знаками. Потенциальные нарушители либо отказываются от незаконного бизнеса, либо переключаются на незащищенные бренды, либо разрабатывают «черные», контрабандные схемы поставок.

Представители ФТС подчеркивали, что роль правообладателей не ограничивается включением товарных знаков в реестр. Участники рынка должны вести мониторинг, отслеживать движения своего товара, реагировать на сигналы таможни. Если же интересы правообладателя представляют посредники, которые систематически не отвечают на запросы таможенных органов, то вполне реальна угроза исключения из реестра.

Сопредседатель комитета по таможне и транспорту Американской торговой палаты в России Константин Антипов заявил, что ФТС активнее других государственных органов ведет работу в сфере защиты прав интеллектуальной собственности, нередко опережая в этом и самих правообладателей.