Выпуск # 228 от августа 2005 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

28.07.05 ФТС и ФНС в делах о банкротстве

Совместный приказ Федеральной налоговой службы #656 и Федеральной таможенной службы #САЭ-3-19/333 от 19.07.2005 утвердил порядок взаимодействия данных структур по обеспечению интересов Российской Федерации как кредитора в делах о банкротстве и в процедурах банкротства. Документ определяет функции ФТС РФ, региональных таможенных управлений, таможен, а также ФНС России и уполномоченных территориальных налоговых органов, направленные на обеспечение сотрудничества между данными органами по указанному вопросу. Однако глобальных изменений в обмене информацией между ФТС и ФНС не произойдет, он по прежнему будет осуществляться в соответствии с действующим Соглашением о сотрудничестве между Федеральной таможенной службой и Федеральной налоговой службой.

31 июля 2005 года вступает в силу Федеральный закон от 18 июля 2005г. # 90-ФЗ ...>>> «О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации», изменяющий правила перемещения физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации иностранной валюты, валюты Российской Федерации (рублей) и ценных бумаг.

Данным законом вводится требование о декларировании физическими лицами в письменной форме ввозимой в Российскую Федерацию наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 000 долларов США. При этом количественных ограничений на ввоз этих ценностей физическими лицами, как и прежде, нет. Требование же о декларировании обусловлено необходимостью ведения статистического учета и контроля перемещения крупных сумм наличных денежных средств и ценных бумаг.

Существенные изменения произошли в порядке вывоза из России иностранной валюты и рублей. Введено количественное ограничение на вывоз рублей - 10 000 долларов США в эквиваленте (включая сумму вывозимой иностранной валюты). Ранее, в отличие от иностранной валюты, такое ограничение для рублей отсутствовало. Таким образом, вывоз денежной наличности (иностранной валюты и рублей) на общую сумму свыше 10 000 долларов США не допускается. Исключение составляют суммы ранее ввезенных рублей и иностранной валюты, которые могут вывозиться сверх 10 000 долларов США при подтверждении факта ввоза соответствующей таможенной декларацией.

Одновременно установлено и требование о декларировании рублей путем подачи письменной таможенной декларации при вывозе их в сумме (включая сумму вывозимой иностранной валюты), превышающей в эквиваленте 3 000 долларов США.

Вывозимые наличные денежные средства (иностранная валюта и рубли), не превышающие в общей сумме 3000 долларов США, обязательному письменному декларированию физическими лицами не подлежат.

Отдельно законом оговорен порядок ввоза и вывоза физическими лицами дорожных чеков. Это вызвано тем, что валютным законодательством РФ урегулирован только порядок перемещения ценных бумаг, а дорожные чеки не могут быть отнесены к понятию ценных бумаг из-за отсутствия у них всех обязательных реквизитов, присущих ценной бумаге. Теперь при ввозе в Российскую Федерацию дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если их сумма (включая сумму единовременно ввозимых наличной иностранной валюты, валюты РФ, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме) превышает 10 000 долларов США. При вывозе из Российской Федерации дорожные чеки подлежат декларированию физическими лицами в письменной форме, в случае если их сумма превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы других вывозимых ценностей). В остальных случаях вывозимые дорожные чеки письменно декларируются физическими лицами по желанию.

При превышении установленных норм вывоза валюты, рублей и ценных бумаг, а также дорожных чеков, если этот вывоз производится без их сокрытия от таможенного контроля с соблюдением требования о письменном декларировании в случае невозможности немедленного возврата ценностей на территорию Российской Федерации для физических лиц сохраняется возможность оставить их на временное хранение в таможенном органе путем оформления квитанции по форме ТС-21. Срок такого временного хранения составляет два месяца и может быть продлен по мотивированному обращению физического лица до 4 месяцев. При предъявлении квитанции ценности будут возвращены тому, кто их сдал, либо его доверенному лицу.

ООО «Торговый Дом ЕПК - Омск» первым в Омской области будет использовать специальную упрощенную процедуру таможенного оформления, установленную распоряжением ФТС России # 300-р от 11.07.2005 г.

Данная процедура предусматривает выпуск товаров, ввозимых на территорию РФ до подачи таможенной декларации, и вступит в силу после завершения приведения системы учета коммерческой документации в соответствии с нормативными актами ФТС, на что потребуется незначительное время.

Такое ответственное решение стало возможным благодаря четкой, налаженной работе по оформлению ГТД на продукцию по импорту, поступающей со Степногорского подшипникового завода, специалистами по таможенному оформлению «Торговый Дом ЕПК - Омск»; отсутствию у компании административных правонарушений в области таможенного дела в течение 3-х последних лет (статья 68 ТК РФ); тесному взаимодействию на местах с таможенными органами.

Саратовская таможня по итогам 2004 года признана лучшей в России. Возможно, поэтому именно у нас прошла выездная коллегия Приволжского таможенного управления.

В наследство от СНГ южная граница региону досталась, можно сказать, дырявая. Чтобы поставить таможенников на каждый километр, напомним, их 7, 5 тысяч, всего состава службы приволжского федерального округа не хватит. По объездным проселочным дорогам, коих на границе с республикой Казахстан превеликое множество, контрабандой везется оружие, наркотики, культурные и исторические ценности. За первое полугодие чего только не изъято - и живые черепахи, и более 71 тонны осетровых, 12 охотничьих ружей, около 10 кг психотропных веществ. Список внушительный. А технические возможности саратовской таможни, равно, как и других на юге страны, от совершенства пока далеки. Есть, конечно, районы и посложнее нашего в плане таможенного товаропотока, такие, как Находка, Выборг, и именно их предполагается переоснастить в первую очередь.

Руководитель федеральной таможенной службы Александр Жерихов:

Существует целевая программа о государственной границе. С помощью этой программы, а ее Правительство утвердило недавно, предусматривается оснащение техническими средствами контроля. Мы привыкли к контрольно-следовой полосе с определенными заграждениями, колючей проволокой. Теперь этого не нужно. Сегодня технические средства позволяют выявлять достоверно факты контрабандного перемещения грузов, товаров, транспортных средств.

До 2010 года будет установлено 20 досмотровых комплексов, 11 автомобильных, 4 морских, и 5 железнодорожных. Первый появится в Брянске. Пока информационные технологии дойдут до саратовской таможни, с нарушениями будут бороться с помощью радиационного контроля и обученных собак на пункте досмотра автомашин в Озинках, который достроят к концу года. Собак для поиска наркотических веществ уже тренируют.

Заместитель руководителя ФТС России Леонид Лозбенко встретился с представителями деловых кругов. На встрече обсуждались вопросы защиты прав интеллектуальной собственности таможенными органами. Во встрече приняли участие представители около 80 иностранных компаний. "Мы удовлетворены тем огромным интересом, которые проявили к этой встрече представители деловых кругов", - отметил Л.Лозбенко.

Начальник отдела по контролю за перемещением объектов, содержащих интеллектуальную собственность, Сергей Шурыгин сообщил об итогах работы в данном направлении после принятия нового Таможенного кодекса. В 2004-2005 гг. в ФТС России поступило и было обработано 170 заявлений о включении в таможенный Реестр объектов интеллектуальной собственности. Отказано по 23 заявлениям, поскольку они касались патентов на изобретения, что не является предметом таможенного регулирования. В настоящее время в Реестре содержится 488 товарных знаков. В 2004 г. таможенными органами заведено 154 дела об административных нарушениях, связанных с интеллектуальной собственностью, за первое полугодие 2005 г. - 158 дел. Основными товарами, задержанными по делам о незаконном использовании товарных знаков, являются алкогольная и пищевая продукция, спортивная одежда и обувь, парфюмерия, а по делам о нарушении авторских и смежных прав - CD и DVD- диски.

С.Шурыгин отметил высокий профилактический эффект, который оказывает регистрация товарного знака в Реестре. Эти данные открыты, они публикуются, размещены на официальном сайте ФТС России, на информационных стендах в таможнях и на таможенных постах. Как показывает практика, потенциальные нарушители либо отказываются от незаконного бизнеса, либо переключаются на другие, не защищенные "брэнды", либо разрабатывают контрабандные схемы, рискуя попасть под санкции уже Уголовного кодекса. Поэтому, с точки зрения потребителя, отметил С.Шурыгин, вероятность купить поддельный товар по защищенным товарным маркам крайне мала.

На ближайшее время намечен ряд мероприятий, направленных на дальнейшую активизацию деятельности таможенных органов по защите прав интеллектуальной собственности: автоматизация процедур контроля декларируемых товаров, корректировка законодательной базы, обучение кадров.

Вместе с тем для успешной борьбы с нарушениями прав интеллектуальной собственности усилий только государственных органов в целом и таможни в частности, не достаточно. Нужна активная позиция и самих правообладателей - именно они должны проводить мониторинг рынка, отслеживать движения своего товара, незамедлительно реагировать на сигналы таможни. К сожалению, имеются случаи, когда правообладатели систематически не реагируют на запросы таможни, не оповещают таможню об изменении контактной информации, не выходят на связь. В таких случаях осуществлять защиту знака крайне трудно. "Таких нерадивых правообладателей мы будем исключать из реестра", - пообещал С.Шурыгин.

Представитель Американской торговой палаты в России Константин Антипов отметил, что обсуждаемая тема - одна из главных в экономическом взаимодействии США и России. По его мнению, российская таможня делает очень активные шаги в деле защиты прав интеллектуальной собственности. "Это один из тех государственных органов, который в наибольшей степени уделяет внимание этому вопросу. В работе таможни есть серьезные достижения. Работа ведется результативно и профессионально.", - выразил мнение членов АТП Константин Антипов. Он также отметил, что таможенники идут на шаг вперед по сравнению с самими правообладателями, по сравнению с рынком. Он призвал компании-члены Американской торговой палаты активнее пользоваться для защиты своих прав теми рычагами, которые уже существуют, которые предоставляет им таможня.

Представитель компании "Марс" отметил, что Федеральная таможенная служба является наиболее открытой из государственных структур, и бизнес удовлетворен тем уровнем взаимодействия, который сложился к настоящему времени. Он выразил пожелание, чтобы эта идеология и этот подход в работе с предпринимательским сообществом существовал не только на федеральном, но и на региональном и местном уровнях.

Пресс-конференция начальника Архангельской таможни, полковника таможенной службы Андрея Васильева состоится сегодня в Архангельске...

На своей первой встрече в новой должности А.Васильев намерен рассказать о себе и своем видении развития и дальнейших перспектив Архангельской таможни.

Как сообщил ИА 'Двина-Информ' помощник начальника таможни Александр Чучалин, Андрей Геннадьевич Васильев на новый пост назначен приказом Министерства экономического развития и торговли. Он родился в 1963 году, в таможенных органах работает с 1989 года. Имеет историческое и юридическое образование. До назначения на должность начальника Архангельской таможни работал в Санкт-Петербурге. До настоящего момента исполнял обязанности начальника Архангельской таможни Борис Михайлов. Напомним, что предыдущий начальник Архангельской таможни Георгий Высоких трагически погиб в октябре 2003 года.

(ИА "Двина-Информ", Татьяна Серкина)

4 августа 2005 года в 10.00 в Центральном таможенном управлении состоится демонстрация модели перспективного проекта регионального Центра оперативного мониторинга и анализа.

Цель проекта - организация контроля оформления товаров в режиме, приближенном к реальному времени, улучшение эффективности контроля, борьба с "серым импортом", занижением таможенной стоимости товаров и недостоверным декларированием. В ходе презентации будут продемонстрированы система определения рискованных поставок и система удаленного видеодосмотра. Будут присутствовать начальник Центрального таможенного управления Юрий Васильевич Рыбкин, начальники таможен московского региона, специалисты.

Начало мероприятия в 10.00, адрес Центрального таможенного Управления: г. Москва, Комсомольская пл., д. 1а.

Речь идет о тиражировании и попытке распространения на "черном рынке" Санкт-Петербурга "главной" базы данных грузовых таможенных деклараций, в которых сосредоточена вся "подноготная" о маршрутах следования экспортных товаров, их количестве и стоимости, а также секретная статистическая отчетность таможенных органов.

Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Федеральной таможенной службы (ФТС), по закону эти сведения имеют специальные режимы хранения и доступа, поскольку могут нанести крупный материальный и моральный ущерб не только бизнесменам - за коммерческими тайнами крупных фирм сегодня немало охотников- конкурентов, но и экономической безопасности государства. Однако, ссылаясь на тайну следствия, не пояснили, каким образом произошла утечка. В таможне дали понять, что компьютерные взломщики к ней отношения не имеют. И не без гордости сообщили, что электронная защита "закрытой" информации непосредственно в стенах этого ведомства сегодня на высоте. Как правило, своим служебным положением пользуются чиновники, готовые заработать на "дорогих" документах, к которым имеют доступ. Нынешнее сообщение, похоже, из той же серии. Кстати, это уже второй случай за последний месяц, когда управление собственной безопасности ФТС России пресекает утечку конфиденциальных сведений. 1 июля 2005 года в одном из управлений ФТС уже был задержан чиновник, который за взятку скопировал информацию "ограниченного" пользования.

Как заметили в ФТС, сухими из воды мошенникам выйти не удастся: материалы расследования переданы в прокуратуру Санкт-Петербурга, которая возбудила уголовное дело по передаче третьим лицам секретной государственной информации.

Если преступление будет доказано в суде, то нарушителям грозит сразу несколько статей УК. В частности, статья 183 УК - за сбор сведений, составляющих налоговую, коммерческую или банковскую тайну путем похищения документов, подкупа или угроз, предусматривает лишение свободы на два года, а за их использование - до трех лет. А также статья 272 УК - "неправомерный доступ к охраняемой законом компьютерной информации и копирование этой информации". В этом случае распространителям государственных секретов тюрьма обеспечена на срок до пяти лет.

Кстати

В последнее время рынок по тиражированию конфиденциальной информации из государственных органов активизировался. Только недавно утих скандал, связанный с фактами продажи баз данных по межбанковским расчетам Центробанка. Компакт-диски объемом в 60 гигабайт со сведениями о банковских проводках всех российских банков за прошлый год мошенники предлагали купить "всего" за 1000 долларов.

Кроме того, сегодня через Интернет можно спокойно приобрести базу данных ГИБДД (800 рублей), МГТС (1 тыс. рублей), двух сотовых операторов (500 рублей), паспортные данные (500 рублей).