Выпуск # 156 от 12 февраля 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

05.02.04. ГТК дал разрешение на семь портов

Приказом Государственного таможенного комитета от 31 декабря 2003 года на Дальнем Востоке определены 7 портов, через которые юридические лица могут ввозить иномарки. Как сообщили информагентству «Восток-Медиа» в пресс-службе Дальневосточного таможенного управления, приказ вступит в силу 27 апреля 2004 года. В соответствии с новым документом юридические лица смогут заниматься таможенным оформлением иномарок через Владивостокский автотранспортный таможенный пост, в Петропавловске-Камчатском, Магадане, Южно-Сахалинске, в Морском порту Ванино, Зарубино и Восточном. До вступления в силу официального приказа работа таможенных органов с юридическими лицами строится на основании письма с разъяснениями ГТК, в котором определены 6 портов, через которые можно ввозить иностранные автомобили, в их числе, из вышеперечисленных, отсутствует только таможенный пост «Морской порт Ванино».

Положение ЦБР и ГТК РФ от 25 декабря 2003 г. NN 244-П, 01-100/2 "О порядке перевода контрактов, предусматривающих экспорт или импорт товаров, из уполномоченных банков, подписавших паспорта сделок по этим контрактам, в другие уполномоченные банки" ...>>>.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2004 г. Регистрационный N 5499 Для перевода контракта, предусматривающего экспорт или импорт товаров, из уполномоченного банка, подписавшего по нему паспорт сделки в соответствии с требованиями Инструкции N 86-И или Инструкции N 91-И, на расчетное обслуживание в другой уполномоченный банк, резидент, от имени которого заключен контракт, закрывает ранее подписанный паспорт сделки, и оформляет новый паспорт сделки по данному контракту в другом уполномоченном банке.

Устанавливается порядок закрытия паспорта сделки и передачи документов для перевода контракта на расчетное обслуживание. Определяются особенности перевода контракта в случае реорганизации банка.

Положение вступает в силу по истечении 10 дней после дня его официального опубликования в "Вестнике Банка России".

Зарегистрировано в Минюсте РФ 29 января 2004 г. Регистрационный N 5499.

Своим письмом от 22 января 2004 г. N 01-06/2180 ...>>> ГТК России направил для использования в работе разъяснения по классификации отдельных товаров в соответствии с ТН ВЭД России, подготовленные исходя из основных правил интерпретации ТН ВЭД.

В довольно объемном документе разъяснены вопросы классификации таких товаров как головы домашних свиней, икра осетровых и других видов рыб, мороженые моллюски, картофельная мука, хлопья и гранулы, варено-мороженое мясо моллюсков, маринованное мясо моллюсков, халва, суфле в шоколаде, кондитерские изделия, рис быстрого приготовления, виноградное вино, консервы для кошек или собак, моторные масла для двигателей, декоративные рыцарские доспехи и щиты и многих других.

Отныне рядовой таможенник не сможет осматривать пересекающую пост машину, проверять магазины беспошлинной торговли, таможенные склады и вообще любой товар, перевозимый через границу. Государственный таможенный комитет утвердил Перечень лиц, имеющих доступ в помещения для проведения осмотра.

Как сообщили “МК” в ГТК России, новые правила заметно сузили круг лиц, которым дозволено проводить проверки. Так, на любом таможенном посту делать это могут лишь его непосредственный начальник, руководители отделов и их заместители и главный государственный таможенный инспектор. На таможне доступ в помещения для осмотра есть у 15 должностных лиц. Среди них начальники (и их замы) оперативно-розыскного отдела, отдела контроля и инспекции, спецотряда быстрого реагирования, старший оперуполномоченный по особо важным делам. Но даже эти должностные лица должны иметь основания для осмотра, которыми могут стать, к примеру, плановая проверка или поступившая информация о возможной контрабанде.

В связи с приближающимся весенним праздником и как следствием увеличением ввоза цветочной продукции Центральным Таможенным Управлением проведен анализ и выборочный фактический контроль таможенного оформления товаров подгруппы 0603 ТН ВЭД России.

Результатом этого анализа стало письмо, подписанное исполняющим обязанности начальника ЦТУ Р.С. Мухутдиновым № 25-12/614. ...>>> . В письме скрупулезно расписано, сколько грамм весят цветки роз, гвоздик, гладиолусов, хризантем и орхидей, способы их транспортировки, размер и вес тележек на которых производится эта транспортировка, вес полной загрузки автотранспортного средства.

Даны дополнительные указания инспекторам, которые осуществляют при оформлении контроль таможенной стоимости цветов. Указано на необходимость проверки соответствия информации, заявленной в инвойсе и упаковочном листе, и информации, содержащейся в акте таможенного досмотра (по наименованию, сорту, количеству, размеру цветка и весу и т.д.). Также инспекторам необходимо проверять соответствие заявленного уровня таможенной стоимости информации, содержащейся в информационных письмах и методических рекомендациях, направляемых ГТК России (письмо ГТК России от 03.03.2003 N 01-06/8573), или другой достоверной ценовой информации на рассматриваемый товар, имеющейся в распоряжении таможенного органа.

Резюме:

Усилить контроль за таможенным оформлением цветочной продукции (подгруппа 0603 ТН ВЭД России). Обеспечить условия для проведения, при обоснованной необходимости, 100% таможенного досмотра. Обязать сотрудников таможенных постов, производящих таможенное оформление, контролировать полное описание товара (наименование, сорт, размер, количество и т.п.) в гр. 31 ГТД, а также указывать те же характеристики в актах таможенного досмотра.

Российское правительство приостанавливает применение антидемпинговой пошлины на оцинкованный прокат из Украины. Соответствующее постановление подписал премьер-министр Михаил Касьянов, сообщил в понедельник Департамент правительственной информации. Постановление издано в связи с подписанием 23 января 2004 года соглашения между Минэкономразвития РФ и министерством экономики Украины о регулировании поставок в Россию украинского оцинкованного проката.

Документ предписывает "не взимать в период действия соглашения антидемпинговую пошлину, установленную пунктом 1 постановления правительства РФ от 2 апреля 2003 года номер 189 "О мерах по защите российских производителей оцинкованного проката".

В случае нарушения украинской стороной предусмотренных соглашением обязательств планируется "возобновить взимание указанной антидемпинговой пошлины по истечении пяти календарных дней со дня получения уведомления об этом от министерства экономического развития и торговли РФ", отмечается в документе.

Россия и Украина договорились о поставках в Россию украинского оцинкованного проката и подписали соответствующее соглашение в ходе январского визита в Киев Владимира Путина.

В соответствии с протоколом, подписанном в присутствии президентов двух стран, прокат будет поставляться на территорию России в объеме, не превышающем 110 тыс тонн в год, но не более 10 тыс тонн в месяц.

Стороны договорились и о минимальной экспортной цене на прокат. Прокат толщиной 0,5 мм и менее должен ввозиться на территорию России по цене 510 долларов США за тонну. Если его толщина соответствует 0,55 мм, то цена будет 480 долларов за тонну. При толщине 0,6-0,7 мм цена составит 450 долларов за тонну, а при толщине 0,8 мм и более минимальная цена будет 420 долларов за тонну.

В случае нарушения поставщиками этих условий, в отношении украинского проката вновь будет применяться антидемпинговая пошлина в размере 24,3 проц от таможенной стоимости товара.

ГТК России письмом от 29 января 2004 г. № 01-06/3075 ...>>> разъяснили порядок подачи жалоб налогоплательщиков на решения, действия (бездействие) таможенных органов, и порядок их рассмотрения. В письме говориться, что жалоба может быть подана в течение трех месяцев со дня, когда организации стало известно или должно было стать известно о нарушении ее прав. В случае причинения ущерба организации бездействием в жалоба подается в течение трех месяцев со дня истечения установленного срока для принятия таможенниками решения или совершения ожидаемого действия. Подача жалобы на решение налоговиков вовсе не означает его приостановление. Тем не менее, таможенный орган, рассматривающий жалобу, вправе принять решение о приостановлении обжалуемых решений. Решение о приостановлении исполнения более раннего решения направляется в тот таможенный орган, решение или действие которого приостановлено. Одновременно пострадавшей организации высылают копию этого документа. Решение о рассмотрении жалобы или об отказе в рассмотрении таможенники должны вынести в течение трех дней с момента поступления жалобы. Если жалоба принята, то вынести по ней решение таможенники должны в течение месяца со дня ее получения. При необходимости срок рассмотрения жалобы может быть продлен начальником таможенного органа еще на месяц (о чем должно быть в письменном виде сообщено организации). При принятии решения по жалобе организации направляется копия этого документа вместе с сопроводительным письмом, подготовленным на бланке таможенного органа.

04 февраля 2004 г в Минюсте зарегистрирован приказ ГТК РФ от 20 января 2004 г. N 55 "Об установлении компетенции таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами" ...>>>, в котором перечисляются специализированные таможенные органы, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении товаров, на которые выдаются паспорта транспортных средств, шасси, паспорта самоходных машин, и запасных частей к ним, перемещаемых физическими лицами через границу, а также операций по регистрации временно ввезенных физическими лицами транспортных средств.

Правомочия на совершение таможенных операций по регистрации временно ввезенных транспортных средств в отношении физических лиц, временно пребывающих или постоянно проживающих в Москве и Московской области, Санкт-Петербурге и Ленинградской области, имеют исключительно Бутовский таможенный пост Московской западной таможни и Санкт-Петербургский автотранспортный таможенный пост Северо-Западной акцизной таможни.

Приказом ГТК РФ № 154 от 04.02.04. ...>>> установлен порядок действия должностных лиц таможенных органов при проведении таможенного контроля делящихся и радиоактивных материалов (ДРМ), а также товаров и транспортных средств с повышенным относительно естественного радиационного фона уровнем ионизирующего излучения.

Определены особенности таможенного контроля, направленного на пресечение незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации.

В целях таможенного контроля ДРМ уполномоченные должностные лица таможенного органа осуществляют систематическое или разовое таможенное наблюдение товаров и транспортных средств при их прибытии или убытии с таможенной территории Российской Федерации, оформлении процедуры внутреннего таможенного транзита или помещении под таможенный режим международного таможенного транзита.

При таможенном досмотре делящихся и радиоактивных материалов используются специальные средства радиационного контроля.

Случаи незаконного перемещения ДРМ через таможенную границу Российской Федерации рассматриваются как аварийная ситуация.

Распоряжением ГТК России от 09.02.2004 N 45-р внесены изменения в Инструкцию об особенностях применения таможенными органами обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем и международном таможенном транзите, утвержденную распоряжением ГТК РФ 666-р от 09.12.03. ...>>>

Распоряжением начальник таможни наделяется правом подписывать договор поручительства от имени таможни. Либо это делает лицо им уполномоченное. Определено, что таможенная расписка, подтверждающая прием в качестве обеспечения уплаты таможенных платежей денежного залога, выдается на каждую перевозку товаров на каждом транспортном средстве.

Также установлено, что в случаях обеспечения уплаты таможенных платежей при внутреннем или международном таможенном транзите для одной перевозки товаров на одном транспортном средстве денежным залогом его прием и контроль за его использованием, а также выдачу, регистрацию сертификата и контроль за его использованием может осуществлять таможенный пост.

В соответствии с внесенным изменением положения Инструкции не применяются при обеспечении уплаты таможенных платежей при внутреннем таможенном транзите подакцизных маркированных товаров.

Бороться с недобросовестным ввозом электроники стало доброй традицией

Таможенники нарушают размеренное течение жизни на рынке потребительской электроники. В феврале изменился механизм определения таможенной стоимости. Желая победить "серый" импорт, они приняли меры, которые могут дать обратный ожидаемому эффект - доля "серого" импорта не уменьшится, а возрастет. С февраля ввозные таможенные пошлины на телевизоры, холодильники, мобильные телефоны, принтеры, мониторы и прочую технику будут взиматься не с цены, которую указывают импортеры в декларации, а с цены, которую предоставит таможне завод-изготовитель. Для этого европейские, азиатские, североамериканские и прочие поставщики будут регулярно сообщать ГТК РФ номенклатуру товаров, поставляемых в Россию, и цены на них. И на основании этих данных импортеры будут платить пошлины. О таком сотрудничестве таможне уже удалось договориться с Sony, Samsung.

Никто из известных поставщиков публично не воспротивился действиям российских госорганов. И комментируют ситуацию они неохотно. Пока еще не поняли до конца, хорошо это для них или не очень. В общем, о действиях таможенных органов участники рынка говорят либо хорошо, либо молчат. Одни рассчитывают, что принятые меры укрепят их позиции на рынке. "Мы приветствуем инициативу таможенников. И рассчитываем, что они прижмут хотя бы часть "серого" импорта, который нам составляет конкуренцию, предлагая дешевый товар. Но в целом это вряд ли изменит экономическую ситуацию на рынке", - говорит Александр Хомяков, директор по маркетингу и рекламе ООО "Кей". Другие сомневаются в быстром успехе. "Как официальный дистрибьютор мы приветствуем любые постановления и мероприятия правительства, направленные на борьбу с "серым" импортом. Но поскольку эта проблема сродни компьютерному и видеопиратству, которую в одночасье не решить, на это потребуется много времени и усилий. Поэтому в ближайшее время особого роста цен на продукцию именно из-за мероприятий по ограничению "серого" импорта мы не ожидаем. Наши партнеры - это, преимущественно, крупные розничные сети, которые сориентированы на "белую" технику. Соответственно, их клиентов (а это значительная часть рынка) проблема роста цен и вовсе не коснется", - считает Федор Панцеров, начальник отдела маркетинга и рекламы ЗАО "Ланк".

Новые правила импорта, по замыслу таможенников, позволят навести порядок с оплатой пошлин и номенклатурой поставляемых товаров. Не секрет, что, по меньшей мере, половина аудио-, видео- и компьютерной техники, представленной на российском рынке, - "серый" импорт. "Серые" импортеры экономят не только на таможенных платежах, занижая таможенную стоимость товара, но и на закупочных ценах. Просто закупают не у производителей, а у посредников технику, предназначенную, например, для Вьетнама. Такой товар стоит дешевле, чем предназначенный, например, для ЕС. И может иметь специфические технические характеристики и быть непригодным для эксплуатации в России.

Тщательная проверка ввозимых товаров на соответствие сведениям, предоставленным заводом-изготовителем, приведет, во-первых, к увеличению срока таможенного оформления. То есть на границе могут возникнуть очереди из грузовиков. В феврале это маловероятно: январь - провальный месяц по продажам, а в октябре-декабре российские компании сделали хорошие запасы. Они знали о планах таможни и подстраховались. Прошлой осенью импорт бытовой техники и электроники возрос более чем в 1,5 раза по сравнению с осенью 2002 г. Во-вторых, "серые" импортеры, которые часть техники ввозят легально, чтобы налоговые органы не придирались, вынуждены будут либо покинуть рынок, либо весь товар завозить по "серым" схемам. Все-таки смысл их существования в том, что они поставляют в Россию дешевую технику. Участники рынка не сомневаются, что в Москве и Петербурге "серых" импортеров победят. Но вряд ли это удастся в других регионах, особенно тех, которые близки к границам с Китаем. В Поднебесной производится чуть ли не 1/3 потребительской электроники, завозимой в Россию. И, наконец, третье - если таможне удастся удалить с рынка "серый" импорт, то средние цены на потребительскую электронику вырастут. Насколько, пока никто не рискует сказать. В целом изменится конкурентная ситуация на рынке. Как бы там ни было, нелегально ввозится товар модный. То есть пользующийся на рынке высоким спросом. И, когда его не станет, понятно, что средняя цена подрастет.