Выпуск # 155 от 29 января 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

29.01.04. Таможня дает «добро» на ввоз кукурузы, сои, рыбной муки...

Опубликован Приказ Государственного таможенного комитета РФ N14 от 16.01.2004 г ...>>>.

Согласно тексту документа, с 27 января 2004 г. по 26 октября 2004 г. включительно не применяется ставка ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии (код ТН ВЭД 2716 00 000 0), а с 26 января 2004 г. по 25 октября 2004 г. включительно не применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кукурузы семенной, прочей (код ТН ВЭД 1005 90 000 0), соевых бобов дробленых или недробленых, для посева, прочих (коды ТН ВЭД 1201 00 100 0 и 1201 00 900 0) и муки тонкого и грубого помола и гранул из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (код ТН ВЭД 2301 20 000 0).

Приказом ГТК РФ N 55 от 20.01.04. ...>>>установлена компетенция таможенных органов по совершению таможенных операций в отношении товаров определенного вида, перемещаемых физическими лицами.

Приказ содержит два перечня таможенных органов.

В первом указаны специализированные посты, чья компетенция ограничивается исключительно совершением таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, а также операций по регистрации транспортных средств, временно ввезенных физическими лицами на таможенную территорию Российской Федерации.

Во втором - таможенные органы, имеющие правомочия на совершение таможенных операций в отношении транспортных средств, перемещаемых физическими лицами, а так же их регистрацию при временном ввозе.

Кроме того, в Москве и Московской области транспортные средства, которые ввезены временно можно будет зарегистрировать только на Бутовском таможенном посту Московской западной таможни. В Санкт-Петербурге и Ленинградской области таким постом будет Санкт-Петербургский автотранспортный таможенный пост Северо-Западной акцизной таможни.

Признаны утратившими силу приказы ГТК России от 15.09.2003 # 1019 "Об установлении таможенных органов для декларирования транспортных средств, ввозимых физическими лицами для личного пользования" ...>>> и от 11.12.2003 # 1442 "О внесении дополнений в приказ ГТК России от 15.09.2003 # 1019 ...>>>.

Своим письмом N 01-06/1932 от 21.01.04. ...>>> ГТК РФ направил письмо Госстандарта России от 29.12.2003 N МГ-110-25/5281 об изменениях и дополнениях в Список товаров, для которых требуется подтверждение проведения обязательной сертификации при выпуске на таможенную территорию Российской Федерации, доведенный письмом ГТК РФ от 28.11.2002 N 01-06/47124 ...>>>.

В список попали такие товары как эмали, грунтовки антикоррозионные, некоторые товары бытовой химии в аэрозольной упаковке, термосы бытовые , источники питания теле-, радиоэлектронной аппаратуры. Исключены из списка преобразователи статические.

Утверждены новые правила таможенного оформления международных посылок. ГТК РФ выпустил приказ # 1381 ...>>>, в котором сказано, что посылку из-за рубежа, содержащую товары стоимостью до 5 тысяч рублей на почте должны выдавать получателю без дополнительного таможенного контроля.

Кроме того, с посылки не придется уплачивать таможенную пошлину и налоги, если стоимость посылки менее 10 тысяч рублей.

Упрощается возврат писем или посылок, которые по каким-либо причинам не были получены российским адресатом.

В приказе также можно найти адреса и телефоны всех региональных почтамтов, занимающихся международным почтовым обменом, а также таможенных постов, их обслуживающих. Теперь, если ожидаемая из-за границы посылка затерялась, любой россиянин без проблем узнает, куда позвонить. Раньше такая информация не была шгироко известна.

Россия вчера ввела временный запрет на ввоз мяса птицы из Китая в связи с тем, что в КНР выявлены случаи заболевания птиц высокопатогенным гриппом ("птичий грипп"), сообщает "Интерфакс".

Ранее по этой же причине Россия ограничила импорт мяса птицы и птицеводческой продукции из Вьетнама, Японии, Южной Кореи, Камбоджи, Тайваня, Индонезии, Лаоса, Гонконга и Пакистана.

Установлены особенности, порядок документального оформления и технология выполнения отдельных операций с товарами при использовании таможенного режима реэкспорта (приказ ГТК России от 08.12.2003 N 1402 ...>>>, зарегистрирован Министерством юстиции РФ 13.01.2004 N 5403).

В соответствии с документом декларирование таких товаров будет производиться с использованием ГТД, заполненной как при декларировании товаров, вывозимых с таможенной территории РФ. Также допускается возможность применения письменной таможенной декларации иной формы, установленной нормативными документами.

ГТК России. Например, в случае если к реэкспорту заявляются товары, находящиеся в пункте пропуска через госграницу РФ либо иной зоне таможенного контроля, расположенной в непосредственной близости от пункта пропуска, и не помещенные под какой-либо таможенный режим или процедуру, то при декларировании вместо ГТД может подаваться таможенная декларация в форме произвольного заявления, содержащего необходимые сведения.

Обеспечение уплаты ввозных пошлин, налогов при таком порядке не предоставляется.

Также обеспечение уплаты не предоставляется, в случае если таможенный орган выдал разрешение на внутренний таможенный транзит товаров для их вывоза с таможенной территории РФ одновременно с помещением этих товаров под режим реэкспорта. Принятие решения о разрешении на помещение товаров под таможенный режим реэкспорта осуществляется начальником таможни либо лицом, его замещающим.

Порядок начнет применяться с 16 апреля 2004 г.

Приказом ГТК РФ от 31 декабря 2003 г. N 1583 "О сертификатах Кимберлийского процесса и сертификатах вывоза необработанных природных алмазов" ...>>>обязал таможенные органы, установленные в качестве мест декларирования драгоценных металлов и камней, осуществлять таможенное оформление необработанных природных алмазов при обязательном наличии сертификата Кимберлийского процесса (при ввозе) и сертификата вывоза необработанных природных алмазов (при вывозе), подтверждающих, что вывозимая (ввозимая) партия не содержит алмазов, происходящих из зон конфликтов.

Указанные таможенные органы обязаны обеспечивать контроль за возвратом в страну вывоза ввезенных партий необработанных природных алмазов при их декларировании без сертификата Кимберлийского процесса в соответствии с таможенным режимом реэкспорта при условии наличия в таможенной декларации сведений о стране назначения, совпадающих со сведениями о стране отправления при ввозе в транспортных (перевозочных) или коммерческих документах.

Приказ зарегистрирован в Минюсте РФ 28 января 2004 г. Регистрационный N 5491

В ближайшее время таможенники намерены договориться о сотрудничестве с основными зарубежными производителями электронной и бытовой техники. На прошлой неделе состоялось подписание договора о взаимодействии между ГТК России и японской компанией Sony Overseas. По договору компания Sony предоставит российской таможне список с полной номенклатурой товаров этой фирмы, предназначенных для поставки в Россию, с точными отпускными ценами на них. Именно с этим каталогом теперь будут сверяться таможенники при взимании таможенных сборов на импортируемую технику. Компаниям-импортерам, работающим в открытую, на таможне готовы предоставить режим наибольшего благоприятствования, остальные же дилеры будут подвергаться жестким проверкам.

Помимо Sony, договоренности о сотрудничестве с таможней достигло руководство компании Samsung. Из представительства Phillips также поступили в таможню все необходимые документы для решения этого вопроса. По данным ассоциации РАТЭК, выступившей организатором этих переговоров, на очереди другие известные зарубежные производители бытовой техники.

До сих пор часть дилеров импортной техники в России намеренно декларировали на таможне заниженные цены на ввозимый товар, что позволяло минимизировать таможенные платежи. Теперь на таможне собираются упорядочить декларирование импортной техники и заставить импортеров производить таможенные платежи полностью, что позволит, прежде всего, повысить доходы бюджета с этой группы товаров. Новые правила позволят упорядочить не только импортные платежи, но и номенклатуру поставляемых товаров, а это послужит оздоровлению российского рынка бытовой и электронной техники, считают в ГТК.

«Новый подход ГТК к импортерам обещает сделать российский рынок бытовой техники более легальным и прозрачным, более цивилизованным, а не базарным, - считает президент Ассоциации торговых компаний и производителей электробытовой и компьютерной техники (РАТЭК) Александр Пляцевой. В самих компаниях-производителях в целом настроены положительно к инициативе таможенников. Более того, в Sony, например, собираются расширить номенклатуру поставляемых в Россию товаров, а со временем постепенно отказаться от услуг посредников и перейти к практике прямого импорта в Россию.

С 13 февраля 2004 г. на 9 месяцев изменены ставки пошлин в отношении нативных и модифицированных крахмалов. На крахмал пшеничный, маниоковый и прочий установлена ставка в размере 10%, но не менее 0, 03 евро за кг, на декстрины и прочие модифицированные крахмалы - 10%, но не менее 0, 06 евро за кг (постановление Правительства РФ от 5 января 2004 г. N 2 ...>>>). Ранее эти товары облагались по ставкам от 5 до 10%.

С 17 февраля 2004 г. возобновлено действие пошлин, приведенных в приложении N 2 к постановлению Правительства РФ от 30 мая 2002 г. N 366 (постановление Правительства РФ от 31 декабря 2003 г. N 808 ...>>>). В частности, форель (код ТН ВЭД России 0305 49 450 0) ввозится по ставке в размере 10% от таможенной стоимости, кирпич строительный прочий из керамики - 20, свинец рафинированный необработанный - 5%.

С 17 февраля 2004 г. на 9 месяцев изменена ставка на грузовые автомобили и тягачи седельные, с момента выпуска которых прошло более 7 лет. Теперь транспортные средства с кодами 8701 20 901 2, 8704 21 390 1, 8704 21 990 1, 8704 22 990 2, 8704 23 990 2, 8704 31 390 1, 8704 31 990 1 и 8704 32 990 2 будут облагаться пошлиной в размере 1 евро за 1 куб. см объема двигателя (постановление Правительства РФ от 14 января 2004 г. N 8 ...>>>). Ранее ставка на эти виды транспорта составляла 10 и 15%.

Утверждены новые ставки пошлин на нефть и нефтепродукты сырые, полученные из битуминозных пород, и товары, выработанные из нефти, вывозимые с территории России за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе: с 1 февраля 2004 г. ставка на нефть (2709 00) составит 33, 9 доллара за тонну; с 20 февраля 2004 г. на товары, выработанные из нефти, - 30, 5 доллара, товары с кодами 2712 90 110 0, 2712 90 190 0 и 2713 12 000 0 будут вывозиться беспошлинно (постановление Правительства РФ от 15 января 2004 г. N 13 ...>>>).

Заместитель председателя ГТК РФ В.В. Шпагин подписал письмо ГТК РФ 01-06/3188 от 29.01.04. ...>>>, которым направляется для использования в работе по выявлению рисков, при основном таможенном оформлении новый перечень товаров так называемых групп "риска" и "прикрытия".

В группу "риска" попали 42 позиции товарной номенклатуры внешне-экономической деятельности, в группу "прикрытия" - 73. По сравнению с предыдущим письмо ГТК РФ 01-06/42822 от 30.10.03. ...>>>, которое утратило силу, список товаров группы "риска" уменьшился почти в три раза, в то время количество товаров группы "прикрытия" практически не изменилось.

Ситуация с транзитом товаров через Белоруссию зашла в окончательный тупик. Даже заступничество министра транспорта России Серея Франка не склонило белорусские власти к отмене репрессий в отношении российских автоперевозчиков. Белорусские таможенники не собираются менять недавно установленные ими порядки: российские фуры они будут продолжать осматривать, задерживать и арестовывать.

Более 10 тыс. российских автофургонов решили в 2003 году обойти Белоруссию стороной. Такие цифры привел министр транспорта России Сергей Франк, отправившийся на этой неделе в Минск обсуждать со своим белорусским коллегой Михаилом Боровым объединение транспортных систем двух стран. По мнению Франка, это связано прежде всего с действиями белорусских таможенников. Уже не первый год они под различными предлогами досматривают российских перевозчиков, везущих грузы из Западной Европы в Россию, арестовывая товар по малейшему поводу. "Ситуация заслуживает серьезного реагирования", - заявил Франк.

"Действия белорусской таможни - это прямое нарушение правил TIR", - возмущается вице-президент Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП) Евгений Судаков. Согласно TIR, называемой в России МДП (Международные дорожные перевозки), груз должен следовать под пломбой от пункта отправки до пункта назначения. Вскрытие груза по пути следования разрешается только в случае серьезных подозрений в контрабанде. Однако российских дальнобойщиков с книжками МДП досматривают регулярно. Груз могут арестовать по любому поводу. По официальным данным, в прошлом году задержано российских грузов на $80 млн. По неофициальным оценкам, сумма эта больше, как минимум, вдвое.

Белорусские власти отрицают наличие каких-либо проблем с таможенниками и предпочитают говорить о "равных условиях хозяйствования". При этом, как отмечают в российском Минтрансе, при двусторонних перевозках доля белорусских перевозчиков составляет 84% и объемы их перевозок растут ежегодно на 20-25%. По словам очевидцев, один из представителей российской стороны на встрече министров транспорта двух стран в ответ на претензии белорусской стороны воскликнул: "Имейте же совесть!"

Среди российских властей только наш посол в Минске Александр Блохин решился публично заявить о неправомерности действий белорусской стороны - получив за это строгий окрик из родного МИДа. Неудивительно поэтому, что минское выступление Франка вызвало у российских дальнобойщиков прилив энтузиазма. "Министр поддержал нас", - радовались представители АСМАП. Прямо на встрече министров двух стран президент АСМАП Юрий Сухин передал белорусской стороне внушительную папку документов с фактами нарушений белорусской таможни. Несмотря на явное нежелание белорусской стороны, в протокол заседания совместной комиссии двух стран были внесены жалобы российских перевозчиков, а на заседании правительства Союзного государства 10 февраля будет поставлен вопрос о проведении совместной коллегии ГТК России и Белоруссии по поводу действий белорусской таможни.

В ГТК России "Финансовым Известиям" заявили, что 3-4 февраля будут проведены консультации с представителями ГТК Белоруссии. "Возможно, по их итогам и будет назначена совместная коллегия", - считают в пресс-службе ГТК. Правда, до сих пор неизвестно, кто приедет от белорусского ГТК - руководство или мелкие клерки. А значит, неизвестно, не станут ли консультации очередной проволочкой.

Даже если совместная коллегия таможенников состоится, трудно ожидать от нее решительного улучшения обстановки. Белорусская сторона настаивает на том, что с созданием Союзного государства права ее таможенников расширяются, и требует заключения нового межправительственного соглашения о перевозках грузов. На что Франк заметил, что для 48 государств, с которыми у России заключены соглашения об автоперевозках, такого понятия, как союзное государство, не существует. Да и новое соглашение могло бы касаться только двусторонних перевозок, а никак не транзита.

По мнению российских участников встречи министров транспорта двух стран, белорусская сторона будет сопротивляться до последнего - и не только в вопросе таможенного досмотра. Болезненной проблемой остается взимание Белоруссией платы за проезд российских водителей по международной трассе М-1. До сих пор не отменены дорожные сборы с российских перегонщиков иномарок. "Под разговоры о создании единого государства белорусские власти стремятся подгрести под себя все что можно", - считает один из участников встречи в Минске. А значит, все больше российских фур, везущих импорт, будут объезжать белорусскую территорию, увеличивая время доставки товаров и стоимость их транспортировки.