Выпуск # 154 от 29 января 2004 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

22.01.04. ГТК пожалел банкиров

Как стало известно Ъ, Государственный таможенный комитет решил не исключать из реестра банков и организаций, уполномоченных выступать гарантами перед таможенными органами, банки, не проходящие по величине уставного и собственного капитала. Банки спасло ходатайство первого заместителя председателя Совета федерации Валерия Горегляда перед премьер-министром Михаилом Касьяновым.

С 1 января 2004 года продлено действие ставок на жмыхи и другие твердые отходы, получаемые при извлечении соевого масла, немолотые или молотые, негранулированные или гранулированные, а также некоторые виды промышленно изготовленного табака и его заменителей, табачных экстрактов и эссенций. Пошлина на товары с кодом ТН ВЭД России 2304 00 000 9 составляет 5%, 2403 99 900 1 - 10%, 2403 99 900 9 - 20% от таможенной стоимости. Товары с кодом 2304 00 000 1 ввозятся беспошлинно (постановление Правительства РФ от 29 декабря 2003 г. № 788 ...>>> ).

С 26 января 2004 года в течение 9 месяцев кукуруза прочая (1005 90 000 0), бобы соевые для посева и прочие (1201 00 100 0 и 1201 00 9000), мука тонкого и грубого помола и гранулы из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (2301 20 000 0) будут ввозиться беспошлинно ( постановление Правительства РФ от 23 декабря 2003 г. № 771 ...>>> ). Ранее пошлина составляла 5%.

С 27 января 2004 года в течение 9 месяцев не применяется ставка пошлины в отношении электроэнергии (2716 00 000 0), взимаемая ранее в размере 5% (постановление Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. №781 ...>>> ).

С 27 января 2004 года на 3 i-ода на подшипники шариковые (8482 10 900 1) введена спецпошлина в размере 0,35 евро за 1 килограмм массы товара без учета массы упаковочных материалов и тары ( постановление Правительства РФ от 24 декабря 2003 г. № 778 ...>>> ). Ранее -10%.

С 13 февраля 2004 года ставка пошлины на олово и изделия из него составит 5%, но не менее 0,2 евро за кг (постановление Правительства РФ от 31 дека 2003 г. №800 ...>>> ). Ранее- 5%.

С 23 января 2004 года изменены ставки пошлин на вары, вывозимые с территории России за пределы государств - участников coглашений о Таможенном со» Пошлина на целлюлозу ) древесную, натронную или сульфатную, кроме раствори сортов, полубеленую или беленую, из хвойных пород ставит 5%, но не мене 15 евро за тонну (ранее -11 но не менее 40 евро за тон Обои и аналогичные настенные покрытия, бумага i зрачная для окон (4814) дут вывозиться беспошлинно (ранее - 10%) ( постановление Правительства от 18 декабря 2003 г. №755 ...>>> ).

"Виртуальная таможня" по материалам газеты "Экономика и жизнь" 23.01.04.

Приказом ГТК РФ 29 от16.01.04....>>> утверждена технологи применения таможенных карт. Технология разработана для возможности применения микропроцессорных пластиковых карт (таможенных карт), эмитированных и используемых в соответствии с приказом ГТК России от 03.08.2001 № 757 "О совершенствовании системы уплаты таможенныхплатежей"...>>> при обеспечении уплаты таможенных платежей за исключением случаев получения импортерами акцизных марок.

Технология определяет порядок приема таможенными органами таможенных карт для осуществления операций резервирования и разрезервирования денежных средств, а также уплаты таможенных платежей из резервированных денежных средств и учета проведенных по таможенным картам операций.

Официально опубликован приказ ГТК России от 23 декабря 2003 года№1519...>>> , которым был утвержден порядок взятия проб или образцов товаров, а также порядок их исследования. Согласно этому документу, при взятии проб и образцов таможенники должны оформить соответствующий акт в 2х экземплярах, одни из которых передается организации-декларанту. К осмотру товара в случае необходимости может быть привлечен эксперт. Пробы и образцы товара берутся лишь в случаях, оговоренных данным приказом. Заключение о состоянии товаров также делается в двух экземплярах, одни из которых передается хозяину товара. Сроки, отведенные на изучение образцов товаров, в документе не определены.

Письмом ГТК РФ от 19.01.2004 N01-06/1703...>>> разъяснен порядок реализации отдельных норм Положения о применении единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров, перемещаемых через таможенную границу Российской Федерации физическими лицами для личного пользования, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N 718.

Указаны особенности начисления таможенных пошлин, налогов при таможенном оформлении одного товара либо одного комплекта товаров, который в соответствии с законодательством Российской Федерации признается неделимой вещью, стоимость которого превышает 65 тысяч рублей и/или общий вес которого превышает 50 килограммов, и физически произвести разделение которого на части в зависимости от стоимости и веса не представляется возможным.

Утвержден перечень документов, представляемых инвестором по соглашению о разделе продукции в таможенные органы РФ для освобождения от уплаты таможенной пошлины на товары, ввозимые на таможенную территорию России для целей соглашения, а также на вывозимую с таможенной территории России продукцию, произведенную в соответствии с условиями соглашения. Как сообщил вчера Департамент правительственной информации, соответствующеепостановление...>>> подписал Председатель Правительства России Михаил Касьянов.

В перечень документов включены:

- Заявление инвестора по СРП (или оператора, если инвестор поручил исполнение своих обязанностей оператору с его согласия, при наличии соответствующей нотариально удостоверенной доверенности) об освобождении его от уплаты таможенной пошлины.

- Заверенная в установленном порядке программа работ и смета расходов на соответствующий год, подтверждающая использование ввозимых на таможенную территорию РФ товаров для целей соглашения о разделе продукции.

- Копия договора между инвестором (или оператором при условии, что оператор уполномочен заключать договоры от имени инвестора) и юридическим лицом, выступающим в качестве подрядчика, поставщика, перевозчика или в ином качестве, в соответствии с которым товары ввозятся на таможенную территорию РФ для целей соглашения о разделе продукции.

- Копии транспортных и товаросопроводительных документов.

- Подтверждение федерального органа исполнительной власти, уполномоченного осуществлять совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти контроль за объемами добытого и реализованного минерального сырья в связи с исполнением соглашений о разделе продукции, о том, что вывозимая продукция произведена в соответствии с условиями СРП (представляется в случае, если продукция вывозится с таможенной территории РФ).

Приказом ГТК РФ 1546 от26.12.03....>>> утверждены формы бланков корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей (КТС).

Эти же приказом утверждено Положение, определяющее порядок осуществления корректировки таможенной стоимости товаров, декларируемых таможенным органам с использованием грузовой таможенной декларации, а также порядок заполнения письменной формы корректировки таможенной стоимости и таможенных платежей на бланках КТС-1 (основной лист) и КТС-2 (добавочный лист) при корректировке таможенной стоимости и при выпуске товаров с обеспечением уплаты таможенных платежей, которые могут быть дополнительно начислены по результатам контроля таможенной стоимости.

24 января 2004 г. вступило в силу постановление Правительства РФ от 18.12.2003 № 755 "О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 9 декабря 1999 г. №1364"...>>> (Опубликовано в Российской газете 23 декабря 2003 г. № 257)

Постановление устанавливает ставку вывозной таможенной пошлины на целлюлозу древесную, натронную или сульфатную, кроме растворимых сортов, полубеленую или беленую, из хвойных пород (код ТН ВЭД России 4703 21 000 0), вывозимую с территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе, снижен до 5 процентов от таможенной стоимости, но не менее 15 евро за 1000 кг.

Вывоз с таможенной территории Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе обоев и аналогичных настенных покрытий; бумаги прозрачной для окон (код ТН ВЭД России 4814) осуществляется беспошлинно.

Недоразумение. Алеф-Банк, Мосстройэкономбанк, "Первое О.В.К.", Росдорбанк и Челиндбанк не попали в новый реестр уполномоченных банков Государственного таможенного комитета (ГТК).

Марина Груздева. Финанс.

Новый Таможенный кодекс, который вступил в силу с 1 января этого года, обязывает уполномоченные банки таможни иметь оплаченный уставный капитал не меньше 200 млн, а собственный - не ниже 1 млрд рублей. Только 60% уполномоченных банков (всего их около 100) в состоянии выполнить новые требования ГТК, поэтому финансисты обратились за помощью в Межрегиональный банковский совет при Совете Федерации. Его глава Валерий Горегляд написал письмо в правительство, после которого глава ГТК Михаил Ванин пообещал установить каждому банку индивидуальный срок, в течение которого он сможет нарастить свой капитал. Однако недавно был опубликован новый реестр ГТК, в котором пять уполномоченных банков себя не обнаружили. Для некоторых из них это оказалось полной неожиданностью. К примеру, в Росдорбанке и Мосстройэкономбанке думают, что произошло досадное недоразумение. Заместитель председателя правления Росдорбанка Александр Беляев уверяет, что в конце декабря руководство банка обратилось в ГТК с просьбой дать им год на увеличение собственного капитала (он равен 796 млн рублей). Ответа банк не получал, но повода для отказа, по словам Александра Беляева, быть не могло, ведь у ГТК не было к их работе никаких претензий. Недоумевают и в Мосстройэкономбанке, который изначально соответствовал новым требованиям ГТК (у него уставный капитал равен 400 млн рублей, а собственный - 1,4 млрд рублей). Зампред Мосстройэкономбанка Александр Краснов, правда, уверен, что в ГТК ошиблись и скоро их восстановят в реестре.

Некоторые банкиры считают, что таможенники вообще зря повысили требования к уполномоченным банкам. Так, зампред банка "Евротраст" (он получил отсрочку и вошел в реестр) Елена Ширинская полагает, что многие из банков с капиталом от 1 до 1,5 млрд рублей, работающие с таможенными гарантиями, вполне благополучные структуры. По ее мнению, разработчики закона однобоко подошли к оценке: ГТК должен был анализировать банки в комплексе, а не только по размеру собственного капитала, который у многих кредитных организаций "накачанный". "Мне сложно понять, чего хотели такой мерой добиться законодатели, - утверждает Елена Ширинская, - но есть мнение, что это выгодно нескольким олигархам, которые хотели бы малые и средние банки отодвинуть от каких-то операций, предоставив возможность только крупным банкам работать на всех "полях"". Сам ГТК в этой ситуации может многое потерять, поскольку крупные банки не захотят работать с мелкими клиентами, которым нужны гарантии на небольшие суммы, а в результате будет страдать бизнес многих участников внешнеэкономической деятельности и как следствие доходы самой таможни. А вот первый зампред Оргрэсбанка (уставный капитал - 510 млн рублей, собственные средства - 1,9 млрд рублей) Игорь Буланцев, наоборот, считает повышение размера капитала для уполномоченных банков ГТК логичным шагом. По его мнению, увеличивая требования к банкам, закон автоматически улучшает их надежность.

УПОЛНОМОЧЕННЫЕ БАНКИ ТАМОЖНИ - банки, которые предоставляют гарантии в качестве обеспечения оплаты таможенных платежей. Участники внешнеэкономической деятельности, являющиеся клиентами уполномоченных банков, могут предоставлять в таможенные органы его гарантии и, не дожидаясь прохождения таможенных платежей, производить таможенную очистку своего товара.

Согласно Приказу ГТК РФ N14 от 16.01.2004г....>>> с 27 января 2004г. по 26 октября 2004г. включительно не применяется ставка ввозной таможенной пошлины в отношении электроэнергии (код ТН ВЭД 2716 00 000 0), а с 26 января 2004г. по 25 октября 2004г. включительно не применяются ставки ввозных таможенных пошлин в отношении кукурузы семенной, прочей (код ТН ВЭД 1005 90 000 0), соевых бобов дробленых или недробленых, для посева, прочих (коды ТН ВЭД 1201 00 100 0 и 1201 00 900 0) и муки тонкого и грубого помола и гранул из рыбы или ракообразных, моллюсков или прочих водных беспозвоночных (код ТН ВЭД 2301 20 000 0).

Российские таможенные органы будут проводить экспертизу при таможенном оформлении сахара белого и сахара-сырца, ввозимого из государств-участников СНГ /за исключением Республики Белоруссия/. Это предусмотрено письмом ГТК РФ N07-48/2361...>>> .

Данная мера применяется для предотвращения ввоза указанного товара на таможенную территорию Российской Федерации без уплаты таможенных платежей в случае, если при его производстве использовался сахар-сырец тростниковый, ввезенный из третьих стран, и сахар-сырец, произведенный не из сахарной свеклы.

Правительство РФ отменяет экспортную пошлину на нелегированный алюминий и алюминиевые сплавы. Соответствующее постановление подписал Михаил Касьянов, сообщил во вторник Департамент правительственной информации.

"Настоящее постановление ( № 39 от23.01.04....>>> )вступает в силу по истечении одного месяца со дня его официального опубликования", - отмечается в сообщении.

Этим же постановлением экспортная ставка на необработанный алюминий устанавливается в размере пяти проц от таможенной стоимости.

Вывозная пошлина отменяется по рекомендации комиссии по защитным мерам во внешней торговле и таможенно-тарифной политике.

Как пояснил ранее журналистам заглавы МЭРТ Максим Медведков, отмена пошлины является компенсационной мерой для отечественных производителей, которые по новому Таможенному кодексу с 1 января 2004 года должны платить НДС в размере 18 проц вместо действующей до этого нулевой ставки налога.

В Дальневосточном таможенном управлении подведены итоги работы службы собственной безопасности ДВТУ в 2003 году. Она была направлена на обеспечение своевременного и полного поступления таможенных платежей в федеральный бюджет, прежде всего за счет выявления и пресечения фактов содействия отдельных сотрудников таможенных органов нарушителям таможенного законодательства, реализации совместно с другими правоохранительными органами оперативной информации о контрабандном перемещении товаров при участии должностных лиц таможен региона.

Как сообщили «В» в пресс-службе управления, по материалам подразделений собственной безопасности таможенных органов, расположенных на территории ДВФО, в том числе в результате проведения совместных с другими правоохранительными органами оперативных мероприятий возбуждено 35 уголовных дел. По ним проходят 23 сотрудника таможенных органов, а также 20 физических лиц из числа участников внешнеэкономической деятельности. В результате налаженного взаимодействия с органами транспортной прокуратуры, ФСБ и УВД на местах и своевременного обмена информацией удалось провести ряд совместных оперативно-розыскных мероприятий, направленных на пресечение коррупции и контрабанды.

Так, в ходе проведения совместно с УФСБ РФ по Приморскому краю оперативного мероприятия задержан с поличным при вымогательстве у предпринимателя 8 тыс. долларов США декларант ООО «Брокер-ДВ» А. Чернов. Следственным отделом УФСБ в июле этого года в отношении указанного лица возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 159 УК РФ (мошенничество).

В ходе оперативно-розыскных мероприятий отделом собственной безопасности Находкинской таможни выявлен факт нарушений законодательства со стороны ООО «П.А. Группа Высоких Технологий» при экспорте розового эфирного масла и причастности к этому сотрудников таможенного поста «Морской порт Восточный». В сентябре этого года ЛОВД на транспорте Находки возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 327 УК РФ по факту «лжеэкспорта» в Республику Корея указанной фирмой 10 тонн розового масла по поддельным сертификату соответствия и удостоверению качества товара.

В июле этого года на основании информации о вымогательстве взятки в размере 300 долларов США у российского предпринимателя службой собственной безопасности ДВТУ взят с поличным сотрудник Находкинской таможни З. Транспортной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч.4 ст.290 УК РФ.

В октябре 2003 года в результате проведенного оперативного мероприятия задержан контрабандный товар на сумму более 9 млн. рублей, перемещенный из Китая через Гродековскую таможню. По данному факту Приморской транспортной прокуратурой возбуждено уголовное дело по ч.1 ст.188 УК РФ, в рамках которого предъявлено обвинение в организации контрабандного канала начальнику Гродековской таможни Руслану Башко. В настоящее время прокуратурой осуществляются процессуально-следственные действия по установлению причастности к преступлению других должностных лиц таможни, а также определенных участников внешнеэкономической деятельности.

Наряду с этим пристальное внимание уделялось решению задач по обеспечению безопасности сотрудников таможен и членов их семей от преступных посягательств. Во взаимодействии с органами милиции проведены оперативно-розыскные мероприятия по трем фактам угроз и посягательств на жизнь и здоровье сотрудников таможенных органов, связанным с их служебной деятельностью. В настоящее время двух сотрудников охраняет таможенный СОБР.

В текущем году проверено 384 кандидата на службу в таможенные органы и на вышестоящие должности, из них отведено по негативным обстоятельствам 15 человек. Проведено 77 общепрофилактических мероприятий, направленных на предупреждение должностных преступлений.

Владивосток 28.01.04.