Выпуск # 151 от 25 декабря 2003 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

19.12.03. Длинные зеленые коридоры

НОВЫЙ Таможенный кодекс, вступающий в силу с 1 января следующего года, может способствовать снижению уровня коррупции в таможенных органах. Обэтом заявил в среду в Новосибирске заместитель председателя ГТК РФ Игорь Межаков, принимавший участие в коллегии Сибирского таможенного управления. Не так давно его руководитель Михаил Ванин в интервью одной известной газете сказал примерно следующее:

"Если я вам скажу, что таможенники не берут, - вы не станете со мной разговаривать". У коррупции в таможенных органах давняя история - еще гоголевский Чичиков,работая, как сказали бы сейчас, на пункте таможенного пропуска, не мог обойтись без того, чтобы не обратить какой-либо товар в свою пользу.

"Взятка - явление постыдное и негодное, и новый Таможенный кодекс предусматривает административные меры по сужению возможностей получения взяток", - считает Игорь Межа-ков, вторя своему руководству. "Взятка возникает, когда чиновник обязан что-то сделать, но делает это только за определенную мзду", - пояснил он. По словам Межакова, в новом Таможенном кодексе значительно меньше норм, допускающих расширительное толкование. В частности, сужен диапазон наказания за недостоверное декларирование, ряд других нарушений.

В качестве примера курирующий Сибирь заместитель председателя ГТК привел задержание с поличным в начале декабря в Омске первого заместителя начальника местной таможни и еще двоих сотрудников таможенных органов. Он сообщил также, что в прокуратуру переданы материалы проверки в отношении руководства Новосибирской таможни, не особо, впрочем, распространяясь о сути этой проверки. При этом Игорь Межаков, как и его коллеги месяцем раньше, заявил, что ГТК ориентируется на крупных участников внешнеэкономической деятельности, брокеров ! и перевозчиков. По его словам, около 70 процентов таможенных брокеров подтвердили свое намерение работать по новым условиям - то есть вносить 20 млн рублей в обеспечение уплаты таможенных платежей, а также страховать гражданскую ответственность на ту же сумму.

Правда, при этом, по словам Игоря Межакова, особо прозрачным крупным компаниям будет дан так называемый "зеленый коридор", то есть возможность ускоренного прохождения всех процедур на таможне. Такой порядок предусмотрен и в Сибири. Что же касается итогов работы СТУ в уходящем году, Игорь Межаков оценил их весьма высоко.

"Итоги положительные, уп- равление выполнило задание ГТК РФ по сбору платежей на 102,8 процента, есть положительные результаты по борьбе с контрабандой наркотиков - только за прошедший месяц были задержаны две крупные партии героина по 39,7 кг и 41,2кг",- отметил он. В свою очередь, начальник Сибирского таможенного управления Григорий Шаповалов сообщил, что СТУ по итогам текущего года планирует перечислить в федеральный бюджет более 27 млрд рублей. Он отметил, что в целом в зоне ответственности СТУ внешнеэкономическая деятельность в текущем году активизировалась. Внешнеторговый оборот сибирских регионов к настоящему моменту составил порядка 15 млрд долларов, тогда как в 2002 году он составил 12,7 млрд.

"Сибирь остается экспортно ориентированным регионом, причем значительная доля экспорта приходится на энергоносители", - отметил Шаповалов. По его данным, из всех перечисленных в 2003 году в федеральный бюджет таможенных платежей 64 процента приходится на экспортную пошлину. При этом 34 процента экспортной пошлины взимается с вывозимых с территории Сибири энергоносителей, прежде всего сырой нефти.

В пятницу руководство Северо-Западного таможенного управления на закрытой коллегии подвело итоги своей работы в уходящем году. Среди главных достижений были названы ликвидация автомобильных пробок на Выборгском направлении, сокращение количества складов временного хранения и массовая сдача сотрудниками зачетов по новому Таможенному кодексу.

За 10 месяцев текущего года внешнеторговый оборот Северо-Западного федерального округа составил $22,1 млрд, что на 28% больше, чем в прошлом году. Объем экспорта составил $12,9 млрд, импорта -- $9,2 млрд. 96,5% внешнеторгового оборота приходилось на дальнее зарубежье (в первую очередь Нидерланды -- 20,8%, Финляндия -- 12,3 % и Швейцария -- 11%). В товарной структуре экспорта по-прежнему лидирует сырье: продукция топливно-энергетического комплекса, цветные и черные металлы, древесина и целлюлозно-бумажные изделия. По данным СЗТУ, усиление контроля вывоза древесины привело к росту средних экспортных цен на 25%.

2003 год стал для СЗТУ достаточно удачным. Если в прошлом году руководители управления только и делали, что боролись за выполнение спущенного из ГТК плана по платежам, нынешний год был в этом смысле более спокойным. СЗТУ выполнило план на 102,25%, перечислив в бюджеты всех уровней 125,9 млрд рублей (почти на 22% больше, чем в прошлом году). И это несмотря на то, что основные "доноры" управления, Балтийская и Санкт-Петербургская таможни, план провалили.

Заметных достижений при этом СЗТУ добилось лишь на одном направлении -- Выборгском, где в этом году за счет ускорения процедур таможенного оформления были ликвидированы многокилометровые автомобильные очереди. На этом же направлении СЗТУ в этом году начало отработку проекта упрощенного оформления участников специальных "белых списков", известного как "зеленый коридор". Впрочем, пока в упомянутых списках фигурируют лишь пять фирм, и серьезного влияния на таможенную статистику проект пока не оказывает. Примечательно, что, судя по имеющимся в распоряжении Ъ материалам коллегии, авторы докладов ни словом не обмолвились о созданном на Балтийской таможне центре принятия решений и управления рисками (Ъ рассказывал об этом центре) -- если не считать сообщения о том, что эта таможня вышла на первое место в СЗТУ по результативности досмотров. По-видимому, центр заработает в полную силу лишь с нового года.

Еще одним результатом деятельности СЗТУ в этом году стало сокращение количества складов временного хранения на 16% (по некоторым данным, после Нового года эта цифра может существенно вырасти). Как уже рассказывал Ъ, мечтой начальника СЗТУ Владимира Вьюнова является формула "один пост -- один склад". Кстати, СЗТУ активно готовится к переделу околотаможенного бизнеса в связи с вступлением в силу с 1 января Таможенного кодекса -- в частности, рынка брокерских услуг. Неслучайно одним из вопросов нынешней коллегии стал вопрос "об усилении взаимодействия" с ГУП "Ростэк". Это ГУП -- учрежденная ГТК коммерческая структура, которая по определению находится на привилегированном относительно прочих участников внешнеэкономической деятельности положении. Участники коллегии констатировали, что "пока 'Ростэк' контролирует не более 6% рынка брокерских услуг и услуг СВХ", -- и, по-видимому, намерены в наступающем году это исправить. Если, конечно, эти планы не расстроит антимонопольное ведомство.

Правила утверждены приказом ГТК РФ 1381 от03.12.03....>>> и определяют порядок таможенного оформления и таможенного контроля товаров, пересылаемых через таможенную границу Российской Федерации в международных почтовых отправлениях, а также порядок взаимодействия почтовых служб Российской Федерации и таможенных органов Российской Федерации.

Приказ отправлен на регистрацию в Минюст.

Правительство РФ с 1 января 2004 года отменило лицензирование импорта сахара-сырца. Соответствующеепостановление...>>> подписал 18 декабря премьер-министр РФ Михаил Касьянов.

Напомним, что 29 ноября Правительство утвердило режим регулирования импорта сахара-сырца на 2004 год, основанный на ценах на него на Нью-йоркской товарно-сырьевой бирже. Пошлина на ввоз сахара-сырца будет устанавливаться на основе мониторинга цен на этот товар на NYBOT. Минэкономразвития будет рассчитывать среднемесячную цену на сахар-сырец как среднее арифметическое от цен закрытия сахара-сырца на бирже по текущему контракту за все дни торгов. До 15 числа каждого месяца данные за прошедший месяц будут направляться Минэкономразвития в ГТК и публиковаться в СМИ. На основе этих данных ГТК с 1 числа следующего месяца будет взимать пошлину на сахар-сырец в соответствии с утвержденными Правительством ставками.

ГТК формализовал требования к добросовестным участникам ВЭД, которые имеют шанс попасть в 2004 г. в новый белый список. Участники рынка считают, что новым правилам соответствуют лишь те компании, которые уже добились льгот от таможни.

В соответствии с новым Таможенным кодексом, который вступит в действие с 1 января 2004 г. , ГТК должен прописать в специальной инструкции требования к импортерам, которые могут претендовать на упрощенный режим таможенного оформления. Проект подготовленной таможенниками инструкции оказался в распоряжении "Ведомостей".

В соответствии с инструкцией кандидат на упрощенку должен сообщить в ГТК сведения о своей компании, включая номера банковских счетов, о внешнеэкономической деятельности за последние три года, в том числе о видах импортируемых товаров и частоте их ввоза, а также местонахождение и банковские реквизиты контрагентов и планы будущих поставок, в том числе реквизиты заключенных внешнеторговых договоров. К заявлению с просьбой о применении упрощенного режима импортер должен приложить документы, подтверждающие все эти сведения, а также обязательство "обеспечить доступ должностных лиц таможенных органов к системе учета своей коммерческой деятельности".

Своим приказом от 11.12.2003 N1440...>>> ГТК РФ разъяснил порядок применения единых ставок таможенных пошлин, налогов в отношении товаров и транспортных средств, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.11.2003 N718...>>>.

При начислении таможенных пошлин и налогов в отношении указанных товаров применяется таможенная стоимость товаров и транспортных средств, определяемая в порядке, установленном Таможенным кодексом РФ.

Установлено, что товары, предназначенные для личного пользования, вывозимые физическими лицами из Российской Федерации, не облагаются таможенными платежами.

Физические лица, признанные в установленном порядке беженцами или вынужденными переселенцами, а также переселяющиеся из иностранных государств на постоянное место жительства в Российскую Федерацию, могут без уплаты таможенных пошлин, налогов ввозить товары, бывшие в употреблении и приобретенные ими до въезда на территорию Российской Федерации, без ограничения общей стоимости и вне зависимости от веса товаров.

Участники внешнеэкономической деятельности только "раскатали губу", обрадовавшись грядущей с 1 января свободе выбора таможенного поста, как Государственный таможенный комитет свободу урезал. Опубликован список (Приказ ГТК РФ от 1 декабря 2003 г. N 1368 "Об утверждении перечней таможенных органов, правомочных принимать таможенные декларации" ...>>>) таможен, через которые физические и юридические лица могут провозить разные товары и оформлять декларации.

Понапрасну понадеялись мудрые участники внешнеэкономической деятельности, выжившие в долгих схватках с таможней, что они смогут общаться только с теми таможенниками, кто им симпатичен. А следовательно, и они симпатичны строгим дядькам в мундирах. Ведь симпатия -- чувство взаимное, возникающее изнутри человеческой натуры. И не нужно о нем трубить, достаточно одного взгляда, доброжелательного жеста -- и партия товара со свистом пересекает границу. Нет ни задержек, ни издержек.

А когда натыкаешься на хмурый взгляд человека при исполнении, который тебя подозревает во всем, твою работу люто ненавидит и считает необходимым вставлять металлические прутья в колеса в прямом и переносном смысле, простая юридическая формальность превращается не просто в адскую муку, но в непреодолимый Рубикон. А переходить его приходится не один раз -- подумаешь, переплыл и прославился -- а многократно. И в стужу, и в жару, и безо всякого войска. Это у противника оружие и техническая мощь, а ты один-одинешенек со своими фурами, в которых что-то портится, устаревает или скисает.

Ну и ладно, подумаешь, ограничили свободу, бизнесу не впервой, и приспосабливается он к изменениям хорошими темпами. Другое дело, что будут делать те таможенные посты, которые в основной список не попали. Одних берут большие мальчики играть в войну, а других не берут. Это ведь очень обидно, это ведь признание некоторой ущербности, неспособности стоять неколебимым форпостом на пути всяких завозчиков контрабанды и безлицензионного хлама. А честь мундира? Что же, через какое-то время эти таможенные посты закроют? Это такая форма отбора?

Непонятно. Хорошо бы председателю ГТК подумать об этом на досуге и выпустить еще одно разъяснение, чтобы ориентировались выпускники Таможенной академии. Не зря же они, выдержав конкурс заявлений, сравнимый с юридическим факультетом Университета, и проучившись столько лет, идут на государственную службу со скромным жалованьем. А то как попадут на неперспективный пост и будут всю жизнь мучиться в напрасных ожиданьях и терзаньях.

Правительство РФ временно, сроком на 9 месяцев, отменило 5-процентную пошлину на импорт соевых бобов. Как сообщает Департамент правительственной информации, соответствующеепостановление...>>> 23 декабря 2003 года подписал премьер-министр РФ Михаил Касьянов.

Как ранее сообщалось, одновременно с обнулением импортной пошлины на соевые бобы предполагается восстановить отмененную в феврале 2003 года 5-процентную импортную пошлину на соевый шрот, являющийся основным компонентом кормов для птицы. С предложением об отмене пошлины на соевые бобы выступили Минсельхоз РФ и Российский зерновой союз.

Также Правительство РФ на 9-месячный срок отменило ставку импортной пошлины на продовольственную и фуражную кукурузу.

Эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Игорь Павенский сказал AK&M, что это решение Правительства РФ связано с напряженной ситуацией на внутреннем рынке фуражного зерна. Отмена пошлины будет выгодна прежде всего свиноводческим и птицеводческим хозяйствам. И.Павенский напоминает, что основные поставки кукурузы на российский рынок осуществляются из Украины и США. Украинская кукуруза поступает в РФ беспошлинно в соответствии с соглашением о Таможенном союзе, однако поставки от туда вскоре могут сократиться в связи с дефицитом зерна на Украине, отмечает эксперт. И.Павенский не ожидает, что отмена пошлины сможет быстро исправить ситуацию на рынке за счет американских поставок, так как в США выращивается генетически модифицированная кукуруза, а в РФ действует разрешение на ввоз всего двух сортов GM-кукурузы. Для увеличения поставок американской кукурузы необходимо расширить список сортов, разрешенных для ввоза в РФ, полагает он.

Также Правительство временно отменило 5-процентную пошлину на ввоз рыбной муки.

Новый режим импорта указанных товаров вступит в силу через месяц с момента официальной публикации данного постановления и будет действовать в течение 9 месяцев.

Михаил Ванин вновь избран председателем совета руководителей таможенных служб государств СНГ Председатель Гостаможкомитета России Михаил Ванин вновь избран председателем совета руководителей таможенных служб государств СНГ /СРТС СНГ/. По информации ПРАЙМ-ТАСС, такое решение было принято сегодня на заседании СРТС, который отмечает сегодня 10-летие своего образования.

Премьер-министр РФ Михаил Касьянов поздравил совет руководителей таможенных служб СНГ с 10-летием. В письме в адрес СРТС он отметил, что "опыт минувших лет убедительно показывает, что создание совета позволило вывести сотрудничество между таможенными службами СНГ на качественно новый уровень", передает ИТАР-ТАСС.

Своим письмом ГТК РФ 01-06/49556 от19.12.03....>>> направил справочную информацию об отдельных видах мороженой рыбы для принятия решения по их таможенной стоимости. Это форель вида Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, лосось атлантический вида Salmo salar (семга), сельдь и скумбрия.

Ориентировочная стоимость форели вида Salmo trutta, Oncorhynchus mykiss, навеска 2-3 кг, потрошеной, с головой составляет от 2,7 долл./кг. Стоимость лосося атлантического, навеска 2-3 кг. потрошеного, с головой составляет от 2,65 долл./кг. Примерная стоимость форели и лосося атлантического, навеской 4-5 кг, потрошеных без головы составляет 3,2 - 3,5 долл./кг. Наиболее дорогим товаром является форель и лосось, поставляемые отдельными кусками в вакуумной упаковке, их стоимость составляет от 5,0 долл./кг и выше. Стоимость сельди навеской 180-300 грамм составляет примерно 0,5 - 0,60 долл./кг, стоимость сельди навеской 300-500 грамм 0,65 - 0,68 долл./кг. Примерная стоимость скумбрии навеской 300-500 грамм составляет 0,70-0,75 долл./кг, скумбрии навеской от 600 (600+) грамм 0,80 - 0,85 долл./кг.

Ориентировочная стоимость филе пресноводной рыбы составляет 2,0 - 4,0 долл./кг.Ориентировочная стоимость филе трески в блоках для дальнейшей реализации составляет 2,5 долл./кг и выше.

Кроме того, в письме говорится о необходимости усиления контроля при осуществлении досмотровых операций, а также о принятии мер для заполнения гр.31 ГТД в строгом соответствии с нормативными документами ГТК России.

Результаты осмысления могут оказаться плачевными. С 1 января 2004 года вступает в силу новая редакция Таможенного кодекса. У любого нововведения всегда есть сторонники и противники. В этом отношении Таможенный кодекс побил все рекорды. Причем чем ближе новый год, тем больше становится у него противников и тем меньше - сторонников.

Такого поворота событий мало кто ждал. Казалось бы, все, документ одобрили. Но нет, минуточку, в Министерстве экономического развития и торговли внезапно обнаружили в Кодексе сразу несколько изъянов. Самый главный из них - резкое снижение доходов бюджета. Ставки таможенных сборов не установили, льгот слишком много, да к тому же сроки уплаты сместили. Так и дефицит бюджета не долго заработать!

Это основная претензия. В принципе ее вполне достаточно, чтобы в срочном порядке вносить поправки в еще не вступивший в силу документ. Замечания есть не только у чиновников. Много недовольных среди самих экспортеров и импортеров, ведь дыры в Кодексе скажутся в первую очередь на них.

Главным достоинством нового Кодекса считалось то, что он должен был стать документом прямого действия. Фактически это означало, что импортеры или экспортеры смогут руководствоваться только его нормами, не обращая внимания на дополнительные приказы, постановления и письма Государственного таможенного комитета. Однако уже сейчас (когда Кодекс еще не вступил в силу!) вышла целая россыпь документов, не учитывать которые нельзя.

Другим преимуществом новой редакции Кодекса считался закрытый перечень документов, необходимых для таможенного оформления. Однако формулировка "если представленные сведения не являются достаточными..." присутствует и в новой редакции (ст. 323) и дает таможенникам право "запрашивать дополнительные документы". Также они получили право арестовывать товары. Кстати, из нынешней редакции Кодекса такое право убрали еще в 2001 году.

Много претензий к Кодексу у таможенных брокеров, которым нужно внести на депозит таможни 50 миллионов рублей. Для небольших компаний это просто неподъемная сумма.

Юлия Сысоева, юрист компании "Таможенные услуги - общероссийский таможенный брокер":

"Законодатели посчитали, что отмена лицензирования деятельности брокеров будет способствовать конкуренции, так как в настоящий момент ГТК выдает лицензии по собственному усмотрению.

Идея, казалось бы, неплохая, но параллельно с отменой лицензий установлен новый размер обеспечения уплаты таможенных платежей, для брокера - 50 миллионов рублей, для склада временного хранения - 2,5 миллиона рублей, для таможенного перевозчика - 30 миллионов. К слову сказать, в настоящий момент сумма обеспечения составляет не менее 300 000 рублей.

Без внесения на депозит вышеуказанных сумм осуществлять деятельность невозможно. К чему может привести эта мера?

Во-первых, значительно сократится количество таможенных брокеров, складов и перевозчиков за счет ухода с рынка средних и мелких компаний. Цель, которой стремились достигнуть законодатели, - оживить конкуренцию - будет достигнута с точностью до наоборот. Вполне жизнеспособные компании окажутся на грани банкротства.

Председатель ГТК России Михаил Ванин придерживается мнения, что внешней торговлей должны заниматься крупные структуры, которые понятны и прозрачны. Но тот факт, что у фирмы есть деньги для внесения депозита, еще не говорит о том, что фирма надежна. Интересно, будут ли выяснять, откуда компания взяла эту сумму?"

Положение о предварительном декларирования товаров. В теории все выглядит просто замечательно: собрать все документы еще до того, как товар придет на таможню, а потом просто забрать его. Однако всю информацию о товаре придется представлять уже зарубежному производителю. Естественно, все это нужно оговорить заранее. Это далеко не единственная проблема, проволочек возникнет масса. Поэтому небольшой компании перейти на такую систему будет не легко.

В новом кодексе сокращены сроки проверки таможенной декларации с 10 до 3 дней. При принятии этого решения депутаты придерживались мнения, что сейчас процесс таможенного оформления слишком затягивается, груз простаивает на складах временного хранения. Это приносит серьезные убытки участникам ВЭД, так как за временное хранение груза ежедневно взимается плата.

Таможенники даже утверждают, что груз реально оформить за несколько часов, но думается, что для этого нужно серьезно совершенствовать систему таможенного оформления. В настоящий момент применяется пятиступенчатый порядок проверки декларации различными отделами таможни. С переходом на одноступенчатый порядок проверки и проведение контроля после выпуска декларации время оформления действительно может сократиться.

У сокращения срока проверки декларации есть и своя оборотная сторона. По мнению декларантов, сокращение срока проверки до трех дней может привести к тому, что в случае если лицо, оформляющее груз, не успеет представить все необходимые документы в течение положенного срока, то декларацию просто запретят к выпуску.

Новый Кодекс дает возможность выбрать место декларирования товара (ст. 125). Однако по отдельным видам товаров места таможенного оформления очень часто определяют в ГТК - выпускают дополнительные приказы. Сможет ли таможенное ведомство отказаться от такой привлекательной возможности? Так мы снова возвращаемся к вопросу о подзаконных актах...

Некоторых экспортеров и импортеров в 2004 году ждет упрощенная процедура таможенного контроля. Для этого существуют специальные критерии. Как раз по поводу этих критериев многих терзают смутные сомненья. Точнее, не критериев, а критерия. Всего их три. Во-первых, фирма, претендующая на упрощенную систему, не должна иметь административных нарушений. Во-вторых, осуществлять внешнеэкономическую деятельность не менее трех лет. А в-третьих, "вести систему учета в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в области таможенного дела, своей коммерческой документации способом, позволяющим таможенным органам сопоставлять сведения, содержащиеся в ней, и сведения, представленные таможенным органам при производстве таможенного оформления товаров". Что же это за орган и за способ, которые открывают дорогу в светлое таможенное будущие? Пока не ясно. Так что говорить об упрощенной системе, наверное, можно буде,т только когда появятся ответы.

Есть в новой редакции Кодекса проблемы с определениями. Так, "грузовая таможенная декларация" стала просто "таможенной декларацией". Вроде ничего особенного. Да только в Налоговом кодексе, в злополучной статье 165 "Порядок подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов", упоминается именно "грузовая таможенная декларация". Зная, как "охотно" налоговики возмещают НДС экспортерам, можно предположить, что это станет неплохим поводом для отказа.

Антон Никифоров, адвокат компании "Пепеляев, Гольцблат и партнеры":

"Вполне возможно, что с вступлением в силу нового Таможенного кодекса, у экспортеров возникнут дополнительные сложности, связанные с возмещением НДС. Налоговики могут формально подойти к этой проблеме и откажутся признавать таможенную декларацию основанием для возврата налога. Думаю, в этом случае налогоплательщикам нужно подавать иск в арбитражный суд. Получить какие-либо положительные решения, обращаясь в вышестоящие налоговые органы, маловероятно. У суда же есть достаточно оснований, чтобы встать на сторону налогоплательщика. Ведь речь идет о недочете в законотворческой технике - не были внесены поправки в Налоговый кодекс в связи с принятием нового Таможенного кодекса, согласно которым основанием для возмещения сумм НДС стала не грузовая, а просто таможенная декларация.

Не исключено, что депутаты Госдумы успеют устранить эту нестыковку двух кодексов до начала 2004 года. Однако вероятнее всего, федеральный закон будет принят позже, и, поскольку он улучшает положение налогоплательщиков, его положения станут распространяться на отношения, возникшие с 1 января".

Схожую позицию высказал Юрий Воробьев, заместитель директора департамента налогов и права компании ФБК:

"Согласно постановлению Конституционного Суда от 14 июля 2003 г. # 12-П, если в налоговом законодательстве прописано, что тот или иной факт работы предприятия нужно подтвердить определенным документом, а его наличие не предусмотрено другими отраслями законодательства, факт хозяйственной деятельности можно подтвердить и иными документами. Согласно Налоговому кодексу, чтобы подтвердить обоснованность применения нулевой ставки НДС, нужно представить грузовую таможенную декларацию. В новом Таможенном кодексе такой документ просто-напросто отсутствует, упоминается только таможенная декларация. Теоретически это может вызвать претензии со стороны налоговых органов, но благодаря указанному выше постановлению Конституционного Суда они вряд ли будут обоснованными. Думаю, более чем в 80 процентах дел суд примет сторону налогоплательщика. Однако мне кажется, что налоговики не станут чинить препятствия всем налогоплательщикам-экспортерам поголовно и вынуждать их в массовом порядке обращаться в суды. Ведь возмещение этого налога - часть государственной политики, направленной на поддержку экспортеров".

Практически все нововведения, о которых так долго говорили, на практике могут вызвать серьезные проблемы и не то что облегчить, а усложнить работу многим компаниям. В связи с этим уже сейчас в Кодекс планируют внести поправки.

Правда, сами таможенники, похоже, не очень переживают. Вот что сказал на одной из пресс-конференций статс-секретарь - заместитель председателя ГТК Юрий Азаров: "Таможенный кодекс надо осмыслить. С ходу говорить, что он плохой, он там что-то чему-то не соответствует, я бы не рекомендовал. Я могу официально сегодня заявить, что высказываний о том, что Таможенный кодекс не доработан, что его вступление в силу надо перенести еще на полгода или год, остается все меньше и меньше. Безусловно, закон такого уровня, столь сложный закон, не может быть идеальным. Мы его принимали очень долго, мы работали над ним очень тяжело. Да, поправки, видимо, будут. С 1 января 2004 года, когда начнется практическое применение закона, я совершенно не отрицаю того и могу даже утверждать, что отдельные позиции нам придется поправлять. Но здесь самый главный судья - это практика. Вот по такому пути мы сейчас и пойдем".

Новый Кодекс уже даже применяют на практике: на таможенном посту "Бородкинский" Центральной акцизной таможни проводится эксперимент по внедрению отдельных положений Кодекса.

Не забалуешь!

Вместе с Таможенным кодексом с 1 января 2004 года могут появиться новые штрафы за нарушение таможенных правил. Депутат Валерий Драганов уже внес соответствующие поправки в Кодекс об административных правонарушениях. Если они будут приняты, сумма штрафов существенно увеличится. Например, за недостоверное декларирование придется заплатить 50 000 рублей с конфискацией. Такие жесткие меры господин Драганов объясняет тем, что новый кодекс слишком либеральный. Действительно, с такими штрафами бюджет не обеднеет...

Клерк.Ру 22.12.03