Выпуск # 145 от 13 ноября 2003 года

Сегодня в выпуске:
• Новости таможни.
• Информация в прессе.
• Нормативные документы ГТК РФ за последнюю неделю.
• Голосование.

14.11.03. ГТК РФ планирует снять нагрузку с границы и перенести "центр тяжести" на внутренние таможни.

ГТК РФ планирует снять нагрузку с границы и перенести "центр тяжести" на внутренние таможни. Как сообщили в пресс-службе ГТК РФ, об этом сегодня, 13 ноября, в рамках очередного заседания Рабочей группы по совершенствованию таможенных процедур при Консультативном совете по иностранным инвестициям заявил первый заместитель председателя ГТК России Леонид Лозбенко. По его словам, при этом будут обеспечены доставка грузов и гарантии платежей. Конечная цель данных мероприятий - конвейерный способ работы. Для реализации данной задачи необходимо пересмотреть уровень компетенции и принятия решений. Впредь, заявил Л.Лозбенко, основная нагрузка в части принятия решений ляжет на таможенные посты и таможни, а не на ГТК России, как это происходит сейчас. За ГТК останутся функции контроля и мониторинга ситуации. Это потребует структурной перестройки системы таможенных органов, укрепления ее низовых звеньев.

Правительство РФ утвердило перечень товаров, не подлежащих помещению под таможенный режим беспошлинной торговли(РАСПОРЯЖЕНИЕ от 12ноября 2003г. #1642-р) ...>>>. Соответствующее распоряжение, как сообщает Департамент правительственной информации, подписал председатель Правительства РФ Михаил Касьянов.

В этот перечень вошли: товары, не предназначенные для личного пользования или потребления физическими лицами; тяжеловесные товары (весом более 20 кг); громоздкие товары (при сумме размеров по длине, ширине и высоте более 200 см); товары, предназначенные для реализации в первичных упаковках, предназначенных для розничной продажи, если такие товары не упакованы указанным образом до их помещения под таможенный режим беспошлинной торговли (товары, требующие расфасовки, упаковки или взвешивания); российские товары, облагаемые вывозными таможенными пошлинами или в отношении которых установлены запреты и ограничения, не носящие экономического характера. Последний пункт предполагает ограничения, в том числе - изделия из рыбы и ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных (включая икру), упакованные для розничной продажи и готовых к непосредственному употреблению, весом нетто не более 0.5 кг; специально маркированная икра осетровых видов рыб в упаковке весом нетто не более 0.25 кг; лекарственные препар аты в упаковках для розничной продажи, реализуемые без рецепта; ювелирные и другие бытовые изделия из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также янтаря, за исключением уникальных янтарных образований; сувениры или изделия народного промысла из бумажной массы, деревянных и/или металлических.

Распоряжение вступает в силу с 1 января 2004 г.

При получении взятки с поличным был задержан сотрудник таможенного поста в международном аэропорту "Казань". По данным уголовного дела, он вымогал у представителя вертолетного завода... 4 тысячи рублей.

В начале ноября ОАО "КВЗ" подготовило к отправке за границу партию запчастей для вертолетов. И таможенник, оформлявший в аэропорту документы на вывоз, предложил работникам завода сделку. Пообещал, что не будет досматривать груз, чтобы не портить коробки и ящики, а заводчане за это заплатят ему 4 тысячи рублей. (Учитывая стоимость груза, сумма взятки была просто смешной.) Сотрудники КВЗ сообщили о вымогательстве в отдел собственной безопасности Татарстанской таможни. Как водится в таких случаях, в ОСБ передали заводчанам помеченные купюры. В итоге мздоимец был задержан сразу после получения денег в одном из подсобных помещений аэропорта. А работники транспортной прокуратуры возбудили уголовное дело по статье 290, часть 4, пункт "в" (вымогательство и получение взятки).

Кстати, зарплата задержанного таможенника составляет около 4 тысяч рублей. Прокормить семью на эти деньги, конечно же, непросто. Однако службу по охране экономических интересов страны мужчина выбрал сам.

Обнародован приказ ГТК России #1202...>>>, где сказано как с 2004 года будут назначаться таможенные экспертизы. В частности установлено, что большую часть экспертиз будут проводить не независимые специалисты, а сотрудники Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления ГТК России и экспертно-криминалистических служб региональных управлений ГТК России.

Экспертиза назначается по постановлению руководителя таможни. В этом документе указываются основания для экспертизы, кто ее будет проводить, какие материалы сданы на экспертизу.

Приказом ГТК РФ от 08.09.2003 N 973 утверждена Инструкция, регулирующая порядок совершения таможенных операций в отношении товаров, помещаемых под таможенную процедуру внутреннего таможенного транзита (ВТТ) и таможенный режим международного таможенного транзита (МТТ).

В соответствии с Таможенным кодексом РФ от 25.05.203 N 61-ФЗ определены понятия внутреннего таможенного транзита и международного таможенного транзита, обязанности перевозчиков при ВТТ и МТТ, а также перечень таможенных операций, на которые не распространяется действие Инструкции.

Установлены условия, соблюдение которых необходимо для выдачи разрешения на внутренний таможенный транзит, применяемый при перевозке иностранных товаров из места их прибытия до места нахождения таможенного органа назначения; из места нахождения товаров при их декларировании до места вывоза с таможенной территории Российской Федерации; между складами временного хранения, таможенными складами, а также в иных случаях перевозки иностранных товаров по таможенной территории Российской Федерации, если на эти товары не предоставлено обеспечение уплаты таможенных платежей, и международный таможенный транзит.

Инструкция регулирует порядок совершения грузовых и иных операций при ВТТ или МТТ товаров, меры, принимаемые при аварии, действии непреодолимой силы или иных обстоятельствах, завершение ВТТ или МТТ товаров, особенности ВТТ или МТТ товаров при их перевозке различными видами транспорта, а также ответственность перевозчика и экспедитора.

Признаны утратившими силу Приказы ГТК РФ от 20.05.1996 N 304 "О доставке товаров под таможенным контролем", от 04.01.2002 N 1 "Об утверждении Положения о применении таможенного режима транзита в отношении товаров, перемещаемых через таможенную территорию Российской Федерации", а также приказы ГТК РФ, вносившие в них изменения и дополнения.

Зарегистрировано в Минюсте РФ 13.11.2003 N 5228. Вступит в силу с 01.01.2004, за исключением пунктов 13 - 13.7, 14 Инструкции, вступающих в силу по истечении 90 дней со дня официального опубликования.

В соответствии с постановлением правительства РФ # 686 от 13 ноября 2003г...>>>. "О внесении изменений в Таможенный тариф Российской Федерации", утверждены следующие ставки ввозных таможенных пошлин:

1702209000 - прочие - 0,23 евро за 1 кг

1702906000 - мед искусственный смешанный или не смешанный с натуральным медом - 0,23 евро за 1 кг

1702907100 - содержащий 50 мас.% или более сахарозы в сухом состоянии - 0,23 евро за 1 кг

1702907500 - в виде белого порошка, агломерированного или неагломерированного - 0,23 евро за 1 кг

1702 90 7900 - прочие - 0,23 евро за 1 кг

1702 90 9900 - прочие - 0,23 евро за 1 кг

1806102000 - содержащие 5 мас.% или более, но не менее 65 мас.% сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как сахароза) или изоглюкозы, выраженной как сахароза - 0,23 евро за 1 кг

1806103000 - содержащие 65 мас.% или более, но не менее 80 мас.% сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как сахароза) или изоглюкозы, выраженной как сахароза - 0,23 евро за 1 кг

1806109000 - содержащие 80 мас.% или более сахарозы (включая инвертный сахар, выраженный как сахароза) или изоглюкозы, выраженной как сахароза - 0,23 евро за 1 кг

1806209500 - прочие - 0,23 евро за 1 кг

Председатель ГТК Михаил Ванин прокомментировал для приморских журналистов свою точку зрения на повышение таможенных пошлин на ввоз иномарок: "С моей точки зрения, Россия не должна быть свалкой для подержанных автомобилей, мы ввозим их не только из Юго-Восточной Азии, но и из Европейских стран, и свои дороги вот таким старьем засоряем".

Михаил Ванин высказался также за то, что российским дорогам нужны автомобили отечественного производителя.

Распоряжение...>>> обязывает начальников региональных таможенных управлений и таможен, непосредственно подчиненных ГТК России обеспечивать информирование участников внешнеэкономической деятельности о переходных положениях Таможенного кодекса Российской Федерации и проводимых в связи с этим мероприятиях в отношении СВХ. Кроме того начальникам таможен необходимо обеспечить прием заявлений от владельцев СВХ о намерении с 1 января 2004 года продолжить свою деятельность. На рассмотрение этих заявлений распоряжением отводится два дня.

На сайте ГТК РФ будет публиковаться информация о лицензиях СВХ которые сохранят свое действие.

В связи с тем, что работа с предпринимательским сообществом стала одним из приоритетов в деятельности таможенных органов, ГТК РФ утвердил Положение об управлении по взаимодействию с деловымикругами...>>>.

Положение определяет основные задачи, функции и права управления. Новое управление будет взаимодействовать с крупным бизнесом и иностранными инвесторами, заниматься выработкой скоординированной политики в области содействия развитию экспорта российских товаров и услуг и привлечения иностранных инвестиций в экономику России, содействовать развитию информационной инфраструктуры поддержки предпринимательской деятельности и проводить консультации по вопросам внешнеэкономической деятельности.

Подписал приказ начальник вновьсозданного Управления майор таможенной службы А.Авдеев, который ранее занимал пост вице-президента ОАО "ГМК "Норильский никель" и курировал взаимодействие с таможенными органами.

ГТК России издал приказ # 1013 от 15 сентября 2003 года «О таможенном оформлении товаров, перемещаемых трубопроводным транспортом и по линииэлектропередачи»...>>>.

Как сообщили в главном управлении организации таможенного контроля, этот приказ описывает оформление товаров, перемещаемых только трубопроводным транспортом, без перевалки на другие виды транспорта. В соответствии с главой 26 нового Таможенного кодекса введено понятие сальдо-переток, это - количество электрической энергии, перемещаемой между двумя государствами за 1 календарный месяц. При декларировании электроэнергии временная декларация может не подаваться. Изменены сроки перемещения товаров. Если раньше действие временной ГТД ограничивалось одним месяцем, то теперь по всем видам товаров она выдается на 1 квартал, а по газу-на 1год. Изменились места декларирования данных товаров. Если раньше таможенное оформление производилось по месту регистрации контрак-тодержателя, то теперь в приложении приказа установлены места декларирования данной категории товаров.

Делу собирались дать ход. Однако когда мы положили на стол следователя все документы, он, изучив бумаги, тут же прекратил дело. Иногда подсознательное доверие к людям в погонах, которое испытывают многие, может сыграть злую шутку. Так было сравнительно недавно с одной моей клиенткой. По заданию директора предприятия она должна была вылететь в Казахстан. Везла деньги, которые должна была вложить в уставной капитал создаваемой совместно с казахами фирмы. Всего 10 900 долларов.

По закону провозить через границу больше 10 тысяч нельзя. Женщина это знала. С ней вместе должен был лететь еще один сотрудник, они договорились встретиться у таможенного поста в "Шереметьево-1", часть денег моя клиентка передала бы напарнику, и закон был бы соблюден.

Но они разминулись. Не знаю почему, но второй командировочный решил, что они должны встретиться уже в зоне вылета, и ждал ее там.

Женщина этого не знала. По мере того как шло время, она нервничала все больше и больше. Она звонила напарнику, но телефон был заблокирован, звонила секретарю директора, самому директору, звонила шоферу, требовала, чтобы он вернулся и забрал 900 долларов. Но шофер застрял в пробке и не успевал вернуться. В какой-то момент она обратилась к таможеннику и объяснила ситуацию. Она попросила объявить по громкой связи, чтобы ее напарник срочно подошел к посту.

Таможенник выслушал ее и широко улыбнулся.

- Нет проблем, - сказал он, - сейчас я вас проведу, и мы вместе найдем вашего товарища.

Обомлев, моя клиентка протянула ему деньги и документы. Вместе с декларацией, в которой была указана вывозимая сумма в 10 тысяч долларов. Вместе с таможенником они прошли границы поста, он проверил ее документы, проставил все необходимые штампы. Затем проводил ее до касс и помог зарегистрировать билет. В этот момент их увидел потерявшийся напарник и подошел.

- Спасибо огромное, - сердечно поблагодарила таможенника женщина. - Вот человек, которого я искала, так что все в порядке.

Она протянула руку за деньгами, но таможенник вдруг изменился в лице. Он вернул ей десять тысяч, а 900 долларов начал засовывать в карман форменного кителя.

- Эти деньги вы не задекларировали, - нагло ухмыльнулся он, - а значит, потеряли. Счастливого пути.

Оба командировочных обомлели. Когда дар речи к моей клиентке вернулся, она вцепилась в руку офицера, поднялся шум, крик, он пытался вырваться, к месту происшествия уже бежали другие таможенники.

- Ну раз так, то теперь не жалуйся, - процедил сквозь зубы таможенник, - ты сама напросилась.

Дело в том, что по российским законам провоз 10 тысяч и одного доллара уже считается контрабандой. И в принципе по такому факту может быть возбуждено уголовное дело. Срок - до трех лет. И когда к сцепившимся подбежал старший, то таможенник, освободившись от руки моей клиентки, не моргнув глазом заявил, что выявил незадекларированные 900 долларов и задержал нарушительницу. Тут же пригласили понятых и составили протокол. И возбудили уголовное дело.

Когда женщина позвонила мне, она сидела в шереметьевском "обезьяннике" уже несколько часов. А выпустили через сутки. Но расследование по делу продолжалось, и ей грозил суд. Мы несколько часов сидели с ней и вспоминали все в малейших деталях: вот здесь она стояла, вот тот человек ее видел, куда звонила, с кем говорила. Нам нужно было доказать, что таможенник сам провел ее в зону вылета, а потому никакого умысла на контрабанду у нее не было.

Мы опросили всех сотрудников аэропорта, которые работали в том месте в тот день. Оказалось, что уборщицы, которые позже были понятыми, видели, как таможенник и женщина проходили через пост. Коллега женщины видел, как они подошли к кассам. Секретарь директора и директор предприятия, пославшего их в командировку, а также шофер показали, что моя клиентка им звонила и говорила о тех проблемах, которые у нее возникли. Мы даже у оператора ее мобильной связи взяли подтверждение того, что такие звонки действительно были. И в довершение всего кассир показал, что билет женщины на регистрацию таможенник подал своей собственной рукой.

Когда мы собрали все эти доказательства, дело из таможни уже было передано в линейный отдел внутренних дел. Делу собирались дать ход. Однако когда мы положили на стол следователя все документы, он, изучив бумаги, тут же прекратил дело. С момента инцидента прошло два месяца. Предприятие в Казахстане так и не было зарегистрировано, сделка сорвалась. Только недавно моя клиентка все же вылетела туда, чтобы восстановить утраченные связи. Однако финал этой истории еще не наступил. На днях стало известно, что таможенник, показавшийся столь дружелюбным поначалу, был пойман с поличным при вымогательстве взятки. Его заключили под стражу, и следователь уже связывался со мной. Он хочет проверить, не было ли состава преступления со стороны таможенника и в нашем случае. И мы ему, естественно, поможем.

"Vlasti.Net" (СНГ).
19.11.03